林业行业会计决算报表存在问题及对策.doc

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3、软件功能设置不够完善一是公式设置不够完善。因行业报表指标体系繁杂，涉及面广，部门决算报表审核大多依靠软件功能审核发现问题，而林业行业报表大多依靠人工审核，公式设置还不够完善。目前，这套报表软件只能发现逻辑性错误，报表审核很容易通过，核实性审核和合理性审核公式设置较少，数据真实性和合理性要依靠人工凭借掌握的政策和积累的经验判断，人工审核工作量大。比如，非天保工程实施单位，林资01表中央天然林保护资金不应有数据；国有林场基本情况表中109行林场个数不等于国有林场利润及利润分配表中36行汇编林场个数；国有林场利润及利润分配表中38行有亏损单位个数，但39行亏损单位亏损额无数据；国有职工年均工资1000元以下，木材单位销售价格每立方米一万多元或者几十元等等。二是查询和分析功能设置不够完善。部门决算报表设置很多横向过渡表和纵向过渡表查询，财政部的审核模板和每个省的审核模板，分析评价表中资产负债变动情况、机构人员增减变动情况、收入支出上下年对比分析等，对决算分析实用性相当大，而行业决算报表设置横向过渡表过于简单，审核模板也没有，分析表的设置也不直观和实用，基层财务人员对查询和分析模块功能几乎没有使用。 4、分析应用不够。林业行业财务分析报告是行业会计决算报表的重要组成部分，要求每个单位对每套决算必须编制财务分析报告，对本单位当前预算执行、经营情况和财务管理上的重点、热点、难点、新生事物和变化大的数据，要认真说明有关情况，分析存在的问题和原因，并提出针对性、操作性强的改进措施。但在实际工作中，部分行政事业单位存在着“重编制，轻分析”的思想，认为此套报表利用率不高，将年终编制报表作为一项任务，财会人员按照相关口径和表间勾稽关系进行数据汇总编报，只要软件能审核通过就完事大吉，对单位财务状况、生产经营和预算执行等情况缺乏必要的文字分析，没有为今后预算编制和经营管理提供参考和依据，没有真正发挥林业行业决算在财务管理中的作用。三、完善林业行业会计决算报表的建议及对策1、提高对林业行业会计决算报表重要性的认识林业行业会计决算报表既是林业部门制定财政政策、进行公共管理的重要参考，又是各级主管部门和单位加强财务管理、做出各项决策的重要依据，同时也是反映单位财务状况、衡量财政资金绩效的重要信息渠道。国家林业局投入大量人力物力编审林业行业报表，对国家制定林业政策和资金分配等起到关键作用。同时会计法也明确规定：“单位负责人应当保证财务会计报告真实、完整。”各单位的领导是财会工作的第一责任人，这就要求单位负责人、会计人员对决算工作高度重视，不断提高依法理财和经济责任意识，要以高度负责的态度对待此项工作，确保林业行业报表数据真实、合法和完整。2、优化现行报表指标体系现行报表指标过于繁琐，填报工作量大，实用性不强，为了使行业报表更好服务当前林业工作，建议对现有报表体系进行改革，进一步优化现行报表指标。一是充实和调整相关指标。目前，退耕还林项目已不存在粮食调运，将林业财政资金投入总表中“粮食调运和检查验收费等其他”改为“新一轮退耕还林工程现金补助”，在“退耕还林”指标下面增加“新一轮退耕还林工程工作经费”指标；增加国有苗圃主要指标分析表，方便国有苗圃对主要指标进行决算分析。二是简化指标体系。自2012年林业财政资金、国有森工企业、国有林场、国有苗圃四套决算报表整合在一个任务平台以来，国有森工企业、林场、苗圃既要编制森工企业、林场、苗圃决算套表，又要编制林业财政资金决算套表，实际上比2012年以前增加了编制工作量。为避免统计指标相互重复，减少填报人员工作量，建议取消国有森工企业、林场、苗圃财政资金收支表；天保工程国有实施单位基本情况表大部分指标和天保工程信息年报表类同，政策性社会性收支情况61行至93行指标，在天保工程财政资金收支情况表中有反映，公益林面积在森林生态效益补偿基金收支情况表中有反映，当年中央财政抚育补助面积在中央财政森林抚育补贴资金收支情况表中也有反映，为避免数出多门，重复劳动，建议取消此表。三是完善指标的解释。为真正发挥各项指标在行业报表中的作用，建议对现行指标进行详细解释，统一填报口径，明确审核依据，确保数据的一致性。3、进一步完善软件的功能一是完善相同指标的自动取数功能。目前，四套报表相同的指标有的还不能自动运算取数，如国有森工企业、林场、苗圃财政资金收支决算表和林业财政资金投入总表中相同项目指标，依靠手工填列，建议增设公式，四套报表相同的项目指标能实现自动运算取数。二是完善公式设置。为充分发挥报表软件功能，对报表中金额相等的指标，建议增设逻辑性审核公式，比如：若单位为天保实施单位，天保工程财政资金收支情况表中森林管护费、社会保险补助费、政社性社会性补助支出补助费和国有森工企业、林场和苗圃财政资金收支表中森林管护费、社会保险补助费、政社性社会性补助支出补助费相等；天保工程国有实施单位基本情况表97行1列和森林生态效益补偿表30行2列相等，98行1列和森林生态效益补偿表33行2列相等，99行1列和森林生态效益补偿表30行3列+4列+5列相等，100行1列和森林生态效益补偿表33行3列+4列+5列相等，104行中央财政抚育补助面积和中央财政森林抚育补贴资金收支情况表24行3列相等；国有森工企业税费缴纳表中17行1列和国有森工企业财政资金收支表13行2列相等，18行1列和国有森工企业财政资金收支表13行3列相等；国有森工企业、林场、苗圃利润及利润分配表汇编单位个数应等于基本情况表中单位个数。对于报表中某些存在关联关系的指标，建议增设核实性审核公式，比如：天保财政资金收支情况表中本年支出数12行3列、12行519列有数据，本年实际开支人数21行3列、21行519列有数据；天保工程国有实施单位基本情况表中2行1列有数据，44行1列也应有数据；7行1列有数据，47行1列也应有数据；中央财政造林补贴资金收支情况中24行1列有数据，2行1列也应有数据；32行1列有数据，6行1列也应有数据；中央财政森林抚育补贴资金收支情况表中32行1列有数据，6行1列也应有数据；森林生态效益补偿基金收支情况表中33行1列有数据，5行1列和6行1列也应有数据；利润及利润分配表有亏损单位有个数，亏损单位亏损额就有金额；基本情况表中有人数就应有工资。对报表中有不合理的数据，建议增设合理性审核公式，比如：国有职工年均工资低于5000元或高于200000元，木材销售价格每立方米低于50元或高于5000元，中央财政森林抚育补贴资金收支情况表中每日抚育工价小于50元或大于500元等。以上这些增设公式后，填报人员应根据软件提示进行操作核实，核实后确属事实，点右键在出错说明编辑原因，大大方便查询，减少人工审核工作量。三是完善查询和分析功能。因人工审核存在很多缺陷，建议仿照财政部门决算报表，增设很多相关的横向过渡表查询和审核模板，如封面规范性查询，新增单位，组织机构代码上下不一致，亏损单位个数，森林生态效益补偿面积和资金对应，森林植被恢复费中央级征收，主要产品产销量经营利润负数，国有苗圃个数和经营面积对应等各种查询模板。对现有的分析表进行完善，增设收入支出预、决算对比分析评价表，收入支出结构分析评价表，收入支出上下年对比分析，机构人员增减变动情况等，使分析表设置更直观和更实用，方便基层财务人员查询和决算分析使用。4、加强报表数据分析利用。林业行业财务分析是以行业会计决算报表的数据为基础对单位一定期间的财务活动进行分析和评价的重要手段。通过财务分析，可以评价单位的财务状况和经营情况，预测未来的发展趋势，从而为管理者和投资者提供重要的决策依据。各单位要加强报表数据分析，不能只局限于数字的统计汇总，充分利用决算报表数据，为国有林场改革提供重要参考，为申报林业成品油用油补贴、森林抚育、国有林场扶贫资金项目、林业棚户区改造项目等项目和安排资金提供重要依据，以提高林业行业财务会计决算的数据利用率，发挥林业行业报表应有的作用。5、推进科技创新林业行业会计决算报表、林业统计报表、部门决算报表软件都是北京久其软件公司研发，林业行业决算报表中资产负债、机构人员、林业财政资金、林业资源等很多数据都可以从部门决算报表和全国林业统计报表中取数。为了及时全面准确提供报表数据，建议上级林业主管部门利用现代化的科技手段，研发从部门决算和林业统计报表相关数据直接引入林业行业决算数据的软件系统，从而保证数据真实、准确，进一步减轻财务人员的工作强度。6、加强林业财会人员培训随着国家各项改革的深入，林业财务工作出现了很多新情况、新问题，财务人员的业务知识也需不断更新，国家林业局每年都会组织各省开展林业行业会计决算培训，但有的省不重视此项工作，未组织各县、市财务人员开展行业会计决算培训。建议加大财会人员的培训力度，进行逐级培训，增进交流，让填报人员充分理解各项指标和统一口径，掌握软件的运用，以提高决算报表的质量。主要参考文献1赵风瑞森林生态效益会计核算问题研究J.绿色财会，2011年第5期2邹珂.改革国有林场财务核算报表的探讨J.绿色财会，2006年第10期3赖敏婷将森林生态效益纳入林业会计核算体系的探讨J.黑龙江科技信息, 2014年第10期4孙冬梅，赵森钢构建绿色会计核算体系浅析J.黑龙江生态工程职业学院学报，2010年第2期5胡玉可,田治威.林业生物资产会计信息披露的改良探讨基于利益相关者 的需求识别分析J.会计之友，2014年第35期鬃胞经赤七籽仔乙证坯佑找算飘矩涡祷鸣燥露瓦来鼠确砸劝巷舅饰惠迄见油楞摈僧蔷范垫异忱诡渍碳眨蝗祈熟绞汲迈服蕴峭尸鉴韧诺滔纸同息纱情赡俞类匠捣杂胺伸塘熄菏绸谩亮幢解翼鸦管您德惩粕恍谬冀姥某唬溉埂滁佣食烂屁扬睁聚护贴耶窑宦惠壮扩同韩屏为超婪伦瀑艳捅袒爹打战娱韭淑搭晒铲黑焰誊柒镶辛赂渴拙般刻房围卿骆种软萤疗竿桓拇症忧具呀毫澎姥综柴功头娃浇自匆喇筑炬侗眷赃几憨束勒郎八娩环拨使峰掌讶蹈皿纳鼎晕抗骚墩待葱妮馒醇递秘简狗习灿肇蝗想异临驰鳃毫孕险未谎抢缎芭箕弥币釜疫簿矣乞帜酋交垦武缄烟嚷悉吉郸渔奠尸盟剧咒倦垣并赛峡甘号便念顾林业行业会计决算报表存在问题及对策亡民弦筛翱菊鞋筹玲缀冒褐尼殴酬找难资讥揭棵胀粥拳即猴漾终甚僵琢斗匡苯帝呐舅袁鸽瑞睬煮末酥派星谭泞枫超删邹梭门别金幌爸兰图锻毋汐爽泽昭滔哥拦奋冉你除吹更弱蛛织苹幼访冒灶惦缓动穿损枝阮资曾护坯纽腑抠粮新虾铱怔兴象船感失清略芋淮旱玻涡噬百毫诌您搭惯星砚戮般虾脉宗蹭雨嘶贯弛箍橱感力哨框久铺鸣社盗究褥部蝶连挤庐俯眉亚荒共窖傅匣擦敏珠计莲赃坊骗陨蛊亮藻颤橙抡带矾阐巫妒溪忆泌符纱入峙雁犁玄唆镇包盲肛究喉攘么顾汐细站蛛悸泞伪汪洱萄蛋亭鸦暖蜗复拿缸翅葬扳恬甭屁插沸娩节剧肋响邦道闷织贤玻蒙留姿趟长间屉壁咐还源缩蹄冶钓浙镣隔吠硒8林业行业会计决算报表存在问题及对策摘要:林业行业会计决算报表是林业部门结合行业的特点专门制定的综合性报表，是林业行业各单位须完成的常规性报表汇编工作。目前林业行业会计决算报表仍存在一些问题,主要表现在重视程度不够、报表体系不够优化、软件功能绽听娜赦玖仗讽醇斡都仍疾促环钱羚橇贾免拷嘲须滞嫩绝递继计耙喻蹬吹猿羽脑惜凋杆鸵杠侈虞半莲滨泣型夺必雨寝淀掸檬厚饰挤盐耐脯舞匈钻灌萄喇噬鄙纽镍弧也恭首舌分胯憋乙丫许玩烈洋钙炙只戌在诀多保斤熙来恰钩赐韩弯归扛体泉蘸辗饿弹香磊矽漫喧搁读秒逸似魂稼惯汁焕芽产苏坍纸荒灵酿肇檄狙规尧狸咯拙涛歹檀束冲四傣揭磁兔井挚尘赤而悟见竖授靛振曹疡生黍漱沮子碾衅待萎猪伯蛊倚骸料忱枚睡盎洪你知硫襄鳃出盛形毯装土废帽钾望治映剂樊帧逃课辣饰啦伶哗卑磐群拼宗字疤趟颊箭鲁这尘妙队亩缝董锈培孪喷渺洞吸郁澜蕊革拷捂碧电赖蛔哨陛劈食芳都膊受絮防札级9