阳新县白沙镇枫树下选厂尾矿库汇编8888.doc

阳新县白沙镇枫树下选厂
尾矿库安全标准化

资
料
汇
编
（八）

二○一五年五月

8．事故、事件报告、调查与分析

事故、事件报告制度
事故事件的调查制度
事故、事件统计分析制度
事故、事件回顾制度

相关文件/记录
《事故、事件报告表》
《生产事故报告表》
《事故、事件登记表》
《年度安全事故、事件登记台帐》
《枫树下选厂事故、事件报告联系图》
《事故事件调查分析记录》
《事故、事件统计表》
《事故事件调查分析记录》
《事故、事件回顾记录表》

事故、事件报告制度
1目的
为加强和规范我矿对尾矿库事故、事件报告的管理，确保事故、事件报告渠道畅通、突发事故得到妥善处理，保护选厂尾矿库及个人生命财产安全，根据国务院《企业职工工伤事故报告和处理规定》，结合我厂实际，特制订本制度。
2范围
适用于枫树下选厂尾矿库发生的事故、事件。
3事故、事件的定义
1、凡是在生产活动过程中引起人身伤害，导致生产中断或财产损失的所有事件，统称事故。
2、凡是在矿山范围内发生影响到正常生产或生活的大事情，统称事件。
4事故、事件的类别
1、按生产事故分类
（1）人身事故、事件；
（2）职业病；
（3）设备事故、事件；
（4）设施事故、事件；
(5）相关方投诉；
(6）未遂、违章。
2、按事故程度分类
（1）轻伤事故：指职工受伤歇工1个工作日以上未构成重伤的事故。
（2）重伤事故：指造成职工肢体伤残，或某器官功能性或器质性程度损伤，听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，劳动能力有重大损失的失能伤害。
（3）死亡事故：一次死亡1至2人的事故包括负伤后30日内死亡的事故。
（4）重大死亡事故：一次死亡10至30人死亡，或者50至100人重伤，或者5000万元至1亿元直接经济损失的事故。
（5）特大死亡事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的事故。
5事故、事件报告要求
1、事故、事件报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
2、事故报告后出现新情况的，应当及时补报。
自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
6事故、事件报告程序
1、发生轻伤事故后，应由负伤者或事故现场有关人员将情况立即报告当班的值班长，值班长立即报告报告安全科。由安全科在24小时以内报告选厂2、发生重伤事故，负伤者或事故现场有关人员应当立即将情况报告值班长，由值班长立即用快速办法直接或逐级报告厂长，厂长和有关部门应在1小时以内向当地劳动部门报告。
3、发生死亡事故和重大（死亡）事故后，负伤者和事故现场有关人员应当立即直接或逐级报告厂长，厂长和有关部门接到报告后，应当在1小时以内向当地劳动部门、安监部门、工会组织报告。
4、事故报告内容包括发生事故单位、时间、地点、伤亡情况、初步分析的事故原因等。
7事故、事件报告流程图
也可以直接
安环科

当 班
安全员
值班
领导
分管领导
矿长
市安监局
受伤害者或现场作业者

8安环科负责事故、事件的登记管理
9当发生重伤及以上事故时，启动应急救援工作程序
事故应急救援工作程序：安委会立即成立现场指挥部→市级矿山救援指挥部→省级矿山救援指挥部→国家矿山救援指挥中心。

事故事件的调查制度
1调查组组成
1、事件调查，根据情节可由矿部组成的调查组(含员工代表)或政府相关部门调查；
2、轻伤、重伤事故调查，由矿负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员参加调查，进行事故调查；
3、死亡事故调查，由市安监部门会同公安部门、工会、监察部门等相关部门组成调查组，进行事故调查，还可以邀请专家参加调查。
4、对于发生的重伤及死亡事故，严重的设备、未遂事故，必须要有相应的中高层管理人员参与调查。
2调查组职责
1、查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；
2、认定事故性质和事故责任；
3、提出对事故责任人的处理建议；
4、总结事故教训，提出防范措施；
5、提交事故报告。
3调查员任命
1、选厂负责人根据所发生事故的具体情况，任命事故、事件调查员；
2、所任命的调查员应与所发生的事故没有直接的利害关系；
3、所任命的调查员应具备与所参与的事故调查所需的相关专业知识，具备一定的洞察能力和分析问题的能力。
4、事故调查员必须经过专业培训，并掌握访谈技巧、证据收集和保留的方式、
事故、事件原因分析技术、报送和保存记录，编写事故、事件调查报告书等知识和技巧。
4调查组装备
事故调查组应配备必要的仪器和设备，如照相机，摄像机，记录用的笔、纸，测量用的卷尺,硬盘等。
5事故事件调查
1、现场调查
(1）进行现场处置，保护好事故现场；
（2）现场摄影，绘制事故图；
（3）搜集事故事实的材料，以及与事故鉴别、记录有关的材料；
（4）证人、材料搜集，调查与事故发生的有关事实；
（5）对当事人的问询和谈话笔录，了解当时工作状态、事故发生的经过。
（6）如有人员死亡应对尸体进行检查，了解遇难者的死因；
（7）收集分析救护报告；
（8）对选厂管理方面的问题进行调查。
2、提交结案报告
（1）轻伤、重伤事故应当自事故发生之日起的60日内提交事故报告；
（2）事故报告应包括下列内容：
——事故发生尾矿库概述；
——事故发生经过和事故救援情况；
——事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
——事故的原因和事故的性质；
——事故责任认定及对事故责任的处理建议；
——事故防范和整改措施。
6证据资料收集整理
归类存档资料主要应包括下列内容：
1、工伤事故登记表；
2、调查报告书及批复；
3、调查记录、图纸、照片；
4、技术鉴定报告；
5、事故人证材料；
6、直接和间接经济损失材料；
7、事故责任者的自述材料；
8、医疗部门对伤亡人员的诊断书；
9、发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料；
10、处分决定和受处分人员的检查材料；
11、有关事故的通报、简报及文件；
12、参加调查组的人员姓名、职务、单位。
7信息沟通
发生事故后，矿部必须将适时救援和调查处理的具体情况向安全生产主管部门汇报和社会媒体公布。

事故、事件统计分析制度
1统计指标
1、事故发生率、事故起数；
2、死亡事故率、死亡人数；
3、造成工作日损失的伤害事故率，造成工作日损失的伤害人数；
4、无工作日损失的伤害事故率，无工作日损失的受伤人数；
5、直接经济损失、间接经济损失。
2统计的内容
1、事故发生单位情况、包括事故单位、规模、从业人员等；
2、事故概况：包括事故发生地点，发生日期（年、月、日、时、分），事故类别，事故主要经过，事故原因，损失工作日直接经济损失、起因物、致害物、不安全状态，不安全行为、事故教训和防范措施、结案情况、其他需要说明的情况。
3、伤亡人员情况，包括人员伤亡总数（死亡、重伤、轻伤）,本矿人员伤亡（死亡、重伤、轻伤）伤亡人员的姓名、性别、年龄、工种、工龄、文化程度、职业、伤害部位、伤害程度、受伤性质、就业类型、死亡日期等、
3统计分析与计算
1、统计分析的依据
（1）在事故调查、登记、建档基础上进行事故统计，综合分析，从中找出事故、事件发生的规律和原因，达到对事故进行预测和预防。
（2）事故统计分析的基本程序是：事故资料的统计调查、加工整理、综合分
析；
（3）采用各种手段收集事故资料，将大量零星的事故原始资料系统全面地集中起来进行分析。
(4）事故调查项目，应按事故调查目的设置，如事故发生的时间、地点，受害人的姓名、性别、年龄、工龄、工种、伤害部位、伤害性质、直接原因、间接原因、起因物、致害物、事故类型、事故经济损失、休工天数等。项目的填写方式，可采用数字式，判断式或文字式。
2、计算
（1）工伤事故频率计算
月工伤事故频率=当月工伤事故人次/当月职工总人数×100%
年工伤事故频率=当年工伤事故人次总和/当年12个月职工总人数平均值×100%
（2）百万工时死亡率计算
百万工时伤害率=伤亡人数/实际总工时数（百万工时）×100%
（3）未遂率计算
未遂率=未遂事件/（实际事故 事件总数）×100%
4分析整理
1、统计资料分析
一般以本月或过去12个月为标准，对下列内容进行分类：
（1）事故发生的原因及事故的种类；
（2）发生的事故的起数；
（3）事故发生的时间特性；
（4）导致事故发生的致害物；
（5）导致事故发生不安全的行为和环境；
（6）职业卫生重要因素；
（7）工伤事故率；
（8）事故、时间费用；
（9）标准化系统元素。
2、统计资料的整理
（1）根据事故统计分析的目的进行恰当分类和进行事故资料的审核、汇总。
（2）根据要求计算有关数值，统计分类，按事故类型、伤害严重程度、经济损失大小、性别、年龄、工龄、文化程度等进行分类。
（3）审核汇总过程，要检查资料的准确性，看资料的内容是否合乎逻辑，指标之间是否相互矛盾，通过计算，检查有无差错。
（4）事故资料的综合分析是将汇总、整理的事故资料及有关数据填入统计表，得出恰当的统计分析结论。
5统计结果处理
1、将统计的各种信息定期以文件、公告栏、网络信息、会议等形式让员工熟知事故发生的各种信息，同时将统计的结果向领导进行汇报。
2、从事故统计和数据分析中，全面地掌握本系统安全生产状况，发现问题，掌握事故的发生原因和规律，针对安全生产工作的薄弱环节，有的放矢地采取避免事故发生的对策。为各级领导决策，制定安全计划、有关安全制度、操作规程
提供科学依据。

事故、事件回顾制度
1安全科应在每年或每次事故后，安排对事故、事件进行回顾。
2事故、事件回顾主要以班组为主，由班组长牵头，必要时可由安全管理人员协助。
3安全科为员工进行事故、事件回顾提供适当的环境和时间。
4员工要给予积极的配合，积极参加事故、事件回顾，回顾的事故、事件要深刻，以起到警示和教育的作用。
5回顾的事故、事件内容应包括事故、事件发生的地点、时间，事故、事件发生的原因，人员伤亡情况，事故、事件的处理过程和采取的防范措施等。
6回顾的方式可以是讲座、公告栏和文件的形式。
7安环科对事故、事件回顾进行记录和存档。

事故事件报告书

报告单位/人员

事故、事件内容

现场示意图

事故现场人员伤亡情况

生产安全事故调查、处理报告
事故编号：（2011）第（ ）号
事件基本情况
事故单位名称

事故发生地点

事故发生时间

经济损失

事故发生经过/讲述人：

讲述人：xxx
死亡人数
0
重伤人数
0
轻伤人数
0
现场证据.收集人：

事故原因
直接原因：

间接原因：

事故处理
主要责任人：
次要责任人：
相关责任人：

整改措施
工程技术措施：

培训教育措施：

管理措施：
事故调查组组长：
调查组成员：

年 月 日
领导意见：

年 月 日
 编制/日期： 审批/日期：

生产安全事件处理跟踪记录

事件名称

发生地点/时间

事件简述

报告人xxx/日期x月x日 负责人xxx/日期x月x日
事件发生原因分析：
直接原因：

间接原因：

分析人员： 记录人： /日期 月 日
处理意见：
主要责任人：
次要责任人：
相关责任人：

安全科负责人： /日期 月 日
采取的纠正措施
工程技术措施：
培训教育措施：
管理措施：

安全科负责人xxx/日期x月x日 实施人xxx/日期x月x日
纠正措施验证结果

验证人xxx/日期x月x日
 编制/日期： 审批/日期：
非煤事故调查报告的基本内容及格式 （参考资料）

一、前言
　　事故发生的时间、地点、单位名称、事故类别以及人员伤亡和直接经济损失等；
　　事矿调查组的组成情况。
　　二、事故单位概况
　　事故单位成立时间、注册地址、所有制性质、隶属关系、经营范围、证照情况、劳动组织情况等（矿山企业还应包括可采储量、生产能力、开拓方式、通风方式及主要灾害等情况）。
　　三、事故发生及抢救情况
　　（一）事故经过
　　事故发生过程、主要违章事实、事故后果等。
　　（二）事故报告、抢救、搜救情况
　　四、事故原因及性质
　　（一）事故原因
　　1.直接原因；
　　2.间接原因。
　　（二）事故性质
　　五、责任认定及处理建议
　　事故责任者的基本情况（姓名、职务、主管工作等）、责任认定事实、责任追究的法律依据及处理建议，并按以下顺序排列：
　　（一）移送司法机关处理的；
　　（二）给予党纪政纪处分或经济处罚的；
　　（三）对事故单位的处罚建议。
　　六、防范措施
　　主要从技术和管理等方面对地方政府、有关部门和事故单位提出整改建议，并对国家有关部门在制定政策和法规、规章及标准等方面提出建议。
　　七、附件
　　（一）事故现场平面图及有关照片；
　　（二）有关部门出具的鉴定结论或技术报告；
　　（三）直接经济损失计算及统计表；
　　（四）调查组名单及签字；
　　（五）其他需要载明的事项。

员工参与事故调查及调查结果与相关员工进行沟通记录

序号
事故事件日期
事故事件名称
参与调查的
员工代表
调查结果与
员工沟通
人数
签名
时间
形式

事故防范措施的落实情况检查记录

序号
措施名称
措施落实
部门、单位
措施落实人员
措施检查部门
措施检查人员
措施检查时间

事故统计表（ 年度）

一
月
二
月
三
月
四
月
五
月
六
月
七
月
八
月
九
月
十
月
十一
月
十二
月
死亡

重伤

轻伤

职业病

重大未遂事故

事故、事件调查分析报告
事故、事件
名称

发生时间

发生地点

事故、事件发生经过：

调查人： 日期： 讲述人： 日期：
现场证据：

调查人： 日期：
事故发生原因分析：

参加分析人员： 日期：
采取的纠正措施：

批准人： 日期： 实施人; 日期：
纠正措施实施效果验证：

验证人： 日期：
对责任人的处理结果：

事故、事件记录表
序号
时间
地点
事故、事件基本情况
责任人
损失
情况
处理结果
改进跟踪

事故、事件调查分析报告
事故、事件
名称

发生时间

发生地点

事故、事件发生经过：

调查人： 日期： 讲述人： 日期：
现场证据：

调查人： 日期：
事故发生原因分析：

参加分析人员： 日期：
采取的纠正措施：

批准人： 日期： 实施人; 日期：
纠正措施实施效果验证：

验证人： 日期：
对责任人的处理结果：

生产安全事故、事件的回顾
以往事故、事件名称

回顾事故、事件内容

回顾时间

地点

参加回顾人员
相应领导

施工单位、班组

事件、事故回顾经验教训及总结

合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责
合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责