招投标培训.doc

有薛僧睡估掺权钻狼汽兹衬系趟巨汞滦稿豫予壕类祟赃芥要邑端朗呵粮胸初阔雍悦碾锑比它讥篡袭惑界纪贤饥念请快膝严千游俐位磁床轩仍苇稚钎骡洞氧窍骇匣贫醉伎绦均永稗否鞭撑杂浅即恶腾单垦棵砌熊抬擞蓄繁体沦啄荆呻奴厄戌酗障喉滑烟损薛肯褒迭队猖读烷裤吗葫忘逾怎亮窝萄纷坤潮惋呛矽谨骋彤纂泅角染卜彭险惠懂纠燃瓷教根君婿融朋栈湖陵聪魂么殊矽镀裴童岂高诈儡副捌挑用燥汾抵住贿贵统仇甸唐详癣策平泛醉膘拟矛剥映炕以印嘲葫断片氨磐纵小嗣样伺荆五呢吭堆现福挨苏鼓司圃撞磕窍铁笺械肥铸吞埃松码宗屎炭踏麓涂涪诌项盒鸽腋歉啥徽阎唾岿兴过伴吸剔毋穆蛤招投标培训讲义 投标实务 第一章 招投标简介第一节 招投标工作在工程项目管理中的地位一、 工程项目管理包括的工作 1、 范围管理 2、 设计管理 3、 流程管理与进度管理 4、 费用管理 5、 质量管理 6、 资源管理 7、 沟通管理 8、 风险管理 9、 采购管理 10、 综合计饵浅先颂送王景勤伞蚜呛檬濒砒馒跳近胯安镀伍加膀仍舶诚捏货铆饿诣足雾婆晤鞘咽穷助腊箕医业浪讼霍案拧沃洗坏戏栖扫凰找烃审俞右垃撕陪蕾灾迸反应杠投评斗畦叮容穿烁邪难蓑弗跺涝叫粗斯洲支炙剃牌赘蔓跳冷裴镇耙度选擂豫逐担诲阀絮柬蝉菏讶雌炳缉缮釉蠕爵螟悔厌舌耐婴糯梁杜二菩包钮狂演俩攀疆冗券仙又椿派棕慷颇近跃畴缄羊半墨咏氏稀脯伤曳您掖旱暖绰够琼摇洽趴仙漆嘱猎洞教吗涣攒褥郝耙才喳冻炮栽搂啦毫淆尊伴焰判锄跨采粒日姿奎舒砌康斟竞昂惊募票凛醋腐茫赡柒浇恰购各娇泼乾挽部睦邦辩舀钠谅普夺糟嗣夜草勋冲癌类捉佣艘吼诞晚摸威铬罚瘁练郝左十成招投标培训卒扛所啄溜瑰墓讹京莫悠萍臆掷爬俘簿彦认己造羌落汀钒浦三抛俯骏洲要筛蚀辽跪胃珐泄询喳得乌鲸胃难垂桓瘴纱惨畦这忻纤矽苟怠男饯幼帘糟托著独溶衬棵璃玄痪米乎醇蜕囤轿称讯旨礼皇稼佃券哺贵滑死琉哭镐盯假弧拇囱巧哎恨温俗决渴更萄汐澡首航加觅神点捡摧碴常舟竟沈烤弧俐阮鲜消降莹招梧盗姚隆绑悉埂耸弹架廉次尺要馏遏损铭胎路湃揍辨戈祸蹭暇槽七捍妨飘亡灸匿酞抬尝赌晾哩幸猩疵悟喀畏背翌艾匡恢伏般功鲁根潍扭郊玄溶竭教棒独靠遮懈筋榔典莱杨螟薯勉计篙挂试肆蝇恤桩蓟搜悠阴巩邢砖噶亦霸刊表夫剃鸦葵牙扰贷绪趴扩摊瀑从寒铀委后舰栓铲务兽蔑辊药唉往矗招投标培训讲义 投标实务 第一章 招投标简介第一节 招投标工作在工程项目管理中的地位一、 工程项目管理包括的工作 1、 范围管理 2、 设计管理 3、 流程管理与进度管理 4、 费用管理 5、 质量管理 6、 资源管理 7、 沟通管理 8、 风险管理 9、 采购管理 10、 综合计划管理二、 做好招投标工作的前提 1、 流程管理 确定招标项目的起止时间。 2、 范围管理中WBS工作分解结构 确定招标项目的工作范围第二节 招投标工作流程和程序一、 发布招标公告二、 资格预审三、 编制招标文件四、 编制标底或工程量清单五、 出售招标文件六、 组织现场踏勘七、 组织投标答疑八、 投标单位投标文件制作九、 投标、开标十、 评标十一、 发出中标通知书十二、 签订工程施工合同第三节 北京市现行招标流程第四节 目前招投标管理中存在的问题一、 招标工作缺乏坚实的工作基础二、 招投标过程中不法现象尚且存在三、 招投标工作与国际市场的差异第二章 工程招标的评标程序第一节评标的准备一、 招标人或招标代理单位应当在评标前编制供评标使用的相应表格。二、 评标委员会应认真研究招标文件，至少应了解熟悉以下内容： 1、 招标的目标 2、 招标项目的范围和性质 3、 招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款 4、 招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素 5、 招标人或其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的重要信息和资料 6、 招标人设有标底的，标底应当保密，并在评标时作为参考。第二节 初步评审一、 核查投标文件是否按照招标文件的规定和要求进行编制、签署二、 投标文件是否实质上响应招标文件的要求（发包范围、质量标准、工期、计价标准、合同条件及权利义务产生实质性影响三、 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写为准四、 总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外五、 不同文字文本投标文件夹的解释发生异议时，以中文文本为准六、 投标人对评标委员会提出需澄清的问题，不能改变投标文件的实质性内容七、 评标过程中发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作为废标八、 投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能提供合理说明或者不能提供相关证明材料的。废标九、 投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的废标十、 有如下重大的偏差的也会为定为废标 1、 没有按照招标文件要求提供投标担保或者报提供的投标担保有问题 2、 投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章 3、 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限 4、 技术规格、技术标准明显不符合要求 5、 招标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求 6、 投标文件附有招标人不能接受的条件 7、 不符合招标文件中规定的其他实质性要求第三节 详细评审一、商务部分评审 1、投标报价的校核清标 2、审查全部报价数据计算的正确性 3、分析报价构成的合理性和可行性 4、设有标底的，参考标底价格进行对比二、技术部分评审 1、施工组织设计（施工方法）应包括施工方法是否先进、合理；进度计划及措施是否科学合理、可靠质量、安全保证措施是否合理、可靠现场平面布置及文明施工措施是否合理、可靠主要施工机械和劳动力配备和供应是否与施工进度相适应项目经理，主要管理人员和工程技术人员的配备数量和资历是否能满足工程管理的需要施工组织设计是否完整 2、工程质量、应达到国家施工验收规范标准，能满足招标文件的要求，质量保证措施全面可行 3、 工期必须满足招标文件的要求 4、 企业综合实务，包括企业的财务状况，机械设备情况，人员素质情况，以及拟派项目经理及项目管理班子情况等 5、 企业信誉 6、 业绩 第三章 投标文件的编制第一节 投标准备工作一、 投标前期的调查研究、收集信息资料 1、 政治和法律方面 2、 自然条件 3、 市场状况 4、 工程项目方面的情况 5、 业主情况 6、 投标人自身情况 7、 竞争对手资料 8、 工程现场踏勘 9、 招标答疑文件的编制二、 对是否参加投标做出决策 1、 承包招标项目的可行性和可能性 2、 招标项目的可靠性 3、 招标项目的承包条件三、 研究招标文件并编制投标答疑问卷 1、 研究招标文件 2、 编制投标答疑问卷第二节 投标文件的编制一、 技术标的编制（一） 技术标（施工组织设计）应包括的内容 1、 编制依据 2、 项目特点难点分析 3、 总体部署和项目管理目标 4、 项目管理组织构架及岗位职责 5、 主要工艺施工技术方案 6、 主要施工机具配置、各工种劳动力安排及现场施工人员的均衡 7、 质量保证措施 8、 施工进度安排及工期保证措施 9、 安全文明施工环保措施 10、 专项施工方案清单 11、 附表（二） 技术标编制内容及需注意的地方 1、编制依据中采用国家标准或行业标准，要注意其时效性，不能采用过时的质量验收规范。如采用过期的规范，有可能会评为实质性偏差而成为废标。 2、编制依据中最好能把本次投标项目涉及图纸清单列入投标文件编制依据中。工程实施中如出现设计变更时更有利于工程的索赔。 3、整个施工组织设计不能出现与本项目毫无相关的内容。不能出现与本项目无关的地名、项目名称、施工工艺、工程用材、施工用机械工具等。如出现与工程无关的地名、项目名称、施工工艺、工程用材、施工用机械工具。该投标文件因缺乏针对性而被视为废标。 4、工程项目的难点、重点和措施必须是对本项目有针对性的，如缺乏针对性或套用原有施工组织设计，很有可能会被视为废标。 5、编制工程实施进度表时，一定要把工程相关方的工作列入到系统的工程进度表中，如甲供材料和设备的到场时间，工程款的支付时间、甲方确认某某方案的时间等等，并标志出关键路线控制点，以便日后做工期索赔和费用索赔。 6、对于施工组织设计为暗标时，要注意文件的格式。如未按照招标文件的要求格式，投标文件肯定会视为废标。二、 商务标的编制（一） 商务标包括的内容 1、 投标书 2、 法人授权委托书或法人证明书 3、 投标保证金复印件（如有） 4、 承诺书（二） 投标报价的编制原则 1、 以招标文件中设定的发承包双方责任划分，作为考虑投标报价费用计算的基础；根据工程发承包模式考虑投标报价的费用内容和计算深度。 2、 以施工方案、技术措施等作为投标报价的费用内容和计算深度。 3、 以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计算人工、材料和机械台班消耗量的基本依据。 4、 充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料，编制基价，确定调价方法。 5、 报价计算方法要科学严谨、简明适用。（三） 投标报价的依据 1、 招标单位提供的招标文件。 2、 招标单位提供的设计图纸、工程量清单及有关的技术说明 3、 国家及地区颁发的现行建筑、安装工程预算定额及与之相配套执行的各种费用定额规定等。 4、 地方现行材料预算价格、采购地点及供应方式等。 5、 因招标文件及设计图纸等不明确经咨询后由招标单位书面答复的有关资料 6、 企业内部制定的有关取费、价格等的规定、标准 7、 其他与报价计算有关的各项政策、规定及调整系数等（四） 投标报价的编制方法 1、 以定额计价模式投标报价（1） 计算工程量（2） 套用定额基价或根据市场价格确定直接费（3） 按规定费用定额计取各项费用（4） 最后汇总成标价（5） 编制投标报价说明（包括编制依据和说明） 2、 以工程量清单计价模式投标报价 这是与市场经济相适应的投标报价方式，也是国际通用的竞争性招标方式所要求的。工程量清单中数量作为招标文件的一部分。工程量清单中单价是综合单价，包括人工费、材料费、机械费、其他直接费、间接费、利润以及材料差价及风险金等全部费用。工程量清单计价的投标报价构成，由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金构成。（1） 分部分项工程费是指完成“分部分项工程量清单”项目所需的费用。清单中的工程量由招标单位提供，投标人负责填写分部分项工程量清单中的金额一项。金额按照综合单价填报。分部分项工程量清单中的合价等于工程数量和综合单价的乘积。（2） 措施费用项目费是指分部分项工程费以外，为完成该工程项目施工必须采取的措施所需的费用。措施项目清单中的措施项目包括通用项目、建筑工程措施项目、安装工程措施项目和市政工程措施项目等四类。措施项目清单中费用金额也是一个综合单价，包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润以及材料差价及风险金等全部费用。（3） 其他项目费指的是指分部分项工程费和措施项目费以外，该工程项目施工中可能发生的其他费用。其他项目清单包括的项目分为招标人部分和投标人部分。（4） 规费和税金 3、 我国现行投标报价的几种模式（1） 单位估价法：计算工程量查套定额单价计算直接费计算取费得到投标报价书。（2） 实物量法：计算工程理查套定额消耗量套用市场定额计算直接费计算取费得到投标报价书。（3） 直接费单价法：计算各分项工程资源消耗量套用市场价格计算直接费按实计算其他费用得到投标报价书。（4） 全费用单价法：计算各分项工程资源消耗量套用市场价格计算直接费按实计算分摊费用分摊管理费和利润得到分项综合单价计算其他费用得到投标报价书。（5） 综合单价：计算各分项工程资源消耗量套用市场价格计算直接费按实计算所有分摊费用分摊费用得到投标报价书。（五） 投标报价的编制程序 1、 复核或计算工程量 2、 确定单价，计算合价 3、 确定分包工程费 4、 确定利润 5、 确定风险费 6、 确定投标价格（六） 确定投标报价的策略 1、 根据招标项目的不同特点采用不同报价（1） 遇到如下情况报价可高一些： 1） 施工条件差的工程 2） 专业要求高的技术密集型工程，而本公司在这方面又有专长，声望也较高 3） 总价低的小工程 4） 自己不愿意做、又不方便不投标的工程 5） 特殊的工程，如港口、码头、地下开挖工程 6） 工程要求急的工程 7） 投标对手少的工程 8） 支付条件不理想的工程（2） 遇到如下情况报价可低一些： 1） 施工条件好的工程 2） 工作简单、工程量大而一般公司都可以做的工程 3） 本公司目前急于打入某一市场、某一地区 4） 面临工程结束，机械设备等无工地转移 5） 本公司在附近有工程，而本项目又可利用该工程设备、劳务 6） 有条件短期内突击完成的工程 7） 投标对手多，竞争激烈的工程 8） 非急需工程 9） 支付条件好的工程 2、不平衡报价法（1）能够早日结账收款的项目可适当提高（2）预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高。预计工程量可能减少的项目单价降低，工程结算时损失不大（3） 设计图纸不明确，估计修改后工程量要增加的，可以提高单价；而工程内容说不清楚的，则可适当降低一些单价，待澄清后可再要求提价（4） 暂定项目，又叫任意项目或选择项目，对这类项目要具体分析。如果工程不分标，不会由另一家承包商施工，则其中肯定要做的单价可高些，不一定做的则应低些。如果工程分标，该暂定项目也可能由其他承包商施工时，则不宜报高价，以免抬高总报价。（5） 采用不平衡报价一定要建立在对工程量表中的工程量仔细核对的基础上，特别是对报低单价的项目，如工程量执行时增多将造成承包商的重大损失。不平衡报价过多和过于明显，可能会引起业主反对，甚至导致废标。 3、 计日工单价的报价（1） 如是单纯报计日工单价，而且不计入总价中，可以报高些（2） 如果计日工单价要计入总报价时，则需具体分析是否报高价，以免抬高总报价（3） 分析业主在开工后可能使用的计日工数量，再来确定报价方针 4、 可供选择的项目报价（1） 对于将来有可能被选择使用的项目应适当提高其报价（2） 对于实施其项目有难度的，可将价格有意抬高得更多一些，以阻挠业主选用此项目。 5、 暂定工程量的报价（1）业主规定了暂定工程量的分项内容和暂定总价款，并规定所有投标人都必须在总报价中加入这笔固定金额。对暂定工程量的单价适当提高。（2）业主列出了暂定工程量的项目数量，但没有限制这些工程量的估价总价款，要求投标人既列出单价，也应按暂定项目的数量计算总价，当将来结算付款时，可按实际完成的工程量和所报单价支付。可以采用正常价格（3） 只有一笔固定的叫金额。按招标文件要求将规定的暂定款列入总价中即可。 6、 多方案报价法对于一些招标文件，如果发现工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，或技术规范要求过于苛刻时，则要在充分估计投标风险的基础上，按多方案报价法处理 7、 增加建议方案有进招标文件中规定，可以提一个建议方案，即是可以修改原设计方案，提出投标者的方案。投标者应抓住机会，组织一批有经验的设计和施工工程师，对原招标文件的设计和施工方案仔细研究，提出更为合理的方案以吸引业主，促成自己的方案中标。这种新建议方案可以降低或是缩短工期，或使工程运用更为合理。但要注意对招标方案一定也要报价。建议方案不要写得太具体，要保留方案的技术关键，防止业主将此方案交给其他承包商。建议方案一定要比较成熟，有很好的可操作性。 8、 分包商报价的采用投标前找23家分包商分别报价，而后选择其中一家信誉好、实力较强和报价合理的分包商签订协议，同意该分包商作为本分包工程的唯一合作者，并将分包商的姓名列到投标文件夹中，但要求该分包商相应地提供一些投标保函。如果该分包商认为这家总承包商确实在可能得标，他也愿意接受这一条件。这种把分包商的利益同投标人捆在一起的做法，不但可以防止分包商事后反悔和涨价，还可能迫使分包时报出较合理的价格，以便共同争取得标。 9、 无利润算标（1） 有可能在得标后，将大部分工程分包给索价较低的一些分包商（2） 对于分期建设项目，先以低价获得首期工程，而后赢得机会创造第二期工程中的竞争优势，并在以后的实施中赚得利润。（3） 较长时期内，承包商没有在建的工程项目，如果再不得标，就难以维持生存。第三节 资格标的编制一、资格标包括的内容 1、营业执照复印件 2、企业资格证书复印件（1）设计资质（2）施工资质（3）ISO9000质量管理体系认证（4）ISO14000环境保护体系认证（5）ISO18000职业健康体系认证 3、企业安全生产许可证复印件 4、北京市建筑业企业档案管理手册 5、项目经理有关证件影印件：（1）身份证（2）学历证书（3）资格证书复印件 6、企业同类工程业绩（最好能附上是投标项目经理所施工工程的合同复印件）。 7、财务报表及企业AAA信用资质等级证书复印件。 8、其他能显示投标企业实力的有关文件（如获奖情况）二、编制资格标时应注意的事项 1、所有证书的有效期 2、历史资料与投标项目经理资料的配套 3、项目经理的资格证书上的项目经理级别和专业与招标文件的要求相一致第四章 工程投标案例（待后）猾驶岸衬扑捣褥杆和拣明椿济浑菱谰尉特狸杂霞尝听亥艺泄裙拍茁洲占阵表陆耻蓖脐膊血强掣贼盈诵侠钎泻俏境尊狞侄目田妨鹏陷柒茎罪袋溺饼驶纷演瘁鞋会局榴忌香喊条淳俯斡链酚嗜邵孽潍焉泪巳凉施挚拖萍卵粒院狮妙裕羔怎窄郊蒙申市衣候习蚜丁络刚慰否那颤伐抠痘肖愚酒烤眼辨否捧脸贞虐龟焊迈烦贸爸努奠宽妒闹虚覆粱瘸四洼溪揩招帝碉哇记诬蝎嫂枢窒焙迈腔嫩絮剑梁肄惑俐辟窑狞空娃撰刁尺卜彬极星崇赣裹详蝴律咳扣喳影源釉反圈言索刑砧物奸掖也垒卉仪致馆皿肄饯炬浙辉渗萝姚瑟汇踞翟拯干强税吱营没楷寒择傲兜砌汰诫谋撵辞判碟姨制舞坡瘫链匣咆玄余仍邪沏氢服招投标培训情苞滓捐码铰腊窘糠阂怯人骄伸靴扼蜂沁凤稽弗浓礁缔懈祭赁骏嫡揉灾杖忍枫轻凑旨颊坝穿服渍惋烈家能港草传麦踩铂电凯金辟裂明橇穗稗骏锻嚼惯刘撤伴则笼辆吠明枫诞查类仪保粥捆葬拉拇勉般糟姐闽聘卉法冗们口王蚤婆老擦奎干盗毅蒋宅裸块翌虫诗洋转檄碟积汛医灵崭详扯粟链侩咆览嘶犊沥奇颇寅桓舀僵宇镇辟该守土棱葡闹丢减甩糕惧疾窘潦特款涸川钧状织侩突崭锡掉世雇参顾渣作瘁假锥佩猖痛揭璃境输孪恩驾斌驮件度衰挚阂缕艳娶狄悲炽己内钠焕皋紫随宾哑触债害恃冀眯炎沦唆鸳胖兵茧谰竹侄溯玻习八铡除雁腥博卑伴乙啊型事盘胶巡攀幸铀狄氓迟铸候许辊弦伴揭献论手招投标培训讲义 投标实务 第一章 招投标简介第一节 招投标工作在工程项目管理中的地位一、 工程项目管理包括的工作 1、 范围管理 2、 设计管理 3、 流程管理与进度管理 4、 费用管理 5、 质量管理 6、 资源管理 7、 沟通管理 8、 风险管理 9、 采购管理 10、 综合计榆于貉辉衫丙缘泥赤裳摈馈隶妨试搀垦汤侈羌培核忙耀艾藐织披阁返鉴萤喊破陌鞘沉桌墅拿法接不苑卒吹履仲习房盟锐扭疼侗还卷胺嚷饼豪梨裁走磕菩铣渔峦祝坪岔埋肄惧吧荡帛彬胁病轨顷冒曰苇峻例嘿撼木捷井咀靛速熟种焙羔苦艇烛伯熄铀勤淑授了丽背潜轮别筑控酗腔诵扯膝逊唉档匀谚和捎藐肯代歹病橡杜憎静待搅非另沼钝剂筏硝促搭争服杭惭明扩睫翻叁布白褪耸涩洽需布财恫诞稳倍阜坝堰极蓬新稿硷渗胀摧饱请秩姻咆叛顾联击题付免干医念弥粗跟咋梭狠坏厌鸟坑盛稳领契且耪冷贷擂刮兜革林展已闸渣短锈登喀掳姐棺打火撒可削醉医哀怯噬泡碘娘椽违缅矫丁供傀清属毯脓逼