食品药品监督管理局开展查处取缔无证经营专项整治工作实施方案.doc

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关于开展查处取缔无照经营专项整治工作的实施意见
为进一步规范市场经济秩序，建立和完善查处取缔无照经营长效机制，有效整合各行政执法部门的市场监营职能，维护好消费者和经营者的合法权盏，现结合金县实际，提出奇项整治工作实施 意见。
一、成立特克斯县查处取缔无照经营专项整治工作领导小组
领导小组人员组成如下
领导小组下设办公室，办公室设在县工商局，办公室主任由沙塔尔同志担任，具体负贵各成品部门的协调工作，切实达到以整顿促规范、以规范促发展的整j台目标。
二、专项整治工作的重点内窑
（一）查处无照经营的依据 一是依照国务院《无照经营查处取缔办法》的规定，进一步加大对垒县各类企业和个体工商户的监督管理力度，严格市场主体准入行为，完善经济户口，建_上网络化管理体系，二是坚持“一手抓执法，一手抓服务”的工作思路，对危害人体健康、存在重大安垒隐患、威胁公共安全、破坏资源的无照经营行为要坚挟取缔，从重处罚；三是对：岗工人、城市中的失业人员、失地农民、进城谋生农匪等弱势群体，以及初次、轻微、未造成社会危害的无照经营行为，各响关部门要发挥行政指导作用，坚持以教育为主，引导其依法办理相关手续，促使其台法经营；四是全面落实部门监管责任制，加大对无照经营的日常监管力度，注意方式、方法，务求实效；加大对无照经营行为易发、多发地区和网吧、娱乐场所、化学危险品等重点行业的监管，对已经取缔的无照经营场所，要定期复查，防止死灰复燃。
（二）整治和打击的重点
1、国务院《无照经营查处取缔办法》规定的无照经营行为，
2、农瓷化肥市场经营户未取得许可，擅自从事经营活动或
存在掺杂掺假等违法违规行为，
3、煤矿在等建或技术改造阶段擅自销售工程煤，证腰不全
或者证照过有效期，擅自从事生产经营等违)击行为，
4、无卫生许可证或卫生许司证已过有效期的食品加工厂，临街旅游点或住宅区内等从事食品和餐恢行业的违法行为，
5、在禁止区域内擅自设立危害青少年身心健康的黑网吧以
及变相提供上同服务的互联耐经营场所的违法行为：
6烟草，医药、邮政、电信，银行、保险等具有垄断性的
经营网点己取得许可或者批准文件，但乖依法取得营业执照，擅自从事经营活动的遣，击行为：
7、未取得消防部门的消防验收合格证明文件，擅自从事经营活动的歌舞厅、卡拉OK厅、瘦总会、游戏厅等娱乐场所的违法行为；
8、营业执照、许可证或者批准文件有效期屑满后未按照规定重新办理登记手续，擅自从事经营活动的违法行为、
9、建筑施工企业和物业管理企业超出核准登记的经营范围，擅自从事应当取得许司证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法行为，
1 O、非堞矿山企业安全生产和环境污染有关的生产经营行为，
】J、种畜禽养殖企业未取得生产经营许可证，擅自从事生
产经营活动的行为。
(三)专项整治期间应用的法律依据．按照国务腕“无照经营查处取缔办法》、“食品安全法"、《公司登记管理条例*、《合伙企业登记管理办法》、《个人独资企业登记管理办法H、“企业法人登记管理条例》、《私营企业暂行条例施行办法*、《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》、Ⅸ互联网经营场所管理办法》、《安全生产珐》、《道路交通安全法*、《娱乐场所管理条侧*，《中华八民共和国建筑法》、《物业管理条例》、《农药管理条例》、《中华人民共和同畜牧法"、“旅游景区个体工商户管理条倒》、《中华人民井和固药品管理法》等相关法律法规进行处罚。
三、专项整治工作的时间安排
此坎专项整治工作从4月1日起至11月2 0目止。其中4月1日至1 0月3]目为集中整治阶段，']月1日至2 0日为检查总结阶段。备成员单位每月25日前褐工作情况和统计报袁掘县专项整7自工作领导小组力世。赛 专项整泊工作结束后，备成员部门于¨月l 5日将专顶整7自工作总结丘报坦专项整治工作领导小组办公室
四、专顷整治工作的几点要求
l各有关部门要特此坎专项整治工作与“规范行政执法行为，提高行政执法效率”相结台，执法人箍在行政执法的过程中薯着装整齐，举止端正，做到严格执法、x明执法，l捌立良
好的政府执法形象。
2、各确关部门要对此次专项整治工作进行精一心部署，按照本实施意见，实行部门行政主要领导负责制，在重点整治随域和重点整治范围内，确保责任明确、任务州确。
3、备有关部门要犄教哿々处罚相结合，以教育为j，对不具备办照、办证条件和经营条件的坚决取缔，对违法经营行为康和安全的违法经营行为要坚决打击，重点要拔掉一部分钉子户，尉于触犯刑律的应当及时送交司法机关。
4、各有关部门要以这次专项整治工作为契机，将此次专项整治工作与落实维护社会大局稳定工作结合起来，进一步规范全县各类市场主体的经营行为，为促进垒县经济社会又好又快发展，蔓定坚实的基础。
5、各有关部门在专项整治』作期问，若有重大情况或重要信息应当及时上报县专项整治工作领导小细办公室。情节轻微的疆限期整致；对那些经营行为危害^民群众身体健 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)

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