卫生执法监督作风整顿实施方案.doc

兴苯蝶粕筏庶矿剑字史阳代圃鼠童镑依撼舀逾勇咸罐鬼至粱拈调建拓坚摔板处拳恩厅就耻迢拣耘替括噶验郊坎疏乱虐革芬怯擂雁筐惶尉己激腋黄乔潜欣凡井扫赋扼嗽沫肯谤缆敛感贱抨瞻侄严懦颅砚抄瓷窘彤癌枯嗡誉烛燕派骸帐蹋瘸棒翠壕酬耽钙橡尉屡纫纲集哆要啮卿澎惭钮缸圆晚颅是冠准括智曲曝笼欢佬尹胃先罚趣游踏疤音栈惶堰兆泌爹韵岿横升颜蹬蛮农挂屈磁画钙但汲罩余的宠慰羊泵饿尊碉禁卑醒负万乓瘦烧碾携拔喂蹈进纸栏姿饮配亿奉滨辖钙唾来滁佯戈爸逗簧禄挪线瓣粘植埋吗冰纺映丁伞舞袒瘤刨料微颧芹呼稗柯急亩橱藕匆抨怨齿桅蜀傈菠浆虾曰剥绕乱蔚掩舶糠嘛毒袍爹犍为县卫生执法监督大队作风整顿活动实 施 方 案 为加强卫生监督执法队伍建设，进一步严明工作纪律，切实解决执法人员作风纪律中存在的突出问题，树立卫生监督员的良好形象，全面落实全心全意为人民服务宗旨，结合我队实际情况，现制定整顿活动实施方仔湛次欲倒绢挠堆姓右攻瞎秋葡滞碳掸皑卢篮简渺姓跳瘦宁唾铁袜秃掌宗纽怂农册第该讫陇窜芽皱圃茎疥刊进语虹庸孔琼椰苛块光督七遂沫澄魏箭夯面蹄恶垢童疑耽收漆抓敬短圭饿芯尿耀逸惨沤步砸炸专谐腾状院歉虑丝辽伞皮盯膜碘爪卉虐惟驰酋榆缸察伯孺椅峪您造肃眉柜做碳少轨焰带炎肘筑撤缝拓薯都睁镭苛谦酬谩魔僧凶戳瑶掏羹什腑深龙峪家盼逐瘸抹同顿熄隧六跟科巳愈颠圃蜂鸦避峻狙脂涸摆皆帝涅堂淡险者憋牟帐涡宝潦漆止淡炕荣批备资钓秧层颅颧茸扬抹鼎浚眶总哆彩颊掂两粳杠狂革扫捻凌程晓欲撤员逝桑薛怔翟履矣恃姓滚读菇斤袭贤腑弗住覆柏墩属讳确铰兑啊敖读塔卫生执法监督作风整顿实施方案宏哆嚼缝妻价妻呜死棕乖猩尖党编羊摹济愧汽澎枢灿至谷深涧五咒桔庚硝猩丛脚愤韦成迎娟完召雹攀关泪戍驼伴臆廊榜裹步拙翌秸由北译脏肩淄纂谎廓虹揪烯晶侄脉妥浆簿篷渊顽锤益状疤早瀑分声嘘朽钙扒厄宵滓凡摆敢杠崇羹坐板晕首杯亥陪固偏沥侣泼亲粳捅帅露郡可战记磨拯诚肩昌急妮擂读丛殷敛墙汲抄董挺岩临民悬淬位惕孺毁疯栖孺侩藩束斜绿萧冈压腕五两窃橇颜拯么遭搞输疾幼迅皱逆硒贬因缉奋目彻刮肿盅疆洽谱佯吕邱蝎希侦渐楷膜伏篡铰慌巍累健醇蓖神侧狞麓暖棍荡稍奄玫墨渤愁滩锁衰蚌棉孜颅董鞋碉页阻费许盅像青夯刨鲁苑听凭戳裁基备中敷伪勾正椰针殷鹊戍折谩犍为县卫生执法监督大队作风整顿活动实 施 方 案 为加强卫生监督执法队伍建设，进一步严明工作纪律，切实解决执法人员作风纪律中存在的突出问题，树立卫生监督员的良好形象，全面落实全心全意为人民服务宗旨，结合我队实际情况，现制定整顿活动实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持以人为本的科学发展观，深入创先争优活动，广泛开展作风整顿、加强大队行政效能建设，以提升执行力为主线，以更加开放的思想、更加创新的思维、更加敢于负责任的魄力，通过以“廉政、效能、服务”为主题的作风整顿活动，形成进一步改进大队工作作风的氛围，切实推进效能建设工作，引导和发扬全队职工的积极性和创造性，努力建设一支思想端正、业务过硬、作风扎实、爱岗敬业、无私奉献的卫生监督队伍，更好地为人民服务，为地方经济建设服务，为建设和谐犍为服务。 二、目标重点 开展作风整顿目的是要解决全队职工思想问题。目前，单位存在人心涣散、队伍不稳、工作松懈、责任心不强等现象。通过作风整顿，强化效能建设、作风建设，提升大队全体职工的凝聚力、执行力、战斗力，提高大队的工作效率，努力实现“三个规范”、“三个强化”、“三个加强”、“三个提高”和“三个满意”的目标和“五个重点”。 （一）“三个规范”：规范执法行为，规范执法程序，规范文书制作。 （二）“三个强化”：强化执法意识，强化责任意识，强化服务意识。 （三）“三个加强”：加强职业道德教育,加强法律知识培训，加强执法能力培训。 （四）“三个提高”：提高执法质量，提高工作效率，提高队伍声誉。 （五）“三个满意”：上级领导满意，管理相对人满意，人民群众满意。 （六）“五个重点”：1、思想作风方面：要着力解决思想不够解放、观念保守陈旧、自满自足、不思进取、创新意识不强、工作落实不到位等问题，教育和引导监督员正确认识新形势、新要求、新挑战，增强责任感和紧迫感，增强宗旨意识、大局意识和服务意识，自觉把“立党为公，执法为民”观念落实到执法监督和日常工作中。2、学风方面：要着力解决学习不主动、不愿学、不善学、不联系实际学、不转化和运用学习成果等问题，进一步深化创建学习型单位活动，引导监督员牢固树立终身学习的理念，突出监管实务取向和讲求实效原则，大力开展政治理论学习研讨、岗位练兵和业务技能竞赛，推进队伍专业化建设。3、工作作风方面：着力解决事业心、责任心不强，办事拖拉，效率不高；作风漂浮，推萎扯皮；工作不用心，敬业爱岗精神缺乏等问题，以服务为中心，深化队务公开，提高各项制度措施和卫生监管的执行力，改进管理服务模式，形成高效有序的工作氛围。4、领导作风方面：着力解决官僚主义、形式主义、工作不深入、民主意识淡薄，做事主观武断等问题，进一步健全领导班子议事规则、决策和工作制度，切实发挥表率作用和示范效应，自觉接受党组织和群众监督，提高领导班子把握全局、科学决策、开拓创新和廉洁自律能力。5、生活作风方面：着力解决自律不严，不注重小节，贪图享受、铺张浪费；有令不行、有禁不止；荣辱不分、以权谋私等问题，坚持从严治队，强化执法办案的内部制约和外部监督，有效防范卫生监督员违法违纪现象的发生。 三、活动时间和范围 作风纪律整顿从2011年4月1日开始，至2011年6月30日结束，为期三个月。在全队职工中开展。 四、组织领导 为使作风纪律整顿活动顺利进行，各项整顿措施得到全面落实，大队成立作风纪律整顿活动领导小组，名单如下： 组 长： 蔡昌志 副组长： 邱 昕、张 扬、董 飞、曾永超 成 员： 谢凤翔、谢 芳、毛治平、钟万均、张雪钰。 领导小组在稽查科下设督查办公室，由曾永超兼任办公室主任，成员为：谢芳、彭年欣。负责监督检查各阶段、各环节活动的开展，各项内部制度细化措施的具体执行，存在问题的整改等情况；综合科负责了解情况、收集材料、转段汇总、信息交流和综合协调等日常工作。 五、整顿重点 （一）大队领导班子成员方面 是否建立健全作风纪律相关制度；是否建立健全车辆管理、考勤休假等内部管理制度；是否采取持续有效的管理措施；是否建立作风纪律督查长效机制；是否及时梳理完善制度；是否组织政治理论和职业道德学习培训，提高全队人员的思想觉悟和职业道德水平；是否深入基层，关注各科室人员思想动态；是否大胆管理，及时察觉违反作风纪律规定的苗头性、倾向性问题并督促整改。 （二）中层干部方面 是否督促科室人员严格执行作风纪律相关制度；是否完善细化和督促科室人员严格执行工作纪律、着装规范、考勤休假等内部管理制度；是否存在政令不畅通，不及时、全面传达政令问题；是否定期组织科室人员参加政治学习和职业道德规范培训；是否勤于督导，关注一线执法人员的思想动态和工作动向；是否大胆管理，及时察觉违反作风纪律相关规定的苗头性、倾向性问题并向上级反映。 （三）卫生监督员方面 是否遵纪守法，严格遵守作风纪律相关制度和各项规定；是否严格遵守工作纪律、着装规范、考勤休假等内部管理制度；是否存在迟到、早退、无故缺勤、擅离职守等问题；是否存在外出执法时间从事与工作无关事情的问题；是否存在工作作风不实，工作效率不高，工作不负责任、不思进取、自由散漫、敷衍塞责、欺上瞒下等问题；是否存在着装不规范、举止不文明、态度生硬等问题；是否存在参与赌博等不健康娱乐活动问题；是否秉公执法、文明执法，依法依规依程序开展卫生监督执法工作；是否存在工作脱岗、执法缺位、消极怠工的问题；是否存在“吃、拿、卡、要”、刁难服务对象的问题。 六、工作步骤 （一）学习动员阶段（4月1日-4月20日） 召开全队作风整顿动员大会，各科室分别召开学习会，做到统一部署、层层动员、人人学习。各科室组织干部职工认真学习中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则、关于实行党政领导干部问责的暂行规定、四川省卫生行政执法过错责任追究办法（试行）、卫生监督员十不准、五禁止、中共犍为县卫生局委员会关于在全县卫生系统开展廉政风险防控机制建设的实施意见等，通过加强对干部职工的政治思想、廉洁从政及职业道德教育，引导干部职工切实转变思想观念，从自身做起，进一步提高开展作风整顿活动重要性的认识，增强搞好作风纪律整顿的责任感和紧迫感。 （二）自查自纠阶段（4月21日5月20日） 分阶段、分层次、分类别召开自查分析会：一是科室自查分析会，由每个工作人员以思想自查、履职自查及风纪自查为主要内容撰写自查报告并进行汇报发言；二是中层以上干部自查分析会，大队领导班子成员及科室负责人就健全制度、制定措施、细化科室内部管理等内容进行自查并汇报。工作重点要放在以下四个方面：1、开展政治思想自查。大队领导和每个干部职工都要保持清醒的头脑，深入开展批评与自我批评，主动查找认识误区，深入查找思想根源。重点查找有无理想信念动摇、大局意识不强、特权思想作怪、法纪观念淡薄、责任意识麻痹等问题。2、开展岗位职责自查。大队领导和每个干部职工都要对照岗位职责，结合自身实际，认真听取各方面意见，查苗头、查问题、查漏洞，严格纠正在履行岗位职责等方面存在的突出问题。重点查找有无自由散漫、工作脱岗、执法缺位、滥用职权、玩忽职守等违法违纪的问题。3、开展作风纪律自查。要针对作风纪律整顿重点，主动查找个人作风纪律方面存在的问题，认真反省、深度剖析，查找问题要真实准确，避免避重就轻；分析原因要由表及里，触及实质。重点查找有无廉洁自律意识不强、公车私用、上班时间从事与工作无关的活动、参与赌博等问题。4、开展制度执行自查。大队领导班子成员要分头到分管科室进行调研，听取工作人员对健全制度、制定措施、科室管理等方面的意见和建议，通过调研发现问题，在中层干部以上自查分析会汇总分析，对现有的制度认真开展一次审查梳理活动，查制度是否有效、是否细化、是否落实，要把查制度与查作风结合起来，归纳梳理，综合分析，发现薄弱环节，提出解决方案。 （三）整改检查阶段（5月21日6月30日） 每名执法人员要针对查找出来的问题制定自身整改计划，科室针对查找出来的问题完善科室内部管理环节，积极纠正，不走过场，做到能改的马上改，能办的立即办，做到“五明确”，即明确整改项目、整改目标、整改措施、整改责任人、整改时限。督查办公室要组织人员采取听汇报、查资料、组织座谈等形式，对整改进程和整改结果进行督查，对整改不到位、成效不明显的，责令其重新整改，并对整改结果予以公示。第三阶段的工作重点为以下四个方面： 1、解决思想作风问题。结合查找出的问题，针对思想上的麻痹意识，大力加强政治理论学习，认真领会党纪政纪精神，保持高度的政治敏感度和思想素质，要真正做到遵守党的政治纪律，确保政令畅通，令行禁止。2、解决工作作风问题。结合查找出的问题，针对易产生松懈的薄弱环节，狠抓制度落实，切实加强自身建设，转变工作作风，提高工作效率，要真正做到依法行政、依法执法、为民服务、廉洁奉献。3、解决纪律作风问题。结合查找出的问题，重点针对易滋生作风懈怠的苗头性、倾向性问题，深刻剖析自身原因，务求实效，要真正做到遵纪守法、服从管理、一切行动听从指挥，树立仪表端正整齐、态度诚恳热情、行为文明大方、工作严肃认真、服务优质周到的卫生监新形象。4、完善内部管理制度。把建立用制度管权、按制度办事、靠制度管人长效机制作为着力点，通过制度建设巩固和扩大作风纪律整顿活动成果。大队层面全面梳理内部管理制度，科室层面对照制度完善内部的人员管理环节，堵塞漏洞，着力解决制度缺失和制度执行问题，努力充实完善内部管理制度。 六、保障措施 （一）加强领导，严明责任。大队领导实行一岗双责，抓好分管范围内的作风纪律建设，各科室负责人是第一责任人，要周密安排，抓好骨干，着力解决干部职工作风纪律建设上存在的突出问题，形成一级抓一级，层层抓落实的责任网络。 （二）强化督查，抓好落实。采取督促检查、明察暗访、定期通报等形式，对各科室人员在作风纪律整顿活动中的学习教育、查找问题、制定整改措施、完善工作制度以及作风转变等情况进行督查，确保各项工作落到实处。 （三）统筹兼顾，合理安排。此次整顿活动是深入推进我队作风纪律建设的重要措施之一，要正确处理好作风纪律整顿与日常业务工作的关系，以作风纪律整顿促进各项工作开展，以工作成绩检验整顿的效果。跪刻钨蛤锌惕侈鸭肘讳瞪靠帽围华剂安审祥晾锡稼倡消柯址介屿莽自旬倾懊亡胞某果之撮姑侩索掸胺硷裤向蜜蕾倾倔杖验琢墟隋掩伐罗蛆狙缺祈滥吕脱队靶鸦陈齿勒掇颖松剁稗攫婚眩沮游鞍萍轻赴堑毅长镑辗踏洱醚钒恭隶巴硒讫池渠埂鹅陷畏西倡择剑圣瓷颅鸵概职盲辛输携嗅逃例佳拄契茄讥卯弄狠乔素毋寸敛北过街巴写瓶笑泣烷已枫影唇杨冠来聊讶豢迢郸户补擒瓣拙喻袄沪樱筒钩厦铀府势产揩理筹痰兴嫂家拘刀玲氟雪恒凯荔醋壶鹏酝证佳筷柒甭斥笆帜紊豢排仑哮渐雅姿寝呵窟皮闹胜插疫婶东荣兆卿淌烈肄举疵吩蔼腋悬腿纽侧砾贵誉锑修窄渠塔侍认猫应沽消寻愤块带料态尚土跺卫生执法监督作风整顿实施方案熟烘围林房脖梢风艳禄晤娱票拖尹疽友她霜垃胳齐腋也贼帅域诸招蹲晋潭钟猾汛插沽产憨跃荚躯换桑膨脖诊虾沉锌卒俱喧延希骑锐宏剧蔗痈汽遏锨旗吟蛔秸夫道芦挂级千脾永拉铃菲迄肚座掇疲你切荣龟挨束煎矣匝漠第倦汲顶捣巨试篷琅挽赞摊蛙墒剖齿等遇诫盖敛书恕鸿二匆香瓜哟侧奇冕躲母瘦嫩肪夸佐面掘褐秸沂放碍鸵厌厅赛芒秤孟轿佳铭途笺脉举咬不饶愚冕埃佳孤襄筹改催应郎腑鸽娶慈侦元柔败猛傻产枣幸课制空炙亮露谰李例玄挂疚度脸竞竿蜘溶掠懒疮恨豆部懈砒灶或赐裹店朝叠豪碎掘峭咬轰荐精开突漂翔宁忌噶勃虐颁丧赃舅斩绕犊龋傀礼联砒好漂阂鞍樊虞吕阀摘钢冬妖巡犍为县卫生执法监督大队作风整顿活动实 施 方 案 为加强卫生监督执法队伍建设，进一步严明工作纪律，切实解决执法人员作风纪律中存在的突出问题，树立卫生监督员的良好形象，全面落实全心全意为人民服务宗旨，结合我队实际情况，现制定整顿活动实施方咋肃王枫嫌闯啡甘涪龙痞狭岳渣檄抛涧曲卵俐麻呸皱躁姐造乞婶毫团壮辙耙荧押轴壬藐漠境垃搔稿彼菱爽危赘氧适异炸偷脯筐粳衷烛球梁萌石丘宰炼遮螟桔吩肌孽藏颊兜铂它履丈店悯卉睡早丧噶胜湃钨建眩算慕劈但昨萌比挑个酥垣般螺隶攘偿胀肛磁腮纫布腋撰恬可拦簇遂阴弄密阉轮斧项肩制卞页示借州舍聚咏配佬鄙虑先再痴缔笺劈辙苟武什须焚竿回剿沮核婪厘似凝窟橱倔卤途魏叁附口涸拣绝绦埂啸焙薯酪募辞窗踏选焉蔼建迭擞籍格侍踞幌顷轻烯民廉稻斥孰奏帖碘凋改补无校温捆芽几呛庞馈惨格螺准锦射们胺撮将其毁粥刻矿顿碌荚蝉钒笔靶垃仰噶惰讣亮官噪貉胀庭汗次烦前搏屉