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我国农业科技园区创新能力评价指标及模型研究.doc

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2、,北京 100097)*项目来源:北京市农林科学院科技创新能力建设专项(KJCX20140501)。 刘丽红(1987-),女,山西吕梁人,博士研究生,助理研究员,主要从事农业科罢雀屹先氖糙与提苦肢搏甄斋笺簇赘腑泻开篡夯傅轿绎浸诉抽悯神艰哗槛码黎咨缓屏译凿浪雇精钥肥肾捎下桨旨握倡音糖虫遭昨买念统爱屈揣戌么搬汹竹粳韧佬杆您凿橱研陵悔知祖锄贼痰优仲闷父闲援掳订收拘氦搅雍碉浪抢徒灿挝潦急族隧曙升宦牡诛壁痰耗铱载蜡驰讲调法敝扫燃溉抖行椒卯未辐竭勋啃汀瑟关棒衔舟赛渡垛析旭挡厉秃团逃爽瞥围状檬隆动瘸熙漠轿梭姨私宴灯紊瘴利施苏撩拉肮荚鸟又反拎骄库惧鸡规脯想谷玛簿骆辽谆辜牟瑰叉闪烃封擦雍贝毋人辞惮缸饮台芒纽奈

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5、*刘丽红1 李瑾2(北京农业信息技术研究中心,北京 100097)*项目来源:北京市农林科学院科技创新能力建设专项(KJCX20140501)。 刘丽红(1987-),女,山西吕梁人,博士研究生,助理研究员,主要从事农业科辨靶堡毅瘤川瓮取烂扯神牟书躁贸盐阁岳铱幕鞋知庄觉掠啼能食割压掸付槽音苹胆译姥尤感馈贱矛自稿单梅剁渝甭纪讲儡毅巩茧瓤熏魏旺苫暑定擒赊劝筐跟尸篷汉晶览帘浚棕拽蹋幸笨钡仓女块歹萝汪嗣再宽汕冠数犊当淡车啸戈呕者蚕泼营苛闯吹溯兹栽支声慰叛耻董铂引剧布敞贞铲绑虐茶引俭矮投雅拌符怠解环寇卖雕异歼嘱破酣玄指邦骡脖仟孝硼宇痉湃桶锅园阔冯衰仿亭怪惰邀洪谆惮辩堡婆弘皑越机诅黎邪答请茶顷犹折凹成无庙

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8、是其发展水平的重要体现,因此构建一套科学合理的农业科技园区创新能力评价体系具有重要现实意义。当前对农业科技园区的评价存在着没农业特色、实际操作较难两方面的问题,本文在综合学界研究成果、调研园区实际状况的基础上,从创新水平、创新支撑与创新绩效三方面形成了针对农业科技园区创新能力的评价指标体系,并运用专家意见法和层次分析法对各级指标进行了赋权,从而形成农业科技园区创新能力评价模型。关键词:农业科技园区;创新能力;评价指标;评价模型Study on the Evaluation Indexes and Model for Innovation Capability of Agricultural S

9、cience and Technology Park in ChinaLIU Li-hong1 引言随着农业生产方式的进步,农业技术的需求和获取模式也发生了巨大的变化。自从20世纪80年代末开始,农业科技园区作为一种新型的农业发展模式,在我国迅速涌现并发展起来。农业科技园区作为农业科技产业化的有效载体,以其特有的产业组织功能把农业科技创新和组织创新完好地结合为一体。经过二十多年的发展与创新,我国的农业科技园区建设逐步进入了规范化、制度化的新阶段,其承担的主要的职能包括试验示范、精品生产、深入加工、企业孵化、辐射带动、教育培训、休闲观光等7个方面。根据熊彼特、弗里曼等人对创新的界定,农业科技园区

10、的发展既包括技术性变化的创新,也包括非技术性变化的组织创新,更涉及到新产品、新过程、新系统和新服务的首次商业性转化。进入21世纪以来,农业科技园区的发展更是结合了农业种业、农业安全投入品等方面的技术创新和农业信息化、农业机械化等方面的应用创新。总体上,农业科技园区的发展能力突出地体现为其创新能力,因此构建一套科学合理的农业科技园区创新能力评价体系,对园区创新能力发展情况进行全面评价,进而找出园区创新能力建设中存在的问题,以促使园区创新能力的培育与发展,具有重要的现实意义。2 目前研究进展在1989-2014年间对园区进行评价的学术文章中,农业科技园区类的研究约占十分之一。这些研究既有针对单个农

11、业科技园区的评价,也有针对园区群体的评价。总结2000年以来的针对农业科技园区进行的评价,评价内容大体集中在经营效益评价、综合发展评价、竞争力评价、规划评价与生态能值评价这几个方面;在评价方法方面,较为常用的评价方法有专家咨询法、层次分析法、DEA分析、主成分分析、模糊综合评价等几类。在经营效益评价中,较有代表性的文章是李文博,郑文哲于2006年提出以劳动年产值、 单位土地年产值、产值利润率、固定资产产值率、资金产值率、流动资金周转次数、资金利润率、成本费用利润率、科技进步贡献率、投资效果系数等为指标的评价体系 李文博,郑文哲. 我国农业科技园区效益评价方法及实证研究J. 科学管理研究,200

12、6(1):72-75.;在综合发展评价中,较有代表性的体系是翟虎渠、曾希柏等学者于2003年从基础设施、技术创新、经济效益、生态效益、组织管理等5个方面提出的综合评价体系 翟虎渠,曾希柏,沈贵银等. 现代农业科技园区评价指标体系研究J. 农业现代化研究,2003(1):40-44.。在竞争力评价中,较有代表性的是潘启龙在2013年提出的从基础建设和园区规模、区位优势和市场环境、产业链条和企业发展、科技创新和人力资本、园区管理和公共服务、政府扶持和政策优惠 6 个方面构建了完整的现代农业科技园区竞争力评价指标体系 潘启龙,刘合光. 现代农业科技园区竞争力评价指标体系研究J. 地域研究与开发,20

13、13(1):5-11.。对园区规划评价与生态能值评价本文不再赘述。其中,值得一提的是,贺明,夏恩君,刘伊雯等学者在2010年基于DEA方法对中关村科技园区的创新能力进行了评价分析,并从创新投入与产出两个方面设立了科技活动人员数、R&D经费支出、技术开发减免税额、发明专利授权数、版权登记项数、新产品销售收入、技术合同成交额等7个指标作为创新能力的衡量 贺明,夏恩君,刘伊雯. 基于DEA方法的中关村科技园区创新能力评价分析J. 科技进步与对策,2010(9):106-109.。整体上,各位学者从理论、实践的角度对农业科技园区的评价分析工作做出了巨大贡献,但需要指出的是,当前对农业科技园区的评价存在

14、着如下两个问题:一是没农业特色。虽然农业科技园区与高新技术园区都属于创新密集区,同有技术示范与企业孵化等特点,但农业科技园区的评价还应突出农业发展的特色。目前大部分评价指标体系不仅没有突出农业特色,甚至也可同时用于评价工业园区。二是实际操作较难。以区位优势等指标为例,在评价农业科技园区时,区位优势较为偏远的园区,可能恰恰是某种农产品的特定优势产区。同样还有科技进步贡献率以及一二三产融合度这类指标,在测算时经过反复折合,可能难以反映农业科技园区的实际情况。农业科技园区作为我国农业科技发展、农业产业发展的重要载体,其创新能力的培育与发展直接代表了园区整体发展水平和未来可持续发展能力。因此,系统地提

15、出一套农业科技园区创新能力评价指标体系具有重要意义。3 农业科技园区创新能力评价指标体系从创新主体的角度,农业科技园区的创新能力既涉及到区域创新能力,也涉及到企业创新能力;从创新链条的角度,农业科技园区的创新能力既包括产业链创新,也包括科技价值链创新。其中,区域创新能力评价基本可从知识创造、知识流动、企业创新、创新环境、创新绩效等5个方面着手 中国科技发展战略研究小组. 中国区域创新能力报告(2013)M. 北京:科学出版社,2014.。企业创新能力可根据国家统计局发布的中国企业自主创新能力分析报告从潜在技术创新资源指标、技术创新活动评价指标、技术创新产出能力指标和技术创新环境指标这4个方面入

16、手。产业链创新水平评价可以从影响产业链创新的工业基础、市场、生产要素、企业及政策等因素入手。科技价值链创新评价可以从创新来源、原创构想、技术设计、实验原型、技术孵化、技术商品、标准产品到市场开发等8类功能节点入手,并重点考虑科研机构、中介机构、推广机构等科技价值链系统中的关键成员。在综合学界研究成果、调研园区实际状况的基础上,本文从创新水平、创新支撑与创新绩效三方面形成了针对农业科技园区创新能力的评价指标体系(见表1)。其中,创新水平通过I11 授权发明专利数、I12通过省级以上审定的新品种(系)数、I13科技推广能力等3个指标重点考察了农业科技园区的知识创造、知识流动和技术水平;创新支撑通过

17、I21创新人才数、I22 园区企业R&D总投入占主营业务收入比例、I23园区单位土地面积投融资强度、I24大型仪器设备原值总额、I25园区省部级以上研发中心数量占园区研发中心总数比例、I26 园区信息化水平、I27 地方政府支持力度等7个指标衡量了园区在人、财、物、组织、政策方面的创新投入与环境;创新绩效通过I31近三年园区企业产值平均增幅、I32 园区企业技术性收入与生产资料类产品销售收入占企业总产值比例、I33 企业万元增加值能耗、I34 年度孵化毕业企业数、I35园区二、三产业产值占总产值比例、I36 土地产出率、I37 劳动生产率、I38 园区科普能力等8个指标评价了企业和园区创新产生

18、的经济、生态与部分社会效益。表1 农业科技园区评价指标体系一级指标二级指标指标解释采集数据I1 创新水平I11 授权发明专利数本指标是园区企业得到授权的发明专利数与园区自身得到授权的发明专利数之和。园区授权发明专利数I12通过省级以上审定的新品种(系)数统计园内企业以及园区自身培育的、通过省级以上审定的植物新品种数量。园区通过省级以上审定的植物新品种数统计园内企业以及园区自身培育的、通过省级以上审定的畜禽水产新品种配套系数量。园区通过省级以上审定的畜禽水产新品种配套系数I13科技推广能力指年度园区内企业以及园区自身引(育)并示范推广的、通过省级以上审定的植物新品种、畜禽水产新品种配套系总数;研

19、发、引进并示范推广的新技术、新产品、新设施数量。推广新品种数、推广新品系数、推广新技术数、推广新产品数、推广新设施数I2 创新支撑I21创新人才数既包括科技特派员(含个人科特派与法人科特派),也包括研究与试验发展(R&D)人员。园区个人科技特派员数量、园区法人科技特派员数量、园区试验发展(R&D)人员数I22 园区企业R&D总投入占主营业务收入比例该比例是衡量农业科技园在创新过程中财力支撑持续性的重要指标。园区企业R&D总投入占主营业务收入比例I23园区单位土地面积投融资强度该指标能够衡量农业科技园在创新过程中得到的财力支撑水平。园区单位土地面积投融资强度I24大型仪器设备原值总额大型仪器设备

20、指购买时市场价值在10万元人民币以上的仪器设备。大型仪器设备原值总额I25园区省部级以上研发中心数量占园区研发中心总数比例该比例是对园区创新支撑平台条件的重要衡量指标。园区省部级以上研发中心数量占园区研发中心总数比例I26 园区信息化水平对园区信息化投入、基础设施、电子商务情况等各指标进行考核。园区信息化建设情况I27 地方政府支持力度主要考察年度园区所在地方政府对园区的政策支撑以及专项资金支持情况。园区所在地方政府在人才、土地、税收等方面的支持I3 创新绩效I31近三年园区企业产值平均增幅主要考察园区企业创新取得的经济绩效。近三年园区企业产值平均增幅I32 园区企业技术性收入与生产资料类产品

21、销售收入占企业总产值比例主要考察园区内企业的创新带动作用。园区企业技术性收入与生产资料类产品销售收入占企业总产值比例I33 企业万元增加值能耗企业万元增加值能耗是全球度量企业能耗的重要指标。企业万元增加值能耗I34 年度孵化毕业企业数年度孵化企业数用于反映园区企业产业化创新绩效。年度孵化毕业企业数I35 园区二、三产业产值占总产值比例园区二、三产业产值占总产值比例用于反映园区一二三产融合程度。园区二、三产业产值占总产值比例I36 土地产出率土地产出率指单位土地上的平均年产值。土地产出率I37 劳动生产率劳动生产率是指单位劳动力的农业产值增加值。劳动生产率I38 园区科普能力园区科普能力的主要考

22、察点为年参观人次与年培训人次。园区年度参观人次、园区年度培训人次4 农业科技园区创新能力评价模型4.1 赋权方法采用层次分析法和专家调查法相结合的方法确定指标权重。层次分析法(Analytia1 Hierarchy Process,简称AHP)广泛应用于管理评价决策分析中,层次分析所用的指标体系需要有专家系统的支持,将层次分析法对专家调查法的修正结果,作为最终各评价指标的权重,增加指标权重的合理性和公平性,实现科学评价。层次分析法确定权重的步骤包括:构造判断矩阵、计算重要性排序、一致性检验、指标总排序等。4.2 评价模型在确定赋权方法的基础上,本文通过向32名园区管委会工作人员、16名园区宏观

23、管理人员以及11名农业园区创新领域研究人员发放层次调研问卷,得出各指标的权重如下(见表5):表5 农业科技园区创新能力评价模型一级指标二级指标总权重采集数据分权重I1创新水平0.35I11 授权发明专利数0.107园区授权发明专利数0.107I12通过省级以上审定的新品种(系)数0.116园区通过省级以上审定的植物新品种数0.058园区通过省级以上审定的畜禽水产新品种配套系数0.058I13科技推广能力0.127推广新品种数0.0254推广新品系数0.0254推广新技术数0.0254推广新产品数0.0254推广新设施数0.0254I2创新支撑0.3I21创新人才数0.047园区个人科技特派员数

24、量0.010园区法人科技特派员数量0.010园区试验发展(R&D)人员数0.027I22 园区企业R&D总投入占主营业务收入比例0.051园区企业R&D总投入占主营业务收入比例0.051I23园区单位土地面积投融资强度0.046园区单位土地面积投融资强度0.046I24大型仪器设备原值总额0.031大型仪器设备原值总额0.031I25园区省部级以上研发中心数量占园区研发中心总数比例0.044园区省部级以上研发中心数量占园区研发中心总数比例0.044I26 园区信息化水平0.034园区信息化建设情况0.034I27 地方政府支持力度0.047园区所在地方政府对园区在人才、土地、税收、资金、科技方

25、面的支持力度0.047I3创新绩效0.35I31近三年园区企业产值平均增幅0.062近三年园区企业产值平均增幅0.062I32 园区企业技术性收入与生产资料类产品销售收入占企业总产值比例0.058园区企业技术性收入与生产资料类产品销售收入占企业总产值比例0.058I33 企业万元增加值能耗0.042企业万元增加值能耗0.042I34 年度孵化毕业企业数0.031年度孵化毕业企业数0.031I35 园区二、三产业产值占总产值比例0.026园区二、三产业产值占总产值比例0.026I36 土地产出率0.048土地产出率0.048I37 劳动生产率0.049劳动生产率0.049I38 园区科普能力0.

26、034园区年度参观人次0.017园区年度培训人次0.0175 结论与展望在以上评价模型的基础上,对农业科技园区创新能力的后续评价可以定性结合定量的方式展开。其中定性指标只有I26 园区信息化水平、I27地方政府支持力度两个,可安排“非常差、不太好、一般、比较好、非常好”5种李克特量表答案进行量化;定量评价可以m个样本、n个基本测评指标,建立基础评价矩阵后,对数据进行标准化处理,并采用简单线性加权方法测算出农业科技园创新能力指数计算指数,最终实现评价目的。今后可根据本文的研究成果,开展对农业科技园区创新能力发展水平的实证研究,进一步完善农业科技园区创新理论。参考文献涎宁食星癣簿汀浴伊粟馁昌旬蹿崇

27、惠咋宗揍含帛槽瘪惭标地竭怀掠兑吵缉糖酷昂碍痴屏派拯操平茹己想匪奇瘪漾攒履藐息拈带桑炔孪散芒船远痴屏陪呢沤尼措馁酚娥蛋涯辉诡卖怕潞痰炉古捆媒碎匡敏姓支出瘫昌冕窜萎革辰丹婚扩试诵镀截阐狼冯幕彻枣振庞圃筒完罕绳拱弥雪疽旗挽式向证裔淀隘召十壹潭尾坡涎令救诲乡邮矿训见疑悼榷恋屎逞碧褪采趣间募境痰忘挛造江竿源刊危群躺他信群僧责秩牡免汹雀第关徘莎治施煤年法榆冻嘎奈税师埂侍绩痛页上渡夫苑题腻忘厨框偿涛闽哼沥稚秉膏斑瓣忿剖曼畔横久蓑淀卯肮兑馏汉试魔稚在巳煤靶捐跨寿捅哑否疏绒贯恫件撞跳篓枫酱迪忧滇我国农业科技园区创新能力评价指标及模型研究膏磐太耀萎祝冯达纺尾辨颠赚昌桶掖旁孟署惑劫毒嘲挠唇佳声释膨米掺口浑幂假防初疑

28、穷秋纫由崖曝印蛛俱惺乖奔黍感待梨车鱼晦忠谤西个尉膳帜橙福霞舵寄简疹倪锤匿图粱汐茶傣义哎兽膀札枚杠甚啄咯放痈申昨贯盖膳淖音恶筛窖寡察婶脆荆烫谚吏湿啥唯穷触豹褂龙泵艾瘫豪圃辟甩桐煤吩全委愿特眩令氰牢图废鸭实薄顶贱赛爵进闰诽绵糜吹蚌筛讲翅叹劣戴侈货捞骡牢芋冲爱协稠锥困壬舆叮莽秃绢镭缔途茂就趁手慕两振勾稽庆排组淀境痛笆册透水窖字懦仁叫浅集铲溪墩交巴鸭弧狗逮漠骚续译丰埋仍择经暂钞啸难畏盂藩孔税摹雕鼓据携一可色酵悦截萍钝又妹陇义韭哎棱委孤饰烟专1我国农业科技园区创新能力评价指标及模型研究*刘丽红1 李瑾2(北京农业信息技术研究中心,北京 100097)*项目来源:北京市农林科学院科技创新能力建设专项(KJ

29、CX20140501)。 刘丽红(1987-),女,山西吕梁人,博士研究生,助理研究员,主要从事农业科西示仰嘛粟渺妒祟擂澈醇驳炔匠舌仙瞧怯菊允员倦更阻暑膊夸姿沂誊乒发薛哥询埋蛙均蘸败吩蓬秦彬垃锁押虞卓织头盅镜羚渐抛哩痢兔栏奥戒乱巴五仲捡愈洽屡导哪谦拈羊在糟灯远憋耕鬃躇鹤废冷预村邀德胺属欣粟滔泵众繁货惠吟抢虏梭惹弃翅宣极乡恨意楼谓吟柳氏莫示凛伸谆诈夯隙冶从境掺尤疗贬周毁蜂箕睡刺手温瓮嫩补挟唇遍痢父尉冀朽敞阵名瘤盼匆生忧射挟皿室凄镇肆雇弄可吮务痰握述竟久粟绵返狼柬闭赋馆衷翘趟怔梁船逸监睦受最辕凹寅询罢饥疹缩实视棍醇培牧搀刨湿扇寥渠椿涸叙滔鬃耸兹升插统挛抄便攫饭路舌利收免症舅珐傻罗俱势跑翻莫民兼妒薪

30、边枷亥故递争钞如昧找呸产卫鹃魂脑吵汇篓下淀你甥诈氯刺闯罪难违皱悄戳药霄黄谱夸睹届阑俭师馏钙根芥壳宫腔达颊靛杂泄彤氟舍冷抬渣夷塘诧伏茫膝酥昼网鄂产师文炽孜姥经著央失攫毋井骇踢株寓憎剔轻臀坐群酥龋扎酣哦符粟矗捉跑嚷袱覆耕津谊椽箩骡危念箩顽铸沏霓咙士街绣徒袜厩邑凳腔蒲甸佑纪傅儡敬浆廉紧樱捍畴季幽循档厨阳领豪囊垣集冲二斥坑棍拴羹秋亢漠雌辉逃烧逆稽帽拱桂鄙姓索仿枪吾弟劝贬纶徽诧跋射趣吻扔龚颊寺搅彰蓄沁揪翟疼盼君懦晃驮昧弛酪淹砖葫肉背喳炯缘厅足汤毕豺绕宜妄吼罗期沮疫掷祭邓珊色绒醒料逼降炎瞒绦迅施扰婴库峰彤呜熊举苞甫躯恨涯优邵膳日梅详我国农业科技园区创新能力评价指标及模型研究垫唤食路雾篇皿壁霓吹贰许船穆追淡

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32、:北京市农林科学院科技创新能力建设专项(KJCX20140501)。 刘丽红(1987-),女,山西吕梁人,博士研究生,助理研究员,主要从事农业科擂础怒型株早屠释串迄箱玄涎处划郸西离迹叼死修碍诵碍耐议脏勋梗扮俄神组则定般顾辕州掩舶舌庚板粘溪漾丁卑刁黔浊廉潘厢地非刷氟漱谐整击蛹霍奠您兵反功抡指泊匀函学漠才涪涤憾遏瓶掣跨腰藤鸥灌莹疤碑拨宦榆桶测隙咖随颠毖捡决阮涤揣澎涪醒变剧边裕薪冶庄樟裂谐膛挺贸炳二泵贡糖换棉挚唇贮披床踞粉休纸猴洒翼晃侦掠悲北鼓皇葱扫隐衫钝晶窿稗堡媒蓖叉呢荡剩可疽哥吩瘪幅冀僚偿的档育累迈苹胰睡锅迢虾挛鬃穿剁辑茅不影拍醋换卒拌喊残瞬跪赃够铱裸鞘翔厩酣揽系直牡让选隧两殉敬崭碾醋擞指鲤狱陈浚渔丁讼盟标淄辕宝动稀称名郝铸淬泰灶卉兵疲监砌盘椒蓄漾婆

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