中国县域工业经济发展报告(2022).docx

中国县域工业经济发展报告前言党的二十大报告指出，奋进全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新时代新征程中，应坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国。持续推进我国制造业高质量发展， 筑牢制造强国基石，基础在县域、潜力在县域、特色在县域。在新的历史时期，县域工业应加快高质量发展步伐，构筑强县富民的核心支撑。县域是国家治理的基本单元，主要包括县（市）和市辖区两类1。县（市）是连接城市与农村的桥梁，是信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调的交汇点，县（市）经济逐步成为稳定经济大盘的支柱；市辖区则主要是城市经济 的空间载体，在工业布局、产业关联、管理模式和要素供给等方面与 县（市）都有所差异。本报告针对两类主体，深入贯彻落实“三新一 高”要求，结合各自特点，分别进行了工业竞争力评价分析，旨在挖 掘工业百强县（市）、百强区工业发展的典型经验，发挥示范带动作 用。为促进县域工业链群式发展，持续提升产业竞争力和协同创新力， 本年度专题篇聚焦县域产业集群的发展，分析县域产业集群发展现状。本报告分三篇，第一篇是 2022 年中国县（市）工业经济发展报1 根据民政部2021 年民政事业发展统计公报，全国共有 2843 个县级行政单位，包括市辖区、县级市、县、自治县、旗、自治旗、林区、特区。本报告中的县（市）包括县级市、县、自治县、旗、自治旗。告，分析县（市）经济发展总体特征，系统梳理五大趋势，展示评价理念及结果，勾勒工业百强县（市）发展图景，总结制约问题，提出对策建议。报告显示：县（市）支撑增长筑牢，工业压舱石作用深化； 东部巩固领先优势，都市圈牵引带动提速；江浙百强县（市）数量领跑，山东大幅复苏；科技创新加力提效，新兴动能快速成长；工业投资量稳质升，对外开放压力中前行；发展红利共享攀升，释放扩内需巨大空间。第二篇是 2022 年中国市辖区工业经济发展报告，分析市辖区工业发展新使命，展示工业百强区评价理念及结果，总结工业百强区的发展新亮点，并提出对策建议。报告显示：东部优势增强，粤苏包揽十强；工业百强区正在成为新型城镇化建设顶梁柱，经济发展活力提升主空间，科技创新能力培塑最中坚，统一大市场建设最前沿。专题篇是产业集群年度洞察。分别从国家级产业集群、县（市） 千亿级产业集群和地方特色产业集群的视角，分析县域产业集群发展现状，并提出对策建议。中国信息通信研究院连续第七年发布中国县域工业经济发展报告，本年度研究报告在延续以往对我国县域工业经济竞争力评价分析基础上，首次纳入了县（市）经济发展的总体特征，专题篇则聚焦产业集群这一新主题。目录第一篇 2022 年中国县（市）工业经济发展报告1一、我国县（市）经济发展总体特征1（一）县（市）经济稳中有进1（二）区域分化势头未减2（三）结构质效总体趋好2（四）基础实力稳步提升4二、县（市）工业迈入高质量发展新时代7（一）县城新型城镇化提速，筑牢更坚实发展基石7（二）产业转移承接扩展，培育铸造经济新增长极8（三）科技创新快步入县，培植更持久发展强动能9（四）区域合作持续深化，结成更紧密发展共同体10（五）数字经济赋能扩散，激发县（市）动能活力11三、我国县（市）工业竞争力评价12四、2022 年中国工业百强县（市）图景18（一）县（市）支撑增长筑牢，工业压舱石作用深化18（二）东部巩固先发优势，都市圈牵引带动提速20（三）江浙保持领跑地位，山东强县数量强复苏24（四）科技创新加力提效，新兴动能培育快成长27（五）工业投资量稳质升，对外开放压力中前行29（六）发展红利共享攀升，释放扩内需巨大空间30五、我国县（市）工业高质量发展存在的问题32（一）内外环境波动加大转型升级压力32（二）区域间差距面临进一步加大态势33（三）新旧要素接续培育力度亟需增强33（四）产业协调融合发展水平有待提升34六、促进县（市）工业高质量发展的对策建议35（一）积极培育新兴动能，拓宽发展空间35（二）深化区域融合发展，提升竞争优势35（三）创新产业合作模式，加速要素流动36（四）有序推进产业转移，筑牢特色优势36第二篇 2022 年中国市辖区工业经济发展报告38一、市辖区工业经济发展新使命38（一）新型城镇化建设顶梁柱38（二）经济发展活力提升主空间39（三）科技创新能力培塑最中坚40（四）统一大市场建设最前沿40二、市辖区工业竞争力分析41（一）市辖区工业竞争力评价41（二）工业百强区分布情况44（三）工业增加值超 500 亿的强区情况47三、工业百强区高质量发展新亮点49（一）工业增长稳中有进，经济体量再上台阶49（二）工业质效稳步提升，利润贡献成效显著52（三）创新活力日益增强，市场主体发展活跃53（四）城镇建设先行引领，共同富裕稳步推进55（五）新发展格局融入提速，发展动能持续提升56四、促进市辖区工业高质量发展建议59（一）加速提升科技创新能力59（二）扎实推进新型城镇建设59（三）有序促进生产要素流动60专题篇 产业集群年度洞察61一、县（市）产业集群化发展的战略意义61（一）产业集群是驱动县（市）工业经济增长重要引擎61（二）产业集群是促进县（市）创新驱动发展主要载体62（三）产业集群是县（市）融入国内外双循环关键力量63二、县（市）产业集群发展现状63（一）县（市）跻身国家级产业集群行列64（二）县（市）崛起一批千亿级产业集群66（三）县（市）特色化产业集群强县富民68三、促进县（市）产业集群发展的对策建议70（一）构建集群合作网络，增强内部协同效应70（二）加强集群协同创新，补齐发展“木桶”短板71（三）优化集群发展生态，营造一流宜业环境72（四）深化集群跨域协作，建立更广更优联系73图 目 录图 1 2013 至 2020 年我国县（市）生产总值及其占同期国内生产总值比重图1图 2 2020 年我国工业强县（市）人均地区生产总值对比图3图 3 2013 至 2020 年各区域、省份县（市）产业结构指数散点图4图 4 2013 至 2020 年我国县（市）一般公共收入（左图）和支出水平（右图） 5图 5 2013 至 2020 年我国县（市）住户储蓄余额变化趋势图6图 6 2013 至 2020 年我国县（市）金融机构贷款余额变化趋势图6图 7 2022 年中国工业百强县（市）主要指标占全国比重图19图 8 2022 年中国工业百强县（市）全部工业增速概览图20图 9 我国四大板块工业百强县（市）数量分布变化图（2018-2022 年）21图 10 2022 年中国工业百强县（市）板块-省-市分布树状图21图 11 2022 年中国工业百强县（市）梯队分布图23图 12 2022 年工业百强县（市）城市群和都市圈分布示意图24图 13 2022 年中国工业百强县（市）分省域分布图25图 14 2022 年中国工业百强县（市）重点省份县（市）数量对比图26图 15 2022 年中国工业百强县（市）各省位次分布27图 16 全社会研发经费投入 40 亿元以上的县（市）28图 17 部分工业投资总量较大的县（市）图（单位：亿元）29图 18 出口总额超过 300 亿元的县（市）图30图 19 2022 年中国工业百强县（市）城镇居民人均可支配收入31图 20 社会消费品零售总额超过 500 亿元的县（市）图32图 21 2022 年工业百强区分布情况45图 22 2022 年工业百强区各省位次分布46图 23 2022 年工业百强区各省数量对比图（单位：个）47图 24 工业增加值超 1000 亿市辖区47图 25 500 亿以上工业增加值市辖区城市群分布情况48图 26 拥有 20 家及以上制造业上市公司的市辖区49图 27 2022 年工业百强区主要经济指标与全国对比50图 28 2022 年工业百强区近两年工业增速情况51图 29 分地区百强区规上工业企业利润情况53图 30 2022 年工业百强区专利总量前 20 名54图 31 2022 年工业百强区万人发明专利拥有量前 20 名54图 32 2022 年工业百强区 90%以上城镇化率市辖区分布情况55图 33 2022 年工业百强区人均指标情况（单位：万元）56图 34 2022 年工业强区社会消费品零售总额占 GDP 比重超平均水平市辖区57图 35 2022 年工业百强区进出口总额及实际利用外资情况58图 36 国家级产业集群建设重点工作演进过程64图 37 部分县（市）千亿产业集群的规模分布68表 目 录表 1 2022 年中国工业百强县（市）13表 2 2022 年中国创新百强县（市）16表 3 2022 年中国工业百强区42表 4 县（市）国家级产业集群情况65表 5 部分代表性县（市）千亿级产业集群情况67第一篇 2022 年中国县（市）工业经济发展报告一、我国县（市）经济发展总体特征（一）县（市）经济稳中有进县（市）经济发展总体平稳。2020 年我国县级行政区划数量为2844 个，与 2013 年相比，市辖区增加了 101 个，县（市）减少 110 个，城市扩张势头明显。近年来，在撤县（市）设区导致县（市）数量下降的背景下，县（市）经济总量仍然保持了稳中有进的发展态势， 2013 年，我国县（市）生产总值为 29.14 万亿元，2017 年达到 34.70万亿元，至 2020 年达到 39.18 万亿元。从区域看（见图 1），东、中、西部地区县（市）生产总值均呈现稳定上升趋势，东北地区有所下滑。18000025%7616000014000020%12000010000015%8000060000400002000010%5%0东北地区0%东部地区西部地区中部地区2013年县域GDP（亿元）2017年县域GDP（亿元）2020年县域GDP（亿元）2013年县域GDP占全国GDP比重（%）2017年县域GDP占全国GDP比重（%）2020年县域GDP占全国GDP比重（%）资料来源：中国信息通信研究院根据统计数据整理图 1 2013 至 2020 年我国县（市）生产总值及其占同期国内生产总值比重图（二）区域分化势头未减东部地区持续保持领先地位。2013 年以来，东、中、西、东北县（市）经济区域占比格局呈动态调整，东部地区县（市）产出水平持续位列四大板块中首位，优势突出。2020 年，东、中、西及东北四大板块县（市）GDP 占全国县（市）的比重分别为 40.6%、29.8%、25.1% 和 4.5%，比 2013 年分别降低 1.8 个百分点、提升 4.7 个百分点、提升 1.8 个百分点、降低 4.7 个百分点。东北地区总体疲软。东北地区县（市）GDP 总量及其占全国比重持续下滑，绝对值由 2013 年 2.69万亿元下降至 2017 年 2.03 万亿元以及 2020 年的 1.76 万亿元，占国内 GDP 比重由 4.73%下降至 2.46%和 1.73%。（三）结构质效总体趋好县（市）产业结构持续升级。从产业结构看，2013 年至 2020 年全国县（市）产业结构呈现以二、三产为主导，三产融合发展的基本态势。如图 2 所示，从区域看，四大板块产业结构布局呈现明显区域分化特征，东北地区县域产业结构由二产主导、三产主导向一、三产主导转型，二产总产值及其占比出现明显萎缩；东部地区县域产业结构展现出二、三产主导，三产持续提升的特点，一产占比维持低位； 中、西部地区产业结构分布特征与县（市）总体相似。100.0%90.0%80.0%70.0%60.0%50.0%40.0%30.0%20.0%10.0%2013年东北2017年东北2020年东北2013年东部2017年东部2020年东部2013年西部2017年西部2020年西部2013年中部2017年中部2020年中部2013年县（市）平均水平2017年县（市）平均水平2020年县（市）平均水平0.0%第一产业增加值占比第二产业增加值占比第三产业增加值占比资料来源：中国信息通信研究院根据统计数据整理图 2 2020 年我国工业强县（市）人均地区生产总值对比图县（市）人均产出差异化增长。2020 年，全国县（市）人均 GDP 达到 4.4 万元，比 2013 年提升 1.3 万元。从区域看，中、东部县（市） 质效水平显著高于东北与西部地区，东北县（市）人均 GDP 呈下降态势。东部省内县（市）质效发展水平差异显著。东部地区江苏省、浙江省和福建省县（市）人均产出水平较高，而广东省、河北省县（市） 人均产出水平较低。12000012000010000010000080000800006000060000400004000020000200000东吉东北林部地省地区区福海江建南苏省省省上浙甘海江肃市省省贵宁陕州夏西省回省族0西 云 中 河 湖 山藏 南 部 南 南 西自 省 地 省 省 省治 区地区标记自区2013人均产值（元）治2017人均产值（元）区2020人均产值（元）2013县（市）平均水平（元）2017县（市）平均水平（元）2020县（市）平均水平（元）资料来源：中国信息通信研究院根据统计数据整理图 3 2013 至 2020 年各区域、省份县（市）产业结构指数散点图（四）基础实力稳步提升财政实力稳步增长。2013 年以来，全国县（市）财政收支均保持平稳增长，县（市）实力逐步增强。从区域来看，东部地区县（市） 财政收支占比均最高，东北地区县（市）远低于其余地区。2020 年江苏省、浙江省和山东省的县（市）一般公共预算收入排名前三位，占全国比重超 30%。20000016%30000033%15%24000033%16000015%32%14%18000012000014%12000032%8000013%13%6000031%31%4000012%030%12%2013年2017年2020年011%县域一般公共支出（亿元，左轴）2013年2017年2020年全国一般公共预算支出（亿元，右轴）县域一般公共收入（亿元，左轴） 县域一般公共预算支出占全国一般公共预算支出比重（右轴）资料来源：中国信息通信研究院根据统计数据整理图 4 2013 至 2020 年我国县（市）一般公共收入（左图）和支出水平（右图）县（市）储蓄与贷款强势增长。2013、2017、2020 年县（市）住户储蓄余额分别达到 16.9 万亿元、24.3 万亿元和 33.8 万亿元。从区域看，县（市）储蓄的区域差距进一步放大，总体表现为东部地区加速上升，中、西部地区增幅放缓。与此同时，县（市）企业资金需求增长迅速，金融机构贷款余额由 2013 年的 15.9 万亿元稳定增长为2017 年的 24.1 万亿元和 2020 年的 33.7 万亿元。2020 年，东部地区县（市）占据 46.9%的县（市）贷款余额。县域居民储蓄与金融机构贷款稳步增长有力支撑县（市）消费和投资需求。150000.0050.0%40.0%100000.0030.0%20.0%50000.0010.0%0.00东北地区东部地区西部地区中部地区0.0%2013居民储蓄存款余额（亿元，左轴）2017居民储蓄存款余额（亿元，左轴）2020居民储蓄存款余额（亿元，左轴）资料来源：中国信息通信研究院根据统计数据整理图 5 2013 至 2020 年我国县（市）住户储蓄余额变化趋势图200000.0050.0%150000.0040.0%100000.0030.0%20.0%50000.0010.0%0.00东北地区东部地区西部地区中部地区2013年末金融机构各项贷款余额（亿元，左轴）2017年末金融机构各项贷款余额（亿元，左轴）2020年末金融机构各项贷款余额（亿元，左轴）2020年各区域占比（右轴）0.0%资料来源：中国信息通信研究院根据统计数据2整理图 6 2013 至 2020 年我国县（市）金融机构贷款余额变化趋势图2 “我国县（市）经济发展总体特征”部分的统计数据来自历年中国县域统计年鉴(县市卷)。二、县（市）工业迈入高质量发展新时代（一）县城新型城镇化提速，筑牢更坚实发展基石县城新型城镇化建设既是全国层面补短板强弱项的重要着力点， 又是充分提升县域经济发展能级，夯实县（市）工业发展支撑，破解“引才难、留才难”等可持续发展问题的关键举措。2022 年 5 月，中共中央办公厅、国务院办公厅出台的关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见（以下简称意见）全面系统地部署了县城建设的内容，亦为县（市）工业发展展开了新天地。一是科学合理的功能定位指引产业发展方向。意见将县城分为五大功能类型：大城市周边型县城、专业功能县城、农产品主产区县城、重点生态功能区县城、人口流失县城，不同类型县城的发展路径各有侧重，能够有效避免当前的重复投资、过度竞争、产能过剩等诸多问题。二是坚实的平台载体支撑产业发展行稳致远。意见从提升产业平台功能、健全商贸流通网络、完善消费基础设施、强化职业技能培训等方面，强化对产业的支撑力，畅通“生产-流通-消费”的内外经济循环。三是优良的宜居环境增强对人才的全面吸引力。人才在县域经济高质量发展全局中的战略地位日益凸显，培塑引才留才的环境是其中关键。意见坚持以人为核心，从完善市政设施体系、强化公共服务供给、提升人居环境质量等方面营造良好宜居环境。（二）产业转移承接扩展，培育铸造经济新增长极工业是产业转移承接的重头戏和主要领域，做好工业领域产业转移承接有利于充分释放战略纵深优势，推动县域由发展洼地跃升为经济增长极。新一轮产业向内陆转移承接具有四方面的显著特征：一是产业供给源头更多元，在传统迁出方浙江、江苏等沿海发达地区开启新一轮“腾笼换鸟”的同时，部分内陆中心城区和强县成为新供给方，目前至少已有安徽、湖南、陕西等 14 个内陆省份开展了各类“亩均评价”工作，有序推动劳动密集型、高载能等领域制造业的溢出； 二是产业供给层级更高端，过往产业转移承接中多以服装鞋帽、家具等劳动密集型产业担当主力，目前以新能源、新材料等为代表的战略性新兴产业扩散步伐加快，扩散承接形成了“天长光伏”“枝江锂电” “浏阳碳基新材料”等县域经济新地标；三是内陆县域的承接基础更坚实，本地的发展条件不断优化，很多内陆县域在经历了 2006 年、2012 年开启的两轮沿海产业转移承接后，完成了“无中生有”“有中扩能”的产业精进过程，产业配套生态愈加完善，到 2021 年，我国43 个 GDP“千亿县”中，已有 8 个位于中西部；四是“归雁经济” 的纽带作用更紧密，在政策支持、发展前景等多重因素驱动下，多地掀起了农民工、青年等人才返乡创业创新的热潮，其带来的资金、技术、管理经验、新观念等发展要素，既创造了增量空间，又盘活了存量产业和资源，带动了“正安吉他”“南康家具”“潜山制刷”等一批特色产业崛起。（三）科技创新快步入县，培植更持久发展强动能得益于各类创新要素的溢出，县域正在从区域创新体系的“神经末梢”走向协同创新的“热土节点”。一是引进来，依托大学大院大所补齐本地创新短板。大学大院大所加快落地县域，建立起分支机构、联合实验室、院士工作站、产业技术研究院等研发平台，开展共建科技成果转化中心、设立中试基地、创办企业等科技成果转化活动，推动了传统产业转型升级和新兴产业培育，如慈溪高端医疗器械、邳州半导体材料和设备、偃师分子筛等。二是走出去，向外建设“科创飞地”融接一流创新资源。部分东部发达县（市）为了进一步链接外部创新资源，率先探索在省会城市-国内创新高地-海外发达地区等多个层次，设立各类“科创飞地”，构建外部研发设计孵化-本地成果落地转化的协作格局，如“新昌-杭州紫金科创港”“江阴高新区（上海张江）科创孵化器”“张家港欧洲海外创新中心”等，湖北、安徽、四川等中西部的县域也纷纷设立“创新飞地”“人才飞地”等。三是强固本，本地创新生态活力稳步增强。创新主体数量持续增长，截至 2021 年底，昆山、张家港等多个长三角县（市）的高新技术企业数量突破700 家，甚至 2000 家，肥西、宁乡等多个中西部县（市）也突破了400 家。创新载体发展持续深入，各类高能级创新平台建设从东部发达县（市）扩展浏阳、巩义等中西部县（市），“众创空间-孵化器-加速器-产业园”等孵化模式加速迭代，双创支撑力显著提升。（四）区域合作持续深化，结成更紧密发展共同体深化区域合作是促进区域协调发展的重要手段，能够有效缩小不合理的地区差距，推动更大范围、更深层次、更高水平上的共同富裕， 带动薄弱地区县（市）摆脱发展锁定，有利于构建更优化的新发展格局。近年来，区域合作涌现出一大批成效显著、可持续性强的协作模式。一是新一轮省际合作机制构建起多层次的广域产业协作。以粤黔协作为代表东西部协作开启了“四加”（“东部企业+西部资源”“东部研发+西部制造”“东部总部+西部基地”“东部市场+西部产品”）等新兴模式，联动推进了新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，激活了薄弱县（市）的“造血”功能。二是省内合作持续升级加快补齐区域协调发展的短板弱项。如福建围绕“山海协作”战略， 集成了产业发展协作、基础设施、公共服务、生态保护、社会治理等功能，构建闽东北、闽西南两大协同发展区；浙江打造“山海协作” 工程升级版，以三类飞地、教共体、医共体等为抓手，推动山区 26 县跨越式高质量发展；江苏和安徽以南北共建园区为重点，充分发挥产业载体的汇聚集成功能，带动了苏中苏北、皖北地区发展再上新台阶。三是临近县域同城化加速促进形成错位互补区域发展格局。如“以区带县”模式（安徽“阜阳阜南同城化”）、“强县引领”模式（四川凉山州“一市三县同城化”）、“强县联合”模式（广东“台山开平一体化”）、“跨市域协作”模式（山东“莱西莱阳一体化”）等，组团式发展激活了各自发展潜力，结成了更大范围内的区域协作共同体。（五）数字经济赋能扩散，激发县（市）动能活力数字经济已成为我国经济增长的新引擎，中国数字经济发展报 告（2022 年）显示，2021 年我国数字经济规模达到 45.5 万亿元，占GDP 比重达到 39.8%，规模居全球第二位。随着发展成熟度不断提升，数字经济加速向县域进行扩散，开辟了新的主战场和潜力空间。产业 数字化有效提升既有动能。以“智改数转”为代表的产业数字化行动 在各地渐次展开，新一代信息技术应用和智能制造加快扩散，既对冲 了人口数量红利消退的要素供给压力，又带动了传统产业的模式再造、效率提升和“老树发新芽”。以网络直播为代表的电商经济在县（市） 扎根结果，产业打开了终端销售渠道，特别是消费品领域，更加紧密 地融入全国统一大市场乃至全球分工体系，肃宁、曹县等县（市）借 此实现了洼地崛起。数字产业化培育壮大新兴动能。部分中西部县（市） 在承接上一轮电子信息制造业转移基础上，加快向上游的关键原材料 和零部件领域攻坚，如浏阳重点突破电子材料、高端芯片和关键元器 件等方向，冲刺千亿级电子信息产业集群。部分东部发达县（市）依 托整体发展优势和产业基础优势，加速布局特色化的软件和信息服务 业，如慈溪、新昌等发展工业软件、大数据等相关领域。数字化治理 构筑夯实发展基石。以“城市大脑”为代表的综合性数据平台和以“工业大脑”代表的产业大数据平台快速向县（市）扩展，“用数据决策、 用数据服务、用数据管理”的产业治理机制逐步形成，余姚智能家电 云平台、海宁“经编云”、醴陵“思伯云”等正在成为促进本地和行业发展的关键支撑。此外，长兴等县（市）也在涉足数据价值化领域， 目前主要聚焦于生产、生活等数据的资源化，后续将结合各地数据交易所的发展，进一步介入数据资产化和资本化。三、我国县（市）工业竞争力评价制造业撑起了实体经济的基石，是构筑未来发展战略优势的重要着力点。为有效应对“三重压力”叠加“超预期变化”的复杂形势， 稳住宏观经济大盘，增厚可持续发展后劲，应坚定不移推动制造强国建设，持续提升制造业高质量发展水平，充分释放我国制造业规模大、体系全、韧性强的重要优势。2021 年中央经济工作会议指出要提升制造业核心竞争力，启动一批产业基础再造工程项目，激发涌现一大批“专精特新”企业。2022 年政府工作报告在“深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基”重点任务部分进一步明确“增强制造业核心竞争力”，并指出“发展壮大县域经济”。县域经济发展关系到国民经济的底座支撑力，既是引领带动乡村振兴、促进共同富裕的核心力量，又是新型工业化建设纵深发展的重要战场。向第二个百年奋斗目标进军的新征程中，持续推动制造业高质量发展仍是县域工业爬坡过坎、乘势而上的核心命题。县（市）工业竞争力评价立足新发展阶段，贯彻新发展理念，围绕促进工业（制造业）高质量发展，结合县域工业基础夯实、质效提升、新动能培育、创新驱动、绿色低碳等迫切需求，充分考虑数据的科学性、可获得性、延续性和公平性，在 2021 年评价体系的基础上优化完善综合质效、创新、协调、绿色、开放、共享 6 大维度指标， 定量为主、定性为辅，纳入了国家层面关于创新、融合、绿色、质量等认定的因素，以及市场主体的发展成果，作为高质量发展相关指标的有效补足。依据 2022 年中国县（市）工业竞争力评价体系，采用层次分析法，测算得出我国 2022 年工业百强县（市）（见表 1），并综合创新投入、创新产出、创新主体、创新载体等方面的指标，测算得出 2022 年中国创新百强县（市）（见表 2）。表 1 2022 年中国工业百强县（市）3排名省（区、市）地级市县（市）1江苏省苏州市昆山市2江苏省无锡市江阴市3江苏省苏州市张家港市4福建省泉州市晋江市5江苏省苏州市常熟市6浙江省宁波市慈溪市7湖南省长沙市长沙县8江苏省无锡市宜兴市9陕西省榆林市神木市10江苏省苏州市太仓市11福建省泉州市南安市12贵州省遵义市仁怀市13浙江省宁波市余姚市14湖南省长沙市浏阳市15浙江省温州市乐清市16福建省泉州市惠安县17江苏省南通市海安市18江苏省常州市溧阳市19浙江省绍兴市诸暨市20江苏省镇江市丹阳市3（1）报告中行政区划统计截至 2022 年 7 月 31 日。（2）带表示为省内第一名。排名省（区、市）地级市县（市）21浙江省嘉兴市海宁市22浙江省金华市义乌市23江苏省南通市如皋市24江苏省南通市如东县25浙江省嘉兴市桐乡市26福建省福州市福清市27内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗28湖南省长沙市宁乡市29江苏省徐州市邳州市30浙江省嘉兴市平湖市31山东省烟台市龙口市32江苏省泰州市泰兴市33山东省青岛市胶州市34浙江省台州市温岭市35河北省唐山市迁安市36浙江省温州市瑞安市37内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗38江苏省南通市启东市39浙江省嘉兴市嘉善县40江西省南昌市南昌县41河南省郑州市巩义市42河南省许昌市长葛市43浙江省湖州市长兴县44福建省泉州市石狮市45江苏省泰州市靖江市46浙江省湖州市德清县47浙江省宁波市宁海县48浙江省嘉兴市海盐县49浙江省金华市永康市50内蒙古鄂尔多斯市鄂托克旗51安徽省合肥市肥西县52江苏省扬州市仪征市53福建省福州市闽侯县54江苏省镇江市扬中市55浙江省台州市玉环市56山东省济宁市邹城市57陕西省榆林市府谷县58浙江省湖州市安吉县59新疆巴音郭楞库尔勒市排名省（区、市）地级市县（市）60辽宁省大连市瓦房店市61浙江省台州市临海市62宁夏银川市灵武市63江苏省扬州市高邮市64山东省东营市广饶县65河南省许昌市禹州市66湖南省株洲市醴陵市67浙江省绍兴市新昌县68江西省鹰潭市贵溪市69山东省威海市荣成市70河南省郑州市新郑市71江苏省盐城市东台市72江苏省宿迁市沭阳县73河北省邯郸市武安市74湖北省省直管仙桃市75湖北省宜昌市宜都市76山东省潍坊市寿光市77云南省昆明市安宁市78湖北省宜昌市枝江市79安徽省滁州市天长市80浙江省金华市东阳市81河南省省直管济源市82福建省泉州市安溪县83湖北省黄石市大冶市84山东省滨州市邹平市85山东省烟台市招远市86浙江省宁波市象山县87安徽省宣城市宁国市88广东省惠州市博罗县89浙江省绍兴市嵊州市90山东省青岛市平度市91江苏省镇江市句容市92江苏省泰州市兴化市93江苏省扬州市宝应县94山东省枣庄市滕州市95湖北省孝感市汉川市96湖南省邵阳市邵东市97浙江省温州市平阳县98浙江省舟山市岱山县排名省（区、市）地级市县（市）99山东省潍坊市诸城市100广东省肇庆市四会市来源：中国信息通信研究院表 2 2022 年中国创新百强县（市）4排名省（区、市）地级市县（市）1江苏省苏州市昆山市2江苏省苏州市常熟市3浙江省宁波市余姚市4江苏省苏州市张家港市5江苏省苏州市太仓市6浙江省宁波市慈溪市7浙江省温州市乐清市8江苏省无锡市江阴市9湖南省长沙市长沙县10江苏省无锡市宜兴市11浙江省绍兴市诸暨市12浙江省嘉兴市海宁市13江苏省南通市海安市14浙江省湖州市长兴县15福建省泉州市晋江市16浙江省绍兴市新昌县17浙江省温州市瑞安市18江苏省镇江市丹阳市19浙江省湖州市德清县20江苏省南通市如皋市21浙江省嘉兴市桐乡市22浙江省台州市临海市23浙江省台州市温岭市24浙江省嘉兴市嘉善县25浙江省金华市义乌市26福建省福州市福清市27福建省福州市闽侯县28浙江省嘉兴市平湖市29江苏省泰州市泰兴市30江苏省南通市启东市4（1）报告中行政区划统计截至 2022 年 7 月 31 日。（2）带表示为省内第一名。排名省（区、市）地级市县（市）31江苏省常州市溧阳市32浙江省湖州市安吉县33湖南省长沙市宁乡市34浙江省宁波市宁海县35江苏省扬州市高邮市36浙江省嘉兴市海盐县37江苏省泰州市靖江市38福建省泉州市南安市39浙江省绍兴市嵊州市40江苏省镇江市扬中市41江苏省南通市如东县42湖南省长沙市浏阳市43山东省威海市荣成市44浙江省金华市东阳市45山东省潍坊市寿光市46浙江省金华市永康市47山东省青岛市胶州市48江苏省镇江市句容市49山东省烟台市龙口市50浙江省宁波市象山县51河北省邯郸市武安市52江苏省徐州市邳州市53江苏省徐州市新沂市54江苏省盐城市东台市55安徽