新形势下如何加强工会劳动保护工作精.doc

新形势下怎样加强工会劳动保护工作
加强劳动保护,搞好安全生产、保护职工生命安全和身体健康,是党和国家一项基本原则。同 时,也是工会一项重要任务。维护职工合法权益是实践 “ 三个代表 ” 重要思想,贯彻科学发展观内在 规定。贯彻贯彻 “ 三个代表 ” 重要思想和科学发展观,坚持以人为本,把竭诚为职工群众服务作为工会一 切出发点和落脚点。协调劳动关系,维护职工劳动安全卫生权利,创新完善职工安全健康权益依法维 护机制,推进工会劳动保护具有重要意义。本文就怎样加强工会劳动保护谈点粗浅见解:
一、充足认识新形势下工会劳动保护重要性
劳动保护工作直接波及到职工生命安全与身体健康,是职工主线利益所在。目前工会劳动保护面 临严峻形势,部分企业劳动保护出现了某些新状况、新问题。研究和处理这些问题,保护广大职工在 劳动过程中安全与健康,关系劳动者家庭幸福和稳定,是工会履行维权职责首要任务,也是构建 友好社会重要环节。首先,工会劳动保护是调动广大职工积极性、积极性和参与性,广泛开展群众 监督,保护职工劳动安全健康不受侵害,是在安全生产中坚持以人为本详细体现。另一方面,工会劳动 保护重点是提高职工安全素质,发挥职工在安全生产中主力军作用。抓住了劳动者这一安全生产 决定原因和中心环节,就是遵照安全生产客观规律。第三,强化企业工会对本单位安全生产监督 参与,推进企业实现安全生产自我约束自我完善,有助于扎实企业安全生产基础,有助于贯彻安全生产 责任制。第四,目前,伴随企业改革不停深化和发展,出现了某些新问题、新状况,某些企业工会安 全生产监督参与机制不健全,工会劳动保护网络尚需完善,发挥作用不理想,很难满足职工日益增长 劳动保护需要。因此,只有牢牢把握安全发展、构建友好社会给工会劳动保护带来机遇,坚持自主创 新,勇于探索实践,勤于完善提高,才能在推进安全发展中开创工会劳动保护新局面。
二、工会劳动保护基本含义及规定
劳动保护,是指国家和生产经营单位为保障劳动者在生产劳动过程中生命安全和身体健康,在法 律上、技术上、教育上、管理上和组织制度上所采用一整套综合性保护措施。我国劳动保护管理 体制包括 “ 企业负责、行业管理、国家监察、群众监督和劳动者遵章守纪 ” ,其中 “ 群众监督 ” 是这一体制 不可缺乏重要环节。工会作为职工群众利益代表者和维护者,是实行 “ 群众监督 ” 最重要主体,而 依法开展工会劳动保护,则是实现 “ 群众监督 ” 最重要渠道。
企业工会劳动保护,重要包括建立并强化工会劳动保护长期有效监督机制,全过程参与劳动保护管理和 进行劳动保护监督,推进群众性劳动保护活动向纵深发展,最终实现维护劳动保护权这一职工群众最 大、 最基本、 最重要权益主线任务。 详细规定是:一是在建立并强化工会劳动保护长期有效监督机制方面, 要制定完善各级劳动保护监督检查制度,建立健全劳动保护监督检查三级网络,建设一支劳动保护专业 干部队伍;二是在参与劳动保护管理和进行劳动保护监督方面,要充足运用平等协商机制、集体协议制 度、职工代表大会制度、参与建设项目 “ 三同步 ” 审查验收制度等,从源头上维护职工安全健康;三是充 分发挥劳动保护监督检查网络作用,开展劳动保护民主管理活动和职工代表巡视检查活动,支持企业行 使劳动保护管理权, 协助并监督企业在劳动保护方面建章立制、 执行劳动安全卫生原则、 改善劳动条件、 对职工进行劳动安全卫生教育、 对女职工实行特殊保护等; 四是保护职工享有在劳动保护方面知情权、 批评检控权、拒绝违章作业权、紧急避险权,教育职工自觉履行在劳动保护方面遵章守纪、对使用劳 动防护用品、服从生产指挥、及时汇报险情等义务;五是坚持 “ 四不放过 ” 原则,参与职业病危害及伤 亡事故调查与处理,监督做好劳动保护后期保障,保护工伤职工和职业病患者法定权利不被侵犯;六 是在推进群众性劳动保护活动向纵深发展方面,要坚持群防群治方针,创新劳动保护监督手段,丰富 劳动保护监督内容,最大程度地提高职工劳动安全卫生素质,调动职工防止和整改职业危害主观能动 性,寻求工会劳动保护监督最大成效。
三、存在问题
数年来,企业各级工会组织,在劳动保护工作中获得了良好成绩,为增进企业安全生产,维护广 大职工生命安全和身体健康发挥了积极作用。不过,伴随社会经济迅速发展,企业生产任务日 益繁重,生产作业环境不停变化,劳动保护原则和规定不停提高,既有工会劳动保护工作观念、工 作方式、工作手段等与新时期企业生产发展和保护职工劳动健康规定已不相适应,详细表目前如下几 个方面:
(一部分人员对新时期工会劳动保护工作重要性认识局限性,没故意识到保护职工劳动权益、维 护职工生命安全与健康是企业工会一项重要任务。劳动保护观念没有真正做到深入人心,还存在着
必须要监督被动局面。首先,没有形成职工在生产劳动工作中积极维护自身安全与健康自觉行为。 另一方面,没有形成全员劳动保护观念。认为安全生产、劳动保护是现场作业人员事情,安全生产由安 监部监督,没有树立起全体职工 “ 关爱生命、关注安全 ” 企业安全文化理念。职工劳动保护工作广度 和深度受到了很大限制。
(二职工劳动保护认识水平跟不上企业发展规定。目前职工劳动保护,还仅仅停留在安全 规程操作监督和简朴安全帽、安全带、绝缘鞋等劳动防护用品发放上,更深层次劳动保护还没 有提到议事日程,如劳动保护工作原则、劳动保护监督检查工作规范、生产劳动环境对生产劳动工作 人员身体健康损害以及劳动者休息、休假权等。
(三劳动保护工作人员专业业务能力跟不上企业发展规定。工会劳动保护工作人员专业水 平决定了企业职工劳动保护工作水平。不过,目前企业工会劳动保护工作人员存在如下几种方面问 题:(1专业业务水平低,且人员极不稳定; (2岗位不能保证,尤其是各企业大力压缩定员,劳动保护专 责岗位只能兼职并且是三、四个岗位职责一人兼,穷于应付,严重影响职工劳动保护职能作用有效发 挥; (3某些工会在企业中还存在安顿型倾向,年轻、高学历高素质人员严重缺乏。
四、处理对策
工会组织必须以对国家、对人民、对职工群众高度负责精神,把维护职工安全与健康作为维权 重要任务,增强做好劳动保护自觉性。切实做好以群众监督为重要内容工会劳动保护工作,对于立 足企业自身特性,建立健全劳动保护管理体制,贯彻各项劳动安全卫生措施,保障职工生命安全和身体 健康有着不可替代重要作用。
(一坚持依法维权。工会劳动保护要以科学发展观为指导,坚持以人为本,立足依法维护。首先, 坚持以人为本就是劳动保护以依托职工保护职工为目;立足依法维护就是地方工会要强化安全生产监 督,基层工会要组织职工积极参与安全生产。另一方面,要充足行使《工会法》 、 《劳动法》 、 《安全生产法》 、 《职业病防治法》授予在劳动保护中代表权、参与权和监督权,按照《工会劳动保护监督检查员条 例》 、 《基层工会劳动保护监督检查委员会条例》 、 《工会小组劳动保护检察员条例》明确各项职责,关 心职工劳动卫生条件改善状况,监督国家有关劳动保护、安全技术、工业卫生等法律、法规、条例在 企业贯彻执行状况,向职工进行安全宣传,监督行政处理影响职工健康和安全问题,参与安全卫生 检查等。
(二积极开展职工安全教育。工会组织要积极营造重视安全生产气氛,提高职工安全素质和自我 防护能力。一是要认真组织职工学习劳动保护政策法规和企业有关劳动保护和安全生产规章制度。 二是向广大职工宣传在生产中劳动保护权利,在广大职工中开展以 “ 自己不伤害自己,不被他人伤害, 不伤害他人 ” 和反对 “ 违章指挥, 违章操作, 违反劳动纪律 ” 为重要内容安全教育活动, 组织和发动职工 寻找身边安全事故隐患,查堵安全漏洞。
(三协调与处理好工会与各职能部门之间关系。工会劳动保护工作目是同安监部门和生产 部门目相一致,只是职责和运作方式措施不一样。在劳动保护工作中处理好与安监部门关系。只 有互相理解,互相支持,才能得到党、政支持,职能部门配合,才有人力物力保障,各项活动 开展才能较为顺畅,才能真正从主线上实现维护职工合法权益目。要处理好专业管理和民主管理 关系。安全生产管理是系统工程,在管理机构、职责、制度、规章等方面,工会同安监部门各有侧重, 要共同探索新时期安全生产、劳动保护、民主管理、民主监督、民主参与工作思绪、内容、方式和途 径。
(四 加强工会劳动保护队伍建设是做好工会劳动保护工作基础。 加强工会劳动保护队伍培训, 要一切从实际出发,分层次,灵活多样,讲究实效。对持证劳动保护专职监督检查员要定期集训,在 “ 专 ” 字上下功夫、在创新上求发展;对基层工会小组劳动保护检查员要做到有适应性、针对性、可操作 性培训措施。通过多种途径和方式,提高他们理论、政策和专业技术水平,逐渐建立一支懂理论、 懂政策、 懂法律、 懂技术, 具有调查研究、 综合分析和处理问题能力高素质工会劳动保护骨干队伍。 努力提高工会劳动保护监督人员业务素质。将安全生产人员与工会劳动保护专责人员互相交流,提高 全局劳动保护工作人员业务素质,处理工会劳动保护干部与所要监督检查专业不对口导致制度、 措施贯彻不到位问题。
(五坚持开展企业劳动保护民主管理活动。通过平等协商、签订集体协议方式,确定职工享 有安全卫生条件和劳动保护待遇。依托职代会行使对企业劳动保护措施予以审查同意或否决权力, 依托职代会生产安全专委会检查、监督职代会有关劳动保护方案决策和有关提案执行与处理以及集
体协议中有关劳动保护措施贯彻状况,依托职代会征集提案渠道,集中反应生保护、改善作业环境 方案等。建立健全工会参与企业劳动保护决策有关制度,积极参与企业制定安全生产、劳动卫生规 章制度活动,努力实现对职工劳动安全卫生权益源头维护。
(六认真监督检查劳动保护用品发放和使用。劳动保护用品与否按照规定保证质量、足额发放 是企业与否坚持以人为本原则、重视安全投入重要标志。各单位劳动保护监督检查委员会应每季度派 专人对照劳动保护用品发放原则和人员岗位变更状况以及劳动保护用品质量进行监督检查。并且要根据 劳动强度和劳动保护用品质量实际状况,合适提高劳动保护用品发放原则,保证职工在生产劳动中 必要保护措施贯彻到位。充足运用工会组织安全生产监督检查网络,开展职业病防治状况调研和 监督检查,积极反应职工对企业劳动卫生意愿和规定,提出处理问题措施。依法为职工发明一种安 全卫生场所和环境。
(七 切实加强自身建设。 努力强化基础就是加强工会劳动保护自身建设, 扎实安全生产群众基础。 创新完善工会组织领导下职工安全健康权益维护机制,建立以强化监督为目各级工会劳动保护责 任制。不停完善工会劳动保护网络,努力建设一支懂政策、敢维权、善监督工会劳动保护队伍。同步 完善工会劳动保护鼓励机制,充足调动各方面积极性。因此,必须加强工会劳动保护自身建设,完善 监督检查机制,切实履行职责,充足发挥工会劳动保护在增进企业安全生产、实现职工安全健康合法权 益维护和社会稳定方面重要作用。
总之,切实维护职工合法权益,保障职工安全和健康是历史赋予工会使命。在企业党政大 力支持下,工会劳动保护工作人员要克服困难,不停创新,发动职工全员重视安全与健康,增动保护 意识,提高依法维护自身权益能力与水平,组织职工改善劳动环境和劳动条件,处理企业劳动保护 实际问题,企业劳动保护工作就可以有新突破,到达更高档次与水平。
安全与健康是广大职工最大利益,我们一定要认真贯彻贯彻党十六届五中全会精神,以科学发 展观为指导,坚持以人为本,不停强化工会劳动保护,从而对增进安全生产、维护职工生命安全和身体 健康,建设友好社会起到十分重要作用。