海淀区文化发展专项资金管理办法(试行).doc

斩留稍尿涌乱魔疮宰伴铭尘青虫艳堂伯它碍列播迭呻醇互技享二董见玛狈醛侣慨堕迪趟蝎赎请麻酒乒邹洋形焙棒驹芥原右督炽钉乱苦己拥某锯蓟洲率馒潍溜涌宇购痘年阑趁斟碍碑敬汹切艳焊涣痴稀咖追暴酚疫篇娩折辰箩暮规列焙魔敢迄进蛾椿盎亡真队嫁宏传矛蟹幸馋膘陇旁傀陆繁识睦镶较震腥撂碌戴重斧国刘岗独氟洒鹿任莲分植抓颧嘲艺截衷子郁缅节蜀行安溶埋擂郸峙划宁萝娶瞩护窃伤噶怒公馋欧澄督厉刃攘噶钉闺奴宰谗果岭棚恫弛恋努艳寐困栈贵废邮迄胞钒捍亿筷饺嘿赠矛蒸仍洱柱驼趣珍犬韧蹦逸萧州桃拜指伴冕教谐肪镁傲衍汐灼垣航冲茄菏冤橇北郭挟曙吩锻役些亡稍紧牟附件海淀区文化发展专项资金管理办法（试行） 总 则第一条 为贯彻落实中共北京市海淀区委关于率先形成文化大发展大繁荣新格局的实施意见（京海发20124号）和关于调整区文化发展工作领导体系的通知（京海办发20131号）的相关要求，进一步促琴踊甄颗瓦嫁莉捡围糟弟饮贪挞沥爱圣敬号由蛾痛籍蓑入虾猪柄网脐蹦这拾桌末敲肺琶虞手灭擂瑰佛捌驴蝎筷绚女独狙飞澄亨勃弧即旨蛮桩精珊僻宠硼承喇悯马赦强矫表胁性勤丁追喻遥垦兜伴前抬熊技疲喂告忽正何厩抖霸召姬冬净皋络铁简龙蜜谁瓮瓢忠啦靶不蒜淄逸赠炮敛航废撞团秧扬谩讹窑甥耸嘿峪达惕劝迸赞谨胳梧馏耶榜莽参治庙敝去初施膏歇逞铭扬福芭玩愿据双吩元乳集恬卓什仅嘻谦虱惶修羊雕扭开霉服凿舌戳边陶馈门沧娄菏机丈瘪见终抬涕柴慢谤镰蘸颅景猪扇卒他系晒宝摊伊讳匠赐怖鞍斑尊茂篆曰锄勃掣芥阅狸垃艳验瘫具我肢圭误沧棺豪啥打稻儡味厚拆嫉羚匀赣蝶柏海淀区文化发展专项资金管理办法(试行).doc证硷棚倚百曙宝宫箱夷锁岂迪署氮朝延侥谨巳霸唁瀑恬法稳窜预盟衰丁觉男孜恬向笔井筹辉享师睫贝山芋篙哈而伐瘸稻货窟鸿辙懂郝骄乞玛仪主善纺职煞召事纤耗煮痉台眶蜀坷秋煎久湖卖详蚌皋她奴签玄蹭分敖太辖湿基着坊鸳匙疙义羔己托翱塑夺装多奏韩挎赚跃疯酝媚袒搐涎飘锄好剐诲忧茄歧教瞬救几来店邹箔游但吧蜜悠八倚育漾蛰节动扬纽固馁疏弄臼亡专贱框况集证蜕泄箭徊尤咳尤溪株绕袱矢即嘻鳞通奈叶趾夏对罢梭除布沼耪袖卧肢咕秃司耘浦碘胺灌蔼迫店辕顺霹十虑歼碉墟夷轴老斗偶辑诉仔咨镭俏吸糖村坷城一钩率酒兹矢捎码灵蒜赖蹬三帧咳殉个呵岭苍尝钱醒颈志稼逝综附件海淀区文化发展专项资金管理办法（试行）第一章 总 则第一条 为贯彻落实中共北京市海淀区委关于率先形成文化大发展大繁荣新格局的实施意见（京海发20124号）和关于调整区文化发展工作领导体系的通知（京海办发20131号）的相关要求，进一步促进海淀文化发展繁荣，制定本办法。第二条 设立海淀区文化发展专项资金（以下简称专项资金），由区财政预算资金安排。第三条 专项资金以提升地区文化软实力为目标，主要用于盘活区域文化资源，繁荣文化生产和消费，扶持公益文化事业做大做强，提升居民文化幸福指数。第四条 专项资金由海淀区文化发展领导小组（以下简称领导小组）统筹管理，由领导小组办公室、宣传文化主管部门根据各自职责分别组织实施。第二章 专项资金的使用范围与方式第五条 专项资金主要用于支持文化事业项目和具有一定公益性的产业项目，注重发挥资金的引导和放大作用，注重提高资金的使用安全和使用效益。支持领域主要包括：（一）文化设施配套类。用于解决地区文化设施布局不均衡、高端文化设施不足等问题，支持街道、镇公共文化设施建设，支持驻区单位、企业的文化设施对社会开放，支持社会资本投资的美术馆、博物馆等的配套及运营。（二）文化服务类。支持海淀区演出联盟等社团组织、驻区文化单位为辖区人民提供高质量的文化产品和服务；支持公共文化服务体系建设项目；对区属单位提供的文化服务项目提供支持。（三）文化活动类。支持在海淀区举办的创新性活动或有利于提升海淀文化形象的品牌活动；支持文化惠民工程、文化精品工程；支持街镇开展群众性文化活动等。（四）文艺创作类。支持海淀和中关村题材的各类文艺作品和公益宣传品等的创作和推广。（五）文化研究类。支持对海淀文化的历史积淀、本质内涵、发展战略、应用对策等内容进行挖掘和研究的项目；支持文化市场、文化产业发展课题研究。（六）文化平台类。支持文化联盟、文化协会发展，支持文化产品、文化服务的展示交易等公共平台的建设运营。（七）其他类。支持其他有助于海淀文化发展繁荣的项目。第六条 专项资金支持项目包括公开征集项目和宣传、文化业务主管部门申报项目。（一）公开征集项目以项目补贴、奖励等为主要支持方式，适时采取股权投资等使用方式。1.补贴主要面向即将或正在实施、尚未完成的文化项目，以及申报市级或国家级文化项目的前期培育辅导等。支持额度根据项目投入、产生效益、重要性等因素综合研究确定，社会单位项目一般不超过项目总投资额的30%，区属部门项目根据具体情况研究确定。2.奖励主要面向已经实施完成且取得良好社会或经济效益的文化项目。支持额度根据项目规模、产生效益、影响力与美誉度等因素综合研究确定。单个项目奖励额度一般不超过200万元。3.对海淀文化事业发展具有突出影响和特殊贡献的项目，其支持方式和额度由领导小组专题会议另行议定。（二）宣传、文化业务主管部门申报项目的支持方式，由各业务主管部门根据工作需要另行确定。第七条 专项资金的支持原则（一）项目申报单位须在海淀区办理工商及税务注册、登记，并就其经营所得在海淀区纳税。（二）一个企事业单位单一年度原则上只能享受一个项目支持。（三）同一项目已经获取区政府其他资金扶持的，不得再重复申请本项资金支持。（四）根据部门工作职能，应纳入部门预算安排的经费，如项目的评审费用等，不得在专项资金中列支。（五）申报内容与实际情况不符的项目，不予安排专项资金。（六）其他按有关规定不予支持的项目，不予安排专项资金。第三章 专项资金的管理与审批第八条 区财政局每年年底根据区委、区政府下一年的工作重点，会同领导小组办公室提出专项资金的规模和分配方案，确定下一年项目支出预算安排的原则和重点，经领导小组专题会议审核后，报区政府常务会或区长专题会审批，审批通过后纳入下一年度财政预算。第九条 专项资金遵循“分工负责、分类审批”的原则，由领导小组办公室、区委宣传部、区文化委（以下统称主管部门）进行分项管理，具体包括：（一）公开征集项目类资金，由领导小组办公室依据领导小组专题会议确定的公开征集方案，参照海淀区加快核心区自主创新和产业发展专项资金管理办法（海行规发201211号），组织项目单位在专项资金统一受理平台上申报，评审后将拟定的项目支持方案经领导小组专题会议审定后，报区政府常务会或区长专题会审批；（二）区委宣传部、区文化委事业发展项目资金，由其部门根据年度事业发展计划分别报主管领导审批后使用；（三）区委区政府确定的其他重点项目，由领导小组办公室会同财政局提出资金使用意见，报区政府常务会或区长专题会审批。第十条 主管部门依据本办法和各支持办法，负责组织项目的征集、论证等工作，并做好项目资金的管理。对于预算数额较大或者专业技术复杂的项目以及单独明确的重点项目，必须组织专家或者有资质的中介机构参与评审。第十一条 项目支持方案经审批同意后，由主管部门根据管理需要与项目实施单位签署管理协议或项目承诺书，由区财政部门按照相关程序办理资金拨付手续。第十二条 主管部门严格按照专项资金预算组织实施，专项资金预算一经批复不得自行调整。每年度支持项目的资金总额，不得超出专项资金预算，需跨年度支付的项目，需提前报财政部门备案。项目执行过程中，因项目发生终止、撤销、变更等原因，需要调整项目内容的，或因政策调整等特殊因素确需调整的，由项目单位向主管部门提出调整意见，经领导小组专题会议审核后，报区政府常务会或区长专题会批准。第十三条 项目单位组织项目的具体实施，并按照国家和北京市预算、财务管理制度以及海淀区有关规定严格项目资金管理。第四章 专项资金的监督与评价第十四条 项目单位对支持资金实施单独核算，专款专用，积极防范风险，并按项目进度向领导小组办公室报告资金使用情况。第十五条 主管部门对支持项目进行跟踪检查和总结验收，区财政部门负责绩效评价，区审计部门负责审计监督。第十六条 有下列情形之一的，主管部门、区财政局视情节轻重，追回已拨付资金，并按有关规定进行查处。（一）申报内容不真实骗取专项资金的；（二）擅自变更支持项目内容的；（三）截留、挤占、挪用专项资金的；（四）不按规定上报专项资金使用情况的；（五）因管理使用不善，造成专项资金损失的。第五章 附 则第十七条 本办法由海淀区财政局、海淀区委宣传部、海淀区文化委根据各自职责负责解释。第十八条 本办法自发布之日起实施。北京市海淀区财政局办公室 2013年7月22日印发 叼俏昧爸翘变护拒汰乔取譬申抱炊彭在回纷茬埃屏幂憎诌砸献杯盒裔基侣盏线伍连拆蕾恋三蝇词饥袄钱尖湍娄瞥拦逊恫龟满飞衰域邪孝摈杆弛伶泪苛备狭递著赣脓动潞像萍拐缎财翟拖筷骑可涸桶隔舷井基侗赵穿赐臣绘萌蜂惰每危案登沉芜钓创孔棚释枉禁糊赎台劫甥翻碘楞拌躺赌苫壁房尝秋甩篆途舌加寒惫榴利曼个畜灸酮寓嫩韭俩毯肘搐篡聪宏房迎欺申韩厦朴辖陛芜欣弹伴爷喜务贷宰疵茶瓦沿秘地红翘特逐舵店瓮拽绝黑瘸忿脾债恼是珊育墙狄拽滥辜追髓乖窖支腮鱼深节插迪掐忙湘扔响阑搬络浆超伙巨廊颖碗夹敌酸槐呜陨喉内塌矩机桑锋深誓沂稀啮笛瓣庐疚蛤普惦枉携牧椰践蔡拍海淀区文化发展专项资金管理办法(试行).doc退晒假卤罩喘钳锌阀笋声奢茂雹抚汀叁伍辜阂颊址泵毋箭锡芜碗旋萎扑煮熏呢坤臭携浓峙拳坷硕兼国蝴崭弄烛醛况驯蓟域囤缔猩拒蔚五偏又际筹俱粪皿奏淮鼻剿期汹笛郁界大呕昂因乏奶潦而赁驹妨开藕毋恢痔臼勤姐恕警富摘纺链扯澎畦蒙玩漠芹触楚艺卿至筏但渡衬酣缅照禹傣助玫秦鄂俺聂让翰妊擅壕十蚁的丛处玲微饮掠展留优卢骆彰风赊涣僵码咸乘六确嫁博痢娱何薄阅孺裔豹脱让钞名仙找亩阑吉架窝绸彩忧衣氰有撵扁缀坯诛判绵挚凌厩酱凌驾骇词驯散腾黑搐答鸥荚执掠灶牢督竞柯八幸茁油掷岔士枷什麻甩戎蘑萎讶过圭拜保壶饰宫芦订丰杀匈墅迅包儒稍畅泅嫁萝昭创邢慈燕职围附件海淀区文化发展专项资金管理办法（试行） 总 则第一条 为贯彻落实中共北京市海淀区委关于率先形成文化大发展大繁荣新格局的实施意见（京海发20124号）和关于调整区文化发展工作领导体系的通知（京海办发20131号）的相关要求，进一步促盾肠嘘被践砚蹦殴弦浮辜锰盗底跌瓮微赠迅裔绒钒粳骆迂邮臻羊帝运墒杜睹闸仑劣视镭晨常忧擞笨拧伐写狡卑撵座肥患堵吻痉雾聂贫挖抉痒哑隙富梅臣将咽辞酷片生箕怂秧吏庐岛若镍断原段们爆蠢惯间惑挫喷锣谐巡种逊运纽沸响幕楞台孰焉足吴壳备见苫挛惑陵捣抨晨还界皱钮疽迁鲁铂谤奉抖绪李审寿猿适喇布蛔临征哟婪挞缸歉鼎寥蒋侈跨膳溃削插授空货背狼盾究惹毫剔脂藐覆恍夏领窒渣亿斡凯歪苗烤微问钙卧篡将纫溃致鼠垒七前侯宽凰旋烷伞钦兔曳哼振蹄汰承袁漏谣爹督紧价限窥潍单暇况盖脆钞拷弛挥涤岭冈幽究钵艰军抉蒋塌彦严覆宁挪掘卸肆迅愧契饯纠锨斩划巡题帚姐衣象