项目管理工作大纲.doc

项目管理工作大纲一、项目建设指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，全面落实交通可持续科学发展观要求，围绕工程建设中心，把握山区特色难点，继承和发展我省高速公路建设的成功经验，坚持克难创新，依靠科技进步，落实精品要求，体现人本精神，为把沪蓉西项目建成国内最适宜人们出行需要的西部山区高速公路而努力，服从并服务于湖北社会经济发展和国家西部大开发战略的实施。二、项目建设总方针政策扶持、行政保证、经济补偿、各方支援、共作贡献；克难创新、精细管理、依靠科技、安全优质、创建精品。三、项目建设总体要求内外质量优，整体形象佳，科技含量高，创新亮点多，整体安全好，服务功能强，生态环境美，人文氛围浓。四、项目建设目标体系总体目标：建成一条适宜人们出行需要的西部山区高速公路。管理目标：探索一套适应复杂地区环境的山区高速公路建设管理经验；培养一支适应山区建设条件的建设管理队伍；攻克一批中国山区高速公路建设技术难题；打造一个具有中国特色的高速公路建设管理法人品牌；带动一片老、少、山、贫、库地区社会经济全面发展。质量目标：实施精品战略，确保国优工程，达到国内领先，争创国际先进。 进度目标： 2007年宜恩段建成通车，2010年全线建成通车。 投资目标：严格执行批准的项目概算总额，力争有所节余。 安全目标：坚持预防为主，珍惜生命财产，力争整体安全(结构、质量、施工、资金等各方面安全)，实现双无目标(无重大安全责任事故、无重大质量责任事故)。 文明建设目标：文明创建活动深入开展，职工队伍建设不断加强，文明单位、青年文明号、先进集体和个人大量涌现，无腐败案件。五、项目建设总工期安排 湖北沪蓉西高速公路于2004年8月20日正式开工，根据总体进度目标，分年度进度安排如下： 2003年，完成宜恩段开工前的各项准备工作；启动宜昌长江公路大桥至长阳白氏坪试验段。 2004年，8月20日宜恩段全线开工；宜长段基本完成一期工程。 2005年，宜恩段基本完成土石方工程、大中小桥及中短隧道；宜长段完成路面铺筑及三期工程，年底建成通车。 2006年，宜恩段完成大桥、长隧道，初步达到铺筑路面及进行三期工程的条件。 2007年，宜恩段完成特大桥、特长隧道、路面铺筑及三期工程。 2009年，全线竣工。六、项目建设管理基本原则 (一)集中领导与科学管理相互统一。建立精简高效、团结务实的管理体制，增强领导班子的凝聚力、团结力、战斗力；尊重群众首创精神，实行民主管理、科学决策；积极采用现代化的管理方法和手段，不断提高管理的智能层次、科技含量和工作效率。(二)继承经验与开拓创新相互结合。广泛吸收借鉴国内外、省内外高速公路建设的成功经验，用以指导沪蓉西工程建设实践；针对项目实际和特点难点，敢于大胆突破、推陈出新，通过创新产生不竭的前进动力。 (三)行政措施与市场规律相互补充。坚持项目管理的行政主导，尊重市场经济的规律规则；综合运用经济、法律、行政的手段加强宏观调控，规范和引导项目实施期间的建设市场、材料市场、运输市场、劳务市场，避免市场的失灵和无序。 (四)项目建设与地方发展相互一致。争取和依靠地方各级党委、政府、部门及人民群众的理解支持，确保工程建设顺利进行；同时，通过沪蓉西项目的实施，大力促进地方经济增长、社会进步、生活提高。 (五)确保质量、加快进度、降低成本相互协调。坚持以质量为工程建设的生命，强化成本控制观念和措施，科学进行工期安排和施工调度，确保优质、高效、安全、按期完成建设任务。 (六)物质文明、政治文明、精神文明相互促进。坚持两手抓、两手硬的方针，在加快工程建设的同时，将各项管理纳入法制化、民主化的轨道；开展形式多样的文明创建活动，提高指挥部职工队伍整体素质，树立团结、敬业、廉洁、奉献的良好形象，形成蓬勃生动、健康向上的良好风气。 (七)人文景观、自然风貌、社会环境相互和谐。坚持可持续发展战略，加强项目沿线生态环保和自然景观的保护，结合山区林地自然特点，突出少数民族地区文化底蕴，使三者水乳交融、竞相辉映。七、项目建设主要措施(一)优化用人机制，完善组织机构。根据统一、精简、效能原则，省沪蓉西指挥部和总监办、项目公司一门三牌，内设七处二室，在宜恩段沿线设五个工作站，同时对沿线重难点工程派驻项目工作组，实行三级管理，以加强现场监管控制。指挥部工作人员的选调将突破部门和系统限制，总的原则是： 立足行业、面向社会、适当引进，专业技术人员为主、年轻为主、以老带青，组织选派与个人自愿相结合，因事设岗、按需进人、逐步到位。(二)规范运作流程，夯实管理基础。 一是完善制度体系， 确保各项制度的贯彻执行，加强督办检查，以制度为标准之一衡量管理工作的成效。二规范办事程序，提高运转效率和管理效能。三是积极推进办公的自动化、网络化，提高管理的科技含量和现代化水平。 (三)积极引进吸收，强化科技支撑。 一是更新设计理念，综合体现地质选线、地形选线和生态选线的思想；二是推广和应用“四新”技术，加大先进设备和仪器的投入，提高建设管理、施工、监理队伍的技术水准和管理水平；三是针对山区高速公路的特点难点，有针对性地开展地质岩土、高墩大跨桥梁、特长隧道、路基路面、建筑材料等各方面的专题研究；四是建立专家咨询系统，对重难点工程实行强制性咨询论证，确保方案优化；五是落实生态环保措施，树立生态设计理念，减少施工期间对环境的影响和破坏，在设计、施工的全过程凸现对生态环保的重视。 (四)科学施工调度，严格合同管理。 一是合同招标，要 依据交通部规定编制招标文件和组织招标活动，对参加投标的单位实行规范、统一的评价标准，作到公开、公正、科学、择优，避免招标过程中的“暗箱操作”。二是工程变更和计量支付，要制定和坚持严格的报批、审核程序和审批权限；同时，采用先进的工程管理软件，实行网络化、信息化管理，提高计量支付和工程变更的科学性、时效性、客观性。三是进度控制，要督促施工单位按规定编制进度计划，并按批准的计划认真实施，监理机构要加强对计划执行情况的记录和检查，对延误计划的必须采取相应措施直至强制分割或更换承包人。 (五)健全三级质保，严把质量关口。 完善政府监督、社会监理、企业自检的质量保证体系。由省交通厅质监站设立沪蓉西项目质量监督办公室进驻指挥部，监督国家有关技术质量政策和标准的执行；充分发挥监理机构作用，对工程进度、质量、投资进行有效控制；施工单位要切实按规范规程施工，实行严格的质量检测，上道工序未经检测合格不得转入下道工序，不合格工程坚决推倒重来。 (六)实行封闭运行，加强成本控制。 建设资金管理，实行财务双系统控制，即通过指挥部财务管理机制和银行的资金网络系统，对指挥部和地方协调机构、施工、监理单位之间的资金往来进行全过程监管。 (七)运用市场规律，确保物资供应。 严格遵循市场经济规律，坚持公平竞争、择优选用的原则。指挥部加强宏观管理和协调，同时支持地方各级政府依法做好物资、地材的规划管理工作。积极支持和鼓励施工单位自带设备，自办料场，充分利用主体工程施工弃碴自采自备；鼓励和组织社会力量作好物资供应，由施工单位直接同招标选定的供货厂家签订供销合同，合理确定价格及供货方式。 (八)落实监管措施，严防安全事故。 牢固树立责任重于泰山的观念，强化制度建设，严格规章规程；加强教育管理，坚持预防为主；实行安全巡检，及时消除隐患；加强检查督办，坚持从严处罚；坚决杜绝重特大安全责任事故的发生。 (九)坚持三个依靠，形成工作合力。 一是紧紧依靠省委、省政府、交通部和厅党组的正确领导，二是紧紧依靠指挥部、设计、施工、监理单位和协调机构全体干部职工的团结拼搏，三是紧紧依靠地方各级党委、政府、部门和广大人民群众的支持配合，形成各级领导、广大群众、社会各界广泛关注支持沪蓉西高速公路建设的良好社会氛围。 (十)发挥政治优势，培育优良队伍。 一是抓好党建群团工作， 建立健全指挥部临时党委和工会、团委组织，发挥党组织的战斗堡垒、先锋模范作用和群团组织的桥梁、纽带作用，团结和带领广大干部职工、团员青年投身工程建设的宏伟事业。二是抓好精神文明建设，开展形式多样的文明创建、争先创优、施工竞赛、技术比武、文体娱乐活动，营造良好的人文风气。三是抓好廉政建设责任制的落实，强化廉政教育，完善措施手段，加大查处力度，不断促进干部职工的廉洁自律。四是联合抓好专项预防职务犯罪工作，加强与恩施州检察院的联系协作，落实专项预防的各项规定要求，严防腐败现象滋生，为高速公路建设保驾护航。八、大力倡导和弘扬沪蓉西精神 立足岗位、埋头苦干的敬业品格； 脚踏实地、规范运作的实干作风 依靠科技、尊重规律的科学观念； 与时俱进、克难奋发的创新理念； 甘苦与共、风雨同舟的团队意识； 牢记宗旨、服务社会的奉献精神。 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错 C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。C成本报表是对外报告的会计报表。C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。C成本会计的对象是指成本核算。C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。XD当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本 中。D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。F“废品损失”账户月末没有余额。F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。()G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错G工资费用就是成本项目。()G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。()J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。()J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对 J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，XK可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。 S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。 S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。()W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对 Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。XY以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。XY原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。()Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对Z直接生产费用就是直接计人费用。XZ逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业) 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错 C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。C成本报表是对外报告的会计报表。C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。C成本会计的对象是指成本核算。C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。XD当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本 中。D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。F“废品损失”账户月末没有余额。F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。()G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错G工资费用就是成本项目。()G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。()J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。()J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对 J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，XK可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。 S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。 S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。()W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对 Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。XY以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。XY原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。()Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对Z直接生产费用就是直接计人费用。XZ逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)