小型基本建设项目管理办法.doc

规章制度控制表
制度名称
**小型基本建设项目管理办法
制度编号
CPIHH〔YW〕-02-05
版本
签发日期
下次评估时间
起草人
部门审核
分管领导审核
签发人
是否修订

此
次
修
订
的
主
要
内
容
无

解释
部门

计划经营部

实施
及完
善执
行人

综合计划高级主管

小型基本建设项目管理办法

1 目的
为规范**（以下简称公司）小型基本建设项目的建设管理，有效使用资金，合理安排小型基建项目，保证小型基建项目的顺利进行。
2 适用范围
本办法适应于公司本部及所属各分公司和子公司（以下简称二级单位）。
3 定义
3.1小型基建项目：指由公司投资新建、改建、扩建为生产经营服务的生产办公用房和不直接产生经济效益的非经营性基建（含住宅、文化、科研、培训等用房）项目。
3.2项目管理单位：指公司本部及所属各分公司、子公司和公司组建负责小型基建项目的临时机构。
4 职责分工
4.1计划经营部
是公司小型基建项目的归口管理部门，负责公司小型基建项目立项、方案审查、招投标、合同管理、实施和竣工决算审核等管理工作。
4.2财务产权部
是公司小型基建项目资金的归口管理部门，负责资金预算平衡、资金筹措及拨付，对小型基建项目资金的使用情况进行监督检查和控制；并参与初步设计审查、招投标、合同管理及竣工验收等工作。
4.3安全生产部
是公司小型基建项目安全工作的归口管理部门，负责对安全管理工作进行监督、检查，对事故组织调查处理；参与设计方案的审查、项目的招投标、合同管理和竣工验收。
4.4监察审计部
按照基本建设项目审计的要求，对项目立项、方案的审批、项目招标、合同管理、资金使用、建设过程管理及竣工决算的合规性、真实性和完整性进行监督审查。
4.5二级单位或项目管理单位
是小型基建项目的具体管理单位。负责组织项目的可行性研究、方案设计、办理相关报建手续和施工安全、质量、进度、投资、全过程的管理工作。
5 小型基建项目的申报和立项
5.1小型基建项目的申报
5.1.1二级单位根据需要，组织开展所需小型基建项目的可行性研究工作，编制小型基建项目建议书。公司本部小型基建项目建议书的编制由公司计划经营部或成立的临时机构负责编报。
5.1.2小型基建项目建议书的主要内容包括：建设的必要性和可行性；建设条件（包括建设地点、占地面积、周围环境及城市规划要求等方面的情况）；建设规模（包括建筑面积、建设标准、主要设备等）；建设工期；投资估算等。
5.1.3小型基建项目建议书的提交由项目建议书编制单位于每年9月底上报公司计划经营部。
5.2 小型基建项目的审批立项
5.2.1公司计划经营部组织有关部门对二级单位上报的小型基建项目建议书进行审核，并将经审核同意的项目列入公司综合计划建议，报公司审查和董事会批准。
5.2.2按照董事会批准的公司综合计划建议，由公司计划经营部负责对小型基建建议计划进行调整，并下达执行。
5.2.3小型基建计划一经下达，一般不作调整，项目申报单位必须严格执行。特殊情况须调整计划时，由项目申报单位提出申请，报公司审批。
5.2.3对于未列入综合计划，但临时决定急需建设的项目，可根据具体要求上报项目建议书，公司按立项审批程序单独审批立项，下达专项计划。
6 项目前期工作
6.1公司小型基建项目按照“谁申报，谁负责”的原则。项目正式立项后，项目申报单位即为项目管理单位。
6.2项目管理单位根据公司下达的计划,开展项目的规划、设计、报建等前期工作。
6.3投资在100万元以上、建筑面积超过200平米以及有特殊功能要求的项目应做出不少于两个及以上的规划方案和相关投资估算。
6.4规划方案完成后，由公司计划经营部组织相关部门进行审核，审查同意后，开展初步设计工作。
6.5对于地方主管部门有相应要求的项目，项目管理单位应向地方主管部门办理相关报建手续。
7 工程设计
7.1设计工作分初步设计（含工程概算书）和施工图设计（含工程预算书）两阶段进行。
7.2工程设计要满足《建筑工程勘察设计规范》和国家现行设计规范的要求，不得随意提高和降低设计标准，对于有特殊要求的建筑物在满足设计规范的同时要符合行业要求标准。
7.3概、预算的编制应采用项目所在地的材料价格和取费标准。
8 初步设计审查
8.1初步设计完成后，由计划经营部组织相关部门对设计和概算进行审查。
8.2对于初步设计提出的修改意见，项目管理单位根据修改意见完善设计。
8.3初步设计的规模或投资不得超过立项批准标准的8%。
8.4施工图设计阶段要严格按初步设计审查意见进行，不得随意增减项目、提高标准和突破概算。
9 招标管理
9.1公司对小型基建项目工程的招标管理实行两级管理，限额以上由公司负责，限额以下由项目管理单位负责。
9.2公司组织招标的限额：
9.2.1合同估价在50万元以上的土建项目；
9.2.2合同估价在30万元以上的设备；
9.2.3合同估价在20万元以上的费用项目。
9.3小型基建项目的招标必须严格依照《中华人民共和国招标投标法》及《**建设工程招标评标管理实施细则》执行。
10 合同管理
10.1小型基建项目合同实行公司和项目管理单位两级管理。招标限额以上的项目合同由公司负责签订，招标限额以下的项目合同由项目管理单位负责签订。
10.2合同中对支付费用的规定
10.2.1小型基建项目合同的预付款，土建合同不得超过合同价款的10%，设备合同不得超过合同价款的30%。
10.2.2单项合同金额超过100万元，需支付预付款的，合同中应规定由合同方提交与预付款同等比例的银行履约保函。
10.2.3土建合同质保金不得低于合同价款的5%，设备合同不得低于合同价款的10%。
10.2.4土建合同进度款支付到合同价款的90%时，暂停进度款的支付，待竣工决算审计结束后，付清其余进度款。
10.3小型基建项目合同的具体管理依照《**公司合同管理办法》执行。
11 工程项目管理
11.1建立安全保障体系，认真执行安全技术措施，签订安全目标责任书，加强施工人员入场安全教育，防止人身和施工事故的发生。
11.2建立质量保证体系，落实项目负责人，确定监理队伍；严格执行施工技术措施和方案，严格执行基本建设验收规范，使施工质量达到设计要求。
11.3 项目管理单位，要严格按照施工组织设计中的网络进度计划执行，及时掌握工程进展情况，平衡协调工期进度，保证工程项目按期竣工。
11.4 严格按施工预算控制项目投资，积极采用新技术、新工艺和新材料，努力降低工程造价。
12 资金管理
12.1 小型基建项目的资金按审定后的工程进度拨付。
12.2项目管理单位每月25日前向公司财务产权部提交下月资金使用计划，向公司计划经营部提交当月资金结算申请单。
12.3当月资金结算申请经公司安全生产部、计划经营部、财务产权部审核后，拨付到项目管理单位。
13 竣工验收
13.1工程投资在50万元以内的项目由项目管理单位自行组织竣工验收，验收结论报计划经营部备案。
13.2 投资在50～100万元的项目由项目管理单位组织，公司相关部门组织人员参加竣工验收。
13.3 投资在100万元以上的建设项目由公司组织验收，项目管理单位配合。
13.4对于电梯、锅炉、消防、环境评价、防雷等行业有特殊要求的专项工程，项目管理单位向地方管理部门提出申请进行验收。
13.5未经竣工验收的小型基建项目不得投入使用。
14 竣工决算
14.1项目管理单位须在项目竣工验收通过后三个月内完成竣工决算工作，报公司计划经营部审核。
14.2 竣工决算经计划经营部审查后，提交公司监察审计部门进行审计，最终以审计意见办理资产入账手续。
15 支持性文件及相关图表
15.1《**基本建设项目管理办法》(试行)
15.2《**建设工程招标评标管理实施细则》(试行)
15.3《**合同管理办法》
15.4**公司小型基本建设项目管理流程图（附件1）

附件： **小型基建管理流程
二级单位
公司相关部门
公司计划经营部
分管领导
总经理工作会
董事会

编写本单位小型基建项目建议

规划方案

初步设计

施工图设计

负责限额以下项目招标、合同签订

组织施工

竣工验收
竣工决算

资产入账

审 核

审 核

审 核

审计部门审计

列人公司综合计划建议

Y

N

下达计划

Y

N

Y Y

N 审核竣工决算
负责限额以上项目的验收
监督、检查、协调项目的执行

负责限额以上项目招标、合同签订

N
审 批

Y

N
审 批

Y

N
审 查
Y

审 批

2010年读书节活动方案
一、     活动目的：
书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！
二、活动目标：
1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。
2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。
三、活动实施的计划
1、 做好读书登记簿
（1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。
（2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。
（3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。
2、 举办读书展览：
各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。
3、 出读书小报：