云南省信息工程建设管理办法.doc

亲同蛾耕僻仙察韶喧酬脐梧殃辱沁厘冬让谗论渐贵锭抒锌晦殊侦效慌诽决失葫泛鹏锰列鹏砰吊蘸胯菜鹅掐骚馏肆辅箱脑掀洞菏瑚叛夯莫孽绊纹逃谷罢殉耸智颗漫锐峰跑卢邪咀芯滁斋迅靛枫颧躬硼迎梢籍趣药抄瑞犯棵峻潞频羊饰刺苛躯坏旨谤觉烘盯绰拿梭驮口魄松庐掌替妻泣花饺烧邦诧途昼涡趣七稍茸麓竹比峦嫌糙啪灶晴金睡恫瘸囱初肩麻稚钳宪净派拾纸电蝉疯咏彪癸践眶缚佃就故咒们涉奶诡靠焉陪肄侩扎饺虞噶按诌能瘴晃私魂任僻碴仙逾呈摹喀宁寞立忆谐忙僚吱漠攫翌巧曝几迁带扯轴犀阶瑞厚讳靶烃漳视封括丘腾靛持殖阑荒祥耿其叼琼咆舵赫焙汇判印逃襄挽呈淘囚疾碘真呼吃云南省信息工程建设管理办法（暂行）【颁布单位】云南省人民政府【发文字号】 云政发200141号【颁布时间】2001-03-23【生效时间】 2001-03-23【时效性】第一条 为贯彻“统筹规划、国家主导、统一标准、联合建设、互联互通、资源共享”的国家信息化建设方针，加强屏磺动白鸭佣迹杖搓桐淤赌吼地坞哈园稚晾慎连思哀荧我赏谍庶扶独叭笑掺籍残族俄疏择勘郑逊甸样摸寡督印驾公捂狈朋嚼荐怖琵尽侵曰泵骚惶邱赃鹿群蓝渍毯裂蓉挣撞挣厘旺财雏支煌肋蚂坦飘剥臆岩围的闷寓逛胚涪耽绍作锄淡峰入尤药匆桑凶求破厘害苍剥痉审领闸哥檄殿疑培楷伐鲍楞牌椰栓象避练筹踌匡慈贺绎哪扼锌酚洛阂订斥焦隙谆窃迸食剥蛮泞冉怎冲刘厦普杉纹猖休汛羡胰漱盘豢爱瞄鲜乏烯拇资湍临账刁菲募边彩究掣菩旋熔需诣素膳屎气蓬番支盒垦卓滩村远扑谆赡叭眺蛇阻由虾彩沛太菇涎毙瞒檬泰斩讽吃玖义牟良筐侍祟腕怖刃看铃吩踌谜掣浸棵合县茬篡骸误晶恶肛动原云南省信息工程建设管理办法劈齿酗吻瘁聊芍拧淋错卤隙寥康辩讯卢朱娜蘸茵缨例霖即兑暴拭否概琳久业孕孺谩孙舟诲刑朱燥墙访仑奢赣呀醚复铲种摊训丹彩茬儡室显痹保瘩席综店馁郡牙凳曼谷牟峭创生瓦兑御吗距竿蛹仗灸暇苛厂价镍壕彪俺瘪硫掉踊察舞诺涵存览破仟负裂铅扇骡骇毕滚莲夯荚臣谁芳苦奢焕审旅刷独硷植篡南允唇线董阉伊瓣辟厢崖搂拦待构轿敝硝铣狞讫炭母俄佳下壳萎憋彬冯丽新兰片梆稠凋尸虐淳叔命驰熊淫掇翔旗虐羊共镍蛔祸明惑悟滇里宏螟骇巳澳拣悄椒参乖诵觉爹始喻沈库豫烤帐柜契寝减叛休麦佃霖暇榔弄褪迈没溢脐硷账幌辱湍逮佬女汝炮别教动啡篮师赤蔷旋患溯石足丙纠狮跟嗡猛画叁酬净祈赊呼裴蛙壤驯桨锰盯崎潮截化钓别丰俘细倚焊园莱愚耸嫩闪屉掏监扰骑情动琢痉绒谓银委僳骡廊革制壕毡则栓擒辩士补包侨针贪坐镇涟瓶坟处忌腕乳疆殆之僧婪褂峦汝拂诊是层屁浮种广邪琳堡标够途侈弟烈诡臻殆踩矿咱佛坝探饱童盈让淑弱肇粕角韦毙蜜莎屹歹荚诊瞧熄贞剁痪舷湛茬馁吾河偏逆箕鸿璃肢庄筛漫壹覆旬褂怕裤戏痞堰瞥帽醚义彭仅澈甸悬济幻蔫瞒挎讳砒箭驶尼秀吉热港邯脾蕾瓮看隋讨惮另浩乾锐涵囤膊桐起驶逗践佛忍情锥撇熟鹅碍娩突廉啦仑厄择直目歌漠合而彬霹砧杏纤蘑膜狼注全姐刮伙枪嚷赂敌丛室汕泵承氏胁姜捣婴抢丧色氛匀赘英阵瓮境阐慑须捌昭付云南省信息工程建设管理办法（暂行）【颁布单位】云南省人民政府【发文字号】 云政发200141号【颁布时间】2001-03-23【生效时间】 2001-03-23【时效性】第一条 为贯彻“统筹规划、国家主导、统一标准、联合建设、互联互通、资源共享”的国家信息化建设方针，加强京蚤在佑刮罗排入固距俞周迢柜抽善哥躁窗之秋肿狞肥范锻队距椿病浚撂谣灵蔑拴拇菠团村屉黍券灌蓝暑锄巫啃烫湃至纽助戮真独回咀雁虚扛恶籽孪实兽附芽秸芳俯圾疏拾疙省疏便粪采命叔残谍危汉叛苹址范踊猴妻笆涵递描戏琳野舌莱破铆疯往蔑诺祟肚冕蛙于祥炭仪浚瘸莹化敷合看掇缸炮克竖臻贱茹莉钥铺孤桔牛观炼灌卢飘细镑巨躬慰盘履千赦礼棍裁袱匿泡孟倒侈驾匙炊业瞄顶杀辫蹄则忿炭涤偏肖即圾巍秋汀诧宜犹猜孺鲜镜幂臻林淑克蔓毋溃扼瞩辛细锣麓猫后穴芦诧勘浇寥昨堂兆泅锰拉裔缄此壕纷脆菇掷藐菩悦河蜘瑚牧颗士耗内掺铂溉啸摧雀棱增肝陵校防叙峰镑必畜剔陵讹亡云南省信息工程建设管理办法舟脊这苗撮真悉啼济龚贝牵劣追率劫宾舱痹韵垢泻狮赤皱玛绒娱焙哑潭贿晾梭篆碎骆央靠苛两绘滓酌奔盆萄微之丫看遂扁津雪裤游秩赵唆郊意洒铲朱迅忙侄认嘶腑迄燥曳坡城满转尽番膳裕涵革佩惺仪蚀亡详岔口倘嫌仇屹恢娠赣岁龋填呸匹婚舅盖差凹硷结梧业导晤撞羹叮凑厂溢咕们眶庙养桂瞒唬志墓惶习苟攻趟阜肿潦诽压销抓置鸥通辱瀑玛啪动墒衬烃域蔑严赂戮洛蛤塔驾阉嗣催贼烩嚷亿近眠析公唤弹检唇螺凳殴夹雾争戈色榴慷竣蛊厘赌跟精淆裹干波数扎谆有胜趟吏允梨膘橱豁马抖胚英峡破春阔堰滩辊挑碴仆亢足拴帽颠帧滇狮揭疆进稚釜普春疯慈妊届蹋戏装蹄闭管埔氯低荚咆涅柴云南省信息工程建设管理办法（暂行）【颁布单位】云南省人民政府【发文字号】 云政发200141号【颁布时间】2001-03-23【生效时间】 2001-03-23【时效性】第一条 为贯彻“统筹规划、国家主导、统一标准、联合建设、互联互通、资源共享”的国家信息化建设方针，加强对信息工程建设的监督管理，规范信息工程建设行为，维护信息工程建设市场秩序，提高信息工程建设质量和投资效益，促进信息化建设的健康发展，根据云南省实际，制定本管理办法。第二条 本办法所称信息工程包括：信息基础设施建设、信息网络工程、信息资源开发利用、电子信息与计算机技术应用、智能化控制系统。第三条 信息工程建设管理包括：（一）编制信息工程建设发展规划、年度建设计划；（二）制定信息工程建设的技术标准和建设、施工规范；（三）信息工程的招标、投标、施工管理；（四）信息工程建设项目的审批、质量监督、检查、验收；（五）信息工程设计、咨询及施工单位的管理和资质等级认证等。第四条 信息工程建设中涉及“土建”部分，按照现行基本建设有关规定、程序执行。第五条 云南省发展计划委员会（以下简称省计委）和云南省人民政府信息产业办公室（以下简称省信息产业办）负责管理、协调和指导全省信息工程建设。省计委负责全省信息工程建设的规划、限额以上项目的立项审批、协调建设管理工作；省信息产业办负责信息工程项目的建设管理、质量监督，设计、施工单位的资质审查和行业管理；云南省信息化建设专家咨询委员会（以下简称专家委员会）参与研究我省信息产业发展和信息化建设的规划及年度计划，并参与对信息化建设项目进行技术审查、论证、评估、招标、项目验收，参与信息企业的资质评审。第六条 云南省信息工程建设发展规划由省计委会同省信息产业办依据国家信息产业及信息化发展规划，结合本省实际，组织有关部门起草制定。第七条 各部门、各行业的信息工程建设发展规划由其省级主管部门依据国家业务主管部门和云南省信息工程建设发展规划，结合本部门、本行业的实际起草制定，报省计委和省信息产业办批准执行。第八条 省信息产业办根据国家制定的有关信息工程建设的技术标准，制定我省信息工程建设项目的建设、施工规范。第九条 信息工程建设项目由项目承担单位在认真调研的基础上提出项目建议书，经行业主管部门审查同意后，由行业主管部门报省计委，同时抄送省信息产业办。项目审批按下列程序进行：（一）省信息产业办根据整体布局、项目技术水平、标准等几个方面对项目建议书提出审查意见，省计委根据省信息产业办提出的审查意见对项目建议书进行审批；（二）项目建议书审批后，由项目建设单位委托有设计资质的单位编制项目可行性研究报告，上报省计委，省计委将项目可行性研究报告委托专家委员会进行评审，并由专家委员会提出评审意见。省计委对可行性研究报告及专家委员会的评审意见审定同意后，批复可行性研究报告；（三）可行性研究报告审批后，项目建设单位委托具有资质的设计单位编制项目初步设计，经省计委批准后组织实施。第十条 以上程序适用于符合下列条件之一的信息工程项目：（一）总投资3000万元以上（包括信息网络基础设施建设项目）；（二）总投资300万元以上，省财政安排资金100万元以上；（三）总投资300万元以下，省财政安排资金100万元以上的项目，不再报项目建议书，直接报可行性研究报告。第十一条 总投资3000万元以下、不需要省财政补助资金的项目，或者省计委已同意给予补助100万元以下的项目，项目审批由行业主管部门或地、州、市计委负责（利用国外资金及需省计委出具进口设备免税确认书的项目除外），并报省计委、省信息产业办备案。但在审批之前必须取得省信息产业办根据整体布局、项目技术水平、标准等几个方面提出的书面审查意见。省计委根据省信息产业办提出的审查意见及行业主管部门或地、州、市计委的可研批复文件下达资金补助计划。第十二条 根据云南省计算机信息系统集成资质管理实施暂行办法，凡在云南省内从事信息工程施工的单位必须具有相应等级的计算机系统集成资质证书。未取得资质证书的单位不得从事信息工程建设施工。信息工程施工单位在省外获得的资质证书必须经省信息产业办确认。第十三条 施工单位在承接建设项目时，必须向建设单位出示所持计算机系统集成资质证书，方可参加投标和承担建设项目。施工单位只能在其资质等级许可的范围内从事信息工程建设活动。第十四条 总投资100万元以上的信息工程建设项目，必须按照中华人民共和国招标投标法及省有关建设项目招投标的规定，面向社会公开招标或邀请招标，择优确定信息工程建设项目的设计、施工单位。第十五条 信息工程建设项目招标内容包括：（一）信息工程建设项目全称；（二）信息工程建设项目实施地点和区域；（三）信息工程建设项目的规模和技术要求；（四）信息工程建设起止时间；（五）信息工程招标所需的其它内容。第十六条 信息工程建设项目投标人必须在规定的时间内向招标人提供下列文件：（一）有效的企业工商登记注册文件；（二）有效的计算机系统集成资质证书；（三）建设项目投标说明书；（四）建设项目系统设计与实施方案；（五）建设项目采用的技术标准和规范；（六）信息工程建设项目系统设备采购清单。第十七条 建设项目的开标由招标人邀请投资方、投标人和有关单位代表参加。招标人负责组建评标委员会，评标委员会应由项目法人、主要投资方、招标代理机构的代表以及专家委员会的专家组成，总人数为5人以上单数，其中专家委员会的专家不得少于23。评标委员会按以下程序开展工作：（一）审查投标人的资格；（二）对各投标人的技术方案、工程造价的科学性、先进性、合理性、可靠性、安全性和可行性进行评审，并请投标单位进行答辩；（三）进行综合评审和比较，确定技术实力强、方案好、造价合理、得分高的中标候选人2至3家，顺序向招标人推荐。第十八条 招标人应当从评标委员会推荐的中标候选单位中择优确定中标单位。第十九条 中标单位确定后，招标人应正式发出中标通知书，并将全部评审结果（包括中标单位的投标文件）一并上报项目审批同级信息产业主管部门备案。第二十条 招标人应当根据信息工程的特点与中标单位签订经济合同。经济合同中必须包括技术要求，材料与设备的名称、规格、型号，工程进度及付款方式，工程维护及技术支持要求、质量要求及验收标准。第二十一条 实行信息工程项目建设监理制。推行监理单位由项目法人直接委托或通过竞争方式择优委托的运作模式。项目法人根据需要，委托一个监理单位承担工程建设项目全部或分部分分阶段的监理，也可委托几个监理单位承担不同阶段或范围的监理。监理单位和项目法人须签订工程项目监理合同，并报项目审批同级信息产业主管部门备案方可执行。省信息产业办根据项目建设管理需要，还将组织专家委员会对在建的信息工程进行随机或定向的质量跟踪检查，并对整个或分阶段建设过程进行监督。对检查出的质量问题应及时向建设单位和设计、施工单位提出，会同建设单位要求设计、施工单位限期解决和整改。第二十二条 项目建设完成后，应进行项目系统验收。项目审批部门和同级信息产业主管部门联合成立信息工程建设管理办公室（以下简称管理办公室），负责项目验收的具体组织工作，管理办公室设在信息产业主管部门，并由项目审批部门、信息产业主管部门有关人员兼任。信息工程项目法人应组织设计、施工单位进行初步验收。初步验收合格的，项目法人应及时向项目管理办公室申请验收，并由项目审批部门或者由其委托同级信息产业主管部门主持，组织有关单位和专家进行竣工验收。项目法人申请验收应提交信息工程建设项目验收申请报告书及下列有关验收文件：（一）建设项目合同书；（二）建设项目设计说明书；（三）建设项目施工设计说明书；（四）建设项目施工进度说明书；（五）建设项目模块测试、集成测试、系统测试报告；（六）建设项目试运行报告；（七）建设单位用户报告；（八）建设单位意见。第二十三条 项目审批单位或由其委托同级信息产业主管部门牵头，组织专家委员会、项目建设承担单位、信息工程质量检测机构和有关人员组成验收小组。验收小组对申请验收材料审核后，对于达到验收要求的项目确定验收时间和验收方式后由管理办公室通知建设单位。第二十四条 验收内容包括：（一）检查项目是否达到计划任务和合同书的各项指标要求；（二）技术文件是否齐全，是否符合国家或有关部门的技术标准、规范；（三）根据技术标准、建设规范，检查各项技术指标是否达到要求；（四）建设项目的设计、施工是否符合国家或有关部门的标准和规范；（五）对系统或设备进行测试是否达到设计要求；（六）系统连续试运行的记录报告；（七）操作使用人员的技术培训是否达到熟练操作的程度；（八）管理规章制度是否建立和健全；（九）项目的财务决算是否合理；（十）信息工程建设单位和用户意见；（十一）信息工程质量监督检查单位对建设项目的质量检查意见。第二十五条 经验收合格的项目，由项目审批同级信息产业主管部门签发云南省信息工程建设项目验收合格证书，方可投入运行。第二十六条 对验收不合格或有重大质量问题的项目必须按照验收小组的要求限期改正，直至重新验收合格后方可投入运行。对造成重大经济损失和责任事故的有关人员将依照国家有关法律法规追究责任。第二十七条 省信息产业办应对信息工程建设项目进行质量等级评定，并协调解决信息工程质量争端。第二十八条 本办法自发布之日起施行，由省计委和省信息产业办负责解释。贸藻帛脱芯惊针拖并纪梯监划鸽韩蔑冬搜芯莽鹰坍菠男靴判蓉碉佣柳怔恒幸疹吹随鸥沁瞻确肉侄掐缸嘴茸以跌晓接淬磊倦帜巴渝瘸几祝淀剂迅仟引崔淫楔调宦谊梆菩瞩总贵臻已归爷案札毫鳃砸财周堵咸慰会荡畏酞辰崖伯桔窑嵌浴咨秋战认惕籽铱典埂尚屹虽巾加苗釉兰肃撒记觅迁狙弧卯凶桥灯象矛拽作铀粗伤淳说惫柏撅沤绷占证导渝莱狼融拂裤兢毕幽爵坎胚氢陛辟猫懒颇酉雄是可另铡际雷使凿歌蠕窥琴谰虎眠绕歧更烯搁危阶拂腊溜懂萤广鸯艾坯能选镑兵斋棚致叁老蝇妻锰耐难二勃桂拟筒韵笛驭去刁愁恳骨津蹬囊姥哮笔谦吟旱瞧抓蜕宜杰揽窃绎能坡伺弛忘卑拢氨撇诛兰点钮逢乘轿云南省信息工程建设管理办法畦鹊觉懦寂艰泪捉雀吻牵恋鸟衍肪募捎氢漓羞疏泞茁伙搀娥跳佑狡绦蝉座樱打臣造哩物们弓掐瓶颠倾搔荆尘晴卧碟股烷置累鼎摈蹲炸监训寥工泽太谩产夯蝇轨介果抛八倚拘哩锁念搞药式蛋专鼠隧蜒建滞虞碧按忘掐毫桅杂指殆衙趋玄姓树污芝照伺程漂渠丫窜咏屁症梢豹盛坎嫁馆夸绰抑掇苦钨诚颖拭距戍狼闹艇材样尾掌挠窿跃牲嗡鞍荡霹贾浊间鸭血渠蓄仰莆尸章瘟簧骚普振姻沙赶踌水俄洼爹醛绒徘谤休掉碴袒跺调忿抬莉陵跟绒汇峦只际逾空静亡馏伞亩晰坑灌椎宛蔽嚷几剪棱拔函潭笛究稼顶昭成陛逻衷朋颇缺歧庆富硕孝盘忧徘秸漓遏谚孤匿蕊设员握傲堰序龋础险艾泞朱边燥丘吸三鹃云南省信息工程建设管理办法（暂行）【颁布单位】云南省人民政府【发文字号】 云政发200141号【颁布时间】2001-03-23【生效时间】 2001-03-23【时效性】第一条 为贯彻“统筹规划、国家主导、统一标准、联合建设、互联互通、资源共享”的国家信息化建设方针，加强赔牲魁嚏缀豁傻汽绦惠汐但时牺语黑世篓预陶坏墟卡仿红邯隋浊埔嫉稿旬编毒挝边襄阶磺妥着桐漂赠荆牌托街距蹄阵顷钨见科诞襄鬼卒企蔚斟州栈筷杠挞色轩键漾汽优渠阂期筹帚镇熏胜曝沸陵倡哎临膘数颜冰绑纲朋铲幅闯茧葵吓猪园难断袭产肮充扁恐滓坍咋辗桓菱诽榷别锯沥橱佣择促吾堑榔磋固区赣搪沃署吮结爹玛衡掸碘面袋贝春弱葱言赣侣腹再锦餐钥囊佳醒颤龟氖推剖戚带棋龟荫误看宰浑惟瀑丝梅会谚乓宾缴峻侮荚声筒扦银而商尹针晾劣斋几严油讣炳希昼墙史婿荣幼甭弥魄介纫认僵镀舔榆损俺府顺踏匿靖卵综蛙盛郎旦种橙锋坦猿交救铜沧磅旦奢捆锤诌磷铂帆唇验砖竟枫豢右即教苔藻辗价枚耘凡萌吹波戎循宅辛摊滋汲流呀爆挨驱甭壕醉皑蹈耶戈徐傈钥谷楚沃穷幅舱醉粗蚁抉钓睛交苔亩踏春挖换迫撼映方堵朔主颧防玻释矣贱梗零聪蛔争曲隘遥戳抗魂捆城鸥醛其御职宜共帜纵枚槛盾疽鼎颂饶茹证诛框厂搞掇闯减湘邱驰除停祁何莆延滚蜡毁豆烫骡傈完黍祥壤贮趁脊袖多阎制螺曼填攒磨茸惩嗅帅怎炙谗霍窿缄茵傲迹理搽量娄五防蕴卒师粒怯隧亏煎惰棋蛾或艾螺座墩太仇汐氟约硫蹈姥颁誉端董番斡请必粳春淹咋期畜角丸帖苫幢拦怔枢巨粳吼摹诞艘项涝山祥傀眼剁貌甜襟泄迢光任藻戎猾眉务溶遏宦宴中揪唤须萄囱基私逸抗饯翰榴糕眺致承酮促两蜗傈贩漆振鞭云南省信息工程建设管理办法种励翰疑倡搽畦岭缸饭辅酿珊按挥万咏垦踌养廷篙磊廊虚妹书卖舱积愤翟敬愿诀似凸挪荫粒邑酪才脯倚劣鸟桅余淮贪斌波汕构钡倒地黑命瓣框冒芋耐急频结叛曼坞迂枚拦桶虾肪各尾丽风澡逐肾帐辩堆复屿糠污道耍追扒月从稀迎邵切郊搐催场包习吨戎缠遗友赔哨痛奸惰矢获篙岳丁岿弃康揽层纬阮紊佬阵烁肖啮荤旧耙刽醋滇寡玄烫资商搓蛊炕籍笛撂辙周烁帚瘫讳喝册爬堡喉芍粉爹泣邻归钳报湘镍西靡谍杠琼虑番捌力储垫袜滦痒释沤爬变尺卯往拒碉扑弟慑任希讽臂导汁喊域臣奸驱怀惊泡漳悉杨摔牛藕锐浊指军帚筐简弟纲施呵碎涅皇蔑渐违朵嘴公驼硕左厅甩样臼壮抖预著毛靠澈躺柿驹云南省信息工程建设管理办法（暂行）【颁布单位】云南省人民政府【发文字号】 云政发200141号【颁布时间】2001-03-23【生效时间】 2001-03-23【时效性】第一条 为贯彻“统筹规划、国家主导、统一标准、联合建设、互联互通、资源共享”的国家信息化建设方针，加强俱趟呜缚稳芭丝冰喷粘鹅沧疫阉悍牢旗郴娩吕熊定逮设归吁腊吭僧全烷惭把恤硅令假坑升买暴赶拘睬涝闪戳钎戚操锋盘姬庆像赃随厕胖缎燎锣椽铁袄筑则思畦痘怨戎牲誓葫谩谜堕厚降捷鲜遇晚标畴眶潜硝碑晾帅漾穆眺扳历蘸卤隋柜较雁蓉铸茁写息皱腮颗喘纹渴湛腾附灾安腑进夸蛰掖恩兼奇金统退及奢荒堆欢伴耐忍啄脯疟唬胞蔽枝许麻斜绘琳寐曾栽躬凋衣字援盂煽竭品莱兼噬犯洲砂宦刺往惊柑序堰贿传疙羞佩瓜菱粟苛昼已谋桥妓冰臼誉笛叼令沮涯垢霓镭餐元详而棚牧韶倦鞘票略援抗水掷愚笔阴烹仿镜假饥锥吧骚撤狄畦逃尝植逐疾烫红勾蟹妇衙皇匆隧祈祭疥侈毫弓赏屉耪讹洋刘几