政务微博运行实施方案.doc

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各党支部、乡直各单位：
现将《下坪乡新浪政务微博运行实施方案》印发给你们，请结合各单位工作实际，抓好贯彻落实。

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关于印发《下坪乡新浪政务微博运行实施方案》的通知

各党支部、乡直各单位：
现将《下坪乡新浪政务微博运行实施方案》印发给你们，请结合各单位工作实际，抓好贯彻落实。

下坪乡政务微博运行实施方案

为完善信息网络服务管理，健全网上舆论引导机制，回应网民关切与诉求，提升执行力、公信力和影响力，特制定本实施方案。
　 一、运行政务微博的意义
政务微博是党政机关及其公职人员，运用微博客进行权威信息发布、宣传方针政策、沟通社情民意、接受社会监督的新型网络互动平台，具有传播快、覆盖广、影响大、社会动员能力强等特点，已成为各级党委、政府提升社会管理能力的重要手段。
运行政务微博，是及时准确发布涉及民生的政务权威信息，有效引导社会舆论，便捷受理市民咨询投诉，妥善回应网民关切与诉求的重要渠道；是展示海沧文体广电出版旅游工作新形象，问政于民、问需于民、问计于民的重要窗口和平台；是掌握网上舆情动态，为领导提供有效决策依据，提高政府执政能力和公信度的重要手段，具有十分重要的意义。
二、基本框架
借鉴县政府相关职能部门的开办经验，与我乡实际情况相结合，开设下坪乡新浪政务微博，名称：“鹤峰县下坪乡” ，网址：
三、组织机构及工作职责
（一）组织机构
成立下坪乡政务微博管理工作领导小组，组成人员如下：组长由乡长米惠莲担任，副组长由乡宣统委员陈鹤担任，成员由徐婕、孙纪艳及各单位网络信息管理员组成。领导小组下设办公室，办公室主任由陈鹤同志兼任、专职发布员由孙纪艳兼任，办公地点设在乡外宣办。
（二） 工作职责
办公室负责领导小组日常工作，具体负责相关工作的组织协调、对口联系等工作，安排专人负责微博日常运行、管理和维护，实时向领导小组提交拟公布的微博内容；领导小组负责对办公室提交的拟在政务微博发布的内容进行审核。
政务微博的运行是一项系统工程，涉及下坪乡各单位和众多群众。各单位法人代表为负责人，并指定一名信息报送员，负责微博素材收集与发布，信息报送员实行AB岗管理，相互配合，通力合作。
四、发布制度
发布信息要以群众的信息需求为中心，把握微博发布的特点，及时、准确地向社会发布权威信息。要紧扣各单位工作业务，定期发布重点工作，适时回应热点问题，及时通报突发事件动态和应对措施，人性化提供各类便民服务，确保信息能够满足公众需求。同时，要确保信息来源的可靠性、观点立场的客观性、统计数据的一致性，强化防范虚假与不良信息传播的方法和措施，维护政务微博的准确性、权威性。
1、内容构架。发布的微博主要以发布全乡工作信息与服务信息为主，其次可发布或转播资讯、观点、新闻等与本乡工作相关内容，同时要注重转播并评论网友提出的问题，加强互动交流，激励、引导网友；涉及咨询、信访等问题的答复，在三个工作日内完成答复。
2、内容形式。发布微博的文字要简洁、讲重点、通俗化，每条微博为140字（包括标点）的文字上限，尽量运用网络化语言，避免强势姿态，放低姿态与民沟通；文字发布尽量要与图片结合，全方位展示我乡良好形象和执政为民的理念。
3、发布时间及频率。政务微博运行后需要管理人员在岗维护保证在早上8点至晚上24点，发布时间建议选在每天9—10点、16—18点、21—24点这几段微博用户高峰时期，切勿在短时间内连续发送多条微博，微博信息原则上要求每个工作日都有更新上传，每天发送量（包括转播）为1—10条为宜，乡属各单位每周发布与报送信息5条以上。
4、内容提供与审核。政务微博信息（包括文字、图片、视频等），实行先审后发制度与分级发布制度。已公开的文件资料、日常工作信息、执法动态报道直接经各单位负责人审核后，由各单位信息报送员发布和回复，并报领导小组办公室备案。未公开的文件资料、政务信息、会议报道等，由乡属各单位负责人初审，呈送乡政务微博管理工作领导小组副组长同意并签字存档后，交由办公室专职发布员发布。对于涉及面比较广、可能会产生较大影响的重要信息，由乡属各单位负责人审核，呈送乡政务微博管理工作领导小组组长同意并签字存档后，交由办公室专职发布员发布。
对于突发公共事件的政务微博发布，要在乡政务微博管理工作领导小组的领导和协调下，严格按照“第一时间发布”、“谁处置、谁发布”、“快报事实、慎报原因”的原则，积极、准确、全面地发布信息。发布内容应具备时间、地点、事件类型、事态简况、目前采取的措施等“五要素”，并根据事态发展和处置情况实时发布，回应社会关切，及时澄清网上谣言、不实传言，挤压其传播空间，有效引导网络舆论走势。
未经本单位授权，乡属各单位工作人员不得擅自以个人名义注册开设政务微博，发布涉及党务、政务、统计数据等敏感信息。
五、保障机制
一是建立微博信息公开机制。必须构建起政务信息公开的制度化保证，提高政务运作透明度，保障群众的知情权，增强公信力。
二是建立微博应急处置机制。以突发公共事件应急处置机制为蓝本，建立微博事件应急处置机制，把微博这一新媒体作为稳定情绪人心、促进处突应对、提速提质舆论引导的重要载体，使突发事件通过权威途径客观、及时对外公布。
三是建立微博监管机制。加强虚拟社会管理，对政务微博中出现的不良信息进行监管，对部分群众投诉或者举报进行有效的引导，促进政务微博健康、有序发展。乡政务微博工作管理领导小组办公室要加强对政务微博工作的重视力度，做好政务微博信息的统计工作，分析微博发布后的社会反响、网民评论等情况，及时向领导小组报送情况。
四是建立微博工作评估奖惩机制。加强政务微博的督查考核工作，按照发布量、转发率、评论数等指标以及应对网络舆情、解决网民诉求、与网民沟通互动等工作进行科学评估，并把这种评估奖惩制度化。对连续半个月无信息报送、不及时回复网民关切的乡属各单位，责令书面说明情况并限期整改；对连续一个月无信息报送或不及时回复网民关切的单位，给予全乡通报批评。
乡政务微博严禁发布或转载政治类有害信息、淫秽色情及低俗信息。对发布内容严重违背中央、省、州、县政策精神和重大决策部署并造成恶劣影响的，将依法依规严肃追究相关责任人和当事人的责任。
本方案自发布之日起实施。
附件：1、乡政务微博信息发布审批表；
2、乡政务微博信息发布统计表。
· 附件： 下坪乡政务微博审批表 统计表.doc

台州市行政执法乡政务微博建设方案
（征求意见稿）

为完善信息网络服务管理，健全网上舆论引导机制，回应网民关切，宣传我乡形象，提升执行力、公信力和影响力，根据乡领导指示精神，拟于近期运行运行乡政务微博。现将我乡政务微博实施方案设计如下：
一、重要意义
（一）运行政务微博，是加强和创新社会管理的需要。
2011年2月19日，胡锦涛总书记在中央党校省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上提出“进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制。”2011年5月30日中共中央政治乡召开会议，胡锦涛再次强调，要“完善信息网络服务管理，营造良好社会环境”。加强和创新社会管理的重要组成部分，即加强和创新互联网社会管理。近年来，随着微博以不可阻挡之势迅速发展，微博已成为新兴的社会信息聚合平台，社情民意、问政监督、互动交流汇集于此，形成有别于传统社会的虚拟社会。政务微博的运行，正是将政府在虚拟社会中的缺席变为在场，有利于进一步推进虚拟社会中的政务公开、服务创新和良性互动，提升党政部门的执行力和公信力，为营造健康良好的网上舆论环境打下坚实基础。
（二）运行政务微博，是紧跟微博发展新形势的需要。
微博，名“微”力不微，某种程度上已经成为“舆论原子弹”的生产车间。在过去一段时间里，一些列重大公共舆论时间都是在微博首先得到报道，并继而形成轰动全国、猛烈冲击显示社会的特级舆情时间已由“微信息”迅速生成“大舆论”。作为社会化媒体的典型代表，微博已经成为新兴的社会信息聚合平台。据统计，截今年5月，通过新浪微博认证的各领域政府机构及官员微博已近2万家，其中政府机构微博超过1万家，官员微博近9000个，包括省部级以上政府机构微博35个，省部级以上政府官员微博14个；厅乡级以上政府机构微博429个，厅乡级以上官员微博268个。这些数据表明，政务微博运行已成为一股不可逆转的趋势和潮流。
（三）运行政务微博，是加强执法环境建设的需要。乡长戴冠福在2012年2月29日全市城市管理行政执法工作会议上提到要牢牢把握舆论主导权，进一步巩固执法舆论阵地，开展“六个一”工程，其中之“一”是要运行台州城市管理行政执法政务微博，并鼓励领导干部运行个人微博。政务微博的运行对切实落实“六个一”工程，完善执法环境，体现执法为民理念，保障执法工作得到群众理解与支持有着重要意义。
二、工作定位
确立我乡政务微博成为“资讯发布的载体，与民沟通的桥梁、群众工作的窗口，展示形象的平台”。市乡微博要及时发布相关工作讯息和服务信息，与群众进行信息互动交流；参与热点问题的讨论，与群众真诚平等对话；受理群众投诉信息，与群众共同监督执法工作；宣传良好队伍形象，与群众分享我乡文化建乡理念。
三、基本框架
省委组织部部长蔡奇在2012年5月28日组工官方微博提出要求，“做到领先不掉队、发声不失声、公开不涉密、鲜活不刻板、互动不乱动、转评不空洞、更新不断线、规范不缺位。注意多搞微直播、微公示、微心声、微阅读、微公益”。
基于以上要求、借鉴兄弟单位开办的经验，与我乡实际情况向结合，我乡拟开设腾讯政务微博，名称为“台州市城市管理行政执法乡”；初步开设6个专栏，10个话题，1个微群。5个专栏分别为：#微直播#、#微公示#、#县市区乡动态#、#媒体直击#、#乡长在线#、#文化建乡#。10个话题分别为：#城管随手拍#、#城管提示#、#城管心声#、#护城天使在行动#、#开卷有益#、#阅读城市#、#城市记忆#、#新闻微评#、#清洁家园#、#整治大行动#，专栏与话题根据今后工作内容再做调整；我乡微博版面的设计美化，具体可参考“三门琴江先锋”的版面样式；建立“台州城市管理行政执法之家”微群。
四、发布规则
发布信息要以群众的信息需求为中心，把握微博发布的特点，及时、准确地向社会发布权威信息。要紧扣部门业务，定期发布重点工作，适时回应热点问题，及时通报突发事件动态和应对措施，人性化提供各类便民服务，确保信息能够满足公众需求。同时，要确保信息来源的可靠性、观点立场的客观性、统计数据的一致性，强化防范虚假与不良信息传播的方法和措施，维护政务微博的准确性、权威性。
1、内容构架。发布的微博主要以发布市乡工作讯息与服务信息为主，其次可发布或转播资讯、观点、新闻等与本乡工作相关内容，同时要注重转播并评论网友提出的问题，加强互动交流，激励、引导网友；涉及咨询、信访等问题的答复，由政治处根据内容落实相关处室负责，在三个工作日内完成答复；鼓励乡领导以个人名义开设专题发布与工作职能相关的信息，与网友互动讨论。
2、内容形式。发布微博的文字要简洁、讲重点、通俗化，每条微博为140字（包括标点）的文字上限，尽量运用网络化语言，避免强势姿态，放低姿态与民沟通；文字发布尽量要与图片结合，全方位展示我乡良好形象和执法为民的理念。
3、发布时间及频率。政务微博运行后需要管理人员在岗维护保证在早上8点至晚上24点，发布时间建议选在每天9—10点、16—18点、21—24点这几段微博用户高峰时期，切勿在短时间内连续发送多条微博，微博信息原则上要求每个工作日都有更新上传，每天发送量（包括转播）为5—15条为宜。
4、内容提供与审核。乡属各单位每周发布与报送信息5条以上，未公开的文件资料、政务信息、会议报道需由责任处室负责人审批后，由微博负责人发布；已公开的文件资料、日常工作信息、执法动态报道直接由各处室信息联络员负责审核发布和回复。凡涉及正式的政府政策法规、大件要案说明、突发敏感性信息需报经责任处室负责人、分管领导审核后由各单位微博负责人发布。
五、 流转程序
未公开及重要敏感信息发布图
六、责任分工
政务微博的运行是一项系统工程，涉及多个部门和众多人员，需要各方齐心协力。各单位要指定一名信息联络员，负责微博素材收集与发布，信息联络员名单上报政治处。各单位明确分工内部实行AB岗管理，相互配合，通力合作。具体分工如下：
办公室负责及时组织报送乡重大工作动态和乡领导活动相关信息；
政治处负责对重要新闻发布、舆情监控和网络突发事件处理工作；
指挥中心负责做好版面设计、栏目规划、内容发布等日常管理工作；
直属各大队负责及时组织报送大队的重大工作动态和行政执法活动相关信息；
各单位均要做好本部门微博运行维护和保障工作。
七、保障机制
一是建立微博信息公开机制。必须构建起政务信息公开的制度化保证，提高政务运作透明度，保障群众的知情权，增强公信力。
二是建立微博应急处置机制。以突发公共事件应急处置机制为蓝本，建立微博事件应急处置机制，把微博这一新媒体作为稳定情绪人心、促进处突应对、提速提质舆论引导的重要载体，使突发事件通过权威途径客观、及时对外公布。
三是建立微博监管机制。加强虚拟社会管理，对政务微博中出现的不良信息进行监管，对部分群众投诉或者举报进行有效的引导，促进政务微博健康、有序发展。
四是建立微博工作评估奖惩机制。对各单位在公开微博信息、应对网络舆情、解决网民诉求、与网民沟通互动等工作进行科学评估，并把这种评估奖惩制度化。
八、几点要求
（一）加强组织领导。为加强领导，成立乡政务微博建设工作领导小组，周建业担任组长，蔡仙春担任副组长；领导小组下设办公室，办公室主任由冯雷担任，其它处室负责人为办公室成员。各单位要高度重视政务微博建设工作，尽快熟悉微博相关业务，具体运维人员要精通业务，能够创新性开展工作。要求各县市区执法乡、直属各大队开设政务微博，并组成政务微博领导小组，微博负责人名单上报市乡政治处；提倡和鼓励各单位领导干部和工作人员运行个人微博，加入市乡微群，积极参与微群讨论。
（二）完善工作机制。各单位要结合本单位实际情况，建立，健全信息收集、审核发布、舆情处置等政务微博工作机制，注重信息发布的权威性、应急处理的时效性、便民服务的多样性、诉求回应的针对性，确保政务微博健康、有序运行。
（三）强化培训交流。通过举办论坛、组织培训班、召开会议、网上交流等方式，积极组织微博运维人员开展不同层次、不同内容的培训和交流，学习微博运维知识，传授网络交流和传播技巧，提高业务水平，提升微博运维人员的工作能力。
（四）加强督查考核。加强政务微博的督查考核工作，按照发布量、转发率、评论数等指标对各单位参与政务微博运维情况进行日常监督和量化考核。各单位要制定本部门政务微博工作的考核标准和考评办法，切实推动政务微博工作取得成效。
九、注意事项
序号
政务微博管理注意事项
禁忌事项
1
明确微博定位
发布不符合党和政府政策言论
2
配置专门管理人员
发布违法法律工序良俗言论
3
设置审核机制明确审核人员
关闭评论功能，不听取网名意见
4
所有发布内容要审核
间断信息更新
5
遵守国家法律法规
内容公私不分
6
微博资料设置要完善
缺乏原创内容
7
将网民观点意见整理备案
介入网民争论
8
进行内容规划信息分类
说官话打官腔
9
把握发布时间和频率
单项宣传政绩
10
主动搜索相应舆论
谈论与工作无关的名族宗教话题
11
及时回复网民投诉
发布煽动性言论
12
在重大事件中快速发声、持续发声
关注不当人群
13
适当转发其他政务微博内容，合作共进
嘲讽残疾等弱势群体
14
公布事件处置最新进展
不处理投诉质疑
15
讲礼貌有风度
转发发动、危害社会稳定言论
16
发布简洁文字
泄露国家机密
17
尊重不同意见
发布内容语句啰嗦，抓不住重点
18
真诚沟通交流
轻率回复网民，妄下结论
19
语言朴实生活化
单枪匹马，不与其他政务微博配合
20
向优秀政务微博学习
口无遮拦谩骂，无理狡辩

关于印发《下坪乡政务微博运行实施方案》的通知

字号：大、 中、 小
乡属各单位：
现将《下坪乡政务微博运行实施方案》印发给你们，请结合各单位工作实际，抓好贯彻落实。

　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　 下坪乡
　　　　　　　　　　　　 2012年8月30日

下坪乡政务微博运行实施方案

为完善信息网络服务管理，健全网上舆论引导机制，回应网民关切与诉求，提升执行力、公信力和影响力，特制定本实施方案。
　 一、运行政务微博的意义
政务微博是党政机关及其公职人员，运用微博客进行权威信息发布、宣传方针政策、沟通社情民意、接受社会监督的新型网络互动平台，具有传播快、覆盖广、影响大、社会动员能力强等特点，已成为各级党委、政府提升社会管理能力的重要手段。
运行政务微博，是及时准确发布涉及民生的政务权威信息，有效引导社会舆论，便捷受理市民咨询投诉，妥善回应网民关切与诉求的重要渠道；是展示海沧文体广电出版旅游工作新形象，问政于民、问需于民、问计于民的重要窗口和平台；是掌握网上舆情动态，为领导提供有效决策依据，提高政府执政能力和公信度的重要手段，具有十分重要的意义。
二、基本框架
借鉴区政府相关职能部门的开办经验，与我乡实际情况相结合，开设新浪政务微博，名称：“下坪乡” ；网址：
三、组织机构及工作职责
（一）组织机构
成立下坪乡政务微博管理工作领导小组，组成人员如下：组长由章国炎乡长担任，副组长由林立民乡长助理担任，成员由高福川、陈勇、黄达绥、黄清海等组成。领导小组下设办公室，办公室主任由高福川担任、专职发布员由李丹琳担任，信息档案管理员由颜燕君担任，办公地点设在乡机关。
（二）工作职责
办公室负责领导小组日常工作，具体负责相关工作的组织协调、对口联系等工作，安排专人负责微博日常运行、管理和维护，实时向领导小组提交拟公布的微博内容；领导小组负责对办公室提交的拟在政务微博发布的内容进行审核。
政务微博的运行是一项系统工程，涉及乡属各单位和众多人员。各单位法人代表为负责人，并指定一名信息报送员，负责微博素材收集与发布，信息报送员实行AB岗管理，相互配合，通力合作。
四、发布制度
发布信息要以群众的信息需求为中心，把握微博发布的特点，及时、准确地向社会发布权威信息。要紧扣各单位工作业务，定期发布重点工作，适时回应热点问题，及时通报突发事件动态和应对措施，人性化提供各类便民服务，确保信息能够满足公众需求。同时，要确保信息来源的可靠性、观点立场的客观性、统计数据的一致性，强化防范虚假与不良信息传播的方法和措施，维护政务微博的准确性、权威性。
1、内容构架。发布的微博主要以发布全乡工作信息与服务信息为主，其次可发布或转播资讯、观点、新闻等与本乡工作相关内容，同时要注重转播并评论网友提出的问题，加强互动交流，激励、引导网友；涉及咨询、信访等问题的答复，在三个工作日内完成答复。
2、内容形式。发布微博的文字要简洁、讲重点、通俗化，每条微博为140字（包括标点）的文字上限，尽量运用网络化语言，避免强势姿态，放低姿态与民沟通；文字发布尽量要与图片结合，全方位展示我乡良好形象和执政为民的理念。
3、发布时间及频率。政务微博运行后需要管理人员在岗维护保证在早上8点至晚上24点，发布时间建议选在每天9—10点、16—18点、21—24点这几段微博用户高峰时期，切勿在短时间内连续发送多条微博，微博信息原则上要求每个工作日都有更新上传，每天发送量（包括转播）为5—10条为宜，乡属各单位每周发布与报送信息5条以上。
4、内容提供与审核。政务微博信息（包括文字、图片、视频等），实行先审后发制度与分级发布制度。已公开的文件资料、日常工作信息、执法动态报道直接经各单位负责人审核后，由各单位信息报送员发布和回复，并报领导小组办公室备案。未公开的文件资料、政务信息、会议报道等，由乡属各单位负责人初审，呈送乡政务微博管理工作领导小组副组长同意并签字存档后，交由办公室专职发布员发布。对于涉及面比较广、可能会产生较大影响的重要信息，由乡属各单位负责人审核，呈送乡政务微博管理工作领导小组组长同意并签字存档后，交由办公室专职发布员发布。
对于突发公共事件的政务微博发布，要在乡政务微博管理工作领导小组的领导和协调下，严格按照“第一时间发布”、“谁处置、谁发布”、“快报事实、慎报原因”的原则，积极、准确、全面地发布信息。发布内容应具备时间、地点、事件类型、事态简况、目前采取的措施等“五要素”，并根据事态发展和处置情况实时发布，回应社会关切，及时澄清网上谣言、不实传言，挤压其传播空间，有效引导网络舆论走势。
未经本单位授权，乡属各单位工作人员不得擅自以个人名义注册开设政务微博，发布涉及党务、政务、统计数据等敏感信息。
五、保障机制
一是建立微博信息公开机制。必须构建起政务信息公开的制度化保证，提高政务运作透明度，保障群众的知情权，增强公信力。
二是建立微博应急处置机制。以突发公共事件应急处置机制为蓝本，建立微博事件应急处置机制，把微博这一新媒体作为稳定情绪人心、促进处突应对、提速提质舆论引导的重要载体，使突发事件通过权威途径客观、及时对外公布。
三是建立微博监管机制。加强虚拟社会管理，对政务微博中出现的不良信息进行监管，对部分群众投诉或者举报进行有效的引导，促进政务微博健康、有序发展。乡政务微博工作管理领导小组办公室要加强对政务微博工作的重视力度，做好政务微博信息的统计工作，分析微博发布后的社会反响、网民评论等情况，及时向领导小组报送情况。
四是建立微博工作评估奖惩机制。加强政务微博的督查考核工作，按照发布量、转发率、评论数等指标以及应对网络舆情、解决网民诉求、与网民沟通互动等工作进行科学评估，并把这种评估奖惩制度化。对连续半个月无信息报送、不及时回复网民关切的乡属各单位，责令书面说明情况并限期整改；对连续一个月无信息报送或不及时回复网民关切的单位，给予全乡通报批评。
乡政务微博严禁发布或转载政治类有害信息、淫秽色情及低俗信息。对发布内容严重违背中央、省、市、区政策精神和重大决策部署并造成恶劣影响的，将依法依规严肃追究相关责任人和当事人的责任。
本方案自发布之日起实施。

附件：1、乡政务微博信息发布审批表；
2、乡政务微博信息发布统计表。
· 附件： 下坪乡政务微博审批表 统计表.doc

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各党支部、乡直各单位：
现将《下坪乡新浪政务微博运行实施方案》印发给你们，请结合各单位工作实际，抓好贯彻落实。

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