成立教育财务核算中心-规范教育经费管理.doc

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成立教育财务核算中心 规范教育经费管理
成立县教育财务核算中心，通过统一管理，统一核算，进一步加强和规范教育经费管理，防止教育经费被挪用、挤占、截留和浪费情况出现，从源头上制止腐败现象，推动了教育事业又好又快发展,取得了良好的效益。
县财务核算中心由县教育局主管，对全县教育经费收支实行“统一管理、集中核算”的运行模式，并接受县财政部门的指导和监督.为保证核算中心工作正常化、规范化，该县还专门出台了《**县教育财务核算中心运行实施办法》，对核算中心的组织形式、教育经费来源保障机制、教育经费预算的编制、教育经费管理和开支报销程序等均作出了明确规定。教育财务核算中心实行“两改两制两不变”.两改。即改革现行教育经费管理体制，实行统一领导、集中管理、分校核算、集中收付；改革现行教育经费管理方式，实行统一财务管理、统一会计核算、统一票据审核、统一档案保管。各中、小学只设报帐员，会计业务由县教育财务核算中心统一核算和管理，集中到县办理相关手续。两制。即财务实行定时报帐制，按“收支两条线”管理；资金实行备用金制，根据学校规模分别按3000-5000元核定备用金。两不变。即各学校的资金所有权、使用权、审批权不变，债权、债务、预算执行责任主体不变。
教育经费管理中心业务流程

为了切实做好教育经费管理中心各项工作，严肃财经纪律，规范办事程序，提高工作效率及资金使用效益，根据实际，制定本流程。
一、财务支出
1.原始票据整理。
各学校报账员负责本单位原始票据的初审。包括：原始票据的真实性、完整性、合法性；复核经济业务金额的准确性；检查经办人、审批人的签字和本单位印鉴是否完备，并符合规定。
支出票据须符合九个基本内容，即：凭证的名称；填制凭证的日期；接受凭证的单位名称或个人姓名；经济业务内容；经济业务内容的数量、单位、单价、金额；制单人员的签名或盖章；出具凭证的单位名称或个人姓名；单位经手人签字；单位财务负责人签字。发票必须有税务部门监制印章，行政事业性单位出具的收据必须有财政部门监制印章。
需通过政府采购和进行固定资产审批的原始凭证，其批件应与原始票据同时入账。购买办公用品、制作版面奖牌、拉煤提货单等附件需随发票同时入账。
用印要求：外来原始凭证应当有出具单位的财务专用章、或现金收（付）讫章、或银行收（付）讫章、或营业专用章，个人出具的凭证必须签名。对外出具的原始凭证，应当加盖本单位财务专用章，以及制单和收（付）款人员名章。自制原始凭证必须有制单人员、经办部门负责人或其指定人员的签名或盖章。
2、票据审核。
学校大型支出必须由教育局审批、签字后方可办理，教育经费管理中心主任初审所有单位5000元以上原始票据，业务会计初审分管单位5000元以下原始票据。
单张票据金额在1000元以上的为转账付款，转账支票收款人应与原始票据相符。
3、票据符合规定，业务会计加盖印鉴即生效。
二、借款程序
由单位财务人员填写借款单，单位负责人签字并加盖本单位财务印鉴，到教育经费管理中心办理借款业务。管理中心挂往来科目名称为该单位报账员并负责清理，以便经费管理中心随时掌握资金去向，防止发生新的财务挂账。取得原始单据后，报账员应及时到经费管理中心核销，剩余款项存入学校账户。出差差旅费必须在一个季度内报销，跨年度的原则不予报销。
三、领用转账支票、提取现金程序
由学校报账员根据用款计划填写支票使用登记表，注明用途，预计金额，经报账员签字后，报业务会计审核签字后办理有关手续。如未按用途使用，教育经费管理中心有权拒绝报销。
学校提前领用的转账支票及现金，根据用途及时结算，报账员应及时到经费管理中心业务会计处结算。领用的转账支票及现金在一周内必须报销结算，当月结算完毕。如有特殊情况需延长时，应向教育经费管理中心业务会计处书面说明情况。
四、网上银行付款
各学校根据业务需要需办理网上银行支付业务的，需报教育经费管理中心审批同意后方可实施。原则上网上银行的使用范围为：在职及退休人员津补贴、职工冬碳费等用于个人部分的资金。
五、直接支付业务
各学校根据业务需要需办理直接支付业务的，需报教育经费管理中心审批同意后方可实施。
六、现金使用实行限额管理
各学校可根据业务需要借用1000元以下备用金，严格按照《教育经费管理中心备用金管理办法》开支，否则不予报销。
七、专项资金的管理
每个有专项资金的单位要设立手工专款台账，结合银行存款情况，对每笔专款的拨入和支出跟踪登记。对拨入的专项资金，根据拨款文件在操作系统中相应增加拨入专款和专款支出明细科目，根据专项资金用途核销支出票据。年终结转后必须单独体现专项资金余额。做到专款专用，减少经费占用专项资金的情况，防止串项，保证财政资金的使用效益。
八、报账时限
报账员将发生的票据随时上交教育经费管理中心，对于向教师发放各种津贴、临时工工资等票据必须在三天内上交教育经费管理中心，对于不按时上交票据的行为，按《**市教育局2010年党建教育教学目标管理考核手册》进行考核。

教育经费管理中心备用金管理办法

（一）根据学校正常工作需要，原则上按单位3—5天日常零星开支核定库存现金限额。现金限额为500-1000元。
（二）单位之间的资金往来，必须通过银行进行转账结算。现金支票使用范围：
1、职工工资、各种工资性津贴；
2、个人劳务报酬；
3、支付给个人的各种奖金；
4、各种劳保、福利费用以及国家规定对个人的其他支出；
5、出差人员必须携带的差旅费；
6、因采购地点不确定等其他特殊情况，经请示许可使用的现金。
7、结算起点以下的零星开支。
（三）学校收入现金应于当日上缴财政专户，支付现金可从学校备用金中支付或从开户银行提取，不得从单位现金收入中直接坐支。
（四）单位必须建立健全现金日记账，逐日逐笔登记，要日清月结，做到账款相符。
（五）不准用不符合财务制度的凭证顶替库存。
（六）不准单位与单位之间互相借用现金。
（七）不准将单位收入以个人名义存入储蓄。
（八）不准保留帐外公款。

办 事 流 程
报账员
→
单据整理
→
报账员初审、单位负责人审批原始凭证
        ↓                       ↓                        ↓
业务会计
→
单据初审
→
初审票据合法性、金额准确性、对经济业务合法性提出审核意见
        ↓                       ↓                        ↓
主管会计
→
单据审核
签字
→
业务会计审核分管单位2000元以下原始票据，主管会计审核所有单位5000元以上原始票据，主任审核所有单位20000元以上原始票据，（五万元以上单据送主要负责人审核）。主管会计审核后，打印付款通知书。
        ↓                       ↓                         ↓
报账员
→
填开支票
→
根据审核无误后的付款通知单，分别填开现金、转账支票
        ↓                       ↓                         ↓
业务会计
→
审批支票
用印
→
对支票金额于付款通知单核对无误后加盖单位预留印鉴
        ↓                       ↓                         ↓
报账员
→
银行付款
→
报账员凭支付票据到银行办理支款

2010年读书节活动方案
一、     活动目的：
书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！
二、活动目标：
1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。
2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。
三、活动实施的计划
1、 做好读书登记簿
（1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。
（2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。
（3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。
2、 举办读书展览：
各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。
3、 出读书小报：

2010年读书节活动方案
一、     活动目的：
书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！
二、活动目标：
1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。
2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。
三、活动实施的计划
1、 做好读书登记簿
（1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。
（2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。
（3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。
2、 举办读书展览：
各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。
3、 出读书小报：

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