第一章--消防工作概述.doc

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第 一 篇 基 础 知 识

第 一 章 消 防 工 作 概 述

第一节 火灾的定义及危害

一、火灾的定义：凡是失去控制并造成了人身和（或）财产损害的燃烧现象，均可称为火灾。

二、火灾的危害：1.损坏财物 2.残害人类生命 3.破坏生态平衡 4.引起不良的社会和政治影响

三、火灾的特征：1.发生频率高 2.突发性强 3.破坏性大 4.灾害复杂 5.易形成灾害连锁和灾害链 6.灾后事故处理艰难

四、火灾的分类
国家标准《火灾分类》（GB/T4968-2008）中根据可燃物的类型和燃烧特性，将火灾定义为A类、B类、C类、E类、F类六种不同的类别。

（一）按火灾中可燃物的类型和燃烧特性分类
1.A类火灾
A类火灾是指固体物质火灾。这种物质通常具有有机物性质，一般在燃烧时能产生灼热的余烬。如木材、棉、毛、纸张等。

2.B类火灾
B类火灾是指液体或可融化的固体物质火灾。如汽油、煤油、原油、甲醇、乙醇、沥青、石蜡火灾等。

3.C类火灾
C类火灾是指气体火灾。如煤气、天然气、甲烷、乙烷、丙烷、氢气火灾等。

4.D类火灾
D类火灾是指金属火灾。如钾、钠、镁、钛、锆、锂、铝镁合金火灾等。

5.E类火灾
E类火灾是指带电火灾。物体带电燃烧的火灾。
6. .F类火灾
F类火灾是指烹饪器具内的烹饪物（如动植物油脂）火灾。

（二）按火灾损失严重程度分类
国家《生产安全事故报告和调查处理条例》中按火灾损失严重程度把火灾划分为特别重大火灾、重大火灾、较大火灾和一般火灾四个等级。

1.特别重大火灾
特别重大火灾是指造成30人以上死亡，或者100人一下重伤，或者一亿元以上直接财产损失的火灾.
2.重大火灾
重大火灾是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上一亿元以下直接财产损失的火灾。

3.较大火灾
较大火灾是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾。

4.一般火灾
一般火灾是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。

第二节 消防工作的主要目的

一、消防工作的主要目的
消防工作的主要目的是：预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全。

二、消防工作的特点
（一）社会性 （二）行政性 （三）经常性 （四）技术性

第三节 消防工作的方针、原则和基本制度

一、消防工作的方针
（一）预防为主 （二）防消结合

二、消防工作的原则
（一）政府统一领导 （二）部门依法监管 （三）单位全面负责 （四）公民积极参与

三、消防安全责任制度
《消防法》明确规定：消防工作实行消防安全责任制。

消防安全责任制对于一个城市、一个地区来说，首先是政府对消防工作富有领导责任，地方各级人民政府应当对本行政区域内的消防工作负责；对于一个单位来说，首先是单位法定代表人或者主要负责人应当对本单位的消防安全工作全面负责，并在单位内部实行和落实逐级防火责任制。每位分管领导应当对分管工作范围内的消防安全工作负责，各部门、各班组负责人以及每个岗位的人员应当对自己管辖工作范围内的消防安全负责切实做到“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”，保证消防法律法规的贯彻实行，保证消防安全措施落实到实处。

合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责