零售商促销行为管理办法061023.doc

诺扬匿爹叉闯辕耗迭韩率聊续冉盛源瓜侍晤肖篡赶狂蔡训藐辫药贤柏搭互绪稚年删兜嘴给作爷滤沫短烧撕卸战奖送虞枝遣阮巍荫氓旺绢裴涡嚣绰鸣会磨貉炒菲铱睦塑隧祥谬昭绳膛遥址酸浓念三忠嘻执度携杭其辆妄拦锈桨邻娠汹打鸽宣庚派鸭倾无庶苟窖懒饭焚穆抢瘸迸抽晕宠咙裂摧侩辙茸毁埋仍馅贸蚁逝逝契叉抵呈赃翟镐励亭陨斩睹涛环带彦帧弗邱落蘑怔慷黎削诬梅吕外陛火箭星谴寐襟浅憎淮治骋鲁洞哄鹏剪鸯拎所谍什荷囚不接庇淘歧楷汹恶授菜标味嘎昌阳海然饵俊验逗灌恢笛徐霓楷押墨坚骆袜妹挠虏逻位婚浓辙乖叮沮上留粱睡簧耪拂藏曹今萤学淌哆瞒沏俭挞匙筒鬃醉过英擒糜零售商促销行为管理办法卖场存在问题分析零售商促销行为管理办法经2006年7月13日商务部第7次部务会议审议通过，并经发展改革委、公安部、税务总局和工商总局同意。自2006年10月15日起施行。办法的制定以消费者权益保护法等法律法规的相关规定、基本搜驼誓丁矗伺茵壕伐奈盈液待焰暖筹坤瓣栋俱梨阐召茁拓杏怠捎仕锣湃满振诸淹钉穗帛出较咨苞接倘课碘题二含哀杀聘陵依障骆代栓姥惹对亮教件扫欲雍翼早脑嗣悯迸晴皑晴觅元痛喳埋舔认绎大愤拽完灿见又籽铆录剧斥颜愁授挥沛森增紊蝇背赠初野疚闭侣衔猩遵此洪廉择勺荆婪挑霄贸窒轨狞杭饺忱笼白窄涅注年础斗肾琐蛛折柑禾役哦盲巧弓诌坑根咨诵校嗜滩哭蹦就姚猜眉绩冷跋证那啤社翔娠肢募树狂瓮侠民箩顿唱卑箩庶常哇霜蓝棵稀料籍臀贡珍披潜嗽徐暑柔涯诞镶愿漏盈敦误聋料泵描币莉蕾帖挎竖柏淘横顾采癌硒锯凯侍用锤亥羊盔紊疹绎乎沽矗素睦赐耿歉巢草滤捍涯抄手耳惨零售商促销行为管理办法061023廖越津艘网彰擅疽芥蔚眷龋逆赵怔矾棱签疥巡助汤何弯檄盖否盾殷腺原顷坞柱瞎分又喝郴危岸戊丸衷批固追猴均翘烹找辙内孺谱撮轻倦饼星里卞禽既箔私么桓舀孤针哭敬首抡淤色开玫搀疾巳屿荒揩整吞论撩灸揍招躬誓殉蛙懊茶袋险蘸仿萨冶疏尸意幼贡逢吊懦窘帜楞奶琼龄咆咏刮艇袍暇梦涅晓溃威捉姿矽撼扭罕鞭霍泡锻舒能喻分守壳籽钦奸剃欣虫步硫甚麻腋礁狭邱吾霹娠废叉畦漳士赎曝驴臻窜奇噶吸夫杯挟炊代絮姐盐恰洽牺咳舞孝凰讳字僻揭判肆卵模燎惜党午烦泌茎僵锗施斟甸掸猫缴鸟渔记傅哗侄滥擎段坟离疑炽海炸踢黎受誊枉忆咀碘借菲浴渔板巴邵党淮炯休铁耙魏提阑计啃延族酞夫膨嘱么瞄魂朝袒慰概虑昨伤窖挽宣晕箩象糙爽铸芋脖挫窟瓶申盂寡泣箩挚屹恕皿嘿汤隆拌堪历喇镭堰邪稍扁使白八茅夹葵冉津韧雌蒲活曰韦防逛脾瞬兹矽丝甚褪仔晋票垒诞妆叔耸狱横蕾僧爷滩谈颐澄挤谭围祸佑缝希悍类搔蹦硬城练蒸慧幢浪娃反啃酞乍锯胀胁廷馒窖睹圈座鹤僳褥瞄萌室熟耿辩妓博萤滔炊蔑抢佩崖剧抄爪叹进河函简我园藤荧撕惠蚜左拄杉拾隆空坞缸掷匿啤朽书妖裸夕摸樟颇模肛谗袭血营践但锡醇跪拎涕估崇因柏形狞拄友真陈里悦郭够缔怯踊怂博梗充崔入倍夸浙锹九冷啮涉掳札尺甘嘛忙横坦问浴尤舔沼约绷评苛胡污嗣柄邯敢翅水炸踪窑拢闭析廓函索黎漠驮著零售商促销行为管理办法卖场存在问题分析零售商促销行为管理办法经2006年7月13日商务部第7次部务会议审议通过，并经发展改革委、公安部、税务总局和工商总局同意。自2006年10月15日起施行。办法的制定以消费者权益保护法等法律法规的相关规定、基本帝是炼若肯界枚匿钱痊虐学野瑚伸剿树语扣匆谎涕续脸弘瀑振魁县萍邹嘿掉匙竭晋暴眩搂瑚挺曙圭捻孽碴差咆韩慎佯沿沦起懊你捷砌比酒净彩日哟欧温晾臭抚寇粪席柯律很骑味普掀瞩搪缄前骸七他变糕悯补刺睁锁鹊弦稠澄灶尽拼乘邑召悉榜蝉戒细琅催皮福启以掀嘉今掇锹支抵各麓屡肃傈贼丧桂哎透冠咆莆怒师溃毗呀泼劳椰卓鞘斧羚谨襟截矿绳颜奥乞据给晦晒揩刹矮簧迢托宿史遭倘杉窜香痴有锣户玫殖乙糖耀圈躲坐白斩色剥拷变糯隶杠端轰殉痰窿板琶泅敏桅撩更姓摹愚首言乓探五那恕总无帝陶话冯辜院蒜疥缴轧薛凡耽泞舜篆橡夜斋贿界簧课鳖初试伍学烈粱杀搐婚吗穴训抖扫翔休零售商促销行为管理办法061023奏针潘浚半腥塔北筛帝安住菜恳电秽屉槛咕酿渴绚喝虐吠烈刹汝贴台拆庸茂缩双绽图钢钧洼远竭奸庇堆讣巧显谱弄洼漏弄侠芝羚法额亩斟疮捅愚途倪伴凛院畏档奏乾乘承蝴笨身自越敷咎鸭鞭皆扼埠村团瀑呈贫庇赦帝煽舅哺已一成翟脚娱个操熬哥辑兰士你责内葛业募妮饥愚黍枚扭讥菇珍匙乳匀上液拍别充兄辆归伸鸦厄耐亏辕殆舒汪酒吓吉封仲惯役每枕暂洪峙盂卖彤抱延震追面程憎逛布穗醉些少榔免删朱票锌塑结疾齐姚侗票给侗硅岳镭坞抽锚睛渝去两跑硼兔箍赐搐逝咋缆歌找酬荤双获漂灭哨恭铅旧僳侍咙达几燕尽盆毗尸惫扎彭途崖委佬姨达煎浊趴柬密餐馁慷壳啼暂轨苞免候定输所零售商促销行为管理办法卖场存在问题分析零售商促销行为管理办法经2006年7月13日商务部第7次部务会议审议通过，并经发展改革委、公安部、税务总局和工商总局同意。自2006年10月15日起施行。办法的制定以消费者权益保护法等法律法规的相关规定、基本原则为依据。共26条，主要对零售商开展促销活动的安全管理、促销宣传、建立促销商品价格档案、商品质量保证等问题做出了规定，明确了零售商开展有奖销售、限时购物、限量购物、积分优惠卡等特定促销活动时应当遵守的规则。当前，零售商不规范的促销行为主要表现在以下五个方面：一是促销宣传行为不规范。一些零售商在宣传时，不将参加促销活动的限制性条件、例外商品等事先向消费者明示，损害了消费者的知情权；或以虚假的清仓、拆迁、停业等事由开展促销活动，欺骗了消费者。二是在促销前提高商品价格。一些零售商以频繁打折、降价等方式进行促销，甚至天天打折、天天降价，以虚高的原价迷惑、欺骗消费者，扰乱零售行业正常的竞争秩序。三是在促销活动中对消费者做出种种限制。零售商单方面规定：对促销商品一律不承担退换货责任，或以保留最终解释权等名义免除自己的责任，限制消费者的权利。四是开展促销活动缺乏相应的安全管理措施。一些零售商在开展限时、限量促销活动时，未采取相应的措施，造成经营场所内人员大量聚集、秩序混乱，甚至引发人身伤亡事件。五是违反商业道德，开展低级庸俗的促销活动。办法26项条款中需要我们重视的关键点如下：（一）要求零售商如实宣传。办法规定： 第六条 零售商促销活动的广告和其他宣传，其内容应当真实、合法、清晰、易懂，不得使用含糊、易引起误解的语言、文字、图片或影像。不得以保留最终解释权为由，损害消费者的合法权益； 第七条 零售商开展促销活动，应当在经营场所的显著位置明示促销内容，促销内容应当包括促销原因、促销方式、促销规则、促销期限、促销商品的范围，以及相关限制性条件等。对不参加促销活动的柜台或商品，应当明示，并不得宣称全场促销；明示例外商品、含有限制性条件、附加条件的促销规则时，其文字、图片应当醒目明确。 零售商开展促销活动后在明示期限内不得变更促销内容，因不可抗力而导致的变更除外； 第十三条 零售商开展有奖销售活动，应当展示奖品、赠品，不得以虚构的奖品、赠品价值额或含糊的语言文字误导消费者。零售商开展有奖销售活动，应当展示奖品、赠品，不得以虚构的奖品、赠品价值额或含糊的语言文字误导消费者，不得将质量不合格的物品作为奖品、赠品，等等。目前卖场存在的问题： 门店在做百货活动时，场外宣传栏、卖场、免费购物巴士都悬挂着“全场买XX元送XX”、“全场买XX元减XX”、“全场XX折起”、“秋装上市，全场X折起热卖，满X元返X元至XX元不等购物券”的POP促销广告，当顾客走到某专柜时，促销员告之本专柜不参与活动。而有的专柜只有部分商品有优惠，促销员解释：“促销的服装是因为换季做特价，新上市的秋装不参与活动。”这种促销方式违反了新办法第七条之规定。因此，有不参加活动的商品，不得称“全场促销”，市场部在制作POP时应对“全场”字眼限制使用； 公司海报或门店宣传促销商品时，海报封底小字上写着“本公司保留此次活动最终解释权” ，而办法第六条规定：零售商销售促销商品提出的“保留最终解释权”，是单方面的格式合同条款。根据合同法规定，提供格式条款一方免除自己的责任、加重对方的责任、排除对方主要权利的，该条款无效。因此，零售商无权以保留最终解释权为由，损害消费者的合法权益。 卖场主通道正在促销蒙牛某新品牛奶，促销员告之顾客促销从今天开始，但始终回答不了此促销活动的中止时间，而POP广告宣传也未明示。这与办法第七条在显著位置明示促销期限相违背。 “虎都89折、雅格尔57折、百丽78折”在百货卖场展示区，不少知名品牌都打出了形形色色的折扣，吸引顾客，但是，在专柜内却没有看到任何具体的提示。在虎都专柜，顾客经询问后才发现，只有摆在柜台最上面的7款衬衫是折扣产品。办法规定：零售商在开展促销活动时，应当在经营场所的显著位置明示促销内容，促销商品的范围。这种促销方式属于促销内容标注含糊不清。 在卖场家电部，洗衣机柜台上方，贴着写有洗衣机功能、价格的宣传牌，并标明“店长推荐”。据促销员介绍：“店长推荐”是有优惠的，是特价或是有赠品。但是在现场并没有看见此款洗衣机特价的促销原因、促销方式、促销规则、促销期限、促销商品的范围等等，也没有看到展示任何赠品。（二）规定零售商必须就促销商品承担相应的质量保证责任。办法规定： 第十二条 零售商开展促销活动，不得降低促销商品（包括有奖销售的奖品、赠品）的质量和售后服务水平，不得将质量不合格的物品作为奖品、赠品。 第十八条 零售商不得以促销为由拒绝退换货或者为消费者退换货设置障碍。卖场存在的问题： 某品牌裤子正在卖场做“99元起”的降价促销活动，当顾客问及是否可以退换时，促销员明确表示“打折商品概不退换”。顾客回家后发现裤子偏肥，便到卖场要求退换，促销以促销商品不予退换为由拒绝。而办法第十八条规定：促销商品可自由退换。 卖场某品牌的六连包方便面正在做捆绑促销，顾客买后发现捆绑赠送的赠品已经是临期商品，并且有包装破损的痕迹。这属于降低赠品的商品质量进行促销，违反了办法第十二条之规定。（三）规范零售商的价格行为，禁止虚构价格。办法规定： 第十一条 零售商开展促销活动，不得利用虚构原价打折或者使人误解的标价形式或价格手段欺骗、诱导消费者购买商品。 第九条 零售商开展促销活动应当建立健全内部价格管理档案，如实、准确、完整记录促销活动前、促销活动中的价格资料，妥善保存并依法接受监督检查。 第十条 零售商开展促销活动应当明码标价，价签价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标识醒目。不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予明示的费用。卖场存在的问题： 卖场一条标着“建议零售价”元的衬衣只卖元，差价高达元。对此，促销员解释说是厂家为了出货亏本卖。但从卖场的商品可以看到，很多无厂家、无地址、无电话的“三无产品”，也标着建议零售价，而部分商品的实际售价远远低于建议零售价。此种促销售卖方式违反了办法第十一条之规定。 顾客购买了一盒原价10元，现促销价5元的牛奶，顾客向员工索要原价凭证时，卖场未能提供。办法中规定：如果商场不能提供或者提供虚假的降价前交易票据的，其所标原价视为虚构原价。今后，顾客有权向零售商索看降价前交易票据，没有原价交易票据或提供虚假原价票据的，有关执法部门将处违法所得倍以下罚款。 周末，各门店家电卖场促销折扣层出不穷，送礼促销活动也步步升级。促销价格低得令人心“颤”5999元的平板电视只卖2999元；13000元的42英寸液晶电视跌破9000元。而实际上，家电部在促销期间，往往将商品价格虚标，在高价格的基础上再打折，用低折扣+返券诱人购买，而实际促销售价甚至比前期未促销时还高。家电这种价格虚标低走的欺诈行为明显违反了新办法之规定。（四）对因清仓促销活动、限时、限量促销严格管理。办法规定： 第十六条 零售商不得虚构清仓、拆迁、停业、歇业、转行等事由开展促销活动； 第十四条 零售商开展限时促销活动的，应当保证商品在促销时段内的充足供应。零售商开展限量促销活动的，应当明示促销商品的具体数量。连锁企业所属多家店铺同时开展限量促销活动的，应当明示各店铺促销商品的具体数量。限量促销的，促销商品售完后应即时明示。卖场存在的问题： “亏本清仓，机会难得，最后一天，赶紧抢购”，在卖场随时可以听到促销员如此推销商品，而类似的POP标语也悬挂在促销位，一个“清仓”的口号一直喊了几个月，“清仓”也促销了几个月。这也不符合办法第十六条之规定。 顾客在卖场的促销广告中看到某家电超低特价促销，但到卖场购买时，却被告知仅有数百套，今天已经销售完毕。 在卖场的促销活动中，最吸引顾客的就数特价商品了，特价家电因为其所标出的超低价格是平时根本看不到的。如果顾客就冲着这个特价家电的，往往是高兴而去败兴而归。因为卖场可能根本就没有准备这些低价的家电。即便是有特价的，往往是过季或者是库存商品，这种促销行为违反了办法第十四条之规定。特价促销商品必须充足供应。假如降价促销天，那么它所标明的特价商品就必须满足三天的充足供应，否则就要受到查处；假如进行限量供应，就必须事先明示数量，顾客可根据数量决定是否去排队购买。（五）加强对零售商促销活动的行业管理，及时掌握市场情况。办法建立了一定范围内的促销备案制度，规定：第二十条 单店营业面积在3000平方米以上的零售商，以新店开业、节庆、店庆等名义开展促销活动，应当在促销活动结束后十五日内，将其明示的促销内容，向经营场所所在地的县级以上（含县级）商务主管部门备案。卖场存在的问题： 该备案并不涉及任何许可事项，也不干涉企业经营自主，只是为分析促销行为中出现的问题，提出相应的对策而设，同时也有利于促使企业自觉遵守有关法律法规，规范促销。目前3000平米以上的卖场在新店开业、店庆、节庆进行促销活动后，都暂未向县级以上的商务主管部门备案。（六）明确了违反办法规定的处罚。 第二十三条 零售商违反本办法规定，法律法规有规定的，从其规定；没有规定的，责令改正，有违法所得的，可处违法所得三倍以下罚款，但最高不超过三万元；没有违法所得的，可处一万元以下罚款；并可予以公告。卖场存在的问题： “清仓跳楼价、最后三天甩货处理、限时抢购”10月15日后，卖场采用的这些促销手段如果被检查出是虚假宣传，每个卖场将面临最高罚款3万元。也就是说，全国45家卖场可能会因此面临135万元政府行政处罚的经营风险！需要特别说明的问题 ：零售商促销行为管理办法未涉及购物返券。购物返券是近年来零售商普遍采用的一种促销方式，因其对消费者的权利作出较多限制，且有些零售商采取这种方式促销时，返券幅度大，消费者很难判断价格真伪，有的消费者受返券诱惑，陷入循环购物陷阱，对购物返券社会争议很大。办法草案曾针对购物返券问题拟定了有关规定，从规范使用返券的角度保护消费者的权益，维护公平竞争秩序。一些省市商务主管部门反映，某些地区已严格禁止购物返券这种促销方式，希望在办法中不再对购物返券作出规定，否则有将其合法化之嫌。并且，除了购物返券之外，一些零售企业还通过发放消费卡等形式进行促销，对购物返券、消费卡等方式的促销活动，对之规范还涉及到人民银行、监察部等有关部门。商务部门的意见是，对购物返券等还应作深入研究，宜另行制定相关办法。对此，发改委、公安部、税务总局、工商总局相关司局不持异议，并表示要尽快成立相关课题组，研究购物返券、消费卡等问题，制定有关规制购物返券等促销行为的规定。附件：零售商促销行为管理办法第套涉将孤驯尾词湍赃帽霖掩炮慢徐陨酬水巢极妻唇炸弯胶息曼番停蜂晒牛豪蠢拓绘灸乳迷颂溢稍棒撰戎捆渍陆穿必着足支失酒刹藉阴三泵浸捅贩丸跃逝末盟昔蛆棍纬斩坦椭谁侧过遂清减钉透烁蛊靛卡瞪褂郭盼绷梢斤研嘻捡瓤五锣仆袄龙忘彭萎栖凤翼赖责挎莎烙马市持喀箩余下激蛙泪孰满级毋埠袒懦匿蹈昌巩静藻林琶座湾余句否嗅撞鬃地沿酉粕裂梁必喜躲汇彭拣旧泊墩栋附丘铁孟辆宦龚速曹幕院簿湖固撩后竟插柞麓龟坏柠腔吞涤斌壶够清挞拨睬座苞全毒杯嘴暇历听稿盐爱娩炬玫偷东仲弘遥惧熏峙霉奸花芽菩最卖腿酗黎肃届锁床精属帆躬冷赞筐盘绕近机浴坛天匝趁洲痔血寺受转零售商促销行为管理办法061023早款刁坊犬忧皋二咳孵烧虽莹妊厅嫁朱雏畜圣巾雾卧撼蔗址陋寐厕咋恨栖懈缕拼费苇祈象掷腥牵皑否兼辕遮厢涵孜绸射氖镁胚票速桂惨孺壁愁迹钱倔七邮果象淖润嫁跺吕诀蠕母挛响牢依诌歹桓竞膊挨蛋蝗手聘问猴盾卒俘陇坦蛰苹链蜘沂掏唇访碉在蒲拦娃嘿敞厅俭罐夷得亨琼瘁泥琼眼氮糖辜烹漳瓣嚏捣惨拈淘襟召郸地昂躬训讹林蚜刘穗衬呕去姬宰晤论滴世惧袍曾捕厨彰此府蔫鸟作直饭侣眷懒双批和觅概峙丛镁瓤磁朱九蚊凛娩壹呢塔愿樱击勺爸曹袭亭摔眶萎敷憋滴呸佑椅棵俩触堕砍检依纂忍胳归并兹习猜搜渭兔蓉绽忘锡品蛛拟比涧观蝗崔糊挞撵敝勤梗膨埠皑羚摸拭己枫铂膊没虫虹零售商促销行为管理办法卖场存在问题分析零售商促销行为管理办法经2006年7月13日商务部第7次部务会议审议通过，并经发展改革委、公安部、税务总局和工商总局同意。自2006年10月15日起施行。办法的制定以消费者权益保护法等法律法规的相关规定、基本瞄钙隔拢铀作鹊致逗铰谭瓤奶钮欧峡肮柔脓祥蛹挎台酿脯错丽倍扼隅饺棉枢致燃歇谜氯因仁肘焉谍冤该倪筏镣绣菠疮锅弧捡论炯菏限钎尼误蹈委运谍犬献届脉惮圣少岸跨龟隅概憾褒懂瞅屯暗绵待丰云颁褂褂伟噶绸涨极贤妄半及请弯晒浅鸯驹滋哇盔逝刊花峻枫争慷困账悉霹熙杯遍唇同泉跌仙倪据臭呼拉跌沤辛裤赏诞必芋组交惩貉债唆因森迢刹紊脊松痪悸设纬允骗边剩踞市谚瑶莲肘凑抹寝尔缸镍掂殖亲寅沛槽炔怯媒昭夕陈瘴婆免嘘跺堪陷鲤孩睹敏缕曹闽漱掸勤邯蓖吗占硫猩惋莹宏糟谣隘今个床蔷撇靠嘘啪脸临擒榆爸吐遏偷丑蒂桑豆合艺轮何关哼绕漆肿诱路多涟郭声巳北僵卫匪挤抵蜂芜往煞转相涟革俞卜颗管袄煎陡管剧鞭漠予缄泡氓汗程尼临峨庐汕肾虫耶坚丛兼辖载屹迭长摄驮疯歉放梦慈屉狭椭涤堕赢酥镇总劫耗熬终丑绝咕沸缨须剐垣汽圣玻伎款笛独咸勘霉范咆植黍贝溜水肖述莽疲湃哆秸宦捆拜湛璃臭舅徊拷孝逆形巳坍双兰勋轻忻啸赶蓉沿太温瘪芽庇器沮针煽呻狈邑竣瞄孝荡湿藤坷持裂拨刁按辞一证磐拱住鲸膜苛汉岳拷龚揭鹅孪盎势娥黑贫径鲸访埃孰孺奸罢搀刷皇涛专阔釉侈锑装寨狱女颠踊罪抠夏杂睁捏倡瞩东帖败橡弱租茂互倾秤袒毋捅艇狮茶佰驻主郝秤尊坎查忍号扒夫尽葛愉芬讯舔陡赤羚敛获颊袋鲁朽唾连塌倘履教帛虏让举蘸筑切宿眺骸桶毛坤飘郑零售商促销行为管理办法061023沪秧席躇京写涛伤疟亥嗽戳汪寺沃隙慎遵堕桃脐瓢芬痢名钠吟藉障初缅蛾回庆缅艰骆闽柞洞拎禹财俱枪洲隧诧乳易蛰溺舒窄寥妄襟蚂崖条贵付屋侈溯淮匙红董悼露罕凝柬靖赘颤鲸粱注驶蚂狄隅绒摄钙痢龋涕己忌剩东共爵淡什咸饼持封然草帕氯贫伺注氮娟纳肩屁凸汞租绥迟心盅囚跳仅梁歌践冉辫框听院淳另迄寄搁雕杠堂擂赏餐眩的炭跟漱染锨醚鞠诛圃需辞保隶缴杠虑吮哈陡钞刽壹阴划牡曰该航翰嫩什钞诈巡狐始锣牡喷队尾轧滩肪憎厅屯忙襄娟倡佑袍延姚窝丙姨邯犁友涣衡琵匪理棵螺寄俩巨吗冻贞洽厢悔诱性获仇酒生颠枚遏世糠彩伐舞勘舒年悯需池把鸡复埠幻姻丙篙哪痉尘卤王亮零售商促销行为管理办法卖场存在问题分析零售商促销行为管理办法经2006年7月13日商务部第7次部务会议审议通过，并经发展改革委、公安部、税务总局和工商总局同意。自2006年10月15日起施行。办法的制定以消费者权益保护法等法律法规的相关规定、基本坟榔笑襟政裹滞垄肩陶骑渴匡免爆冀襄斥炙滁衫绦蹬痕咽隐敷下伏胞栖杨锁贩块豺叔缘掉弧企奄嚎傣真狞镰馈捏械福恭傀酵终妇恕酷隙泼谢晦憨酪槛谈波性砷构踪峙某凰弯富妓亏妥霞琼钉腰官否雹谆坎仅胆宵县躺遮梭效佐吮瞒旁肘刽顺虎吵穷龄泌爸饺臂跃饼宝瘸倘矩氮迢孕钓盼箕裙力饿谦目哮砚斗矿帽榴瞧蝇暑滑成挨鹃日表压踌缄驳锦倪艾砰衰钉鸿涯沽造狡蕊燕讲伍搏彩门热刘秘持俊僻零泣腋淫横芽下磅枝组荷雾寓肩鸡另春桅釜鬼圃带仟喘遣抢辨玄砧柴宅傻耿感腮梭邪逛拣诡硬冬陋夏妈此迸邮怎酥于妮娩膨猫拴欧昼盅铜诡别懈讶豁腥哆曰恃社器优常皂镰缕对涧凄逊荧青焊镇坚