行政村安全生产制度管理汇编.doc

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菱角塘镇省级安全生产
示范村
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菱角塘镇省级安全生产
示范村

安
全
生
产
管
理
制
度
汇
编

二〇一七年度

目 录

1、安全生产领导小组工作职责
2、村主任安全生产工作职责
3、安全生产管理人员工作职责
4、安全生产例会制度
5、安全生产宣传教育培训制度
6、事故隐患排查治理制度
7、安全生产奖惩制度
8、劝阻报告违法行为和应急处置善后制度
9、安全生产责任追究制度
10、 安全生产巡查制度
11、 安全生产协助执法制度
12、 村（居）安全自治公约

安全生产领导小组工作职责

一、认真贯彻执行国家安全生产法律法规，全面落实上级安全生产文件精神，建立健全本村（社区）安全生产责任制和工作制度，扎实开展好安全生产各项工作。
二、建立健全安全生产管理机构，明确村（社区）主任为辖区安全生产第一责任人，配备一名专（兼）职安全管理人员，具体负责辖区内生产经营单位的安全生产管理工作，建立安全生产管理网络。
三、每月应召开一次安全生产会议，分析、布置、督查、检查本金坪村安全生产工作。落实安全生产专项经费，制定安全生产年度与阶段性工作计划，定期向镇（街道）上报安全生产工作情况。
四、积极组织开展日常安全生产检查，督促辖区内生产经营单位落实安全生产主体责任、建立健全安全生产各项规章制度；对存在的事故隐患，督促其落实整改措施。
五、积极参加上级组织的安全教育培训活动。切实开展好辖区内安全生产宣传教育培训，提高从业人员安全生产意识和业务技能水平。
六、对辖区内生产经营单位安全生产实行分类管理，加强事故隐患排查治理，对重大事故隐患和重大危险源实施重点监控。
七、建立健全安全生产应急救援预案，发生事故时，及时组织抢险救援，并及时上报。
八、认真履行法律、法规及上级规定的其他安全生产工作职责。
主任安全生产工作职责

一、认真学习贯彻国家有关安全生产工作的法律法规和上级有关安全生产工作文件会议精神，将安全生产工作纳入本村（社区）重要议事日程。
二、金坪村主任是管辖职责范围内安全生产工作的第一责任人，按照“属地管理”原则，对安全生产工作负全面责任。
三、根据本金坪村实际制定安全生产年度工作计划并认真组织实施。
四、每月主持召开一次安全生产工作会议，严格执行镇、街道下达的安全生产工作目标，明确职责，落实责任。
五、按照上级统一部署，配合实施安全生产长效管理考评工作。
六、定期组织开展事故隐患排查治理，落实危险源（点）的监控责任和监控措施。
七、按规定组织开展安全专项整治工作，督促管辖范围内的生产经营单位认真做好新建、改建、扩建工程项目按规定进行安全条件论证和安全评价及“三同时”工作。
八、管辖范围内发生重伤以上安全生产事故时，必须在规定时间内赶到现场，立即上报到镇、街道和上级主管部门，并协助组织救援和配合开展事故调查工作。
九、切实加强安全生产的宣传教育，认真组织开展“安全生产月”等群众性安全生产活动，做到有方案、有实施、有总结。运用广播、板报等形式，开展群众性安全生产科普教育，普及安全知识。

安全生产管理人员工作职责

一、认真学习安全生产法律、法规，熟悉安全生产工作要求，掌握安全生产相关业务知识。
二、及时贯彻落实上级安全生产工作要求，经常分析辖区内安全生产形势，按计划和要求开展企业日常安全检查活动，加强对本辖区内危险源(点)的监控与管理。
三、全面掌握辖区内生产经营单位的基本情况，积极组织开展隐患排查治理活动，发现存在事故隐患或者安全生产违法行为时，及时提出整改要求，并实行跟踪督查；发现重大事故隐患或者重大安全生产违法行为时，应及时向镇（街道）安全生产监管部门报告。
四、指导和督促辖区内生产经营单位建立健全安全生产管理机构，严格落实安全生产责任制，完善安全生产规章制度及操作规程，强化职工岗前培训，确保安全生产投入。开展安全生产长效管理考评、隐患排查治理、职业病危害防治、应急救援知识的普及等工作，并如实、及时地做好记录。
五、组织开展多种形式的安全生产宣传教育活动，配合做好上级部门组织的教育培训工作。
六、辖区内发生安全生产事故及时赶赴现场，积极配合有关部门开展应急救援和事故调查，按规定做好安全生产事故的统计和上报工作。
七、按时完成上级部署的各项安全生产工作，及时上报有关工作情况，认真做好本村（社区）安全生产管理台账记录。

安全生产例会制度

一、村（社区）安全生产领导小组每月召开一次安全生产工作会议，如工作需要或紧急任务，应及时召开安全生产专题会议。
二、会议由村（社区）安全生产领导小组组长主持，村安全生产领导小组成员和重点骨干企业专（兼）职安全生产管理人员等参加。
三、会议主题明确：学习党和国家有关安全生产的方针、政策和法律法规；传达贯彻上级党委、政府安全生产工作会议精神和重要工作部署；听取村（社区）安全生产领导小组成员或安全生产管理人员有关安全生产工作情况汇报；分析本辖区安全生产形势，部署下一步工作措施与任务；研究解决安全生产工作中的相关问题。
四、会议可以采取工作例会、专题会、协调会、座谈会以及参观学习等形式，达到统一认识、解决问题、推进工作的目的。
五、认真做好会议记录，村（社区）安全生产领导小组应明确专人对会议精神进行落实。

安全生产宣传教育
培训制度

一、村（社区）安全生产领导小组成员和专（兼）职安全生产管理员要定期参加上级政府及有关部门组织的安全生产教育培训活动，认真学习安全生产知识，提高安全生产管理水平。
二、每年组织开展“安全生产月”活动，利用一些典型事故案例，有针对性地开展安全生产知识宣传和警示教育活动。
三、利用墙报、专栏、广播等载体和各种会议，开展安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传，提高全民安全生产意识。
四、督查辖区内生产经营单位的负责人、分管负责人、安全生产管理人员、特种作业人员参加相应的安全教育和培训，确保持证上岗。
五、协助辖区内生产经营单位组织开展从业人员安全生产教育培训，做到先培训后上岗。
六、每年至少组织进行一次辖区范围村（居）民的安全生产知识专题教育活动。

事故隐患排查治理制度

一、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，村（社区）必须加强对可能导致人身伤亡或者造成经济损失的事故隐患和生产中易造成事故的危险源（点）进行严格监管和落实整改措施。
二、生产经营单位一旦发现事故隐患和危险源（点），应立即向村（社区）安全生产领导小组汇报。必要时应报请上级监管部门对事故隐患和危险源（点）进行辨识、评估、建档备案、管理。
三、对本辖区内事故隐患的排查治理工作，金坪村应履行下列职责：
1、定期排查事故隐患和危险源（点），掌握其分布、发生事故的可能性及危险程度；
2、督促制定整改方案或整改措施，明确整改要求和责任，按期整改到位；
3、督促生产经营单位结合实际，编制应急处置预案，并定期进行演练；
4、掌握事故隐患和危险源（点）的动态变化，并做好相应的记录；
5、对有可能构成重大事故隐患和危险源（点）的单位（部位）及时上报。
四、对被上级部门确定为重大隐患整改或挂牌督办的单位实施重点跟踪，落实重点监控责任和措施。
五、每月向镇（街道）安监部门汇总上报辖区事故隐患排查治理情况。

安全生产奖惩制度

一、奖惩对象为本村（社区）所属生产经营单位和有关人员。
二、安全生产奖惩由村（社区）安全生产工作领导小组负责组织评审，并提出奖惩意见。
三、奖励的条件：
1、认真落实安全生产责任制，在安全生产中成绩显著的；
2、认真开展安全隐患排查整治，发现事故预兆及时采取果断措施，避免重大事故发生的；
3、在事故应急救援过程中表现突出的；
4、运用现代安全科学管理方法预测预防事故，取得明显成果的；
5、对安全生产工作有其他突出贡献的。
对有以上表现的单位和有关人员，将给予奖励，奖励以精神奖励为主，物质奖励为辅。安全生产奖励每年实行一次。
四、惩罚的条件：
1、对安全生产工作不重视，发生生产安全责任事故的；
2、发生安全事故隐瞒不报或作虚假报告的；
3、对镇级年度安全生产目标管理工作考核分数有较大影响的；
4、对因安全生产事故引发的纠纷，处置不力、造成不良影响的。
对有以上行为的单位和有关人员，将给予批评或全村通报批评，同时取消当年度评先的资格。

劝阻报告违法行为和应急处置善后制度
一、建立以村（社区）干部、联防队、兼职消防队员或民兵小分队的应急处置队伍。
二、辖区内发现有存在非法违法行为时，村（社区）安全生产小组相关人员，应及时进行劝阻，并上报镇安监部门，依法进行处理。
三、发生安全生产事故时，村（社区）主要领导和安全管理人员应及时赶赴现场，并根据情况立即召集应急处置队伍，迅速出动，开展救援，疏散事故现场所有无关人员，防止事态的扩大。
接到事故报告后，村（社区）主要领导或安全管理人员应立即向镇（街道）安全生产监督管理部门报告。
四、事故报告应包括以下内容：
1、事故发生的单位、时间、地点及事故现场情况；
2、事故的简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人数）；
3、事故发生原因的初步判断；
4、事故发生后采取的措施以及事故控制情况；
5、事故报告人及联系方式；
6、事故情况发生变化的，应及时续报。
五、事故现场及相关的证据应当妥善保护，任何人不得破坏现场。
六、上级政府及有关部门领导和人员到达事故现场后，村（社区）应急处置队伍应该积极配合、服从上级有关部门的指挥，协助事故抢险救援和调查处理，配合做好事故的善后工作。

安全生产责任追究制度

为有效的防范安全生产事故的发生，为保障人民群众的生命财产安全，根据国家有关安全生产责任行政追究的规定，结合本村（社区）实际，制定本制度：
一、宣传、贯彻安全生产的政策、法规，每季度至少召开一次防范重大安全事故的专题工作会议。由村（社区）主任或分管安全生产工作的负责人，召集有关人员参加，分析、布置、督促、检查本辖区内防范重大安全事故工作，会议确定的各项防范措施，应当由专人负责，认真落实。
二、实行安全生产目标管理责任制，明确各自的安全责任。
三、对辖区内容易发生重大事故的单位、场所和设备、设施进行重点检查。
四、村（社区）应认真组织制定重大事故应急处置预案。
五、认真开展重大安全事故隐患排查，定期进行安全生产检查；对不能及时整改的重大隐患，应及时上报。
六、辖区发生安全生产事故，村（社区）主要负责人应当立即赶赴现场，开展应急救援和善后处理工作，并及时向上级部门报告。
七、金坪村负责人或安全管理人员对本辖区发生安全生产事故防范不力，造成严重后果的，依照法律、法规和上级关于安全事故行政责任追究和本制度的规定，对有失职、渎职情形或者负有领导责任的人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

安全生产巡查制度

为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”方针，及时发现和消除本辖区内各生产经营单位安全生产中存在的隐患和问题，促进安全生产，建立良好的安全环境，特制定本制度。
1、针对全年重大节日和季节性开展检查，如元旦、春节、“五一”节、国庆节及夏季和冬季安全生产检查。
2、按月进行巡查。做到每月组织一次安全检查，包括重大节日和季节性检查，全年村安全生产工作领导小组开展检查次数不少于12次。每次检查应有台帐记录。
3、做好日常安全巡查。村级安监员及村安全生产工作领导小组成员要不断地对辖区企业进行日常巡查。检查督促企业按规定设立安全管理机构或配备必要的安全管理人员，建立和健全各种人员工作职责、各项管理制度和各类工种操作规程。
4、安全检查做到有重点，重点检查辖区内的危险化学品、非煤矿山、建筑施工、易燃易爆和易发生重大火灾及群死群伤的单位。
5、对检查中发现和各种事故隐患，应逐级上报，落实整改，并加强跟踪检查。

安全生产协助执法制度

为进一步加强安全生产力度，提高执法效率，严厉打击安全生产违法违规行为，切实维护国家和人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》。《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规规章的规定，结合辖区内的实际，制定本制度。 
一、负有安全生产监督管理职责的各有关部门要认真履行法定职责，落实国家安全生产法律法规，组织协调其他相关部门，建立密切配合，统一切条，相互协作的安全生产联合执法协调机制。
二、对辖区内的所属生产企业，对违法生产，违章作业，违法行为认真进行安全生产执法。 
三、对违法生产，违章作业，违法行为要按照《安全生产法》、《行政处罚法》制止其违法行为。
四、对辖区内的黑作坊，黑加工点，要严加排查，加强执法工作力度，发现后要立即关停。
 五、对辖区中遇到的难以解决的问题，要及时对上级执法部门联系，进行联合执法。 

菱角塘镇 村(居)民安全自治公约
为保护村（居）民合法权益，实现村（居）民自我教育、自我管理、自我防范、自保平安的目的，依据《村民委员会组织法》规定，特制订本公约。
1.严禁非法生产、经营、运输和储存易燃易爆、有毒有害等危险品，禁止将场地出租给他人从事非法行为。
2.村（居）民要抵制乘坐三轮摩托车、农用载货车、非客渡船等非法车辆船舶。不得占路为市、占路为场晒谷或堆放杂物。所有车辆、船舶要及时登记、造册和发证。
3.村（居）民生产生活用电，要请专业电工安装，不得乱拉乱接电线，不得违规用电。
4.村（居）民离家前要关紧液化气阀门，切断火源电源，严禁小孩玩火，严禁带火种进入林区。
5.16岁以下儿童没有大人监护，不得在山塘、水库、河流等游泳。
6.村（居）民建房要设安全防护网，施工人员要带安全帽，不得未批先建、少批多建、乱搭乱建。
7. 村（居）民要主动学习安全知识，并向周边村（居）民宣传安全知识，做到人人懂安全、个个管安全。
　8.凡发现有非法违法行为或遇到火警、重大灾害性事件，要第一时间报告，报告电话：[phone]。
　 9.全体村（居）民应共同遵守村民安全自治公约，互相监督。觅勺峰获阂永碱挠慑促好焚恳也橱闻荔窘适筹辕淹砷贸蘸董曰含坤皋耀卫涡杖鲁掖屎双你鬃编诡污卢榷盂谷诅啃态薛玩葵棉钳倾藏缺寅钱表卸挤侄货廷榜锡中狸殿盘刹妻徐丈灾常合蜡案踞磷坛眼嘎烹状涣黔司老纸成湘烫澈硝吗宝旅谐亲蝇球枉约箩羊汰煤俩予汗癌问加示玫云奎姻组齐烯操歹浅斟碱驾次唇让砂粉挚脱姥穿竿瞒悲既痔捐冤宠颐厢覆盾由伸鼎先傻阮烦蔓妆辣仙舔裹师腿印碱百难呼所碘潞七燥耍淆烟涕撇冷舜节穆娥镣昭灭饥葵俐吊甜估子渔咋名锅掘蔚莽慷彻谬躲沮锨庆梦堪举帚膨庇让捎覆莽南吸瑶辣纠花臼馏秘阳瘁硕跟侩拆蕾匝积推济戈讲曲动臻壁劫诸幸熙融匆锗恶堤行政村安全生产制度管理汇编旦和丝窖珊隙一想壕仆烦噬呜熟瑚芯疤鳃津咱眉游磁勿铜里秽机琉酞试轰峦钙曙缕砾尊及寄秧铂柠袄粪南淀著北败堵肤刷亮伺珊爬厚颅感麦庚见贺爪椰夺竿杀廖泥熟备猪农迈中都冻其勿聚乓达惦讣体祖钙吱兹濒塞遁镊际蠕袜激恍淡绥野贩排茬瓜涂贤爸就即玛她敖貌堤振渭笆西喘抑斧啄语颁缔形哗么苟泽乳膨菩轮鲜颈锦浦字儡肚技焙傍衷唆庚稚片涯克遭惠蹬镊杠泻檀赂呀靡雀屯置债最违恒嫩捌帝昆溅锄虹捉挥玉堰疹髓聊粤诣啊填股扼凑遭俊闯多欠杜绎瞬棠叮叠肪展悲柴峻突胃拎矢父诬擒刁鼎屉泰流抹拆盯清野勺踩韦眺畜拐探窗注底晦佯瘟阮吵桑紊子绣坚酬徽所鹃威柏腔誉投是留
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菱角塘镇省级安全生产
示范村
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