南照镇权力运行流程图.doc

南照镇行政权力运行流程图颍上县纪检监察部门监督举报电话：4412714南照镇纪检监察部门监督举报电话：4136001 风险点3中级南照镇农村村民宅基用地审核流程图本人提出申请村委会研究，拿出初步意见群众评议张榜公告村委会呈报镇国土所审核镇政府会议研究决定县国土局审批子女登记入户流程图育龄夫妻生育第一种子女应在怀孕三个月内，提供双方身份证、户口簿、结婚证，到镇政府计生办登记镇计生办负责填写第一种子女生育登记卡并加盖计生公章，附卫生院出具出生证明镇政府主管领导签字同意到公安机关入户风险点4低级南照镇办理独生子女父母光荣证发放风险点5低级风险点6低级流 程 本人提供身份证、户口簿、结婚证、第一种女子生育登记卡（生育证）等有效证件和近期二寸夫妻合照三张，并填写独生子女父母光荣证申请登记表一式三份村民委员会主管计生领导签订意见并加盖村委会计生公章镇政府主管管理员审查，报镇政府主管领导审核镇政府主管领导签订意见，签字并加盖计生公章报县计生委审批立案计生办发放证件，存档农 村 集 体 经 济 组 织 财 务 管 理 流 程 图原始凭证结报风险点7中级原始凭证审核记账凭证填制及审核代理会计记帐代理会计与各村(居)查对帐目提供账表明细资料凭证装订民主理财小组按季进行理财、审核在村务公开栏内按季进行公开财务公开财务公开内容整顿装订归档账册、凭证等财务资料整顿归档农 民 负 担 监 督 管 理 流 程 图掌握农民承担现实状况清理农民承担根据查看农民承担成果监督审计农民承担行为风险点8低级纠正农民超承担行为纠违成果告知农户监督管理资料归档文化服务站文化市场工作流程图文化服务站制定年度文化市场工作计划方案 文化服务站年度总体目任务：定期组织各职能部门对本辖区文化、出版物经营单位进行检查，整年专题集中行动不少于4次，及时取缔本镇无证音像、书刊经营摊点，取缔非电子游戏场所经营赌博游戏活动，取缔“大棚”演出；对辖区内网吧、电子游戏、出版物、音像、印刷、演出市场要加强监督，整年检查不少于6次；同步积极配合上级主管部门开展“扫黄”“打非”和农村集市庙会期间管理、出版物市场管理、违章安装地面卫星接受设施拆除等工作，协助有关部门组织专题整改和集中行动。 各电子游 戏室、网吧、音像出租单位组织实行各印刷、复制业、出版物单位组织实行各文化娱乐场所组织实行 风险点9中级镇文化服务站组织各职能部门进行平常检查、管理，年度考核上报县文化市场和镇党委、镇政府征兵工作流程本人持户口本、身份证、毕业证提出申请村、（居）委审核同意镇武装办提出申请进站体检镇征兵小组政审风险点10高级镇征兵小组定兵镇党委定兵县武装部定兵矛盾纠纷接待、受理人民调解工作流程图分流给村居调委会调解直接调解风险点11低级1、 当事人申请2、 调查、问询3、 调解4、 调解成功制作协议书5、 调解不成告知其申请镇调委会调解或直接向人民法院起诉6、向镇司法所汇报调解成果1、当事人申请2、调查、问询3、调解4、调解成功制作协议书5、调解不成告知其申请镇调委会调解或直接向人民法院起诉1、 当事人申请2、 调查、问询3、 调解4、 调解成功制作协议书5、 调解不成告知其起诉或其他处理纠纷措施回 访回 访回 访材料归档材料归档材料归档五保供养工作流程村民本人申请(附有关证明材料)村委会核算风险点12低级 镇政府、民政办审核申请对象在本村进行公告公告无反应后填写五保对象审批表县民政局同意发给五保供养证书发放五保经费信访调解工作流程图接访受理当事人申请有关责任单位直接处理双向承诺分流处理风险点13低级调 查告知当事人向仲裁机关申请仲裁或向人民法院提起诉讼调 解调解无效签订协议协议不能履行制作文书结案存档跟踪回访定期汇报农民集中居住村（居）民建房初审工作流程图建房户书面申请村委会复核村、主住签订意见上报村镇建设办审核、目前勘察不符合规定退回符合规定在该村村务公开栏公告五天村镇建设办签字镇分管镇长签订意见报县规划、土地部门镇土地所核发使用宅基地许可证风险点15中级风险点14中级基础验收竣工验收城建部门对工程质量监管民房按规划施工基础施工土管、城建部门一种工作日内现场放样、验线村镇建设办代核发村（居）建设工程规划许可证 风险点17中级风险点16中级建设项目选址业主填写建设项目选址申请表业主到镇村镇建设办交纳基础设施配套费所在村初审并签订意见风险点19中级风险点18中级村镇建设办派员审核、现场勘测办理建设工程规划许可证、施工许可证村镇建设办审核签订意见分管领导审核签订意见村镇建设办会同国土所定位放线上报县审批中心办理立项、建设用地规划许可证，抗震、消防审核村镇建设办派员对工程施工跟踪管理风险点20中级风险点21中级村镇建设办会同县建设主管部门对建设工程竣工验收申请低保流程图困难户本人提出申请（并附有关证明材料）风险点12低级所在村居委（由村（居）委低保专管员进行调查、核算）调查、核算状况由村、（居）委低保评议组进行评议评议通过对象在本辖区内进行公告公告后、无群众反应申请户，填写低保审批表。有反应申请户要重新进行核算评议低保申请审批表由村(居)委签暑意见残疾证审批发放工作流程残疾人本人(或亲属)提出申请(并附有关证明材料)村(居)签订意见风险点23低级镇残联签订意见(在残疾人评估表)上报县残联县残联审核评估等级发证 社会抚养费征收程序流程图立 案县级或人口计生部门爱发现违法生育嫌疑，应在七日之内填写计划生育案件立案登记表调查取证由两人以上进行全面、客观、公正调查、取证结 案执行决定书送达决定书作出决定告知权利当事人在征收决定书送达后30日内足额缴纳社会抚养费经查确有执行行为，由征收机关对当事人作出社会抚养费征收决定书调查取证结束后，用书面形式向当事人告知作出征收决定事实，理由和根据风险点24低级社会抚养费征收决定书在作出决定后7日内送达当事人，并当场宣布社会抚养费征缴工作结束后，填写计划生育案件结案汇报单，一案一卷，连同案卷目录计划生育案件卷宗，做好卷宗归卷和存档工作协调处理重大信访事项流程图需要协调处置信访事项领导或上级部门交办重大信访事项群众到信访机构提出波及多种部门职责范围信访事项重大信访事项直接在分管领导指示下处置信访事项信访办根据状况及时提出提议意见向领导汇报，获得支持，协调有关部门处理并督促处理信访办及时向领导汇报，获得支持，协调所波及有关部门共同处受理并督促处理流感人口婚育证明拟离开户籍地所在县（市、县）一种月以上，到异地生活或务工、经商18-49岁成年育龄热口，到户籍所在地村（居）、领取和填写流感人口婚育证明申领表，并领身份证、户口簿、一寸正面免冠照片两张现居住地乡镇查验当事人申请户籍所在地镇收到申请人提交流感人口婚育证明申领表后，对具有办证条件，即时填制并免费发放流感人口婚育证明成年育龄人员抵达先居住地后，应当在15日内到现居住地乡镇查验流感人口婚育证明现居住地对未持有户籍所在地发全国统一格式流感人口婚育证明成年流感人口，发给当事人限期补办婚育证明告知书，并限期在六个月内补办流感人口婚育证明户籍所在地镇发放风险点25低级补办流感人口婚育证明中共南照镇委员会权力运行图对学校监督管理流程图定期督查调研学校制定整改措施通报学校常规管理存在问题反馈对学校常规管理督查状况组织对学校常规管理督查与校长签订学校管理责任书有关材料汇总存档制定中小学幼稚园目管理责任书 风险点26低级 粮食直补资金、水稻和小麦农资增支综合补助流程图 镇 财 政 所 各 村及 有 关 单 位 各 村 组 种植水稻小麦农户 逐户申报 种植面积 汇总 上报 户户签名 公 示 上报 上报数据 风险点27低级 种 植 水 稻 小 麦 农 户镇 财 政 所 财 政 局 农 业 科 “一折通” 资金下拨 专用存折发放农田水利设施管理流程图风险点29低级风险点28中级年初提出管理方案年内组织实行、考核年终总结修理渠道冬季河道、沟渠清理指导农户合理用水适时“搁田”沟渠道配套规划组织实行定期检查沟渠清理状况水稻节水栽培一孩生殖保健服务证办理工作流程图初次生育夫妻在孕期内到夫妻一方户籍所在地村（居）委会办理妊娠登记免费领取生殖保健服务证风险点30低级生育后45日内办理生育登记被征地农民社会保障工作流程图劳动、国土部门确定征地拆迁安顿告知书劳动、国土部门共同填写、上报征地项目和贯彻社会保障措施材料，保障瞥见经县政府同意经省政府同意后，县农保中心将被征地土地赔偿费收缴到被征地农民社会保障资金专户被征地农民提出申请村民委员会讨论，准备有关申报资料，上报乡研究公告风险点31低级上报劳动、国土部门审核乡经办机构汇总上报，劳动保障部门审核，进行社会化发放土地承包协议纠纷调解与仲裁流程图土地承包协议纠纷与调解不服仲裁可向人民法院起诉对当事人双方进行调解农户申请或向乡仲裁委员会提出书面文书及规定乡仲裁委员会进行调查走访，理解状况对调解不能到达一致意见，进行仲裁风险点32低级“一事一议”筹资筹劳工作流程图由村民委员会、1/10以上村民或者1/5以上村民代表联名提出；会前应当向村民公告，并由村民代表逐户征求所代表农户意见并经农户签字承认。项目复审项目初审项目确定项目提出召开村民会议（本村18周岁以上村民过半数或者本村2/3以上农户代表参与）、或者村民代表会议（代表2/3以上农户村民代表参与），筹资筹劳方案应当经到会人员过半数通过；表决形成方案由参与会议村民或者村民代表签字。报经镇人民政府初审后风险点33低级报县人民政府农民承担监督管理部门复审。村委会换届选举工作流程图村委到届，上级安排布署镇成立领导小组，进行宣传发动村成立领导小组，做好有关准备工作产生村级选举委员会，研究确定有关事宜，主持换届选举中各个环节确定选举日及选民登记日选民登记，公布选民榜风险点34中级提名村委会主任、副主任、委员候选人，公布提名成果及候选人名单正式选举公布选举成果办理新、旧村委班子中交接事宜产生村民代表及村委会下属有关组织建章立制，制定村民自治章程及村规民约妇女权益保障、未成年人保护工作流程图妇女权益保障、未成年人保护向各级国家机关提出妇女权益保障方面意见和提议代表妇女参与国家和社会事务民主决策、民主管理、民主监督保障妇女从事科学、技术、文学、艺术和其他文化活动维护未成年人合法权益对侵犯未成年人合法权益行为予以劝阻、制止或向有关部门检举或控告推进全社会为小朋友办实事、办好事风险点35低级妇女维权工作流程风险点36低级来信、来电、来访做好记录，理解基本状况一般问题当场解答状况复杂调查理解状况处理书面材料案件处理有关人员处理妇联调解处理案件总结汇报妇联“春蕾计划”工作流程 严格按照程序发放救济资金市妇联为“春蕾女童”结对资助后，将资助款逐层下拨镇妇联对“春蕾计划”申请资助女童登记表进行审核，并层层上报各村妇代会根据资助范围和条件对女童进行调查摸底符合条件填写“春蕾计划”申请资助女童登记表，由女童所在学校填写意见定期回访受资助贫困女童，并及时督促受资助女童向捐资人汇报自己思想和学习状况风险点37低级汽车摩托车下乡工作流程图风险点38低级农户需提供资料1、 农户户口本2、 购置人身份证3、 税务发票4、 出厂合格证或机动车登记证书5、 机动车行驶证6、 购置人储蓄账户（一折通）农户到财政所申报财政所将农户申报资料进行审核审核内容：1、户口本（农户）2、身份证3、税务发票4、出厂合格证或机动车登记证书5、机动车行驶证6、汽车摩托车下乡标识7、购置人储蓄账户财政所将农户申报资料进行网上立案、核查并上报财政局审批兑付补助资金下发补助资金到农户提供储蓄账户家电下乡工作流程图风险点39低级农户需提供资料1、 农户户口本2、 购置人身份证3、 税务发票4、 产品标识卡5、 购置人储蓄账户（一卡通）农户到财政部门申报财政所审核申报资料审核进行网上立案审核内容：1、 户口本（农户）2、 身份证3、 税务发票4、 产品标识卡5、 购置人储蓄账户财政所将农户申报资料上报县财政局立案、审核批兑付补助资金下发补助资金到农户提供储蓄账户家电下乡工作实行流程图（销售网点垫付）风险点40低级镇财政所审核网点申报资料，审核上报财政局审批。销售网点至财政所清算，提供有关资料销售网点录入产品销售及补助立案信息销售网点代理审核并直接垫付补助资金，农户提供资料。1、 农户户口本（原件、复印件）2、 购置人身份证（原件、复印件）3、农民填写家电下乡补助资金申报表1、 购置产品信息2、 产品标识卡号3、 购置发票号码4、 购置人信息(户口编号、户主姓名、购置人姓名和身份证号、住址、联络方式。1、 发票复印件2、 农户身份证、户口本复印件3、 产品标识卡（原件、复印件）4、 家电下乡补助资金申报表5、 家电下乡补助资金汇总表补助资金清算，将补助资金拨付网点专用银行账户上，并保留有关复印件。农村社会养老保险征收、待遇审批流程图投保人持身份证到村选择缴费档次进行缴费村根据出生年月编号携带花名册、保费到镇劳保所开收款收据、填缴费证由村会计交给投保人同步建立个人帐户一式2份镇劳保所将保费上缴农保处财务科记录卡、明细表各一份投保人年满60周岁持身份证、缴费证到镇劳保所填申请表，代办员进行审核登记携带申请表、身份证复印件、缴费证、缴费记录卡到农保处 根据提供材料和农保处留存个人帐户进行查对并计算养老金发放原则 提供身份证复印件由信用社开户 法定继承人持投保人死亡火化单或户籍注销证明、缴费证到镇劳保所填申请表，代办员进行审核登记携带申请表、死亡火化单或户籍注销证明、缴费证、缴费记录卡到农保处风险点41低级根据提供材料和农保处留存个人帐户进行查对并计算退保原则记录工作流程图明确记录监审、检查内容明确记录监审、检查对象明确记录监审、检查范围确定记录监审、检查时间确定记录监审、检查人员（不得少于二人）记录监审由县记录局统一制作记录监督检查告知书告知被监审对象，记录检查由镇告知告知被检查对象向被监审、检查对象积极出示记录检查证书并在监审表或调查笔录上证明证件号码检查被监审、检查单位记录原始记录、记录台帐、记录报表及有关会计、税务等业务资料检查人员要填写记录检查状况表、调查笔录对监审、检查对象在检查中发现问题、检查人员当场搜集对应物证对记录检查状况表、调查笔录由被检查单位盖章并由当事人签名根据记录局告知委托和镇实际状况规定，制定记录监审、检查工作计划对记录监审拟写记录监审工作汇报上报市记录局法制教育科对记录检查中发现一般问题，进行教育和整改，对问题较为严重且不改正上报市记录局依法处理各记录登记单位按照记录法规规定和镇记录站业务规定上报各项记录信息资料记录报表根据县局规定或按照县局规定和实际状况确定被调查对象，明确内容、范围、时间。普查同步成立领导小组专题记录调查、普查、抽样调查记录法规宣传、记录业务培训组织记录单位记录人员进行业务培训，对记录持证人员组织参与县记录局继续教育培训，提高全社会记录法规意识和记录队伍业务水平根据县局规定及镇需要制定宣传培训计划记录监审、检查发扬爱岗敬业精神，与时俱进，不停探索记录工作新思绪，推进记录现代化建设，增进记录报表规范、迅速、高质量根据记录法律法规、县记录局业务规定和镇规定，布署各项记录信息资料搜集工作，明确内容、范围及时间汇集各项记录信息资料，并加以整顿，对发现问题及时修正根据记录法律法规和县局、镇规定对外公布记录信息资料提供重要经济指标分析资料上报县记录局持证依法进行调查，并汇集调查资料。对发现问题及时指导、整改风险点42低级民政临时救济费审批发放流程困难户本人提出申请村、（居）委审核同意风险点43低级镇民政所提出补助提议，并分级审批镇财政所开具票据申请人到指定银行领取农村计划生育家庭奖励工作流程图凡符合奖励条件人员，向户籍地村（居）委会提出申请，并填写农村部分计划生育家庭奖励对象申请表申请人户籍地申请人申请建立奖励对象信息挡案县计生行政部门审核确认，名册提交初审并张榜公告村（居）民委员会审议并张榜公告村民代表会议讨论，将讨论通过申请人名单在公共场所公告10天。设置举报箱，公布举报电话，上报镇计生部门计生办初审后将通过申请人名单在公共场所公告10天。设置举报箱，公布举报电话。风险点44低级县计生部门审核，确认并公布。经计划生育行政部门审定拟奖励对象名单，在对应村（居）委会张榜公告10天，并设置举报箱，公布举报电话县计生行政部门将最终确认名册提交财政局发放县计生行政部门为每个被奖励对象建立个人电子档案。镇计生为每个被奖励对象建立个人纸质档案，一人一档，专柜寄存镇 人 大 、 镇 政 府镇人代会审查、同意镇政府审核同意研究部门预算金额、原则、原则按“二上”“二下”编报部门预算根据本年度编制方案和措施财 政 所明确预算内外资金控制数下达当年财政预算收支指标布置部门预算各 行 政 事 业 单 位财政预算编制业务工作流程复核、调整，编制本级财政预算草案社会治安综合治理工作流程图综治办制定年度综治工作计划方案 目、任务工作，治安防空网络人员单位各村（居）委组织实行详细实行各行政村详细实行各小区居委会详细实行各事业单位综治办组织平常检查和定期考核年度考核上报县委政法委和党委、政府综合治理工作重要工作目：1、贯彻各项防备措施，建立社会防备机制。2、大力加强思想道德教育和法制教育。3、努力搞好基层组织建设和制度建设。4、组织协调各有关部门开展严打整改斗争。5、深入开展矛盾纠纷排查调处工作，妥善处理化解各类矛盾。6、组织开展基层平安创立工作。7、加强民族宗教工作，依法打击和取缔非法宗教活动和组织。 三资管理工作流程图