贵州紫金档案管理暂行办法.doc

贵州紫金档案管理暂行办法I目录一、目的.1二、依据标准.1 三、档案工作总则.1四、档案工作组织.2 五、档案工作业务.2六、档案信息化.7七、档案工作设施、设备配置. . 8一、目的为了加强我司档案管理业务建设，实现档案工作规范化、标准化，规范公司开展档案工作的管理体制、职责权限、工作原则及要求，明确档案工作业务、档案管理信息化、档案工作设施设备配置等基本管理办法。二、依据标准依据国家档案局发布的企业档案工作规范（DA/T 42-2009）、集团公司档案工作规范，结合公司实际情况、制定本暂行办法。三、档案工作总则档案工作是企业在生产、经营、管理的重要基础工作，应按“四纳入、四参加、五同步”的要求，实行“统一领导、统一管理、统一制度、统一标准“的原则。并以档案管理信息化、档案数字化为发展方向，通过资源整合和开发。为企业的生产经营管理和持续发展提供有效服务。1、四纳入将档案工作纳入企业领导工作议事日程；纳入企业规章制度及工作流程；纳入企业有关人员的经济责任制或岗位职责；纳入企业人员项目考察活动的费用报支程序。 2、四参加企业档案部门或档案人员参加产品鉴定、科研课题审定、基建项目验收、设备开箱验收或引进项目接收，负责检查归档的文件材料齐全、完整、准确、系统。3、五同步企业下达项目计划任务与提出项目文件材料的归档要求同步；检查项目计划进度与检查项目文件材料积累情况同步；验收、鉴定项目成果与验收、鉴定项目文件材料归档情况同步；项目总结与项目文件材料完成归档同步；文件材料输出打印、加盖公章与移交归档同步。四、档案工作组织 1、贵州紫金档案管理工作体系由分管办公室领导分管、办公室主任主管，各权属企业，各厂、职能部室、处确定档案管理归口负责人具体负责本单位档案业务工作。档案工作按统一领导，分级管理的原则履行本单位的档案管理职能。2、公司办公室下设档案室（档案管理科），作为本单位档案工作的管理部门，实行档案集中统一管理，行使对公司档案工作的管理、指导、监督、检查、催办职能。 3、建立以专兼职档案人员为基础的档案工作队伍，档案室配备具有大专以上学历水平或具有档案专业技术职称并经过档案专业的系统培训的二名专职档案管理员。各部门设立兼职档案员，以专职档案员为核心，组成档案管理业务工作网络，兼职档案员变动时应报档案管理科备案。五、档案业务工作 推行各部门、项目及专项工作的文件材料整理、归档责任制，根据归档范围、按照归档要求、在规定的时间内由各部门兼职档员对文件材料收集、整理后向档案室归档。1、归档范围本单位在生产（施工）、经营、管理活动中形成的具有保存价值不同形式、载体的文件材料应列入归档范围（参见附录B（贵州紫金档案归档范围及分类编号方法）主要包括：1.1 统一收、发文以及各部门在生产活动中形成的文件材料；1.2 科研开发、基建项目、外购设备、地质勘探等带来的文件材料；1.3 在生产（施工）、经营、管理活动中形成的照片、光盘、证书、奖状等材料；1.4 接收、执行或办理的外来文件材料。2. 归档时间2.1各业务对口部门收文及时交办公室统一转收文流程，收、发文在办理完毕后的30个工作日内由办公室归档，与项目有关的政府批文、重大会议资料办理完毕即归档。各部门在生产、运营管理中形成的文件材料在办理完毕后30个工作日内由各厂室处的兼职档案员收集归档。（电子文件逻辑归档实时进行，物理归档应与相应门类或内容的其他载体归档时间一致）2.2电子版的申报、合同、协议由财务部兼职档案管理员及时进行档案系统归档，纸质的申报、合同、协议由财务部兼职档案管理员统一收集后在次年的三月份归档到档案室；其他各部门的申报、合同、协议办理完毕后归档。购销合同办理完毕后由市场部兼职档案管理员及时进行档案系统归档，纸质的购销合同由市场部兼职档案员统一收集后于次年的三月份归档到档案室。2.3科研项目、地质项目文件材料可分阶段或在其项目或成果鉴定后一个月内，由项目负责人收集移交给本部门的兼职档案员，由兼职档案员整理及时进行档案系统归档后移交到档案室。项目资料未归档，本单位不能支付技术服务报酬给技术服务部门及被委托单位。2.4 基建工程在工程完工验收后30日内由工程项目负责人收集相关资料移交给本部门的兼职档案员，基建项目档案未通过档案专项验收以及在规定期限内档案资料未移交给本部门的兼职档案员，不能进行工程决算。兼职档案员在财务结算审批完后7天之内整理好相关资料进行档案系统归档后移交到档案室。对工期较长、单项工程较多的工程分阶段或分单项及时归档。2.5 会计档案、职工人事档案分别由财务部、人力资源部兼职档案管理员进行档案系统归档后于次年3月统一归档到档案室。2.6 光盘、照片及磁带、实物等形式的文件材料应在工作结束后及时移交给本部门兼职档案员归档（也可由经办人办理完毕后直接归档到档案室）。2.7 员工调动后，必须将属于归档范围的材料全部移交，经部门负责人审核后交所属档案管理部门验收后，人力资源部门方可办理调动手续。3、归档要求3.1 归档文件材料必须准确地反映本单位生产、经营、管理等各项活动的真实内容和历史过过程。3.2 归档的材料必须齐全、完整、准确、系统，其制成材料应有益于长久保存。3.3 各类文件材料一般归档原件，因故无原件的可将具有凭证作用的文件材料归档。3.4 归档的文件材料一般一式二份，重要的，利用频繁的各有专门需要的可增加份数。3.5 归档的文件材料必须层次分明，符合其形成规律。3.6 归档的文件材料纸质必须优良，字迹工整，用钢笔缮写，不得用铅笔或圆珠笔。3.7 重点项目文件材料归档时就由项目管理部门编写说明，并经项目负责人审核签字。3.7 声像归档材料要完整、配套、系统、音响、画面清楚，归档时须附以文字说明。3.8 文件材料归档时，由承办部门填写归档材料移交清册4、档案收集工作 应做好归档范围内文件材料的接收和有关档案资料的收集。 4.1 收集工作 按照企业文件材料归档范围开展档案收集工作之外，还要对有关档案资料进行收集，包括：4.1.1 反映本单位主要职能活动和基本历史面貌的档案。 4.1.2 根据本单位需要，收集宣传报道本单位的新闻资料。 4.1.3 根据本单位科技研发、生产经营等需要，收集可供分析研究资料。4.1.4 收集存放在个人手中对本单位有长远利用价值的技术资料。4.2 接收工作 4.2.1 承办部门将核对无误的档案移交（接收）登记表（参见附录C 表B3）随同归档文件一起向档案室移交。 4.2.2 档案室接收档案时，要认真核对档案移交（接收）登记表，并检查整理质量。移交清册双方各保留一份。 5、 整理工作 应按照一定原则和标准对文件材料和档案进行整理。 5.1 文件材料整理 5.1.1 文件材料整理应遵循文件材料形成规律，保持其有机联系，并符合有关标准、规范要求。 5.1.2 文件材料一般按事由结合时间或文件的重要程度排列。具有成套性特点的文件材料按项目、专业等分阶段或过程排列。图文并存的文件材料按文字在前，图样在后次序排列。 5.1.3 不同载体形式的文件材料应分别排列。 5.1.4 非纸质载体应编写时间、地点、事由、人物等文字说明。 5.1.5 根据需要填写卷内目录（参见附录C表1）、案卷目录(参见附录C表2)等相应目录、备考表(参见附录C表9)等。 5.2 档案整理 5.2.1 应以本单位全部档案为对象，依据企业管理职能，结合档案形成特点，制定统一的分类编目方案(参考附录B贵州紫金分类编目方法)。 5.2.2 分类方案应保持相对稳定性和可扩充性，同时附分类说明。分类层次不宜过多，一般为三级。5.2.3 根据分类方案设定类别符号。可采用汉字或阿拉伯数字或英文字母或拼音字母或其中两种混合方法设定类别代号。 5.2.4 明确全宗内档案排列方法。全宗内档案按分类方案分别集中、归类，类内档案按类目条款顺序依次排列。 5.2.5 根据分类方案拟定档号编制方案。档号应指代单一，具有唯一性。档号可采用全宗号分类号（或项目代号或目录号）案卷号（件号或盘、盒、张号）结构。 5.2.6 贵州紫金档案全宗号总部分配为0008，可写成公司名称拼音首字母GZ代替。 5.2.7 分类号是根据分类方案设定的类别符号。其中：项目代号是指档案所反映的产品、工程、课题、设备的代字或代号；目录号是指档案分类目录号。 5.2.8 案卷号是根据排列要求编制的案卷顺序流水号。其中：件号是根据排列要求编制的文件顺序流水号；盘、盒、张号是非纸质载体档案排列的顺序流水号。 5.2.9 纸质档案应与对应的非纸质载体档案设立互见号。互见号是反映同一内容其它载体的档案保管单位的档号。5.2.10 在文件首页居中偏右的的空白处和科技档案文字材料右上角及图纸图标上部空白处要加盖归档章（参见附录B 表B14），并按要求填写归档项目。5.2.11 根据需要填写档案盒封面（参见附录C表10/表11）、脊背(参见附录C 表B12)。 6 保管工作 应采取有效措施对档案进行安全保管。 保管工作应以预防为主，防治结合，确保档案完整与安全。档案保管的基本要点如下： 6.1 档案入库前应去污、消毒、去酸； 6.2. 对一些不利于档案保管的纸制材料和字迹，应以复印或加膜等方式保护。对一些不利于档案保护的包装物应去除； 6.3. 重要工程项目档案前期文件材料和竣工图、科研项目评审及专利材料、地质勘察重要档案、重要协议合同以及其他重要文书类档案应考虑异地备份保存。（如果档案资料只有一套的可以扫描异质备份）6.4. 底图应存放在底图柜中，不易折叠；6.5 磁带、录音带、录像带等磁性材料应存在防磁柜中；6.6. 光盘、缩微胶片和底片应存放于专用的装具内；6.7. 应及时补救或修复受损的档案。 7 库房管理 7.1 库房应保持卫生清洁。库房管理要采取防火、防盗、防光、防有害气体、防潮、防高温、防尘、防虫等措施。 7.2 区分载体并根据各类载体的保管要求控制库房温度和相对湿度。坚持做好温湿度登记（参见附录B 表B4）。 7.3 定期检查库房设备运转情况，及时排查隐患。 7.4 定期清理核对库藏档案,做到账物相符，库藏档案发生变化时应记录说明。 8 鉴定工作 应成立由主管领导、专业技术人员和档案人员组成的档案鉴定委员会（或小组），负责对文件材料价值和到期档案的鉴定。 9 到期档案的鉴定 9.1 档案鉴定委员会（组）应对已满保管期限的档案进行鉴定。其中已无保存价值的应进行审核，需继续保存的应重新划定保管期限。 9.2 保管期满经鉴定认定确无保存价值的档案应登记造册（销毁清册参见附录B 表B5），经企业法人代表批准后进行销毁。销毁清册应永久保存。档案销毁工作务必十分谨慎，对拟销毁的档案应由档案管理人员和有关人员逐件（页）认真审核，杜绝出现任何失误。9.3 档案销毁必须实行两人以上监销，其中必须有档案人员和相关专业人员各一人，销毁方式可采取火焚、碎纸机碎纸、造纸厂磨纸浆等形式，销毁后监销人需在销毁清册上签字。 10 统计工作 档案室应对档案管理、利用、档案人员等有关情况进行日常统计，并按要求填报有关报表。 10.1 统计工作应做到统计数字准确无误，统计资料按时报送，统计活动符合规范。 10.2 日常统计工作要有台账，主要内容包括： a) 档案馆藏情况统计； b) 档案利用情况统计； c) 档案人员情况统计； d) 档案设施、设备情况统计； e) 档案销毁情况统计等。 10.3 应及时、准确地填报本矿档案工作年报（见附录C 表B13）及有关统计报表，在每年1月15日之前报集团公司档案馆。 11 借阅与利用工作 档案室应及时有效地提供档案，并大力开发档案信息资源为公司各项工作服务。11.1 档案室应编制分类目录、文件目录、归档清单（参见附录C 表B14）等多种检索工具满足利用者需要。 11.2 档案室应结合本单位生产和发展需要，对档案进行加工整理形成一些汇编资料，主动提供利用。11.3 可到档案室直接查阅或者利用“紫金矿业数字档案管理信息系统”进行网上查阅、电话查阅等方式提供利用原件、复制件、扫描件和电子档案。 11.4 利用档案应按规定登记（借阅登记表参见附录B 表B6）。利用效果突出的应进行登记（利用效果登记表参见附录B 表B7） 。11.5 档案提供利用时，必须严格执行档案借阅、审批制度，设定利用者权限。超越权限的利用必须按相关规定审批。11.5.1档案一般不外借，只限在档案室阅读。如确因工作需要必须借出使用时，均须填写档案借阅审批单，文书档案须由办公室主任、分管办公室领导审批，科技档案由部门负责人、分管领导审批后方可外借。非为我公司服务的外单位人员不得借阅档案资料。为我公司服务的人员，经相关领导审批，可在档案室查阅有关的档案资料，但不得将档案带出。外单位人员因工作需要，需将档案资料带出资料室，应经分管领导审批，属赠阅的资料也应办理登记手续。11.5.2 严禁涂改、圈划、抽取、加塞、撤换、拆散、损坏档案材料。违者视情节轻重，予以批评教育，直至纪律处分，属假公济私者从重处理。11.5.3查阅和归还档案时，应严格履行签字、登记、注销手续，档案人员对查阅归还的档案，应仔细清点，核查无误后方可注销，如发现有损坏、丢失等情况，按文件的重要程度罚款50-5000元。11.5.4为维护编制单位权益，借用者不得将档案向外单位提供、或将购买的重要资料转向其他单位或个人利用。11.5.5借阅期限，从借出之日起，一个月内必须归还，借阅期满后，档案管理员应催还，否则，每推迟一天处罚10元，由财务部从其当月工资中扣除（新设备安装、技改借阅、年检换证的除外）。需继续借阅者，应办延期手续。11.5.6凡经手借阅档案资料的员工调离公司时，必须在办理调离手续前，归还所借阅的全部档案资料，并经档案管理科签字后，方可办理调离手续。12 档案行为纠正措施 有下列行为之一的，由档案管理部门责令限期改正或采取补救措施。 a) 不按规定收集档案的； b) 不按规定归档或不按规定移交档案的； c) 档案保管条件恶劣，危及档案安全的； d) 不按规定进行档案登记的； e) 不按规定提供利用的； f) 其他违反规定，可能危及档案完整与安全的。 13 相关责任及奖惩有下列行为之一的，依据紫金矿业集团股份有限公司行政处分办法，对有关责任人员给予行政处分；造成损失的，责令赔偿损失，视情节轻重，对当事人处以50-5000元赔偿；并在个人年度绩效考评中酌情扣分，其所在部门的直接责任人和部门当年年度绩效考核也酌情扣分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 13.1 损毁、丢失、隐匿属于公司档案的； 13.2 玩忽职守，造成档案损失的； 13.3 违反本章第12条规定，拒不改正的； 13.4 擅自提供、抄录、公布、泄密、销毁属于公司档案的； 13.5 涂改、伪造档案的； 13.6 擅自转让档案或将档案擅自赠送给非本单位人员及本单位无关人员的；倒卖档案牟利或将档案擅自出卖给非本单位人员的。 六、档案信息化 1 档案信息化的目标和原则 1.1 档案信息化的总目标是档案管理现代化、档案信息数字化，档案利用网络化。实现档案管理系统与企业各信息系统衔接。 1.2 档案信息化原则是坚持技术与管理并重，以技术促进管理更新，以管理统领技术应用。 1.3 利用“紫金矿业数字档案信息管理系统” 做好开发和实施工作，为本单位各项工作提供档案信息网上利用服务。 2 电子文件的归档 2.1 企业各信息系统生成的文本、图形、图像电子文件归档范围应参照纸质文件归档范围确定。音频、视频、多媒体电子文件及数据、数据库的归档范围可根据需要确定。 2.2 企业各信息系统所形成的电子文件的元数据、背景信息，以及生成非通用电子文件格式的软件等应与电子文件一并归档。 2.3 归档的电子文件数据格式应易于识读、迁移。通用电子文件格式如下表： 电子文件类型 推荐数据格式 文本 PDF、XML、TXT、RTF、CEB图像、照片 TIFF、JPEG、PDF、DWG 音频 MP3、WAV 视频 MPEG -2、MPEG-4 、AVI 数据库与光盘数据表 DBF、XML 图形 DXF、SVG、DWF 网页 HTML、XML 2.4 电子文件归档采用物理归档和逻辑归档两种方式。 物理归档是把计算机及其网络上的电子文件集中传输至独立的或可脱机保存的载体上，然后向综合档案室移交。有网络传输和介质传递两种方式，网络传输既可实时进行，也可定期完成，介质传递宜定期完成。 逻辑归档是在计算机网络上进行，不改变原存储方式和位置而实现电子文件向档案部门的移交。逻辑归档应实时进行，并定期进行物理归档。 2.5 电子文件必须经鉴定、整理、审核后才可以归档。 2.6 加密的电子文件归档时应解密，必须加密归档的电子文件应与其解密软件和说明文件一并归档。2.7 电子文件的真实性、完整性、安全性和可识别性，归档前由形成部门负责，归档后由综合档案室负责。 3 非电子档案的数字化 根据本单位档案保管和利用的实际需要，逐步对非电子档案实施数字化。 3.1 纸质档案和照片档案数字化的要求：扫描分辨率参数大小的选择，以扫描后的图像清晰、完整、不影响图像的利用效果为准；采用黑白二值模式扫描的图像文件，一般采用 TIFF(G4)格式存储；采用灰度模式和彩色模式扫描的文件，一般采用JPEG 格式存储；提供网络查询的扫描图像，也可存储为PDF或CEB或其他格式。 3.2 扫描后的图像文件应与纸质或照片档案档号对应。 3.3 声像档案数字化的要求：音频档案数字化形成的电子文件格式应为MP3 或WAV，视频档案数字化形成的电子文件格式应为MPEG或AVI。数字化生成的电子文件应与声像档案档号对应。 4、电子档案的安全与保存 4.1 电子档案可参照纸质档案的分类、整理。 4.2 电子档案应存储到脱机载体上。 4.3 本规范推荐采用的载体，按优先顺序依次为：只读光盘、一次写光盘、磁带、可擦写光盘、硬磁盘、闪存等。 4.4 脱机存储电子档案的载体或装具上应贴有注明载体序号、全宗号、类别号、密级、保管期限、存入日期等内容的标签，电子档案载体应设置成禁止写操作的状态。 4.5 存储在脱机载体上的电子档案应一式三套，一套封存保管，一套异地保管，一套提供利用。 4.6 存储在脱机载体上的电子档案保管除应符合纸质档案的要求外，还应符合下列条件： 4.6.1 归档载体应作防写处理。避免擦、划、触摸记录涂层。4.6.2 单片载体应装盒，竖立存放，且避免挤压。4.6.3 存放时应远离强磁场、强热源，并与有害气体隔离。4.6.4 环境温度选定范围：1720；相对湿度选定范围：3545。 4.7 存储电子档案的磁性载体每满2年、光盘每满4 年应进行一次抽样机读检验，抽样率不低于10，如发现问题应及时采取恢复措施。 4.8 对磁性载体上的电子档案，应每4年转存一次。原载体同时保留，时间不少于4年。4.9 超过保管期限的电子档案的鉴定和销毁，按照纸质档案的有关规定执行。对确认销毁的电子档案应有销毁文件目录存档。 七、档案工作设施、设备配置 根据本单位档案工作需要，配置档案设施、设备。 7.1 设施要求 原则上应合理配置档案库房、办公室等档案工作用房，实行档案库房、阅览室、办公室三分开。7.1.1 档案库房应远离存有易燃易爆物品等不安全的场所，不适宜设置在地下楼层或顶层。 7.1.2 档案库房楼面应满足档案及其装具的承重要求。 7.1.3 档案库房符合防火、防盗、防高温、防潮湿、防光、防尘、防虫、防有害气体等有关要求，库房照明应采用冷光源荧光灯。 7.1.4 档案库房面积应满足档案工作发展的需要,留有存储空间。设立档案馆的库房原则上应满足今后20年档案的存储需要。 7.2 设备要求 根据JGJ 252000档案馆建筑设计规范要求，应配置满足工作需要的档案装具、库房保护设备、日常管理设备。 7.2.1 档案装具 7.2.1.1 档案柜架应牢固，具有防火、防盗、防尘作用。有条件的单位可采用密集架。 7.2.1.2 磁性载体档案宜采用防磁柜存放，其它非纸质载体档案应保存在专用柜、架、盒中。 7.2.1.3 档案的卷盒、卷夹应采用无酸制品，其规格、式样和质量符合国家相关标准。 7.3 库房保护设备 7.3.1 档案库房应配置灭火器材、温湿度监控仪、防光窗帘、防盗门窗等必要的设备。 7.3.2 根据库房管理需要配备空调机、除湿机等设备。 7.3.3 独立的档案管理楼宇或档案馆还应配置自动报警、自动灭火、温湿度自动调控等设备。 7.4 日常管理设备 7.4.1 档案整理所需要的装订机、打印机等设备。 7.4.2 库房管理需要的除尘器、消毒柜、除湿机、去酸等设备。 7.4.3 档案修复、利用需要的照相机、摄像机、复印机、裱糊机等设备。 7.4.4 现代化管理需要的计算机、扫描仪、光盘刻录机等设备。 附录A：贵州紫金档案体系附录B：贵州紫金矿业股份有限公司档案归档范围、保管期限和分类编号方法附件C：档案管理表格样式 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错 C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。C成本报表是对外报告的会计报表。C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。C成本会计的对象是指成本核算。C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。XD当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本 中。D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。F“废品损失”账户月末没有余额。F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。()G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错G工资费用就是成本项目。()G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。()J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。()J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对 J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，XK可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。 S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。 S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。()W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对 Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。XY以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。XY原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。()Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对Z直接生产费用就是直接计人费用。XZ逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)