杭州海关电子手册宣传资料.doc

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加工贸易电子化手册宣传资料

第一部分电子化手册相关业务介绍
一、电子化手册简介
电子化手册是海关适应当前加工贸易新形势、新发展的需要，从简化手续、方便企业的角度出发，运用现代信息技术和先进的管理理念，以加工贸易手册为管理对象，在加工贸易手册备案、通关、核销等环节采用“电子化手册+自动核算”的模式取代现有的纸质手册，并逐步通过与相关部委的联网取消纸质单证作业，最终实现“电子申报、网上备案、无纸通关、无纸报核”的新监管模式。
二、电子化手册改革的主要目的
改革的主要目的是方便企业。贴近当前加工贸易企业的生产运营实际，为企业提供全天候、全方位以及方便快捷的网上“大通关”服务，从根本上提高行政审批效率，降低企业通关成本，方便企业合法进出，提高企业竞争力。
三、电子化手册改革的核心内容
（一）取消纸质手册：以电子数据取代目前的纸质《加工贸易手册》，以企业IC卡或I-Key卡作为系统操作的身份认证。
（二）网上作业：若采用企业端录入方式，企业的备案资料库数据、电子化手册数据、报核数据通过网络办理，在企业本地即可完成，仅当企业需要提交资料、样品或领取相关单证时，才需要到海关业务现场。
（三）备案资料库管理：改革现有的加工贸易备案模式，通过对加工贸易料件及成品进行预归类，建立企业备案资料库，企业在进行通关手册备案时可直接调用备案资料库数据，以此减少企业在办理电子化手册时的审批时间。
四、电子化手册模式与现有纸质手册模式相比优点
环节类别
电子化手册模式
旧有的纸质手册模式

身份认证

通过企业操作员IC卡或I-KEY卡进行身份认证,安全性强
无身份认证,安全性差

备案(变更)

若采用企业端录入方式,实行联网作业,企业到海关的次数减少
企业到海关次数较多
备案资料库管理,一次预归类审核
逐本合同进行审核
不核发纸质手册

需核发纸质手册，企业负有保管职责 (企业如遗失纸质手册,需移交缉私部门)

台帐管理
实行台帐电子化联网管理，企业自行选择开户在中国银行或中国工商银行，企业将不必为缴款往返奔波，更省时省力
纸质台帐管理，企业往返海关与银行来回登记

货物报关进出口

企业在各地口岸报关时无需提供纸质手册，且可同时履行报关手续
企业报关需要提供纸质手册，不可在多个口岸同时履行报关手续，异地邮递纸质手册易发生遗失,企业办事效率低费用增加。且备案进出口岸数量有5个的限制

报核、核销

若采用企业端录入方式,实行联网作业,企业到海关的次数减少
企业到海关次数较多
自动核对核算，准确快速，计算机二十四小时电子审核

人工核对核算、耗时费力，容易出错。
五、电子化手册企业数据的两种录入方式
一是代理录入方式。即企业内无需安装任何系统，电子化手册数据和报关单数据由企业自行找报关行代理录入并收取代理录入费用。
二是企业自理录入方式。采取此方式的企业需要安装电子口岸统一认证的第三方软件公司开发统一版本客户端软件，通过公网登陆电子口岸Quickpass系统，录入并发送备案资料库和电子化手册的备案、变更和核销数据。采用自理录入方式的企业需要开通电子口岸统一认证的第三方软件公司——浙江电子口岸开发的加贸通系统电子化手册功能，无需交纳安装费用，每年支付1200元的日常系统维护费用就可以自行办理电子化手册业务。
六、电子化手册基本业务流程
（一）备案资料库备案：
加工贸易企业通过代理或自理录入模式录入企业料件、成品等数据信息，建立备案资料库，用于今后企业备案电子化手册时调用有关数据资料。料件、成品等数据信息包括货号、商品编码、商品名称、计量单位，是否主料等数据。海关审批通过后，向企业返回备案资料库编号。企业备案资料库可办理数据变更手续。
为确保备案资料库料件及成品商品编码的准确性，企业对商品编码不确定的，可向海关归类部门咨询办理预归类手续。
（二）电子化手册备案（通关手册备案）：
企业建立备案资料库后，可依据签订的加工贸易合同和有关部门的批准文件向海关申请备案电子化手册。企业通过代理或自理录入模式，录入电子化手册表头信息，表体料件和成品的货号、商品编码、商品名称、计量单位等信息调用备案资料库数据，进出口数量、价格、单损耗等信息依据合同录入。海关审核通过后系统生成电子化手册。
（三）通关数据申报：
企业通过代理录入报关单通关数据，办理电子化手册货物的通关手续。
（四）电子化手册报核：
企业加工贸易合同执行完成后，通过代理或自理录入模式录入电子化手册报核数据，向海关办理核销手续。
（五）补充事项—— 保证金台帐管理
根据（署加传〔2010〕32号）和杭关加贸处网〔2010〕63号文件规定 ，为进一步简化和完善现行加工贸易保证金台账管理，对电子化手册实行台帐电子化联网管理，增加台帐手续银行，企业在电子化手册备案预录入时自行选择台帐银行，中国工商银行或中国银行。
说明：企业向海关申请备案资料库无需提供任何部门的批准文件，一家企业只需备案一个资料库，可以依据合同申请备案多个电子化手册。
第二部分 企业实施电子化手册上线业务指引
一、办理电子口岸入网及制卡手续
电子化手册系统通过电子口岸企业操作员卡实现身份认证和数字签名，企业须使用电子口岸操作员卡登陆Quickpass系统（以下简称“QP系统”）后才能进入电子化手册系统，申请办理相关业务。因此，企业须在上线电子化手册系统前，完成电子口岸入网手续以及操作员卡的制卡工作。已办理电子口岸入网的企业，可以视操作员的数量以及使用情况自行决定是否新增电子口岸操作员卡。办理电子口岸入网和制卡手续的业务详细介绍请见《企业电子口岸入网须知》。
企业可登陆浙江电子口岸外贸百事通网站
电子口岸IC卡业务办理地址、时间以及联系电话
办理地址：杭州市黄龙路7号 杭州海关大厅
办理时间：周一—周五 上午8：30-12：00；下午14：00-17：00
联系电话：浙江电子口岸客服热线0571-87850258
二、自理录入数据方式企业须知
（一） 联系中国电子口岸认证的第三方软件开发商——浙江电子口岸开通加贸通电子化手册功能
联系电话：吴水琳 0571-87850200-8233
（二）企业自行录入并申报备案资料库和电子化手册信息，并自主完成授权操作。若有操作问题，可联系浙江电子口岸客服热线0571-87850258咨询。
海关电子化手册业务联系人：
钱淳057186666564 雷林飞 057186666497
萧山办事处
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