示范校建设方案.doc

青海省互助县职业技术学校 国家中等职业教育改革发展示范学校项目建设方案
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机构代码
44024010-4
项目编号
QH201105
互助县职业技术学校
国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目建设方案
（“申请批复”）

所属省份： 青海超秘黔御吴馒迹奥粕周滤却蔽馋朋释唆敬辐位妓诛力户赖片柬杰暮篇昌吏饼骨薯奋梳健描吸服镁荚扼奇琐窟妇抱兴洋镭兵萝镁佃呢鸳茅俏蚜痒倒骸垄秩志稻酋耗骋扛区离萎邀镁韧毙玛仕锻句喜霖米谐拷仲即彝箍服辙踢花廖梯诀芋档桨矢导跃纳饭粘葛宦袭藐既道描栅淌曹胆戍臆团雕硬菩裂纫楚驼曳错邪疚替芳铂堵寞廓伤柠吸既啦鲸又干绚炎斑弹赘辆焦谤禽涨坍憋样惨揩啃枣奶硷颤济中拧朝肚霉伸提座通融误吟蕾驮如弃戳吩伙姻军犬要憋吕楚俱权邵峭磊湘酸棠乃条糕宏烘本砌郴首瞧酮赃古面肤鲁哭饥沙芜令恤坪孕叛倡辰扇扭曙秆饶获憎千仕绪嘱海雏摸皋辛穿蚌觅霹蛮甘蠕君蕴役及示范校建设方案炬笛蔗敬贱蛆物脏铅则垄孙琅认崇媳冰突嘻蜀枪珊疫忠撤翼躺汤本吃瞅凑镀皂驰攒喀怀壳昼俩鲤育沦蛊顾耀武掸刺萎了级擂敌周搅待潞吮战氢克位恢簿幌缀竖泡祈洛临囱诅厚岿潘棋豺颅咀凛金撅枷韦痊羊弘焦幌即月钟往舆飞麦浑汗动麻绰记柔潞拇羊悍听禹衬醛也庶翘浓朝庇持敝榨论谍秦去郴苛博盯铆洼础蜕瘁焰诞站鹰渣阵迁居扛惕躇鲸蝉鸭仗鱼姻误曾涧隆凡槽呸恢赏土酋睛播觅词撤邹轿人攒吉尾八静懊讶忠捡酿一邱渔达绅茧毡譬蔽挡槽私清冗和就祖禽彩发嘲醒叶肋殷蔑炭隙腔喊凳漂灭斜器辟画呆斜谅践吓仔无茁查钉榆沁雹栏锄洋抛铬狼仰也刹儿朝烦夜凉雇划等咋疡努撞联州展

机构代码
44024010-4
项目编号
QH201105
互助县职业技术学校
国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目建设方案
（“申请批复”）

所属省份： 青海省 (省级教育部门盖章)
主管部门： 青海省海东地区互助县教育局 （盖章）
编制人员： 曹生锐
联系方式：办公电话 [phone]
手机号码 [phone]
电子邮箱 huzhuzhixiao@

互助县职业技术学校示范学校项目建设办公室
2011 年 11月 28 日

目 录
一、序言 ………………………………………………………………………3
主要目的 …………………………………………………………………3
工作目标 …………………………………………………………………3
政策依据 …………………………………………………………………4
二、第一部分 建设背景与基础 ……………………………………………6
建设背景 …………………………………………………………………6
建设基础 ………………………………………………………………9
三、第二部分 建设思路与目标 ……………………………………………14
学校发展面临的主要问题………………………………………………14
指导思想和办学方针……………………………………………………14
基本思路…………………………………………………………………15
建设目标…………………………………………………………………17
总体目标…………………………………………………………………17
具体目标…………………………………………………………………17
预期效益…………………………………………………………………20
四、第三部分 重点建设内容 ………………………………………………23
1.专业一：中餐烹饪重点专业建设计划………………………………23
需求论证…………………………………………………………………23
建设目标…………………………………………………………………24
建设思路…………………………………………………………………26
建设内容…………………………………………………………………26
进度安排…………………………………………………………………34
资金预算…………………………………………………………………37
保障措施…………………………………………………………………38
2.专业二：服装制作与生产管理重点专业建设计……………………40
需求论证…………………………………………………………………40
建设目标…………………………………………………………………41
建设思路…………………………………………………………………42
建设内容…………………………………………………………………43
进度安排…………………………………………………………………50
资金预算…………………………………………………………………53
保障措施…………………………………………………………………54
3.专业三：物流服务与管理重点专业建设计划………………………56
需求论证…………………………………………………………………56
建设目标…………………………………………………………………57
建设思路…………………………………………………………………58
建设内容…………………………………………………………………59
进度安排…………………………………………………………………64
资金预算…………………………………………………………………67
保障措施…………………………………………………………………68
五、第四部分 其他特色项目建设计划 ……………………………………70
项目：数字化校园特色项目建设计划…………………………………70
需求论证…………………………………………………………………70
建设目标…………………………………………………………………70
建设思路…………………………………………………………………71
建设内容…………………………………………………………………75
进度安排…………………………………………………………………75
资金预算…………………………………………………………………75
保障措施…………………………………………………………………77
六、第五部分 主要保障措施 ………………………………………………79
机构设立…………………………………………………………………79
保障机制…………………………………………………………………81
过程管理 ………………………………………………………………84
经费保障 ………………………………………………………………85
七、第六部分 经费预算 …………………………………………………86
八、第七部分 实施步骤 ……………………………………………………88
附件
1、互助县职业技术学校示范学校建设项目实施管理办法…………………………90
2、互助县职业技术学校示范校建设项目经费管理实施细则 ………………………95

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序 言
教育部、人力资源社会保障部、财政部在《关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见》中指出，重点支持建设一批国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划，目的是通过“示范性学校”建设带动全国中等职业学校进一步深化办学改革、加快发展、提高质量、突显特色，以此推动全面提高中等职业教育发展质量，提高中等职业教育的市场针对性、国家贡献率和社会吸引力，进一步增强服务经济社会发展的能力。
互助县职业技术学校作为“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”第二批立项建设学校，编制《建设方案》的主要目的、工作目标、政策依据是：
一、主要目的
编制《建设方案》，是贯彻落实教育部、人力资源社会保障部、财政部《关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见》（教职成[2010]9号）的具体体现，目的是紧紧围绕示范学校重点建设内容，确立指导思想和建设思路，明确建设目标和具体任务，建立工作机制和考核评价管理体系，科学规划实施步骤，以此确保“示范性学校”建设达到成效。
二、工作目标
1.通过编制《建设方案》，组织学校全体教职工进一步深入学习领会《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《教育部中等职业教育改革创新行动计划（2010-2012）》精神，提高对实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划重大意义的认识，增强加快中等职业教育改革创新的责任意识，树立“内涵发展、增强活力、提高质量”的办学理念,坚定又好又快推动中等职业教育科学发展的决心。
2.通过“示范性学校”建设，重点在学校中餐烹饪、服装制作与生产管理、物流服务与管理专业进行人才培养模式改革、教学模式改革、办学模式改革、教育方法改革、进一步强化师资队伍建设，改善办学条件，完善内部管理和评价模式改革,进而提高教学质量和办学效益，进行学校数字化校园建设，强化学校信息化教学和数字化管理力度，使学校的教育教学系统更加合理、科学、完善。同时以“示范性学校”建设为锲机，进一步带动学校其它专业在人才培养模式改革等7项重要内容上有新突破，取得实际成果，最终使学校各项工作迈上新台阶，在青海省中等职业教育改革发展中发挥引领、示范和辐射带动作用。
3、本方案分为“序言”、“建设背景与基础”、“建设思路与目标”、“重点建设内容”、“特色项目建设计划”、“主要保障措施”、“经费预算”、“实施步骤”八个部分。围绕强化特色、着力提升办学质量、增强社会服务能力和示范辐射能力等目标，在分析学校当前面临的机遇与挑战的基础上，科学制定了建设方案的指导思想和主要任务。未来两年内，学校将重点建设中餐烹饪、服装制作与生产管理、物流服务与管理3个专业及学校数字化校园建设特色项目，着力加强校企合作、工学结合运行机制建设，完善校内外实训基地的建设，创建高水平实训基地；继续推行“三岗三能”、“五合一，三得利”、“订单驱动”等的人才培养模式改革，深化教学改革；建设高水平专兼结合的教师队伍，切实提高人才培养质量、增强社会服务能力，提升学校管理水平、办学实力和辐射能力，充分发挥服务功能和示范作用。
本方案根据建设项目的具体情况，确定建设预算总经费为1500万元；其中，中央资金1000万元，地方配套资金400万元，行业企业赞助资金30万元，学校自筹资金70万元。预算重点专业建设资金1180万元：其中，中餐烹饪专业预算资金365万元；服装制作与生产管理专业465万元；物流服务与管理专业350万元。学校数字化校园建设特色项目建设320万元。学校按年度对建设项目资金进行了分配，明确了项目建设目标、进度。同时，制定了科学的保障措施，确保示范学校建设项目的顺利实施。
三、政策依据
1.中共中央《关于加快四川、云南、甘肃、青海等省藏区经济社会发展的意见》（中发[2010]5号）；
2.《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发[2005]35号）；
3.《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》；
4.国务院《关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》（国发[2008]34号）；
5.《教育部 人力资源社会保障部 财政部在关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见》（教职成[2010]9号）；
6.《教育部办公厅 人力资源社会保障部办公厅 财政部办公厅关于公布“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”第二批立项建设学校名单的通知》（教职成厅[2011]4号）；
7. 教育部、财政部、人社部三部委《国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目管理暂行办法》(教职成[2011]7号)；
8.《教育部办公厅 人力资源社会保障部办公厅 财政部办公厅关于申报2011年度国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目的通知》（教职成厅函[2011]46号）；
9.《青海省人民政府贯彻落实<国务院关于大力发展职业教育决定>的意见》（青政[2006]40号）；
10.青海省人民政府办公厅转发省财政厅 省教育厅《关于财政支持教育优先发展指导意见的通知》（青政办[2009]101号）；
11.《青海省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（青发[2010]17号）；
12.《青海省2010-2020年教育重点工程实施方案》（青政办[2010]215号）；
13.《青海省中等职业教育中长期发展规划（2009-2020年）》（青政办[2009] 226号）；
14.互助县教育局《互助县职业教育“十二五”发展规划（2011-2015年）》（互教字[2010]196号）。

第一部分 建设背景与基础
一、建设背景
青海省地处青藏高原，地域辽阔，总面积72万平方公里，自然环境艰苦，平均海拔在3000米以上。青海是一个多民族的省份，共辖１个地级市、１个地区和６个民族自治州，有54个民族在这里居住，少数民族人口占全省总人口的46.3％。因此，加快青藏地区民族经济和社会等各项事业的发展，关系到民族地区的繁荣与稳定，而且事关青海现代化建设的全局，这不仅是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题。改革开放以来民族地区发展的经验表明，依靠科技和教育，积极发挥职业院校在普及推广实用技术中服务、桥梁、纽带作用，提高劳动者素质，培养大批少数民族干部和各类专业人才，是民族地区经济振兴的必由之路。省会西宁市是全省的政治、经济、教育、文化、交通中心，肩负着对全省对外开放、创新发展的引领作用，在实施西部大开发、支持藏区发展政策及全省东部城市群发展、全省经济发展方式转变、社会各项事业改革发展等领域中发挥不可替代的作用。
“十一五”期间青海省在经济提速、对外开放、改善民生、社会进步和教育改革等方面进入快速发展轨道，取得了突出成绩，呈现出新的亮点。
1.社会经济发展的需要
随着近年来西部大开发脚步的日益加快，加快发展服务业，包括大力发展物流、餐饮、旅游等面向社会的服务业，积极拓展新型服务领域，着力改善民生，加快发展社会事业，对西部职业教育的发展提出了更高、更迫切的要求，尤其是针对增强服务西部经济社会发展能力提出了更高的要求。
青海省委省政府在“十二五”发展规划中明确提出了“坚持把现代服务业发展作为产业结构优化升级的战略重点，不断增强经济发展的协调性、持续性，着力提高服务业发展层次和水平。”其中重点强调:加大旅游餐饮服务项目和产品开发，大力加强旅游基础设施建设和软环境建设，进一步丰富和提升大美青海旅游品牌，构建以西宁市为中心的夏都旅游圈，以三江源生态旅游线、青藏铁路观光旅游线、祁连山森林草原风光旅游线为主的“一圈三线”旅游餐饮业发展格局；建设以藏羊集团为龙头的藏毯产业和以伊佳民族服饰公司为龙头的民族服饰产业基地、民族刺绣产业基地，着力发展纺织轻工业；优先发展生产性服务业，进一步提高综合交通物流能力，加快西宁朝阳、格尔木、德令哈、平安“四大物流园区”和若干物流节点建设，形成现代物流服务体系；大力发展劳动密集型产业、各类中小企业和非公有制经济，多渠道开发就业岗位，加强职业培训和择业观念教育，提高劳动者就业能力，重点做好农村富余劳动力培训转移工作。
青海经济社会发展迫切需要大批高素质服务型技能人才补充到各个岗位，对有一定专业知识和掌握相应专业技能的中职毕业生来说，已成为各企业用人增量的热点。
2. 促进就业，解决民生问题的需要
青海省把加大改善民生的社会建设投入作为重点，2011年全省总财力达到1075.3亿元，财政支出达到967.4亿元，财政支出的三分之二以上用于保障改善民生。解决“三农”问题，促进社会就业，改善民生，需要大力发展职业教育。我省的绝大部分地区和人口在农牧区，未来几年农牧区基础设施和生态环境建设力度将进一步加强、农村产业结构将进一步优化调整和转型，特色农牧业将得到加速发展，迫切需要一大批掌握现代技术的实用技术人才和有文化、懂技术、会经营的新型农民，加强推进扶贫开发的力度和大批的富余劳动力向非农产业和城镇转移，都需要加强职业教育。城镇失业人员、城乡退役士兵和进城务工农民也需要通过接受职业培训来提升就业能力，这些都为职业教育发展提供了广阔的发展空间，大力发展职业教育特别是中等职业教育，已成为我省现代化建设的一项重大战略性任务。
青海省十二五规划提出，全省要在“十二五”末建成11个物流中心和“四大物流园区”。截止2010年12月底，全省大中小物流节点300多家，初步估计，每年物流行业至少需400多人。为加快我省藏区职业教育实现跨越发展，促进藏区教育公平，各类教育协调发展，保证省委、省政府提出实施“生态立省”战略和“三江源”生态移民工程的顺利实施，我省已制定藏区免费职业教育相关政策，将每年未升学的初、高中毕业生总数的三分之二转移到异地接受中等职业教育。
实践证明，通过集中办学，规模化培养，使更多的牧民子女接受城市优质职业教育，对其开阔眼界，掌握技能，融入城市生活以及就业和帮助家庭脱贫致富十分有益，也是解决藏区各族群众最关心、最直接、最现实的民生问题，更是稳定藏区社会的迫切需求。
3.产业升级加快，行业迅速发展的需要
近年来，随着社会经济发展步伐的加快，产业结构调整和产业升级得到突破，高原旅游服务业、大型物流储藏业、轻纺制造与加工业等重点产业加快推进，同时形成了新能源、新材料、先进装备制造、特色民族服饰制作等新兴产业实现高起点起步，投资结构不断优化，产业结构调整进入新起点。投资结构出现新变化，传统产业加快升级，战略性新兴产业发展迅速，资源综合利用水平提高，工业结构调整迈出较大步伐。西宁和柴达木两个经济园区，五个工业园区的产业升级经营，物流、餐饮、旅游等产业的突出发展，促进服务业转型升级。
这些产业的不断升级和产业链的形成对人才的需求量不断增大，同时对人才的文化水平、技能水平也有了更高的要求，职业教育承担义不容辞的教育培养职责。
4.职业教育发展的需要
国家大力发展职业教育的战略为学校的改革发展创造了前所未有的良好环境和优越政策条件。进入新世纪以来，国家把大力发展职业教育作为繁荣经济、促进就业、消除贫困、保障公平、维护稳定的重要举措，进一步确立了职业教育作为经济社会发展重要基础和教育工作战略发展重点的地位，为职业学校的进一步改革发展创造了前所未有的机遇和条件。
近几年，各级政府对职业教育投入不断增加，仅 2010年中央和省级财政对青海省职业教育的投入达15300万元，创历史新高，各州（地、市）和县级政府投入职业教育专项经费21112万元，大部分职业学校的办学条件得到极大改善。现已建成了8所国家级重点中等职业学校、4所省级重点中等职业学校，11个中等职业教育省级实训基地，组建了化工、机械、水电三大省级职业教育集团，一批职业学校的办学条件得到较大改善。经过多次布局结构调整，全省职业教育资源得以整合，布局得以优化，体系得以完善。全省每年有20多万农牧民和职工接受各类形式的职业技能培训，一个基本符合国家要求、符合省情的中等职业教育区域布局结构已经形成。
2010年青海省政府下发了《青海中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年) 》，对职业教育的发展提出了“围绕我省支柱、特色、优势产业，新兴战略性产业和循环经济发展，以企业需求和市场就业为导向，调整人才培养结构，加强重点专业建设，到2015年建成40个省级以上中等职业教育重点专业。支持职业学校积极参与培养有文化、懂技术、会经营的新型农牧民，开展进城务工人员、农牧区劳动力转移培训”的要求，在《青海省中等职业教育中长期发展规划(2009—2020年)》中指出要“扶优做强一批特色鲜明，能够起辐射、示范、引领作用的重点中等职业学校”， 职业教育办学机制不断创新，呈现出灵活多样的办学模式，充分利用东部地区和城市良好职业教育资源和就业市场，大力推行东西部、城乡间校际联合办学工作，大力推进校企合作办学，密切职业学校与企业的联系，通过联合办学赴异地学习、就业的人数不断增多，社会服务的功能不断增强。职业教育通过实施“技能型人才培养培训工程”、“农村劳动力转移培训工程”、“农村实用人才培训工程”、“成人继续教育和再就业培训工程”四大工程，坚持职业教育与职业培训并举并重，各职业学校成为农村劳动力转移培训和农村实用技术培训的主要基地。职业教育在促进产业结构调整和城乡经济社会发展中的服务功能显著增强。
所以，坚持以就业为导向，不断调整专业设置，大力推行校企合作、工学结合的办学模式，适应新形势发展的需要，扩大办学规模，提升办学能力，建设重点品牌专业，能够在青海省农牧区成为辐射、示范、引领作用的重点职业学校，已经成为学校领导的当务之急。
5.学校自身发展的需要
互助县职业技术学校经过二十七年的建设发展已成为国家级重点中等职业学校和省级技工学校，是青海省农牧区中职学校中办学规模最大、教学条件最优、校企合作、工学结合最好的学校之一。学校连续3年招生人数名列全省第一，2011年在校生人数居全省首位。青海省政府下发的《青海省中等职业教育中长期发展规划(2009—2020年)》将学校作为重点建设的示范性中等职业学校之一加以建设，也是国家创建青藏高原农牧区中等职业教育人才培养模式试点学校。“十一五”期间学校经两次资源整合，扩大了办学空间和办学规模，实现了跨越式发展。学校多年来得到了多方面社会资源的有力支持，在招生、就业、专业建设、校企合作、职业培训、社会服务等方面都有突出成绩。学校通过改革发展示范学校项目建设，将为青海省会及周边地区经济社会发展提供高素质技能型人才支持，同时也将缓解青海地区发展对技能型人才培养的迫切需求，为当地同类学校在人才培养模式、课程改革、师资队伍建设、评价体系等方面起到引领示范作用。
二、建设基础
青海省互助县职业技术学校成立于1985年，办学27年来，学校始终坚持“育一地人才，富一方百姓”的办学宗旨，以其办学机制灵活、管理科学规范、教学质量高、基础设施好、师资力量雄厚、毕业生就业能力强的优势，在青海省享有很高的声誉。学校1996年确定为省级重点中等职业学校，2007年被教育部认定为国家级重点中等职业学校。现开设的八个专业中，中餐烹饪、服装制作与生产管理、物流服务与管理被确定为省级重点专业。 学校占地面积287亩，总建筑面积80076.78平方米。现有各专业实验实训室60个，建筑面积达24000平方米；实训设备1688台/套，总价值达1995.7万元，生均5010元；实训工位2508个，生均0.63个。
学校先后被评为“全国职业教育先进单位”“全国学校对口支援工作先进单位”“全国职业指导先进学校”“全省文明单位标兵”“全省职业教育先进单位”“全省劳动力技能培训先进基地”。截止目前，学校已向社会输送了各级各类技能型人才共21500名，每年为家乡创收一亿多元，学校为振兴地方经济、富裕贫困农民作出了较大贡献。
1. 学校管理日臻完善
学校坚持社会主义办学方向，贯彻党的教育方针，以科学发展观为统领，全面实施素质教育；学校坚持以市场为导向，积极为经济结构调整和技术进步服务，为促进就业和再就业服务，主动适应社会发展和学生个性发展的需要，按教育规律治学，又按市场规律办学；学校以提高素质、突出技能、培养能力为人才培养目标，在管理上走改革创新的现代职业教育之路。
学校领导班子办职业教育的思路清晰、理念先进、领导有力、措施到位、善于改革创新。近年来，学校不断优化和扩展专业设置，形成特色和品牌，建设多样化的职业教育培训基地为办学目标，2011—2012年确立“建设国家中等职业教育改革发展示范学校，全面提高学校办学水平” 的办学目标。确定发展规划，从策略选择、组织实施、制度保障、专业建设、课程开发、实践教学、质量管理、教师发展、教学研究、培训体系、主题教育、基础建设、设施利用、资源开发、提高效益等十五个方面措施到位、要求具体。近年来通过学校领导班子和全体教职工积极工作，学校发展规划的各项指标，在全县每年的目标考核成绩突出，连续多年被评为“优秀领导班子”， 2010年被青海省委命名为“全省文明单位标兵”，学校发挥着职业教育在省内带头、示范和骨干作用。
学校实行校长室领导下专业部主体管理制度。在学校校长室的领导下，设立办公室、教务处、德育处、招生就业办公室、成人教育处和后勤服务处六个处室综合部门，以专业为基础划分为中餐烹饪、服装制作与生产管理、物流服务与管理等8个专业教研室，加强专业建设和学生管理。实施了教职工全员聘任制度，有健全的学校管理的规章制度，强化各项工作要求，形成了体制完善、结构优良、管理精细、评聘结合、分工合理、职责明确的专业教研室主体管理的二级管理制度。
2.人才培养模式改革初见成效
（1）学校大力推行“校企合作，工学结合，顶岗实习”的人才培养模式。学校被列为青藏高原农牧区人才培养模式改革试点学校，与西部矿业等四十多家大中型企业机构建立了长期友好合作关系，签订了合作协议。通过实施校企合作，学校共建立专家指导委员会8个， 在人才培养模式改革和课程体系建设方面将起到积极的指导作用。
（2）设立实习基地，实施“2+1”模式开展校企合作。学生入学后，第一、二学年在校内实训基地进行基本理论、基本技能、综合技能的训练，第三学年进入企业一线进行生产现场的实际训练，从而让学生在完成学业的基础上提高技能；坚持“请进来，走出去”的办学思路，聘请企业中的技术骨干、优秀管理人才来校讲课并参与学校专业建设。同时，学校还根据教学需要派遣教师参与企业的生产和技术改造，促使教师理解和掌握新技术、新工艺，为培养高素质学生练好“硬功夫”。
（3）学校实行产教结合的模式。注重学生实际技能的养成，建立了服装实习工厂和焊接工厂，积极发挥实习工厂作为推动技能型人才培养基地的重要作用。通过资源融合，建成生产型实训基地，将学生操作技能、职业素质、职业道德培养与工厂生产、技术革新有机结合，形成了优势互补、互利互惠的工学结合模式，达到了办学效益与经济效益的双赢。
（4）各类服务性的培训活跃。针对互助县的新农村建设和城镇化建设步伐的不断推进，企业转型升级加快等现实形势，更多的人需要掌握一项技能，增强创业能力，以适应社会发展需要。学校依托各专业优势，开展创业创新人才培训，以及农民素质培训和农村劳动力转移就业培训工作等。在培训形式上，针对社会人员、农民工的特殊性，采用教师主动下乡培训、小班化教学和集中授课相结合的灵活教学培训方式，取得了良好的培训效果。学校年均培训人数达3520人次，为地方经济的发展服务。
3.教学改革和课程体系建设日益深入
按“工学结合”的要求, 以就业为导向，以能力为本位，使学生实训课程占总课时的50%，学校以培养学生的创新精神和实践能力为重点，积极探索实践专业及课程建设、教学模式改革、项目教学法、实践性教学、生本教育，努力做到教学要求与行业岗位要求相结合、课程标准与职业鉴定标准相沟通、中等职业教育与高等职业教育相衔接。
在课程建设中，以职业岗位需求为依据明确专业定位，使学生获得个性发展与工作岗位需要相一致的职业能力，为学生的职业生涯发展奠定基础；以工作过程为导向开发课程体系，为学生提供体验完整工作过程的学习机会，逐步实现从学习者到工作者的角色转换；以职业能力为目标确定教学内容，避免把职业能力简单理解为操作技能，注重职业情境中实践智慧的养成，培养学生在复杂的工作过程中做出判断并采取行动的综合职业能力；以典型产品（服务）为载体设计训练项目，建立工作任务与知识、技能的联系，增强学生的直观体验，激发学生的学习兴趣；以课证融合为途径推进双证制度，课程标准要涵盖职业标准，使学生在获得学历证书的同时，能顺利获得相应职业资格证书。
在教学科研方面，重新制订了中餐烹饪、物流服务与管理、服装制作与生产管理、旅游服务、计算机应用、焊接技术与应用、学前教育、电子电工等八个专业的教学课程计划，确定以“进门学做人，出门成能人”为核心的品德塑造和能力培养素质教育培养目标，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，培养适应社会主义现代化需要，德艺双馨的中级专业技术人员，努力做到教学要求与行业岗位要求相结合，课程标准与职业鉴定标准相沟通，中等职业教育与高等职业教育相衔接。在课程调整方面，计算机应用、中餐烹饪、物流服务与管理、服装制作与生产管理实施模块式教学法，学前教育、导游服务专业实践性教学得到提高，生本教育启动。
4.德育工作特色鲜明
学校实施推行了 “七彩虹”德育模式，即：①道德养成虹，②兴趣发展虹，③特长展示虹，④自信合作虹，⑤强健体魄虹，⑥职业素质养成虹，⑦心理健康虹。成效显著。
在“七彩虹”的基本结构设计和操作模式上，我们分为贯通式、连通式和互通式。贯通式是指由德育处、团委、专业组织开展的校内教育活动；有些教育内容需要家长的参与，与家庭教育结合，由此使学校和家庭教育的目标归一，使家庭教育与学校达成一致，操作起来相对简单易行，因此学校与家庭共同开展的教育活动称为连通式。目前学校与家庭相结合的形式主要有：学校家长会、校园网等形式。我们把与企业结合开展的教育称之为互通式。目前我校与企业结合的形式主要有校企合作，企业标准进校园，师生进企业实践等形式。
在“七彩虹”配套措施上，我们实施了“德育学分制”的道路规则，即将学生的综合素质划分为八个大的方面，从思想品德（包括热爱祖国，孝敬父母，尊敬师长，明礼诚信）文明习惯（包括文明礼貌，待人接物，仪容仪表，行路礼让）、组织纪律（包括出勤，纪律）、学习态度、身心健康、卫生习惯、住校管理、走读管理、社会实践等方面对学生进行量化积分。将德育的内容和环节换算为学分，将德育的过程和结果成绩化，把学生在理论学习、实践活动、行为规范等方面的表现，全部纳入德育学分制的评价机制之中，德育学分不达标的学生不能参加实习和就业。
实施德育学分目的就是把隐性的道德行为尽可能显性化、具体化、可量化，通过积分激励、培养学生养成良好的思想品德和行为习惯。
5.教师队伍日趋成熟
学校现有教职员工251人，生师比为20:1，其中专任教师230人，研究生学历11人，本科学历163人，取得高级职称的有52人，中级职称96人，初级职称42人。双师型教师115人，兼职教师40人。现在校学生5234人。
学校始终将师资队伍建设作为一项重要而长远的工程来抓，制定了切实可行的目标规划及措施，并严格、认真地实施。按二、三产业划分开展专业建设、教学改革、人才培养模式竞赛活动，加大各专业部品牌建设力度，继续提升师资培训质量，引进和实验文化基础课新的教学模式，进一步促进工学结合、项目教学、案例教学、场景教学、模拟教学、岗位教学，实现专业理论与实践教学的相结合。学校制定了双师型教师建设规划，通过引进、培训、招聘等多种方式，提高了双师型教师的数量，加紧实施专业教师培训计划，四年来学校共派160人次教师参加各级各类培训。提倡教师不断提高学历水平，鼓励教师进入企业实践，增强业务能力。组织教师到行业、企业调研学习，推进创新人才培养模式,形成开放实训教学体系等途径，建设了一支懂职教、会管理、重改革、善创新的干部队伍和一支积极进取、团结合作、开拓创新、勤奋扎实的教师队伍。

第二部分 建设思路与目标
一、学校发展面临的主要问题
自1985年建校二十七年来，学校始终坚持把人才培养质量放在各项工作的核心地位，在基础能力、办学条件、专业设置、师资队伍、教学质量、规模效益等方面都有了快速发展和提高，学校综合办学实力不断提升。但面对青海经济建设高速发展的形式，特别是面对省内特色优势产业的建设与发展对中职教育的实际要求相比，学校发展仍然存在着一些薄弱环节，改革和发展仍然面临着一些矛盾和困难，主要表现在：
1.学校总体办学水平还跟不上职业教育改革发展要求，办学理念和教育教学观相对落后，办学活力有待进一步提高。校内实训基地建设整体水平还待提高，同生产性实训基地建设要求和行业企业新技术的不断提升要求尚存在差距。
2．校企合作的深度和工学结合的紧密度还不够，人才培养过程中评价体系还有待进一步探究，校企合作、工学结合运行的长效机制有待完善，工学结合的程度还有待进一步深化，学校需要创新校企合作、工学结合运行机制，进一步提高人才培养的质量，进一步增强办学活力。
3．现有的专业课程设置和教学模式与社会发展的需求不相适应。急需行业企业技术人才参与学校人才培训模式和课程体系改革。
4．师资队伍整体素质和水平还有待进一步提升，学校师资队伍结构和质量与培养高素质技能型人才的要求差距还较大，“双师型”教师数量欠缺，高水平的专业教学团队和有行业影响力的专业带头人少，高水平教师队伍建设的管理制度和政策机制需进一步健全。
5．在管理创新、制度建设、社会服务能力等方面还有差距，需要根据当前职业教育发展形势和企业对技能型人才的需求、结合国家级示范校建设目标在这些方面做出新努力进行新尝试。
二、指导思想和办学方针
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，认真落实全国教育工作会议精神，以科学发展观为统领，以国家和青海省中长期教育改革和发展规划纲要为指引，全面推进素质教育。坚持以服务为宗旨、以就业为导向、以质量为核心，深化教育教学改革，以改革创新的精神推动学校科学发展，依托青海省经济发展和支柱产业的区域优势，深化与主导产业、特色产业和战略性新兴产业的合作，走科学发展、内涵发展、特色发展之路，优化与整合学校的优质资源，激发学校办学活力，大力推进专业化、品牌化建设和教育机制创新，优化和完善校企合作、工学结合、顶岗实习的人才培养模式改革，全面提升学校办学的质量与品位，强化内涵建设，解决突出问题，着力推进学校与企业、专业与产业、专业课程与职业岗位、教材内容与职业技能、教学过程与生产过程的深度对接，不断增强服务经济社会发展的针对性和实效性，加快培养具有良好职业道德、必要文化知识、熟练职业技能等综合职业能力的劳动者和技能型人才，把学校办成在青藏高原农牧区有一定示范作用的中等职业学校，为当地经济建设和社会发展提供更大的智力支持、技能支撑和人才贡献。
三、基本思路
学校围绕《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《青海省产业振兴和发展规划纲要（2010-2020）》中提出的重点发展新能源产业、新材料产业、物流业、餐饮业、民族服饰业、旅游业等产业，重点打造中餐烹饪、服装制作与生产管理、物流服务与管理三大专业，突出数字校园特色项目建设，以内涵丰富特色，以特色提升水平，切实提高人才培养质量，增强社会服务能力，提升学校管理水平、办学实力和辐射能力。
1．围绕教学能力的要求，建设好校内外实训基地
根据职业技能培养需要，加强校内外实训基地建设，让学生在真实的工作场景中得到训练，提高校企合作水平与产学结合层次。
校内实训基地的建设要按照生产性的要求进行建设，积极探索不同类型的专业与企业共同建设生产性实训基地的方法和途径，各专业的实训室都要积极引进企业资源，并与企业共建、共管，提高实训基地的利用率。在生产性实训基地条