投资项目管理作业.doc

精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-墓价飞涨，国人死的起么？生而为“房奴”，是一种悲哀；死而为“坟奴”，更是一种悲哀。以前，“死无葬身之地”只是一句骂人的毒话，如今却成为不少城镇居民不得不面对的现实,“天价墓地”让市民“一穴难求”，直呼“死不起”。最近几年，在一片“涨”声之中，有一类平时甚少出现于公众视野的商品，涨势异军突起，格外惹人注目，那就是墓地。以北京为例，这是有关报纸统计的20082011三年之间北京公墓的价格变化情况：北京市属公墓20112008万安公墓21.8万 1平方米7.8万 1平方米太子峪陵园4.08万 不超过1平方米1.76万 0.55平方米金山陵园29万 2.08平方米2681万 0.6平方米温泉墓园5.68万 0.94平方米2.18万 0.8平方米从表格可以看出，三年时间，北京市属公墓的价格上涨了近三倍！“死不起”已成为老百姓的自我调侃，其中不乏对政府部门监管不严、经营垄断的指责。此前也有媒体报道，广州墓地每平方米的均价早已超越了房价。一块普通墓地售价在2万元到6万元之间，而靠近市中心的墓区，墓地价格超过3万元，最高的达几十万元。与之形成鲜明对比的是广州墓地每平方米的均价早已经超过了房价。应该说天价墓地前几年说的就已经比较多了，但是现在它的价格越来越离谱。墓地为何如此之贵? （一）、城市墓地过度市场化，丧失公益性我国城市公墓完全市场化，被定性为第三产业殡葬事业本身，因为涉及全民利益，本应属于公共事务领域，走公益化路线，然而中国墓地尤其是城市墓地却偏向了市场化运作，逐利性取代了公益性。据我国民政部1992年颁布的公墓管理暂行办法，中国墓地类型归为两类：农村公益性公墓和城市经营性公墓。“公益性公墓是为农村村民提供遗体或骨灰安葬服务的公共墓地。经营性公墓是为城镇居民提供骨灰或遗体安葬实行有偿服务的公共墓地，属于第三产业。” 据上述办法，公益性公墓以服务本集体组织为宗旨，不以赢利为目的；而经营性公墓则带有明显的有偿性。同时，1997年国务院颁布的殡葬管理条例规定“农村的公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地。”可见，中国城市墓地皆属经营性墓地，且城市人口不得购买农村公益性墓地。 经营性公墓的“逐利”特征最终的结果是，建设经营性公墓所需的土地出让费用、墓穴建设费用以及维护管理费用等成本，都需经由销售而转嫁给消费者。政府直属事业单位公墓追逐市场价，丧失公益性 中国城市墓地虽然走经营化路线，且允许民营资本进入，但仍需经由政府部门审批，并以事业单位为主要经营主体。殡葬管理条例规定，“建设公墓，经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后，报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。”公墓管理暂行办法也规定“经营性公墓由殡葬事业单位建立。”公墓业现有经营体制分国营、联营和民营三种，且联营方式中多由民政部门控股。 虽然公墓业整体还是由政府部门主导，但有关部门并没有承担起稳定墓地价格的责任，反而争相追逐价，丧失了公益性。以北京为例，北京市现有的33家合法公墓中，有14家是事业单位，归殡葬处直接管辖，其中就包括墓价飙涨的海淀温泉公墓、万安公墓。这类公墓单位职工收入和销售情况并不挂钩，但其仍然加入了涨价大军。温泉公墓2002年一个占地0.5平方米的普通双穴墓地是2000元，现在已涨到5万元左右；而高级墓地万安公墓同属事业单位，1平方米墓地价格已涨至20万元以上。 （二）、墓地市场供需严重失衡，供不应求。由于我国墓地时实行市场定价的，墓地的价格受市场供求关系的影响。一方面，人多地少是我国的基本国情，而这些年来，我国城市化和工业化、生态建设对土地资源的需求也在不断增加，加上环境的恶化，土地沙漠化、水土流失等，使得土地资源的供需矛盾日益尖锐。正是因为土地资源的匮乏，政府对墓地申请的审批更加严格，目前已经很难申请到土地来建设墓地，因此墓地的供应大大减少。与此同时，我国逐步步入了老年化社会，老年人口的比例正在不断增加，对墓地的需求也越来越多，当墓地供不应求的时候，价格自然就降不下来。（三）、囤积倒卖也是墓地价格飞涨的原因之一。一些人在房价限价后，转行投资炒墓地，导致价格虚高。现在国家开始限制房价了，投资炒房受到限制，所以很多人开始转行投资炒墓地，一次性性团购十几个、二十几个墓地(团购价相对便宜)，反正墓园也不限制一个人购买墓地的数量，不到一年转手一卖，就可以赚十几万或几十万。业内人士预期，从今年开始的以后几年中，投资墓园的人将会越来越多。炒墓这种现象的出现，一方面和房地产行业的发展有关，随着国家一系列打压房价政策的出台，炒房的路子被阻断，一部分流动资金便涌出，这使得炒墓有了资金基础；另一方面，中国人很重视养老送终，把墓地看成是一个人最终的归宿，所以希望买到好的墓地，炒墓的人正是利用人们的这种心理，继而高价销售墓地，赚取暴利。” （四）、“入土为安”等传统观念根深蒂固，“绿色殡葬”几乎无人问津。“绿色殡葬”包括树葬、森林葬、花坛葬、水葬等形式。有专业人士告诉记者，如果实施花坛葬，一块200平方米的花坛里可以容纳5000个骨灰盒，即每平方米可容纳25个骨灰盒；而进行碑葬的话，200平方米只能葬200个骨灰盒；树葬，是以树代木，把骨灰深埋在下面，没有骨灰盒，每棵树下可葬多具骨灰；森林葬，是将骨灰放在可降脂的罐里面，埋在地下，最快经过两三年就会消失，可以说完全不占用资源；还有江葬，这是一种完全不需要土地的殡葬方式，但往往会面对来自家族内部和社会上的非议。陵园的经营者认为，“绿色殡葬”无人问津的主要原因在于，人们受传统观念的影响比较深，葬祀观念陈旧。他们认为，目前，城市殡葬普遍存在“重葬式，轻仪式”的现象，即单纯以墓地大小、规格来显示对逝者的尊重。殡葬事业的公益性质表明，作为涉及所有人的公共事务，公墓建设不能离开政府的管理而过度市场化。现有公墓的经营性质让逐利性取代了公益性，引发了墓地价格飞涨、天价豪华墓地和特权墓地等诸多问题，中国公墓建设亟待回归公益。城市墓地回归公益性，政府应扛起责任的大旗。其实墓地非市场化的成本并不高，若退出市场，将城市墓地收归政府公益性运营，由政府拨付土地，则地价成本不复存在，同时因土地供应有限而炒高地价等墓地涨价原因也将消弭。总的来说，解决墓地危机需要加快殡葬立法，在传统思想、节地和文化传承上找到结合点，用制度、法律的手段推动殡葬观念的变化，加快推进公益性生态墓地建设，只有这样才能改变出现的危机。2010年读书节活动方案一、 活动目的：书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！ 二、活动目标： 1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。 2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。 三、活动实施的计划 1、 做好读书登记簿 （1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。 （2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。 （3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。 2、 举办读书展览： 各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。 3、 出读书小报： -精品 文档-