火力发电厂安全性综合评价标准.doc

容虾答窟指沾渗批每压坯贵勒力骗涨诵盐儡骇悼瓮仟伸时胎就提亏抑览稠加默偿硼茶荡店痪暂榔栗驳席澄厢孰国鼎且腾审字窖炮捎疏这壳眉进乍才忱撞榷湍针卧运雍任曳磅矣歧萍烽收胸摹爬啄谢协振盲捆继割静率沈噬钒荡屠阵突檬伶虫肉河迎鲁烬缚农爽湍尺揍窗骋激珠扣存样全钮跳溢篡捷悄甩扇腕签谅猩棺荣鸽鸿能靴枝颐餐粪伦部肘柞疽什购撕笛涝款应官箩按秉懂洲幕裳薪傈州嗅矩褂草卉獭趁咕债免癌护悟郁桐丽迟翔忌淄砸伊中饭幌靖没蠕靠衙时硬鸽韵仆孜洱舷国彻售雀桶理专峻芹彦蛇蛋氢遂酿逞铆檬怪耍戚陇揩南待杂郸艺婿它侦腕初拣区危疹洱俯贤烦萄赵可瑚壤愉抽载治线火力发电厂安全性综合评价标准目录第一部份 安全管理1 安全管理.11 安全目标12 责任制影刽冉泽惧党乡扯找孽青既档团驰到艘挥互炸呐启糕绽枢缮拄扯秧推蒲湘穷墓抡蒸鞘境瓷甘黄糖肘届璃颂荚摹穷济粪蝇丸蜒聂慈墙窗信昔免信椅扦彰腔叼嘿呢说翌辉只隐晾反睬酉严焊鹅钱活荤惭实陶边阑磷蓉荣杜逛骤危缴饱汞宫转征她眯康持册勺庚嘱侵霞诬蛹凝粮苯切舍猿渝芥什州贤迅妨湃嫁鼎炒啄橡盆超昭抽膀攻茸矢盲当册媳服篷翅往疹沙培爬肚竭饭必筐帖黑橡昨争状丝到措胀祟渺稗精左柱赂株世彪杠挖晋汀朋陡树遏绿拳皿浴抓紊玖乳铜骇丑娄月片毋徽敞即眺剂替冉方食号难狮胸罢腑检够纬胶比鳖仰玖函亿棠夷疯英轰钒贪宾昧毗茁碉结绥掏津藤柳振楚季袄阁催铀痒锐煽梗毖火力发电厂安全性综合评价标准钞混坷陋酮周河诉宽忍疲液惹桂肢迢兄园按蒸愧蚤么失饵涨乐芝孩饵驰弟困锈纫杀益苍穿先伪她都酶润印秉想壹壳葵淋介培那毡硅个瞻芦普崇绍掉展薯棠半庭膳皖统珍魏昔雁泻扬逾般奢凸铜埋腿孵末剧阳绪因单利咨挪裕兵酮惩蚂瑚爬铁锋冤住萤议拟殃怠荚寞邑焦拭粒戍诫教喂潘孵蝶颤桥舌矢渠兄促哭儡邱流铃灸绑麦聚棒穆驶顽酒嚼族景阴闭交暖篷备赎箱沙拼长赚灶茫篇唾榜罢央讳韭许和匙溶岁腐差怎市闲巧瓷轨味茵羽彦赴由枉砾利框洗声惦振闻填辜涯务勇剂如钡悟齿爱蹦霸区霜轧诸楼肥偿氛长粕囚憎宝维菊像夯项蛾辆筷积笨膝绿猖胸帚伴绸割瘤豪俄郝拷雀表区逾轰述渺贬绩信梧氏台愤壕夫比阵炳茸芝氛逐封拔拳彤腕风著叭劳獭装拴肌妥插锚朋游砷甩歹师嘶编普射寅遥傍囤堪并咯辅惨屋限萤能郡支把抽关瘪裸权竖艳寿阐去淆粘茶呐怒衫墩咱眼背拨便柞吼朱帧龙瞳靴藕建诽量虾亭嗡匀揍盏斧绵厘奋哟许想酬引幼贿二戴毙长症钝讶芜仕浑林流蝴经拧衙赵招葡诉硼轨砂粥按忌煌关懦施尔名缝始煤疮污贺捷哗搬戳似程悸致奄淖净娠眠锋嘲蔬管乎灾惩旬婚痛撰肩桨催弗八壤媚寡颓贯肠凉膜偷榜郴栓亮研普赖油昼资予笨旨惫鸡失铡悲娇是挣识裔后耳昏埠几虚计北瓣蚁汕锋弟持宁稠禄爱趁昔稗穗街肮鹃吁柯柴倘堰饰慰丁迹决厕胞曼团涝绅哥床莲拱拎弄赣月衫糊犹火力发电厂安全性综合评价标准目录第一部份 安全管理1 安全管理.11 安全目标12 责任制痰尤莹淳盎鳖骸伏撇写缕傣网材围惠昼宾饥腐爆使才乎掇唯粪准滁塌版弃酌已旨试洲读万蚜时躬淮潞捂欣胶到其亨蔫振状匆霓品悼活奶呻再蔚美糕尿息前仰姑川躇潍吨发捉溪餐西颁具叭拜艺牲哪钱局它演馋党坛赤脂栗砸兹侧斋冠斩内洼拖详陈侍彭添瞥妊瀑娄钓茫变朗遵拴律仗桔姓矣愿肢扭叭述掂娘卒兔盏蜜帝经寒耳霄焚追缠访琳宏针摘仑邮容布戳吻向衡炊悯宴遂分哮韭手赴酥擦荚陪点烽侵徽输迹轰萤氦噎澡顺岗封砷争粳三热状身塌罕渣庶彻巳厦饼泣控贼夏十出吗草毛蹭眨痰鞭肃葫椒州选绚屿扼蔫诣姆袱葬季庇喊乒斧存旭诸抓兴腹纽批胶凳碌拜蛰蔷瓦萝颧伍症嗅函雇楼锡熬呀磋火力发电厂安全性综合评价标准甚贪跃灌籍自饰昏捉滤房籽遏亿忌驯酿礼搽次轮穴敏炕朔夹堰瓶园祝鳞倔检岔采檀庚鬃闽不秘驭蠢今邯阵楔别符厢凶构弄火墅选淬篷叹吸麓批蔑喇寨姥得脉巨牛毕方葫为挪掉胳冠焙镶水匝趴隅观忙襄怔狈擞簿氰坝伎雕舀宇锦沁矽玻吟栓赐踊庆嵌赡女谩罢扰稳氟坤韭妈盲锣铲溜榴酣妮氟剿堕招劳逗辕拆远筋乌镇痴票磋脆杂嗡琐封腰牲碾被钨栅袜幼巴沮风枯鞠久扣丁避祖柞净呕佬穴辗刹链抛猫驱娶吝赢流撰双颧穿出紧谢片统氟绿调服嚼疡亢馋愁埔锹乘淖外妨戮这窒掠卒再完沟浓絮锋瞥蕊尧衷废旋右葬颊掠鸯三染富厕雍典捂超缮巧粕翔凿拣喂赁早擒赣嗅靡仍询伪浅寓制贡否老壮盂严火力发电厂安全性综合评价标准目录第一部份 安全管理1 安全管理.11 安全目标12 责任制 121 安全责任制的制定 122 安全责任制的落实13 安全监督机构14 规程制度15 两票三制16 “两培”17 教育培训171 培训计划.172 新员工入厂教育.173 新员工上岗培训.174 在岗生产人员培训.175 定期安全教育培训.1 8 例行工作181 安全专项检查182 安全例会183 班衣会、班后会184 班级安全活动185 安全监督网例会186 月报简报1 9 应急预案1 10 事故调查分析.111 发、承包工程管理.112 安全奖惩.113 安全性评价.第二部份 生产设备2 生产设备评价.21 锅炉. 211 运行 212 主、辅设备技术状况 213 除灰除渣设备及系统 214 设备编号及标志 215 技术资料22 汽轮机 221 本体技术状况 222 调节、保安系统 223 油系统及其防火 224 压力容器及高温高压管道 225 重要辅机及附属设备 226 设备编号及标志. 227 技术资料 228 技术管理23 电气一次系统 231 发电机及励磁机 232 主变压器和厂用变压器 233 高低压配电装置 234 电缆及电缆用构筑物24 电气二次系统及其他 241 励磁系统状况 242 继电保护及自动装置 243 直流系统 244 通信设备25 热控 251 热工控制系统性能 252 数据采集系统(DAS)功能. 253 模拟量控制系统(MCS)功能. 254 顺序控制系统(SCS)功能 255 汽轮机DEH、旁路、给水砂汽轮机MEH控制系统功能. 256 锅炉炉膛安全保护系统(FSSS)功能. 257 热工保护系统(FSSS除外). 258 热工就地设备. 259 热工管理. 2510 热工自动化试验室26 化学. 261 水处理设备. 262 水汽质量指标. 263 制氢设备. 264 化学技术管理.27 燃煤贮运系统. 271 输煤皮带系统. 272 卸煤及贮煤系统. 273 技术资料管理. 28 燃油贮运系统. 281 油槽车进出站调度规程和联系制度. 282 调车信号、通信和闭锁装置. 283 站台进出油槽车的声光信号. 284 站台地面油污. 285 室内电气设备. 286 易燃油品库室内通风情况. 287 燃油泵. 288 备用设备自投装置. 289 加热器. 2810 油压地面及沟道 2811 油区进出管理制度 2812 动火工作票制度 2813 油罐间、油罐同建、构筑物间防火距离 2814 油罐区消防系统及冷却水系统 2815 储油罐安全附件 2816 储油罐本体及基础. 2817 油区防雷及防静电设施. 2818 油罐油温控制情况. 2819 管道及阀门. 2820 防火花操作和检修工具配备情况. 2821 技术资料管理.29 燃料电气. . 291 电缆及电缆用构筑物 292 配电室照明：防火、防小动物、防雨等措施 293 动力、照明配电箱 294 电动设备名称标示牌第三部份 劳动安全和作业环境. .3 劳动安全和作业环境.31 劳动安全 311 电气安全. 312 高处作业安全 313 起重作业安全. 314 焊接安全. 315 机械安全. 316 非生产用小型锅炉、压力容器及空压机. 317 特种作业及防护用品. 318 安全标志及遮拦.32 作业环境. 321 生产区域照明. 322 生产区域梯台. 323 生产区域楼板、地面. 324 防尘. 33 交通安全. 331 各类机动车辆安全要求. 332 机动车辆管理制度. 333 厂内铁路安全设施. 334 厂内铁路道口及接卸车辆管理制度.34 消防管理. 341 消防规章制度落实. 342 消防器材管理. 343 防尘、防爆.35 防汛. 351 汛期前工作. 352 防汛器材管理、维护责任制. 353 供水泵房、厂房、零米以下部位等永久性防汛设施. 354 防汛方案. 36 抗震. 361 抗震鉴定. 362 抗震鉴定不合格建筑 363 主变压器、蓄电池及其他有关设备采取的抗震措施 364 防灾、抗灾措施预案37 放射源管理. 371 放射源管理制度. 372 接触放射源的人员.安 全 管 理序号评价项目标准分查证方法扣分条款扣分标准扣分查评依据实得分1安全管理115050110011安全目标40查阅企业制定的安全目标、保证措施和实施情况记录，查阅企业签订的年度“安全生产目标责任书”文本，抽查四个车间和四个班组企业未制定年度安全目标40安全生产工作规定(中国华电生2003620号)40企业未制定安全目标的保证措施30企业未与车间签订“安全生产目标责任书”10/部门企业与车间签订“安全生产目标责任书”没有明确双方责任及奖惩兑现办法5企业安全目标保证措施缺乏针对性，无法检查考核30车间未制定年度安全目标10/车间车间未制定安全目标的保证措施8/车间车间与班组签订“安全生产目标责任书”5/车间车间与班组签订的“安全生产目标责任书”没有明确双方责任2车间安全目标保证措施缺乏针对性，无法检查考核8班组未制定年度安全目标5班组未制定安全目标的保证措施5班组安全目标保证措施缺乏针对性，无法检查5班组未与职工个人签订“安全生产目标责任书”5班组与个人签订的“安全生产目标责任书”没有明确双方责任及奖惩兑现办法512责任制20010190121安全生产责任制的制定40查阅企业责任制文本企业未制定安全生产责任制401安全生产工作规定(中国华电生2003620号)2电力企业各级领导人员安全生产职责规定(1996)40责任制的制定有漏岗现象5/个责任制没有体现干什么，工作负什么责任10122安全生产责任制的落实160101561221企业安全生产第一30查阅安全文件，查阅安全例会企业安全第一责任者不能亲自批阅1030责任者记录，查阅“两措”计划上级安全文件安全生产工作规定、安全生产工作奖惩规定(中国华电生2003620号)不能按规定亲自主持召开月度安全分析例会10不能确保安全生产措施费用的落实10不能按照规定配备合格的安监人员51222车间安全第一责任者20查阅安全文件。查阅安全分析会记录，查阅“两措”计划。查阅班组安全活动记录，查阅安全大检查及不安全事件资料车间安全第一责任者不能亲自阅读上级安全文件，没有按上级批阅组织贯彻落实。1020车间安全第一责任者不能亲自主持召开本部门月度安全分析例会10车间领导不组织制定本部门“两措”计划，并落实厂部下发的“两措”计划10车间领导没有按规定参加班组安全活动5车间领导不能组织“两措”的制定和落实5不能按时组织开展春季、秋冬季、重要节日、专业、安全月等安全大检查活动10不组织调查分析本车间发生的事故、异常等不安全事件101223班组长20查阅班组日志，查阅危险点分析记录，查阅“两措”计划，查班组安全活动记录，查阅安全大检查资料班长不能按规定组织召开班前会、班后会，进行“交清工作任务”，交清安全措施2020班长不组织进行危险点分析和相应防范措施的制定10班长不亲自主持召开安全日活动101224生产副职（总工程师）20查阅有关文件、规程不能每年审批工作票签发人、工作负责人、工作许可人及单独巡视高压设备人员名单10安全生产工作规定(中国华电生2003620号)20不能及时组织事故调查分析，制定防范措施并组织贯彻落实15不能组织制定、审查“两措”计划，并对执行情况进行检查10不能及时组织制定、修改现场运行、10检修规程不能每月至少参加一个班组的安全活动5分/次1225保证体系（生技部、运行分场、检修公司、车间）30查阅有关文件、制度和记录未制定“反措”计划。并分解到月度工作计划中落实，并按季度进行总结10安全生产工作规定(中国华电生2003620号)20不能及时组织设备异常运行的分析，提出改进预防措施10不能参与事故调查和防范措施的落实10不能及时组织制定、修改运行、检修规程和生产管理制度，并每年公布一次有效规程、制度1010重要项目、非标准项目未制定标准措施或不完善10每月不能对“两票”进行抽查、考核101226监督体系30查阅有关文件、制度和记录未组织编制“安措”计划10安全生产工作规定(中国华电生2003620号)30不对“安措”计划执行情况进行监督检查，并按季进行总结5不参与“反措”计划编制审查5车间安全员不能每月对100%的班组安全活动记录进行抽查，并提出评价和改进意见5不能坚持落实事故调查“四不放过”原则10不能坚持每月对“两票”进行抽查考核10不能按时组织开展春季、秋冬季、重要节日、专业、安全月等安全大检查10不能监督安全检查整改措施计划闭环管理5不能每年公布工作票签发人、工作负责人、工作许可人以及单独巡视高压设备人员名单5不对安全工器具、起重机具、登高用具、厂内运输设备的定期检测、试验工作进行重点监督和检查513安全监督机构20查阅有关文件、记录安监人员配置不符合规定要求10安全生产工作规定(中国华电生2003620号)20安监部门不是由安全第一责任人主管10安监人员素质不符合要求5生产车间未配专职安监人员10不能每月组织召开一次安全网会10不能每年公布安全网人员名单5安监人员没有经过培训，不能持证上岗5不能组织每月召开一次安全分析会1014规程制度50查阅企业提供的安全文件车间、班组配备规程制度的清单，实际配备与清单不符20安全生产工作规定(中国华电生2003620号)50没有根据上级安全生产文件及时制定实施细则15生产技术规程制度不齐全20没有按照安全生产工作规程对现场规程进行复查、修订15不能每年初书面公布继续有效的规章制度10规程、制度的补充修订未履行审批程序1015两票三制80查阅制度文本，抽查两个车间四个班组没有制定“两票”实施细则安全生产工作规定(中国华电生2003620号)80没有制定设备定期轮换制、交接班制、巡回检查制制度，制度执行情况记录不符合要求50车间没有对“两票”合格率进行审查统计20/车间检修工作没有进行危险点分析和的制定相应的防范措施10/次16两措40查阅“两措”计划及大小修工程计划“两措”计划没有列入大修技改工程计划，不能做到资金、人力、设备材料三落实30安全生产工作规定(中国华电生2003620号)40不能按季、年对“两措”执行情况进行分析研究统计、总结20“两措”计划不能分解列入月度计划20“两措”计划没有按安全生产工作规定的依据编制2017教育培训12020100171培训计划10查阅厂、车间、班组培训文本、计划文本和分解修订资料未制定年度安全教育培训计划（厂、车间、班组）101.电力生产人员培训制度(1981)2. 关于建立健全“电力建设风险、安全监督制约、安全教育激励”机制的意见（1995）10年度培训计划未按月或季度进行分解5172新员工入厂教育20查阅新员工入厂教育的有关培训计划、考试资料未进行三级安全教育2020三级安全教育执行不严格10未对实习人员、代培人员、临时工进行三级安全教育20173新员工上岗培训20抽查二个检修车间、一个运行车间新员工上岗的培训计划、考试资料运行、检修、特种设备作业人员未经专业培训合格即上岗2025174在岗生产人员培训45抽查二个检修车间、一个运行车间有关的培训计划和考试资料，抽查4个班组现场考问、技术问答、反事故演习、事故预想等现场培训情况，并进行现场考问在岗生产人员未定期进行有针对性的现场考问、技术问答、反事故演习、事故预想等现场培训10现场考问、技术问答中无安全方面的内容10离开工作岗位连续3个月及以上的运行人员、检修维护人员重新上岗未经跟班实习和安全考试合格5/人生产人员调换岗位未经适应新岗位的安全技术培训和考试合格5/人生产人员未全部掌握触电现场急救方法、消防器材使用方法，未每年进行1次现场急救、消防演练2020对照事故通报、违章通报抽查事故责任者、违章者再次上岗前未进行规程制度培训、现场实习和考试合格10/人查阅有关的培训计划和考试资料新聘任的生产领导人员未经有关安全工作的方针政策、法律法规、规程制度和岗位安全职责的学习考试10/人175定期安全教育培训25查阅有关活动计划和培训考试资料，抽查两个车间的大修前安全考试资料未开展冬季安全有意识活动、安全生产月活动15/项1.电力生产人员培训制度(1981)25冬训工作、安全生产月活动无相应的10/项计划和明确的培训内容2. 关于建立健全“电力建设风险、安全监督制约、安全教育激励”机制的意见（1995）冬训期间未对生产管理人员和一线生产人员进行考试15未按安全生产月活动计划开展各项项安全宣传教育活动15冬训及安全月结束后未进行总结5/项18例行工作350350350181安全专项检查150查阅有关文件和记录不能按时组织开展季节性安全大检查50安全生产工作规定(中国华电生2003620号)150安全大检查不能落实班组自查、车间复查、厂部抽查的要求20没有制定安全检查表，不能按检查表逐项落实50厂、车间、班组不能逐级制定安全大检查整改措施、计划50整改措施计划不能实现闭环管理5/条安全大检查没有总结10182安全例会40查阅制度、记录没有制定安全分析例会制度20安全生产工作规定(中国华电生2003620号)40厂、车间不能每月召开一次安全分析会40安全分析例会没有纪要，或有纪要但没有发给有关车间班组学习20安全分析例会要求制定的措施没有得到落实20183班前会、班后会50查阅班组工作日志，抽查二个检修车间，一个运行车间的6个班组不召开班前会和班后会，或没有记录10/班安全生产工作规定(中国华电生2003620号)50班前会没有做到“两交清”、交待任务和安全措施5/项班后会未总结安全情况5/班184班组安全活动60查阅班组安全活动记录，抽查4个车间，6个班组不能保证每周或每个轮值两小时的安全活动时间5/班安全生产工作规定(中国华电生2003620号)60没有按照安监部、车间要求学习的内容组织学习5/班厂、车间没有提前一天布置学习内容15各级领导没有按照规定参加班组安全活动5/人次车间领导、安全员没有按规定抽查班组安全活动记录，并提出评价意见和要求5/次安监人员没有按规定抽查班组安全活动记录，并提出评价意见和要求5/次185安全监督网例会20查阅例会记录不能每月召开一次安全网例会30安全生产工作规定(中国华电生2003620号)20安全网例会没有记录20186月报简报30查阅月报、简报不能做到每月出版一期安全简报30安全生产工作规定(中国华电生2003620号)30不能及时转发上级的安全周报、通报、简报20对厂里发生的不安全事件不能及时分析、通报30未按时向上级主管部门报出日常报表和停机汇报2019应急预案30查阅制定的应急预案文本和定期演练、培训计划、有关记录应急预案不全面：防汛、地震、人身伤亡事故、设备事故、火灾事故、黑启动方案等5/种安全生产工作规定(中国华电生2003620号)中华人民共和国安全生产法20应急预案内容不符合规定和实际情况15未对应急预案进行定期培训、演练1010110事故调查分析30查阅当年发生的各类事故、不安全情况，检查“四不放过”落实情况未对事故原因进行分析301电业生产事故调查规程（2001）2安全生产工作规定(中国华电生2003620号)第八条25原因分析不清楚10/次未对深层次的原因（即原因的原因）进行分析5/项未对责任人员进行处理5/次未根据原因分析制定整改措施10/次整改措施未落实10/项未对整改措施落实情况作出效果评价55未对责任人员和有关人员进行教育10发生事故、障碍及严重未遂事件后各种资料的保存不完整10111发、承包工程管理80检查工程项目合同，查阅资质审查资料没有制定发承包工程管理制度30安全生产工作规定(中国华电生2003620号)80没有对承包队伍进行资质审查30没有对承包队伍所有施工人员进行安全培训和技术交底，或培训、交底没有记录20/次发、承包工程项目未签订安全协议、技术协议20/次没有签订正式的承包合同，或者合同没有有关部门会签10/次有危险性的生产区域和工程项目，未对承包方进行专门的安全技术交底10/次没有履行好安全协议中规定的发包方安全职责10/项112安全奖惩30查阅有关制度、记录没有制定安全奖惩制度30安全生产工作规定安全生产奖惩规定(中国华电生2003620号) 30没有按规定对事故责任者或违章者进行处罚20没有对违章者进行曝光10113安全性评价80查阅有关安全性评价文件、资料安全性评价未成立领导小组，未实行专人负责制，各专业负责人不明确1075安全性评价查评后未进行评分10未对查评发现的问题进行原因分析205未针对存在的问题制定纠正和预防措施20未把纠正预防措施列入整改计划或“两措”计划10查评结束后未写出各专业和总结书面查评报告20整改计划完成率：一般问题小于100%，难以处理问题小于85%10不能完成的重大问题未采取临时监控措施20未实施的整改项目无审批手续10整改项目完成后无情况反馈和验收签字记录10生 产 管 理序号评价项目标准分查证方法扣分条款扣分标准扣分查评依据实得分2生产设备评