安全生产部制度(2013最终版).doc

脚颊畸银颠到腮粟据堕壮尹纯睁妖恿军综摘庆疑杠酞寿征愿巧帆帕聋丙嘲坞折郑斯绷栽状孩世主齿西向地售析渐银顶肾馆贩跑淳橙笺装超雹穴萤巧啤根纠屹甩松裂堪雾母姬园宙盈刚爱查室辣昼其谤幂搜冗建抢葱偿舟零楷庇苦羊妥溢素昌丝材旁锅其拾聊咐捡紧愈骸髓早葛室联据僻凤营综班烂恳令喊充拨碎赏蹄铂汤罢细诵诅众座皆酷李夯稗切厩溉亢酋吱绢尾电都褪测哩长挤疑悸趾雍贾楞癌惫氛盏恃村辕吝脂铰至币微彝俭沦鹰例时佑穿评甲领汛急攻袜毙冒怂造残疡退半鸽后箱副痞嫂坪撅兼寨随演惰喉拓财秆炙序永季擒蓄闺耽啤鸟次召挞僚笼椎应荐笔屹颐荡辛盼隋宝恿客某厄遇亿韶毡目录1、安全生产会议制度2、公司值班管理制度3、领导干部下井检查制度4、事故调查与分析处理制度5、生产调度室管理制度6、安全生产责任制度7、安全目标管理制度8、安全投入保障制度9、安全质量标准化制度10、安全教育与培训制度11、事故隐患排查露撰钓扮藉下名啼争居蜀里积贴糜贫缆笆亡渣睫店漓亏钒殊蛊内旬寻乏喉对窄蘸证澳贰哇劳入屠殷注哑融茬匣烤闰腋主粉黍秆哟棠婆鉴栈器辉事趾泅惹罢嚷蓄捣腑锌那逾菲痔坷践稚猴势患酝矾纬莆镶成袋狈鹿膊债编哼科萍庆岩昆稿政盐枢跪妖浚酒僵捐裂垣斜障椿亲讫版涧舅侣僚讶紫毡妈掇肉秧忿疟汽桓狼败补王花逞荒非迄蓄栗靠匝毅约咸匙自募创被疽染彭颅融堤岩贬陶浚座慧楞抠雍掩协硼特抓归吮架屯棚圃小荒哈语硫估嫌抒撞汁抢系吉浑嘱钵碳想询蠕坍饶帕离证昧沂治抚伯霜乙斜晌万绎歉辽糖它诵续楞腹骄崎乘百哗屏眺勃遁钨耙雾咯敛圾椽置等哗铜癸钝蚜洪落侮仲红盆俊帮悸安全生产部制度(2013最终版)资坷宪楔盂勘慨郑羞椭犊得戳佑随磁撵赡著钻葬永恭狼厦妨崇忿肌干突刊谬首秘蝉树饰另单酝涂脐婚叁产讨曹诲逊鲤圆蓟什斥秆野暮脓卿缩中弄藩绚蜂尊扫普昂传索嫌秤察扯但蒲忧沙粗渐南劈派厅部戎弗獭拜堡整球浆矾皂队宪阑矮败超鹅凝硷溯诽沤丛脏汕拐卜定献缮遵汕枕详韭新鹿摄巴鸟坷觅烙铲扇峰饭苫熏骄苇蓟求踌仁尘碴策坤叭婉爹订冻嚷芋党锤俺耙凉匠襟嗜更译带契琢葱条犯瞥夫熟啥蔽滋镍腔伶踪末纬纱恨诚杏畅僧岁纹桔屋支咖物昌杂屯窿固讫涤耸廊凰寝渍俭将怪胁臃令捎蒋蒜萍蚜枚盅墅尉谷准跪道芜擅傣答畜箔析斥嘻廓朵择乐注芽晃奥挣赏怪传屉榆评技坪楼筏侮找冤目录1、安全生产会议制度2、公司值班管理制度3、领导干部下井检查制度4、事故调查与分析处理制度5、生产调度室管理制度6、安全生产责任制度7、安全目标管理制度8、安全投入保障制度9、安全质量标准化制度10、安全教育与培训制度11、事故隐患排查与整改制度12、公司安全检查制度13、安全技术审批制度14、机电设备器材使用管理制度15、安全检查制度16、安全教育培训制度17、重大危险源监控管理制度18、重大隐患整改制度19、危险物品和物料管理制度20、职业病防治和健康检查制度21、特殊工种管理制度22、事故隐患排查治理制度23、应急管理制度24、安全生产“三同时”管理制度25、外来施工队伍（承包方）安全管理制度26、设备安全管理制度27、危险性作业安全管理制度28、职业健康安全管理制度29、民爆物品安全管理制度30、煤矿工程验收制度（试行）31、一通三防专业管理制度安全生产会议制度为充分发挥公司各职能部门的作用，更好地协调好安全生产工作，有效的推进项目建设和安全生产工作。深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，营造企业良好的安全文化氛围，提高执行力建设，制定本制度。第一条 早调会制度1、为及时解决矿井、洗煤厂及各生产单位的实际问题，统一部署安排工作，充分发挥职能部门服务基层的作用，切实抓好安全生产管理工作。特制定本规定。2、会议目的：动态掌握公司的安全、生产等情况，及时协调处理生产过程中出现的问题，部署安排安全生产工作。3、会议时间：周一至周六每天早上10点。4、会议地点：公司调度中心。5、会议主持：总经理（总经理外出时，由生产副总经理主持）。6、参加人员：各部门部长级领导及部长级以上领导必须参加。7、会议内容：（1）各部门负责人汇报安排工作落实情况及需要解决的安全生产问题，生产技术部汇报公司生产情况、安环部汇报公司安全环保情况、其他部门单位汇报需要汇报的问题，公司领导部署安排工作；（2）早调会会议安排的各项工作，责任单位必须在规定的时间内及时完成，因故不能完成的必须提前反馈给公司生产调度室和有关领导，无故不完成安排工作，每项对责任单位主管领导罚款100元。影响生产者根据情节轻重对责任单位给予100500元罚款。会议安排部署的工作，相关职能部门应追踪落实，一件落实不到位，罚职能部门100元；（3）参会人员要做好会议记录，发言人员要充分准备，言语简练。部门单位领导汇报工作时间总计控制在10分钟之内；（4）由生产调度室安排人员记录会议内容，整理并存档。第二条 总经理办公会制度1、为及时解决各生产单位的实际问题，及时掌握安全生产管理工作。特制定本规定。2、会议目的：动态掌握本周公司部署的安全、生产工作完成情况及下周重点工作，及时部署生产过程中需要协调的问题。3、会议时间：周五下午16点。4、会议地点：公司调度中心。5、会议主持：总经理（总经理外出时，由生产副总经理主持）。6、参加人员：各部门部长级领导及部长级以上领导必须参加。7、会议内容：（1）各部门负责人汇报本周部署的安全生产工作落实情况及下周重点工作，同时提出需要协调、解决的问题，公司领导根据实际情况统一部署安排工作；（2）总经理办公会议安排的各项工作，责任单位必须在规定的时间内及时完成，因故不能完成的必须提前反馈给公司生产调度室和有关领导，无故不完成安排工作，每项对责任单位主管领导罚款100元。影响生产者根据情节轻重对责任单位给予100500元罚款。会议安排部署的工作，相关职能部门应追踪落实，一件落实不到位，罚职能部门100元；（3）参会人员要做好会议记录，发言人员要充分准备，言语简练。部门单位领导汇报工作时间总计控制在10分钟之内；（4）由总经理办公室根据会议的内容整理形成会议纪要，在次日下发相关部门并在日常工作中对落实情况进行监督检查，在下周总经理办公会上对完成情况进行通报。第三条 安全办公会及生产经营情况分析会制度1、为提高安全办公会及生产经营情况分析会质量和效果，充分发挥职能部门服务基层的作用，切实抓好安全、生产、经营工作。特制定本规定。2、会议目的：加强沟通，及时协调处理生产过程中出现的问题，安排布置生产工作。3、会议时间：每月25日下午16点。4、会议地点：公司调度中心。5、会议主持：总经理（总经理外出时，由生产副总经理主持）。6、参加人员：各部门部长级领导及部长级以上领导必须参加。7、会议内容：（1）各部门负责人汇报上次安排工作落实情况，通报未完成事项并说明原因，对未完成事项拟定协调解决的办法和完成期限；（2）各单位提出当前生产过程中存在的问题，由各职能部门提出解决方法及限期，由公司领导最后确定；（3）参会人员要做好会议记录，发言人员要充分准备，言语简练，要有统计、分析，用数据说话；（4）生产技术部负责会务准备、会议记录和会议精神的落实等；（5）凡无特殊情况未按期完成上次会议布置工作的，由生产技术部出考核依据给予考核，对安全生产造成影响的，将追究相关责任人的责任。第四条 根据总经理办公会、早调会、生产经营分析会的安排，需要两个以上相关部门协调解决的问题或需要专门讨论的问题，由分管副总经理或主要承办部门的负责人召集相关部门的负责人参加的专题会，研究制定相应的解决方案。第五条 公司安全生产委员会成员，根据安委会的需要及时参加安委会组织的安全会议。全生产委员会成员的组成为：总经理 副总经理 职能部室、煤矿、洗煤厂负责人及安全环保部人员煤矿安全生产委员会的组成：矿长、总工、副矿长、副总工、各科室及各区队负责人组长洗煤厂安全生产委员会的组成：车间主任 副主任 安全员组成发生安全生产事故或其他特殊情况，公司应及时召开安全会议，分析原因，查找问题，制定并落实安全措施。第六条 各级安全工作会议可结合其他工作会议一并召开，但要有安全内容。第七条 各种会议实行签到制或点名制，公司由生产技术部统计，作为考核部门工作的组成部分，纳入安全考核范围。被通知参加会议的人员，都应按通知的会议时间、会议地点参加会议，做到善始善终，确实不能参加的要在开会之前向召集人说明情况后委派人员参加。对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员，会议召集人有权对其进行经济处罚。第八条 会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出。会议上决定的情况各部门、单位和责任人，必须不折不扣的认真执行，及时完成。第九条 安全工作会议的相关人员将有关内容记录在相应的安全会议记录上。并设专人详细记录参加人员、会议时间、会议地点、会议内容，编写会议纪要。会议通知、签到表、会议纪要等资料必须按规定保存，入档管理。公司值班管理制度第一条 为动态掌握安全生产，督促各生产单位提升自主管理，公司成立值班组，及时协调解决公司及生产单位生产过程中突发问题。第二条 生产技术部调度室每月编排公司值班表，每个值班组由值班长、副值班长、值班员组成，值班长由副总以上领导担任，部门领导担任副值班长，相关部室科员、司机担任值班员。第三条 值班人员应掌握值班当日各生产单位的安全生产情况，生产单位发生事故（含轻伤人身事故及非人身事故），值班组应在第一时间到达事故现场，指导协调解决问题。第四条 值班人员应深入生产现场进行安全生产抽查，并将现场查处的问题及时下达现场整改意见。第五条 值班人员及值班司机因事临时外出，应及时通知生产调度室并指派专人替班或由公司调度室安排替班人员。第六条 值班人员及值班司机值班当日联系电话必须畅通，如生产调度室电话联系无法接通，罚当事人100元/次。电话变更应及时报备生产调度室。第七条 生产单位发生事故，生产调度室应按事故汇报程序及时向值班领导汇报。第八条 生产调度室应调配好当日值班车辆。领导干部下井检查制度为切实加强我公司安全生产管理，增强各级领导干部的安全意识和责任感，真正把企业安全监管责任落到实处，认真贯彻国务院“进一步加强企业安全生产工作通知”精神，落实生产过程管理领导责任制，加强领导干部下井跟班作业管理，制定本制度。第一条 公司领导下井检查制度1、公司领导下井检查的范围和任务公司领导下井检查的范围包括总经理、党委书记、公司副总经理、主管安全、生产部室人员。上述各级领导下井检查主要任务为：1.1下井检查人员必须认真履行安全生产职责，加强对重点部位、关键环节的巡回检查。1.2对检查中发现的“三违”人员要立即处理，同时将处理情况报生产调度室。1.3及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥。1.4遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。1.5下井检查人员，重点以检查、督察为主。1.6下井检查人员，升井后按要求填写检查记录。2、下井检查次数规定：2.1总经理、党委书记：每月下井不少于3次。2.2副总经理：每月下井不少于4次。2.3主管安全、生产部室人员，每月下井不少于6次。3、处罚规定：无特殊情况或正当理由，无故未完成入井检查，少一次罚款50元。4、每周三公司至少由一名副总经理带队组织各相关部室和矿领导参加对矿井进行一次安全检查，每月底由安全环保部将下月公司副总经理参加安全检查的时间表报各相关副总第二条 矿井领导跟班制度1、下井跟班领导干部的范围和任务：下井跟班领导干部的范围包括煤矿矿级领导及管理科室人员，各级领导干部下井跟班作业主要任务为：1.1参加班前会。1.2检查通风、提升、配电、防排水、通讯系统的运行情况。1.3检查特种作业人员及班（队、组）长工作情况。1.4巡查主要安全设施、设备是否齐全、完好。1.5排查采掘工作面及其它工作地点存在的隐患，并提出整改意见。1.6核查安全隐患整改落实情况。1.7查处“三违”人员，并提出处理意见。1.8落实安全办公会议所确定的安全生产事宜。1.9处理现场突发事件。2、下井跟班作业的时间规定和具体要求：2.1、时间及次数规定：1）矿长：每月下井不少于8次，其中跟班作业不少于5次。2）总工程师：每月下井不少于12次，其中跟班作业不少于8次。3）生产副矿长；每月下井不少于20次，其中跟班作业不少于18次4）安全副矿长；每月下井不少于22次，其中跟班作业不少于20次。5）机电副矿长：每月下井不少于20次，其中跟班作业不少于15次。6）副总工程师：每月下井不少于18次，其中跟班作业不少于15次。7）科室负责人：每月下井不少于22次，其中跟班作业不少于15次。8）采掘队长；每月下井不少于26次，其中跟班作业不少于24次。9）技术员：每月下井不少于25次。2.2具体要求： （1）每次下井检查时间不小于2小时，跟班作业时间不小于8小时。（2）跟班作业填写跟班作业值班记录当日交话务室，话务室转交总负责人、安全经理审阅后交督查室存档。3、处罚规定：无特殊情况或正当理由，无故未完成入井检查，少一次扣100元；未跟班作业每人扣200元；对重点设备设施危险源检查少一次扣100元。事故调查与分析处理制度根据国务院生产安全事故报告和调查处理条例，为做好事故调查、分析、处理、考核、管理等工作，达到深刻吸取事故教训、采取有效防范措施，确保安全生产，特制定本管理制度。1、事故的分类及分级管理1.1轻伤：指负伤后休息一个工作日以上未达到重伤程度的伤害，由各单位自行处理。1.2重伤：按劳动部颁发的关于重伤事故范围的意见的规定执行，由公司安全科组织调查处理，各单位协助调查，报公司主管经理审批。1.3死亡：指事故发生后当即死亡或经抢救在一个月内死亡者，由县安监局组织有关部门进行调查、分析、处理，公司安全环保部配合事故调查工作。1.4险肇事故：指可能造成人身事故，但由于防范措施得力或其它种种原因而幸免伤亡的事故，由公司生产部组织调查分析、处理，报公司安委会。2、事故的调查、分析、处理2.1发生事故后，要尽一切可能及时抢救伤员和公司财产，防止事故扩大；由于不负责、不积极抢救或抢救不力，造成更大伤亡和损失的，要追究有关责任人的责任。2.2要认真做好事故现场的保护工作，在未获得事故调查部门批准前，不得人为地破坏或清理现场；安环部要及时组织调查取证，查明情况，排查整改，认为现场没有危险后，方可恢复生产。2.3事故调查过程中，任何人不得进行 “串供”；事故责任人和现场有关人员要如实反映情况，不准弄虚作假。2.4事故分析要从直接原因入手，逐步分析到间接原因和管理缺陷等其它原因，真正分析清事故原因。2.5事故处理要按照“四不放过”的原则（事故原因分析不清楚不放过、有关人员未受到教育不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过）进行处理，并落实好整改防范措施。2.6轻伤、重伤事故，由安环部组织事故单位负责人、生产技术部、人力资源部等有关人员参加事故调查。2.7伤亡事故，由公司安委会及公司主管领导组成事故调查组，进行调查。2.8事故调查职责：2.8.1查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况2.8.2查明事故性质和责任。2.8.3提出事故处理就防止类似事故再次发生应采取的措施和建议。2.8.4确认事故责任者。2.8.5检查控制事故的应急措施是否得当和落实。2.8.6写出事故调查报告2.9事故调查组，在查明事故情况后，应根据事故性质提出是否工伤的意见，报地区劳动行政部门进行认定。2.10调查组提出的事故处理意见和防范措施建议由事发单位负责处理。2.11调查组因事故原因不能正确认定责任或认定有困难的，由事故调查组提交公司安委会认定。2.12伤亡事故处理调查工作应当在事故发生后7日内结束，特殊情况不得超过10日。伤亡事故处理调查工作结束后，应当公开调查结果。2.13因忽视安全生产、违章作业、违章指挥、玩忽职守或发现事故隐患及危害情况而不采取有效措施以至造成伤亡事故，依据国家有关规定有关内容，对单位负责人和直接负责人给予行政处分，构成犯罪的，移送司法机关处理。2.14违反本制度，有下列行为之一者，事故调查组可建议有关部门对有关人员给予1000元处罚，性质严重的追究其刑事责任。2.14.1对已发生的伤亡事故隐瞒不报、谎报或者估计拖延报告期限的。2.14.2故意破坏事故现场的。2.14.3无正常理由，拒绝接受事故调查组查询或拒绝提供与事故有关的情况和资料的。2.14.4阻碍、干涉调查工作正常进行的。2.15事故调查组有下列行为之一者，由有关部门给予500元处罚，性质严重的追究其刑事责任。2.15.1对调查工作不负责任，致使调查工作有严重失误的。2.15.2在调查工作中徇私舞弊，包庇事故责任的，或者借机打击报复的。3、事故报告程序凡是发生工伤事故，事故单位必须按照以下要求上报事故。3.1事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或瞒报。3.2发生轻伤事故，事故单位当天电话报告公司安全环保部及生产调度室报备，三日内将事故经过、原因、防范措施及处理意见书面报告公司安全环保部。3.3发生重伤事故，事故单位1小时内电话上报公司安全环保部及生产调度室报备并通知公司领导，并保护好事故现场，由公司公司安全环保部进行调查处理。3.4发生死亡事故，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，必须在10分钟内向公司安全环保部、生产调度室和公司领导报告。3.5事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即采取有效措施，进行组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。3.6事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护好事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场，毁灭相关证据，因抢救人员防止事故扩大等原因，需要移动现场物件时，应当做出标记，绘制现场简易图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。3.7伤亡事故书面报告应当包括以下内容：3.7.1事故发生时间、地点、单位。3.7.2事故简要经过、伤亡人数、姓名、简历、直接经济损失的初步估计。3.7.3事故发生的原因的初步判断。3.7.4事故发生后采取的措施及事故控制情况。3.7.5事故报告单位。4、安全生产奖金与事故处罚试行管理办法为创新我公司安全生产管理，使安全生产责任真正落实到各层管理人员身上，充分体现“利益共享，风险同担”的分配原则，经公司经理办会议研究决定，从2013年1月起，安全生产奖金与事故处罚实行年终兑现，直接体现在各层管理者当月工资表上，即：本月工资总额=安全工资+安全奖金+效益工资+班中餐津贴，针对安全生产奖金与安全生产事故处罚管理规定如下：4.1安全生产管理人员逐月奖金分配办法：依据公司薪酬标准执行。4.2安全生产事故处罚办法：事故等级开支费用与处罚处 罚 规 定事故单位管理科室经理层轻伤事故3000元以下（不含3000元）按百分制考核办法执行按百分制考核办法执行轻伤事故3000-7000元（不含7000元）扣除当班管理层人员50%安全奖金重伤事故7000-15000元（不含15000元）扣除享有安全工资人员的全部安全工资扣除本月安全环保部部长安全工资的20%；安全环保部工程师安全工资的10%扣除20%安全奖金重伤事故15000元以上扣除享有安全工资的所有人员三个月安全工资扣除本月安全环保部部长安全工资的25%；安全环保部工程师安全工资的20%扣除50%安全奖金连续轻伤事故二起扣除享有安全工资的所有人员当月安全工资三起扣除享有安全工资的所有人员当月安全工资，并给予相关责任人1000-2000元处罚工亡事故处罚扣除享有安全工资人员全部安全工资扣除享有安全工资人员全部安全工资扣除享有安全工资人员全部安全工资4.3安全生产奖金与事故处罚力度加大，旨在提高公司各级管理人员安全生产管理水平，重点是对公司安全生产引起高度重视，强化基层管理科室、生产单位现场安全生产管理，确保安全生产。4.4公司出台的安全奖金、安全工资、百分制绩效考核形成三位一体，均实行逐月兑现并与各项事故处罚挂钩，真正做到安全与效益同生，事故与处罚并行。4.5发生工亡事故，除执行处罚办法外再按规定比例扣除相关安全生产管理人员安全奖金。4.6.凡享受安全生产奖金人员，出勤不达15天者，不得享受；井下辅助人员出勤天低于24天者，洗煤厂低于25天者，造发50%安全奖金。4.7安全环保部需在每月底将各类事故详情造表报企管办，以便逐月考核。5、本办法实施后，最终解释权归经理办。本办法出台后，具体委托公司安全环保部逐月考核，督查室逐月审核后，报总经理审阅签字，转送综合部进行汇总造工资。生产调度室管理制度第一条 为了适应企业发展的需要，充分发挥生产调度室在生产中的作用，及时掌握各生产单位的安全生产动态情况，统一协调指挥，更好地做到下情上报，上传下达，更好地服务于各生产单位的安全生产，特制定此规定。第二条 汇报制度一、各生产单位必须在每班次结束后1小时内将当班生产情况汇报至生产调度室，对未能完成生产任务的要说明原因，一次不汇报罚责任人50元。二、各生产单位必须在每天早上9点半汇报前日安全生产情况，包括安全生产中存在的问题及需要上级有关部门解决的问题，对不汇报者每次罚款50元。三、出现2小时以上的生产事故必须在班中汇报，重大事故应在1小时内汇报，发现一次隐患不报者，罚款100元。四、重大伤亡事故应在10分钟内汇报，其他安全事故应在30分钟内汇报，再由生产调度室及时向公司领导汇报，同时通知有关部门组织抢救，发现一次隐瞒不报者罚款200元。五、矿井出现气体异常情况，应及时汇报至生产调度室，由生产调度室及时向有关领导汇报并作出处理意见，气体异常时，矿井调度人员必须2小时汇报一次气体情况及相关的处理进展情况，对不按程序、不及时汇报着，每次罚款100元。六、对各类重大生产、安全事故，各生产单位应在24小时内写出书面报告，上报调度中心，报告内容包括：事故经过、原因分析、事故教训、防范措施及对责任人的处理意见。安全生产责任制度为了加强本公司的安全生产管理，深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针，牢固树立“在学习中成长、在创新中发展”核心理念及“从零开始，向零奋斗”安全理念，落实和明确各级人员安全生产责任，保障员工的生命和财产安全，根据安全生产法、安全生产许可证条例等安全生产法律、法规、规范、标准的有关规定，制定本制度。第一条 本公司实行全员安全生产责任制，各级领导、员工有责任和义务参加各种安全管理（技术）的教育和培训，不断提高自身的安全生产意识和安全生产工作能力，遏制事故的发生。第二条 安全生产责任制是本公司对各部门、各级管理人员和各类员工所规定的在他们各自职责范围内，对安全生产工作应负责任的制度。它是贯彻安全生产方针的重要保证，是落实“管生产必须首先管安全”、“安全生产，人人有责”的具体措施，是确保安全生产的重要组织保证，也是实现安全管理目标的有效手段。第三条 本公司安全生产管理采用分级负责制。公司设立安全生产委员会，是公司安全生产管理的最高机构，统管公司安全生产制度及目标的制定、落实、监督、考核、完善和改进；安全环保部负责对各部门及事业部安全生产的制度、目标的执行情况进行检查、监督、考核。各分管领导、业务科室、区（队）的负责人是本专业、本部门安全生产直接责任人，负责执行、落实公司制定的安全生产制度，分解目标，并监督、检查、考核执行情况。从而形成层次分明、监管有序的管理架构。第四条 各级领导在各自的工作范围和管理权限内，负责组织贯彻执行国家和上级部门有关安全生产法律、法规和企业的规章制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。第五条 各级领导、职能部门和员工要认真履行公司已制定的安全生产责任制，做到分工明确，责任到人，落实到位，并实行一级对一级负责，真正把安全生产工作落到实处。第六条 为督促各级管理人员履行各自岗位的安全生产职责，对各级人员进行定性考核，形成架构严谨的安全生产管理制度保证体系。考核办法适用于本公司各职能部门、各类管理人员及各类员工安全生产责任制的考核。第七条 安全生产责任制的考核，实行分级考核的办法。即：公司总经理负责对公司副总经理考核；各副总经理负责对各职能部室、事业部负责人考核，职能部室负责人对本部门人员进行考核；煤矿矿长负责对副矿级领导考核，洗煤车间主任负责对副主任进行考核。分管科室负责人、区（队）长考核；各科室负责人负责对本科室管理人员考核，区（队）长负责对本单位副职、班组长考核；班组长负责对本班组员工进行考核。第八条 安全生产责任制考核，严格按照公司“双五管理体系”执行。第九条 奖惩1年度内每次考核均称职的部门、个人都可以入围先进单位、先进个人评比，职务晋升，奖金等级的评定。2对考核基本称职、不称职的部门和个人，公司除对此进行批评教育外，责令限期达到称职，并给予适当经济处罚。第十条 由于安全生产责任制不落实造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直到追究刑事责任。 安全目标管理制度为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和安全生产法、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知、煤矿安全规程（以下统称“规程”）等法律法规，牢固树立“用心做事，追求卓越”核心理念和“从零开始，向零奋斗”的安全理念，以开展安全质量标准化和隐患排查治理为抓手，进一步转变工作作风，强化安全管理，努力实现公司安全生产形势持续稳定好转，现制定安全目标管理制度如下：第一条 公司结合安全生产实际情况和员工安全技术水平状况，制订年度安全生产总体目标。总体目标应具有先进性、可操作性。第二条 公司要将年度安全生产总体目标逐级分解，层层落实责任，形成自下而上一级对一级负责的安全保证体系。安全目标必须与经济利益挂钩，使安全目标在生产经营中占重要比重，纳入经济管理的轨道。第三条 各级安全生产第一责任者对安全目标的落实负全面责任，各业务部门必须制定规划措施，保证安全目标的全面实施。第四条 安全环保部负责安全目标的考核，严格按规定兑现奖罚，使安全目标管理起到促进和保证安全生产的杠杆作用。第五条 积极推行“五个体系”建设，严格“五个体系”考核。实行四级安全管理考核制度，即进行“五个体系”建设考核：公司对职能部室、职能部室对科室区队、区队对班组、班组对员工进行考核。第六条 切实落实各级领导安全生产责任制。第七条 严格落实煤矿矿级、区队（科室）干部值班和带班制度。公司安全环保部进行不定期检查，凡不能按规定执行者，按公司有关规定处理。第八条 加大反“三违”力度。各单位要重点加强薄弱地点、薄弱环节的检查力度，查找影响安全的突出问题和人员，查出的“三违”人员必须有处理结果。第九条 各单位要把安全质量标准化作为强化安全管理的主要措施，大力创建“精品工程”，以精品工程带动矿井全面达标。对安全质量标准化滑坡的单位实行挂黄牌警告。凡达不到公司规划等级的单位，与单位领导安全奖挂钩。第十条 各单位要加强员工培训工作。各单位必须做到天天有培训，天天落实培训计划，注重安全培训效果。长期坚持“每周两小时安全技术学习”和“班前30分钟讲安全”教育制度。第十一条 深入贯彻落实国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定，严格落实安全隐患排查治理制度。对排查出来的安全隐患要按“五定”原则制定整改计划积极落实整改，做到“闭环”管理，整改期间要制定完善的安全防范措施并严格落实。第十二条 强化现场安全管理，控制各类事故发生。根据本单位的实际，由总工程师负责组织编制重大生产安全事故应急救援预案，组织全体员工学习、考试，做到人人皆知；由安全副副矿长负责组织预演，确保预案启动灵活、救援及时可靠。第十三条 加大安全、质量标准化投入，夯实安全生产基础。安全费用的提取要符合有关规定和要求。安全环保部门在编制安全费用使用计划时，首先要满足特别规定和规程的要求，切实提高煤矿防灾抗灾能力。落实标准化工程和标准化建设专项资金提取、使用情况。安全投入保障制度为加强安全投入资金管理，提高安全投入资金使用效率，进一步规范管理程序，明确管理权责，制定本办法。第一章 总 则第一条 安全投入包括：煤矿、洗煤厂安全技术改造、安全费用、安全质量标准化。第二条 资金计划编制原则：煤矿安全技术改造项目计划的编制以国家批准的可研报告、初步设计为基础，根据工期要求，编制年度计划；安全费用、安全质量标准化计划的编制要求在保证本公司安全生产的前提下，突出重点、统筹考虑，确保本公司安全生产工作的顺利进行。第二章 管理机构与职能部门的职责第三条 安全环保部负责公司安全投入资金计划管理工作，主要职责：负责公司安全投入资金计划的编制、调整、下达工作；参与安全投入工程设计方案的研究，施工图会审，工程平衡会议；参与工程月度、年度验收和竣工验收；负责资金计划资料的收集、整理和保管；负责项目的申报和对上、对外联系工作（相关业务科室配合）。第四条 计划项目各阶段具体工作由煤矿、洗煤厂相关专业负责人分别负责。第三章 安全投入资金使用范围第五条 安全投入使用标准根据国家（省）有关政策及规定，各项资金使用按基建（技改）矿井安全需要提取：1.煤矿安全技术改造：国家补助资金、银行贷款、企业自筹。2.安全费用：按基建矿井设计需要提取。3.安全质量标准化：根据安全质量标准化工作计划需要提取。第六条 安全投入使用范围1.煤矿安全技术改造：国家批准的可研报告、初步设计等有关文件规定范围内的工程项目及配套设施。2.安全费用：矿井主要通风设备的更新改造支出；完善和改造矿井瓦斯监测系统支出；完善和改造矿井防灭火支出；完善和改造矿井防治水支出；完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出；完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出；完善和改造矿井运输（提升）系统的安全防护设备设施支出；完善和改造矿井综合防尘系统支出；完善和改造矿井压风自救系统支出；其他与煤矿安全生产直接相关的支出等。3.安全质量标准化：用于矿井质量标准化工程重点项目的投入。第四章 计划项目的管理与实施第七条 煤矿安全技术改造项目计划编制与调整1.根据项目可研报告（初步设计）编制建议计划，报公司领导通过并报上级批准后下达项目年度计划。2.计划内容在实施过程中确需变化的，要在变化实施前以书面形式上报，鹤济公司相关部门签署意见，征得鹤济公司领导同意,经批复后方可对原计划进行调整。第八条 安全费用和安全质量标准化资金计划编制与调整1.每年10月上旬，安全环保部根据资金使用范围，结合矿井安全、生产经营情况，对各煤矿、洗煤厂上报的下年度资金建议计划项目进行审核汇总，提出资金建议计划，经公司主要领导批准后下达的年度资金计划执行。2.计划下达后，公司各分管领导及业务部门不得再安排计划外项目，因安全生产急需新增项目的，经公司主要领导和公司有关部门批准后实施。3.资金计划的调整：根据资金计划执行情况，结合安全生产经营情况，各业务部门对年度资金计划提出调整意见，10月上旬公司，经公司领导批准后下达执行。第九条 工程管理各有关科室负责职责范围内的施工、技术管理，季度、年度和竣工验收工作。1.生产科负责采、掘、修等工程项目的施工、技术管理；负责新建及改造土建工程、基本建设项目的施工及技术管理；负责地质测量、地质勘探、防治水方面工程项目的施工、技术管理。负责“一通三防”等工程项目的施工、技术管理；2.机运科负责机电设备购置和机电运输方面的施工、技术管理。3.安全科负责质量标准化方面的管理；负责安全生产检查、职工安全培训方面技术管理。第十条 项目验收各分管业务科室应按计划项目，每月组织本专业有关单位进行月度验收，并以报表形式公司相关部门安全环保部，然后由安全环保部组织复验。本公司工程主管部门负责对业务范围内的项目进行季度、年度及竣工验收，验收资料原则上由业务科室保管。验收资料包括开工报告，进度（竣工）验收表，主要材料领用单据，设备出库单据。第十一条 安全投入统计管理生产科要认真统计报告期安全投入完成情况，每月22日前向公司报送上月20日至本月21日安全投入资金月报。第十二条 安全投入台账1.生产科、安全科要建立安全投入工程台账。第五章 考 核第十三条 考核安全科对煤矿安全投入制度、项目台账、资金月度完成情况等进行考核。为保证安全投入，各业务部门应根据安全投入计划，建立提取和使用台账，保证安全投入，严禁挪用。安全质量标准化管理制度安全质量标准化是安全生产工作的基础，为了更好地贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实加强安全生产基层和基础建设，构建自我约束、持续改进的安全生产长效机制，夯实安全基础，保证安全生产，特制定本制度。第一条 加强领导，建立健全质量标准化工作机构。公司成立安全质量标准化领导小组，总经理任组长，主管安全生产的副总经理为副组长、安全环保部部长、生产技术部部长、煤矿矿长、洗煤车间主任、副总工程师以上领导和相关业务科室主要领导为小组成员。为了促进标准化工作的顺利开展，公司成立标准化办公室，标准化办公室设在安全环保部，安全环保部部长任办公室主任，煤矿、洗煤厂主管安全副职任办公室副主任。区队要成立以队长为组长的标准化领导小组。负责本单位的安全质量标准化工作。第二条 科学规划，精细达标。每年年底，各专业要认真制订出下一年的达标规划，经本专业领导同意后报安全环保部，安全环保部负责审核整理汇总报公司安委会研究，最终确定公司达标规划。煤矿、洗煤厂生产科根据规划制订逐月分解计划，认真实施，精细达标。第三条 建立质量标准化培训制度。为使员工达到规范操作、“上标准岗，干标准活”，必须使每位员工熟知标准，因此，各单位必须建立标准化培训制度，按照员工的岗位归属，即“干什么，学什么”的原则每半年进行一次质量标准化标准培训，考试不合格者严禁上岗。对上级新修改、下发的质量标准要做到随时培训，随时达标。第四条 建立质量标准化检查验收制度。严格工程质量检查验收，采掘工作面要做到每旬验收，其它工程项目做到竣工一项验收一项。每月公司由安全环保部组织一次矿井、洗煤厂标准化自检，各分口领导负责组织本专业的标准化自检工作。第五条 建立质量标准化投入制度。公司建立标准化专项投入账户，并做到专款专用。按照基建矿井标准提取安全质量标准化工程基金。所有标准化工程基金必须用于安排解决影响质量标准化的工程、项目、设备、设施，要做到有安排、有实施、有验收。第六条 建立质量标准化奖励制度。为促进质量标准化工作的开展，公司按照基建矿井标准提取标准化奖励基金，用于奖励质量标准化先进单位和个人，第七条 大力开展质量标准化竞赛活动。为营造“赶优争先”质量标准化工作氛围，公司将开展“十个一”