事业单位绩效工资的实施制度样本.doc

赫山区公共卫生和基层医疗卫生机关
绩效工资实施措施

区人力资源和社会保障局 区财政局 区卫生局：
依据人社部发〔〕182号和湘人社工字〔〕131号、湘人社发〔〕6号、益人社发〔〕42号、益人社发〔〕39号文件精神，结合我区实际，制订此方案。
一、指导思想及工作标准
以中央、省市公共卫生和基层医疗卫生机关绩效工资相关政策为依据，以服务和促进我区公共卫生服务和基层医疗卫生发展为目标，以提升卫生系统队伍素质为关键，以激励医务人职员作主动性为导向，坚持公开、公正和绩效和待遇挂钩标准，全方面开启我区公共卫生服务和基层医疗卫生机关绩效工资实施工作，维护社会稳定。
二、绩效工资实施
（一）实施范围和时间
1、赫山区公共卫生服务单位累计4个，即疾控中心、区妇保院、区血防院、泉交河血防站，10月1日在编人数为233人，12月30日在编人数为250人，6月20日在编人数为252人，10月1日前退休人数为95人，12月底为100人，6月20日退休人数为102人。
2、赫山区基层医疗卫生单位累计17个，即沧水铺、兰溪、泥江口、欧江岔中心卫生院，牌口、龙光桥、泉交河、黄泥湖、笔架山、八字哨、衡龙桥、新市渡、岳家桥卫生院，会龙山、赫山、桃花仑、金银山小区卫生服务中心。10月1日在编人数为889人，12月底在编人数为828人，6月30日在编人数为805人，退休人数10月1日退休人数为472人，其中事业退休251人，企业退休221人，12月底退休人数为490人，其中事业退休261，企业退休229人，6月20日退休人数为487人，其中事业退休260人，企业退休227人。
3、绩效工资实施时间为10月1日
（二）绩效工资总量及分配标准
1、绩效工资总量是指除基础工资（岗位工资、薪级工资和护士工资提升10%）之外其它各项均列入绩效工资，我区在职在编人员拟设年标准10月1日—12月31日为14000元（见表1、表2）；元月1日起拟设年标准为16000元（见表4、表5）。
2、实施绩效工资公共卫生服务单位在职在编人员其基础工资必需无条件足额发放，绩效工资各单位依据本单位绩效工资总量抽提30%作为绩效考评，实施奖优罚劣，其它70%必需相对固定（见表1、表4）。
3、实施绩效工资基层医疗卫生服务单位在职在编人员其基础工资必需无条件足额发放，绩效工资各单位依据本单位绩效工资总量抽提40%作为绩效考评，实施奖优罚劣，其它60%必需相对固定（见表2、表5）。
4、绩效工资标准和总量可随当地经济发展和物价原因进行调整。
三、绩效工资计算和考评发放
1、全部退休人员绩效工资必需按月发放。
2、在职在编职员绩效工资可依据本单位实际按月或按季度发放，最长不能超出一个季度，实施先同意后发放标准，但其基础工资必需按月发放。各单位绩效工资实施要结合本单位实际制订切实可行《绩效工资考评细则》，按分数或等值每个月或每三个月对每个人进行一次考评，分数提议分为80分以上，70—80分，60—70分，60分以下四个档次，等次能够依据德、能、勤、绩、廉分为优异、称职、基础称职、不称职四档，要偏重业绩和能力，每下降一个档次降低绩效工资10%（即考评档次系数为1.0、0.9、0.8、0.7）。
3、在编在职员作人员每个月或每三个月绩效工资标准计算为：本月或本季度绩效工资人平数×考评档次系数×岗位系数；医疗卫生单位班子组员归卫生局组织考评，由卫生局起草制订公共卫生和基层医疗卫生机关及班子人员绩效工资考评细则，考评情况和单位绩效工资发放情况挂钩，其它人员由本单位制订细则实施考评。
4、几类特殊人员绩效工资处理
①内退、病休人员标准上只发放基础工资，不发放绩效工资，病休人员时间过长可按上级相关政策、文件实施。
②停薪留职人员不发放绩效工资。
③婚假、产假、事假及个种原因缺岗，则可按相关政策实施，卫生系统全部计内临时工和临时工参考绩效工资考评细则进行考评，作为本单位发放工资依据，但工资总额标准上应低于同等级同职称在编人员。
④全部退休人员绩效工资发放到人计算，10月1日—12月31日（见表3）；起绩效工资发放（见表6）。
四、经费保障和财务管理
1、区疾控中心、妇保院、血防院、泉交河血防站等4个公共卫生服务单位，全部退休人员所需经费及在职在编人员实施绩效工资所需经费纳入区财政预算全额安排。
2、沧水铺等17个基层医疗卫生单位全部退休人员所需经费纳入区财政全额安排。
3、沧水铺等17个基层医疗卫生单位在职在编人员根据核定任务、核定收支、绩效考评补助方法补助，单位核定常常性收入不足以填补核定常常性收入（包含工资经费支出）时，差额部分由区级财政在预算中给予足额安排。
4、绩效工资实施后，国家要求护龄津贴医疗卫生津贴、卫生防疫津贴等特殊岗位津贴补助仍然国家现行政策继续实施，不纳入绩效工资管理。
5、实施绩效工资后，公共卫生和基层医疗卫生单位在核定绩效工资总额外，不得自行发放任何津贴补助或奖金，不得突破核定绩效工资总量，不得违反要求和程序措施进行分配，对违反政策要求果断给予纠正，并进行严厉处理。
6、实施绩效工资后，全区公共卫生服务单位和基层医疗卫生机关原定本单位经济管理方案，要依据本方案标准给予修改，取消院长奖励基金和院领导、科主任岗位补助，取而代之是提升院领导和中层骨干岗位系数奖励（见附表）。
五、组织实施
1、赫山区人力资源和社会保障局、财政局、卫生局根据上级相关要求制订实施意见，报上级相关同意后实施。
2、区审计局、区编办负责卫生系统相关数据审计和查对，立即研究和妥善处理实施中出现问题。
3、区纪检监察机关加强监督检验，严格把握政策和程序，指导公共卫生和基层医疗卫生机关绩效工资相关政策顺利实施。
4、公共卫生服务单位和基层医疗卫生单位实施绩效工资统计表必需配合上级相关部门认真填写相关数据，报相关部门同意后，方可组织实施（见表7、表8、表9、表10）。

二O一十二个月六月二十七日
附表：
岗位系数参考表
职系
岗 位
岗位系数
行政
后勤
职系
院长
1.50
副院长（副支书、工会主席）
1.40
办公室主任、财务、后勤科（股）长
1.30
财务人员中会计师、统计师、经济师
1.20
出纳、收费员、司机及其它勤杂人员
1.10
公卫
职系
公卫办责任人
1.30
公卫人员（防疫、妇幼专干）
1.20
临床
职系
科主任、副主任医师
1.35
主治医师
1.30
执业医师、下属门诊部主任
1.25
执业助理医师
乡镇1.2，城区1.1
无执业资格人员
1.0
护理
职系
护士长（或副主任护师）
1.30
主管护师、手术室责任人
1.25
执业护师、护理组长
1.20
执业护师
1.10
无执业资格人员
1.00
医技
药职系
功效科主任（或副主任技师、药师）
1.30
主管（药师、检验师、技师）
1.20
医、药、技初级职称人员
1.10
无执业资格人员
1.00
工人
职系
高级技师
1.30
高级工
1.20
中级工
1.10
初级工
1.00