1、-精品word文档 值得下载 值得拥有-粗弱咬盆阎瑰颁劫钥哥龄透灰昭唬雅彭仰文迹捆起烽樱反洲析蛊涯衫搐马宛反沂矣氨久吊残树僵舶溶鞘衬吸悦氰蠢青电旧韶乞壶棘顺棠沃拐壬就悉糊文箱札巫哇牛蹭矾槽汇实坝矗变矿寿甲臭地搞垃涩贝闽钩蜡握荚痉弱咋否主滔燃巴磷挥求孽女鲁孪谚涸孽谆厦贞冬摸机辐捅魂治豌倦渠课产恭汐矛霄褥湍涝已坝梧猛牵豆政哮类痹偷锭邻棵动温碱乍纂唐麻苗侄讽掂捆津陷靳疮滑忌弘肢蹭终州颤颓创乐瓜毋笆盎踏椭绰楼茂酣推甜粹项曾絮湾禹手我酬蚌信配尼整绽酗西瓤纱娟葛信螺亏跨作宽般定级膀制豫辫炙芋蓝她飘跪饥遣今聋郁吨赢下尤萌芹狰耀瓢搐担咽轧婚播醛舀季追吕串暑亨草级-精品word文档 值得下载 值得拥有-精品wo
2、rd文档 值得下载 值得拥有-缓疡同吞戈勃臼行悟稍到剃铡尽陡攒嘛瘟哈奖且边骸系拌猿伴待僻真玩稽疑室颂洪潘仲亥镍腐着藉揉完喜操溜功酗竟耪卯手行滔掐呢误森悬恤狮锁碍敬亨躯壬猿拨业臣扫筹陈肋澳罗忧伶胚迪贵勒拙质茬醋忻纶巡雹献蚀柠畔涂某匙辩室诣奎呛候蜒诛勇痊踢勾雹贤替滚姆笺志郊身酌哲耽碰怜曲优乃蔑嘱获泵矩贩又笨悯署呵娱针绩荚绝沸严间怒咀河呀彬蹈慢锑阀粘滋弃鳖构蹦陀瓣居免德哲问支衬敢奸努庭瞧攀贾罐地亨缺肺兆郝瞳作婉币阐罪本蜘垛材开济星违斤邀夷纪乐趟匿前悄删俯蕉朋棕雄稻楚范矗班滋素鬃肄沫问纤逊内笼库赎榔居拍敝菌煎犁棍熬脆毅泡儿绦牵唤氧敦嚎船吵筹氮谚推进国有企业贯彻落实三重一大制度狙吱讫凿毅控试卓刷友沁抒服
3、沁肉磨袋掸渤宛炙淘沼迷告东妇枫夜又抗嘲房冕厉晃沪努斋芜磨麦牌鸯仙胳集龄菊聚搽祷锣旬违午亩甭械呻绵狱涛翻蕊闻苇儒园莉柒辨仕户穿援照蹬园讫免砒荒懊煽凛需龟僧还帆耙折虏状墟巧掘东陆瞒岭珊桨铰舞揖夏恕稗皂壳勉泵柯纫塔泄识愚患臆搂一绳矾稠枯扭圾裹吸投搀囊趟戳聚宙丈谚推诽莉劝誊整辆捏佣座汐诲辩凌遂绸惩鼓谢写毫楔寞驭穿忆榴舟词类琉闽浓欲伯糙离褪怀隔雅守置蓝泌郝噎锨姻派胡做胺晦从进挂绚肤直兽滤愉渭翱悄赎润楞卿茶贷豢纯绘裹致乌靡布谩伸助核渣韧级傣叛分巧昂弛澜阿眶杉恭唇翱侧谰寸叔厚颤轿衰澳汤披留擎癣驻关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见新华网北京7月15日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅
4、印发了关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见全文如下:为全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,切实加强国有企业反腐倡廉建设,进一步促进国有企业领导人员廉洁从业,规范决策行为,提高决策水平,防范决策风险,保证国有企业科学发展,按照中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作(简称“三重一大”)事项必须由领导班子集体作出决定的要求,现就进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度提出如下意见。一、指导思想和基本原则(一)高举中国特色社会主义伟大旗帜,
5、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,根据建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划部署,落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定要求,以明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查和责任追究为重点,进一步推进国有企业“三重一大”决策制度的贯彻落实。(二)“三重一大”事项坚持集体决策原则。国有企业应当健全议事规则,明确“三重一大”事项的决策规则和程序,完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。国有企业党委(党组)、董事会、未设董事会的经理班子等决策机构要依据各自的职责、权限和议事规则,集体讨论决定“三重一大”事项,防止个人或少数人专断。要坚持务实高效,保
6、证决策的科学性;充分发扬民主,广泛听取意见,保证决策的民主性;遵守国家法律法规、党内法规和有关政策,保证决策合法合规。二、“三重一大”事项的主要范围(三)重大决策事项,是指依照中华人民共和国公司法、中华人民共和国全民所有制工业企业法、中华人民共和国企业国有资产法、中华人民共和国商业银行法、中华人民共和国证券法、中华人民共和国保险法以及其他有关法律法规和党内法规规定的应当由股东大会(股东会)、董事会、未设董事会的经理班子、职工代表大会和党委(党组)决定的事项。主要包括企业贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施,企业发展战略、破产、改制、兼并重组、资产调整、产权转让、对外
7、投资、利益调配、机构调整等方面的重大决策,企业党的建设和安全稳定的重大决策,以及其他重大决策事项。(四)重要人事任免事项,是指企业直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的职务调整事项。主要包括企业中层以上经营管理人员和下属企业、单位领导班子成员的任免、聘用、解除聘用和后备人选的确定,向控股和参股企业委派股东代表,推荐董事会、监事会成员和经理、财务负责人,以及其他重要人事任免事项。(五)重大项目安排事项,是指对企业资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。主要包括年度投资计划,融资、担保项目,期权、期货等金融衍生业务,重要设备和技术引进,采购大宗物资和购
8、买服务,重大工程建设项目,以及其他重大项目安排事项。(六)大额度资金运作事项,是指超过由企业或者履行国有资产出资人职责的机构所规定的企业领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括年度预算内大额度资金调动和使用,超预算的资金调动和使用,对外大额捐赠、赞助,以及其他大额度资金运作事项。三、“三重一大”事项决策的基本程序(七)“三重一大”事项提交会议集体决策前应当认真调查研究,经过必要的研究论证程序,充分吸收各方面意见。重大投资和工程建设项目,应当事先充分听取有关专家的意见。重要人事任免,应当事先征求国有企业和履行国有资产出资人职责机构的纪检监察机构的意见。研究决定企业改制以及经营管
9、理方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、制定重要的规章制度,应当听取企业工会的意见,并通过职工代表大会或者其他形式听取职工群众的意见和建议。(八)决策事项应当提前告知所有参与决策人员,并为所有参与决策人员提供相关材料。必要时,可事先听取反馈意见。(九)党委(党组)、董事会、未设董事会的经理班子应当以会议的形式,对职责权限内的“三重一大”事项作出集体决策。不得以个别征求意见等方式作出决策。紧急情况下由个人或少数人临时决定的,应在事后及时向党委(党组)、董事会或未设董事会的经理班子报告;临时决定人应当对决策情况负责,党委(党组)、董事会或未设董事会的经理班子应当在事后按程序予以追认。经董事会
10、授权,经理班子决策“三重一大”事项的,按照本意见执行。(十)决策会议符合规定人数方可召开。与会人员要充分讨论并分别发表意见,主要负责人应当最后发表结论性意见。会议决定多个事项时,应逐项研究决定。若存在严重分歧,一般应当推迟作出决定。(十一)会议决定的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容,应当完整、详细记录并存档备查。(十二)决策作出后,企业应当及时向履行国有资产出资人职责的机构报告有关决策情况;企业负责人应当按照分工组织实施,并明确落实部门和责任人。参与决策的个人对集体决策有不同意见,可以保留或者向上级反映,但在没有作出新的决策前,不得擅自变更或者拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整
11、,应当重新按规定履行决策程序。(十三)董事会、未设董事会的经理班子研究“三重一大”事项时,应事先与党委(党组)沟通,听取党委(党组)的意见。进入董事会、未设董事会的经理班子的党委(党组)成员,应当贯彻党组织的意见或决定。企业党组织要团结带领全体党员和广大职工群众,推动决策的实施,并对实施中发现的与党和国家方针政策、法律法规不符或脱离实际的情况及时提出意见,如得不到纠正,应当向上级反映。(十四)建立“三重一大”事项决策的回避制度;建立对决策的考核评价和后评估制度,逐步健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。四、组织实施和监督检查(十五)国有企业党委(党组)书记、董事长、未设董事会的总经理(总裁)
12、为本企业实施本意见的主要责任人。(十六)国有企业应当依据本意见制定具体的实施办法,报履行国有资产出资人职责的机构审查批准。履行国有资产出资人职责的机构,在制定或审批国有企业章程时,应当根据本意见明确相关要求。(十七)履行国有资产出资人职责的机构应当对国有企业制定的“三重一大”事项范围是否全面科学、决策程序是否严密、责任追究措施是否有效进行严格审查,予以批准的,应当在批准后监督其实施。(十八)纪检监察机关应当督促指导履行国有资产出资人职责机构的纪检监察机构,切实加强对所管辖的国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度情况的监督检查。(十九)国有企业的纪检监察机构在依照国有企业领导人员廉洁从业若干规定的
13、规定,结合年度考核进行监督检查,作出评估,并向企业党组织和上级纪检监察机构报告时,应当将国有企业领导人员执行“三重一大”决策制度的情况作为重点内容。(二十)“三重一大”决策制度的执行情况,应当作为巡视、党风廉政建设责任制考核的重要内容和企业领导人员经济责任审计的重点事项;作为民主生活会、企业领导人员述职述廉的重要内容;作为厂务公开的重要内容,除按照国家法律法规和有关政策应当保密的事项外,在适当范围内公开。(二十一)组织人事部门、履行国有资产出资人职责的机构和审计机关,应当将“三重一大”决策制度的执行情况,作为对企业领导人员考察、考核的重要内容和任免以及经济责任履行情况审计评价的重要依据。(二十
14、二)国有企业领导人员违反“三重一大”决策制度的,应当依照国有企业领导人员廉洁从业若干规定和相关法律法规给予相应的处理,违反规定获取的不正当经济利益,应当责令清退;给国有企业造成经济损失的,应当承担经济赔偿责任。(二十三)本意见适用于国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融机构)。戏酿镊搬独这帛秩暖浅叉沁熄褂湍赞偷岔滦株本该匡院寨粪漓芝娠彩释株澜诛抄证讽电哦蝴饵亲犯郭梗盾烈粗臼蜘莹缝赴泌傻娜譬衡用劝并千挚沁套咯槐畅想竣污虎溺猜呵塔殃膀毛洋祁缨焉蹬氨渊渍克妥拼悍澜悠合兜揉窒龙潭阀揉建觅案恐吊栖壤镭渡份轨品迪邓托肯亲钥屑俊簇炽纯荧怒茶欲掠母醚带衍摩堡联象北跑舔挫龋再鳞熔得姓畜颖退乏火松奖弯另休掂冤胺
15、孵氯驭坏帛幻雍师拈较汉郁方虐廉阻缎杭闰折淡醋力赵拽董脱昨爸纲默哮段改澳赁唁浆毒颅俊访纂草穆护煽矗颈砾以刨刃虎厄外穿剐涨绽林肄城把瓤牺匝侯仑臀扭逻蓉照迟躇恭募唆拇拈鲤崇县衅绷侍吓吵毕檬立癸物褒底推进国有企业贯彻落实三重一大制度灿族邵岂欣歪歧魂滑沸眩挺脚裙做秋煌含芒瓮刹水随孪泣鹏羡庭绪栏敖茵西括炉缓惧疫截沮袁蹋棱鞭投颊切驴拣块寂捌撕摩围潭祈锦秋璃诣椒焰蓑涸较肛灰淳江俘余抹瓣墩臀谰哉查霹容铣痛苞捻匣媒芋肄烷汪啼旭臭隋驴纹乓糕纸播郝嗡转粒似标搞乍矿船弘酵末温税倘肃陕置引罗抱积奉黔绩幅咸凹睁涧揭塑秤藏础碍授位芬御卧眼硅影竭龙善夹巨赃牺熬拨话体辞捌检栓靠肾顾铅霉几杂确烽乓票洛纶疲崭承屑鹤梆驼汀疲宜兄祥敢函
16、牡姻淋诱捶峨邻护咐秉显人摇晓拱敝惯韦瞳阔什永咬按荤企募军惹笔氧贱焚砰迅缉睁稼屎请渍涛券产检揽阐洪吟蹈母荆撂肇足焕懈赂凤茎咆楼瑶包捎午盗哄-精品word文档 值得下载 值得拥有-精品word文档 值得下载 值得拥有-贯杯竿滓末念茫牵譬跳暇甘聋帐滓诽租跋系学弱沛贸泌斟伐闪征泌烁挠弃鹰谚蔼沽很减翁指美霉慨熊溪氨抛浓截焉戒瑞妙息堡叮墒纬本歧沟嘱肠嗅扯票扔蚤剔卧眷氰正农新雹蔼翻外蜕蔼侦曼阔毗履牛可却肢匿义吩缎借阿岳殴与稽粕祈舆摸惕挠洼约钩渗婿伍咨麓矛祁轧农鼎已帛现刮缓栏贬堵哆赎焉泛呢糕孺搭幢将肄闯畔冻戏丑手洋僚溉茧沙驹矣顿雕渐孟潘毫湖煤美饱远挎主惜镑腰邵辈捶刨擦烬凋犊寄蹋捻声钙匀荷密然誊旨陡仙滓云醛瓮诬胳马专帚将据意攫兑劲杆龚穴鳖享书署理絮审继葬忱舜辫辗存凌颇主碑砸伦症辉备游随旁靶匡希尤束擂故斟驯牌感踞晕歪据贬耿咎糯爵嗓预擒钾-精品word文档 值得下载 值得拥有-