项目管理实施规划范本.doc

海南省临高县博厚镇龙波湾片区

项目管理实行规划

广东腾越建筑工程有限公司
临高县博厚镇龙波湾片区项目经理部
十月

概 述

为更好地实行项目管理，圆满完毕协议承诺，满足业主和上级领导有关项目的规定，特制定项目实行规划。
一、项目总体管理目的
根据临高县博厚镇龙波湾片区工程施工范围广、成本较高、现场人员较多等特点，确立项目总体目的是：“以树立公司形象为目的，以工期、成本管理为中心，抓好安全质量为基础，100%兑现协议承诺。形成卓越的项目氛围，造就一批优秀人才，实现社会效益和经济效益最大化”。
进度目的：保证提前1个月工期，努力争取提前2个月竣工。
质量目的：做到开工必优、一次成优，保证质量全优。
安全文明施工目的：实现“五杜绝，一控制、三消灭，一创建。”五杜绝：杜绝死亡事故，重伤事故，重大机械事故，重大交通事故，重大火灾事故。一控制：年轻伤率控制在12‰以内。三消灭：消灭违章指挥，违章作业，惯性事故。一创建：创建临高县博厚镇龙波湾片区安全文明施工样板工地。
成本目的：加强生产成本控制，做好协议管理，保证责任成本不亏。
环境保护目的：保证工程所处的环境达成环保规定。
二、项目部职责
项目部是项目工期、安全、质量、成本控制、协议履行等的责任主体，对项目进行总体策划、管理、控制，并以协议管理为基础，对外负责与业主沟通和业务往来、协议管理、变更和索赔的组织工作， 履行工期、质量承诺，跟踪了解业主意向、社会环境、其它施工单位信息，及时分析、调整施工指导思想，树立公司应用的社会形象。
1.1 代表股份公司全面履行临高县博厚镇龙波湾片区项目的协议，全面负责本项目的施工管理，保证安全、质量、工期、成本控制，满足协议和上级的规定。
1.2 认真执行股份公司管理制度，建立健全各种内部规章制度和管理实行细则。
1.3 负责协调与地方县级以上政府、业主、设计、监理及其他单位之间的关系。
1.4 负责对项目进行有效的计划、组织、指挥、协调和控制。
1.5 负责项目的费用控制和项目资源的调控，有权对不合适的资源进行调配。
1.6 负责审定重大技术方案，组织编制实行性施工组织设计、编制创优规划，项目策划书；科研项目的组织工作；关键项目作业指导书；组织编写竣工文献、工程总结。
1.7 负责项目总体、年、季、月施工计划安排；准时组织上报各类记录和计划、验工计价报表，完善文献资料归档管理工作。
1.8 在片区项目部的统一部署下，协助执行项目周边的经营开发工作。
三、项目管理制度
为实现项目总体目的，项目部制定本管理制度来规范项目实行过程中的行为，希望各作业班组认真按照管理制度的规定来贯彻工作，以卓越的意识来塑造精品工程，为公司在房屋建筑市场乃至全国的工程施工领域，保持一流的公司形象奉献力量。
项目管理制度重要体现量化管理和子项目负责制，每个项目由专人负责，从成本和工期等方面形成完整的程序和严格量化的过程控制，以求项目在各方面做到有思绪，有计划，控制执行到位。
项目的管理制度重要涉及以下几个方面：
1、进度计划管理
2、协议管理
3、技术管理
4、安全、质量和文明施工管理
5、成本管理（资金及财务管理）
6、项目管理评审制度
7、项目事务管理（涉及：项目部岗位职责，工程信息管理，项目文献资料的管理）
8、项目资源管理（涉及：人力资源管理，物资管理，设备管理）
计划进度管理（责任部门：项目经理、技术部、工程部、综合办、作业班组）
计划管理：根据项目总体计划，项目部每月26日下达生产计划。
进度管理：各作业班组根据项目部拟定的总体目的进行目的分解，制定相应的计划，并将分解的计划传达成每一个施工人员，使参与项目的人员在共同的目的下执行相应的职责，对于计划完毕的情况，将作为管理人员绩效考核的依据。
协议管理（责任部门：项目经理、工程部、协议组）
项目部协议管理采用分类和分级相结合的原则进行管理。项目部与各作业班组的关系体现为：以协议管理为基础，项目成本总体控制，责任成本分级负责与行政协调的管理关系。
项目的协议管理涉及起草签订协议、解决协议纠纷、索赔、变更、验工计价、履行主协议承诺等事宜。
项目部负责工程主协议的执行，并对各作业班组的协议执行进行监督和管理。
各作业班组协助项目部执行好主协议，作好本作业班组的协议管理工作。
技术管理（责任部门：技术部、工程部、作业班组技术人员）
执行技术管理规定，及时规范施工技术资料，是保证项目规范化、标准化作业的前提，是现场进行安全、质量、成本控制的保证。
安全、质量和文明施工管理（责任部门：项目部、作业班组）
安全是工程施工的重要前提，也是施工公司保证市场的基础，本制度将从安全设施建设、安全保证体系的实行、各作业班组安全施工重点注意事项、安全意识等方面对安全生产做出具体规定。
工程质量是公司的生命，是工程施工永远追求的主题。各级管理人员和技术人员要重视工程质量，按项目部审定的质量创优规划，去体现到每一个人和每一道工序。准时进行质量检查，强化工程实行过程中的过程控制，保证每一单元工程质量优良。
文明施工管理以争创文明施工样板工地为目的，以业主、监理的规定为准则，以推行5S文明施工管理方式作为提高公司形象的重要手段。
成本管理（责任部门：项目部、作业班组）
施工成本控制是在保证工程质量、工期等方面满足协议规定的前提下，对项目实际发生的费用支出控制在计划成本规定的范围内，以保证成本计划的实现。
成本管理是必须实现以协议管理为基础，资金管理为核心，通过强化现场控制来实现成本目的。
资金使用的核心是资金投入的计划性、目的性，从保证工程需要的最低费用出发，做好投资计划、资金使用计划、阶段性费用计划（费用定额、指标），保证资金的合理、有效运用。
结合业主的相关管理办法，项目部制定验工计价和计量支付的流程和方式，作业班组按相关程序办理计量支付。
项目管理评审制度（责任部门：项目部、作业班组）
项目管理评审制度是通过一些量化的指标对作业班组重要行政和技术负责人的考核方式，根据考核标准进行奖罚。
整个项目由许多子项目组成，凡是一项任务必须有明确的工期、安全、质量、成本规定，根据需要配备相应的资源，纳入子项目的管理。根据子项目的大小，作业班组和项目部分级进行控制，项目部对项目一般控制到分部工程，具体到每项工作的实行由作业班组进行控制。
子项目的控制过程是：指定子项目负责人、由子项目负责人组织方案和技术讨论、实行及过程控制、子项目内部考核与评估及项目部对子项目考核评审。每个子项目形成一个闭合的管理环，通过每个子项目的有效实行，提高每项工作的决策科学性和实行的有效性，形成有效的工期、安全、质量管理体系。
项目事务管理：项目部岗位职责，需搜集的工程信息，项目文献资料的管理（责任部门：工程部、办公室）
工程信息系统管理，其重要任务是明确参与项目的各单位以及项目部内
部信息流程，互相间信息传递的形式、时间和内容；拟定信息收集和解决的
方法、手段。
项目任务是建立、健全与完善项目信息系统，靠信息系统的良好运营来保证信息管理的可控、有效。
项目事务管理涉及有关政策、制度规定、政府以及上级有关部门批文、工程往来函件的收集、整理、反馈与贯彻，项目平常管理文献、会议纪要、工程日记等资料的编写以及项目平常事务管理等等。在项目内部事务管理上，要拟定专人负责贯彻与反馈，保证高效、高质量完毕事务。
项目资源管理：人力资源管理，物资管理，设备管理（责任部门：办公室、物资部）
各作业班组应建立完善的人力资源管理制度，对作业班组的员工进行量化的绩效考核，建立完备的物资和设备管理。
项目部重要履行对物资供应管理、提出作业班组资源配备计划、作业班组间资源协调及对作业班组资源管理体系的监督功能，对职责不到位或资源设备配备不合理的情况进行调整和清场。分 论
一、计划进度管理办法
1、计划下达
项目部在作业班组建议计划的基础上，根据施组计划及现场施工能力分年、季、月下达生产计划，生产计划下达日期为每月的26日。
每月26日召开生产计划会，分析当月生产进度和下达下月生产计划。计划以正式文献下发。
2、计划执行
各作业班组接到项目部下达的生产计划后，对年、季、月计划要进行周密布置，制订保证措施；对月生产计划要认真进行细化、分解，由作业班组技术负责人做出当月的生产计划：内容要全面，措施要具体，任务要层层分解贯彻到位，当月任务重点要突出。
接到生产计划后，作业班组要及时将信息传达至各责任部门、作业层；作业班组天天组织相关人员召开交班会，分析解决生产中存在的问题，作业班组调度收集交班会信息，并将解决不了的问题及时反馈到项目部。
作业班组必须坚持工序分析，天天由生产副经理分析工序耽误时间和负责人，并建立考核和奖罚制度。
3、进度信息反馈
各作业班组要及时传达各种生产指令，按规定的日报形式天天晚上8：00前通过网络（如不能用网络可用电话）报项目部。由项目部汇总后报股份公司、片区项目部、业主、监理。
4、计划执行的严厉性及调度会议
项目部坚持每周定期召开生产分析会，分析作业班组生产进度、安全、质量、资源配置等情况，及时给作业班组作出指导性意见。
生产分析会在项目部会议室召开；一般由作业班组一方面书面报告计划执行情况：当月完毕重要实物工作量，完毕比例；提出问题贯彻情况和存在的问题、生产进度情况分析、建议采用的措施方案或解决问题的责任部门，以及需要项目部重点解决和协调的问题；项目部根据月计划，提出指导性意见，以满足计划需要。分析会的另一项职能就是生产协调，对作业班组内部以及作业班组之间的资源进行协调。根据需要项目部可临时组织一些生产进度或技术问题专题会。
二、协议管理办法
为代表股份公司履行好协议，维护公司的利益不受损失，特制定协议管理办法。
1、原则
根据股份公司协议管理办法及临高县博厚镇龙波湾片区协议文献有关规定，项目部采用分类和分级结合的原则进行协议管理。
2、职责
2.1 项目部职责
2.1.1项目部负责工程主协议的执行管理，牵头解决主协议的索赔、变更等事宜。
2.1.2项目部组织金额超过50万元的协议起草、谈判、签订等工作，并上报股份公司主管部门。
2.1.3根据主协议规定，结合工程实际，做好平常协议执行管理工作。
2.1.4项目部对各作业班组分包、采购等协议进行管理，并对各作业班组的协议执行进行监督。
2.1.5项目部成立以项目经理为组长，技术负责人为副组长，各部门主管为成员的协议管理小组，负责项目实行中协议评审、签订、履行等管理工作。
2.1.6协议组具体负责协议管理及资料收集、整理、归档等业务，工程部负责协议管理及执行中的工程技术指导。
2.2 作业班组职责
2.2.1作业班组协助项目部做好主协议履约，负责及时收集、整理索赔、变更等事宜的原始资料，原始资料应合理、有据、详实、齐全（涉及书面资料、现场取样、实验结果、勘察结果、图象资料等）。
2.2.2各作业班组成立以作业班组负责人为组长的协议管理小组，所有对外协议的签订通过管理小组的工作来进行，并报项目部审批或备案。
2.2.3做好本作业班组平常协议管理工作，各种需要上报协议资料的收集、整理。
3、变更与索赔
3.1 变更设计
3.1.1变更设计的申请由工程部填写，内容涉及变更部位、变更理由、工程量及费用增减，并附变更方案、必要的图表、资料。工程价款超过30万的方案变更或30米以上的围岩类别变更，作业班组告知项目部审核后再按程序上报；待业主变更设计办法出来后，再做具体调整。
3.1.2变更价款超过30万的方案或30米以上围岩类别变更现场会勘时，由工程部组织或委托。会勘纪要由工程部起草，经项目部审核后办理驻地设计、监理签字手续。
3.1.3接到变更设计告知单后及时分发到相应的作业班组并实行。
3.2 变更索赔的基础资料由工程部或作业班组准备，保证原始资料的完整性、规范性。
4、计量与支付
4.1 工程量清单
4.1.1工程量清单数量
计量时应以实际完毕并经监理工程师确认的数量（施工图数量）为准。
4.1.2工程量清单的变动
工程量清单在承包人中标后，一般不允许再改动，只有按协议规定办理工程变更时，才允许对工程量清单按下列方式进行相应的修改和补充。
⑴ 变更工程数量时，清单项目内容及单价按协议条款有关规定执行。
⑵ 由于工程性质（或项目）变更或数量增长而引起变更或新增单价时，按协议条款规定程序执行。
4.2 工程计量
4.2.1计量的重要依据
⑴ 工程量清单及说明
⑵ 施工设计文献（施工图）
⑶ 工程变更指令及修订的工程量清单
⑷ 费用增减的审批文献
⑸ 其它双方协商的费用
4.2.2计量原则
⑴ 工程质量不符合规定的规定、质量不合格的产品，坚决不予计量，直至返工修复缺陷，经再次验收通过后方予计量。
⑵ 按《协议文献》和正式签认的费用项目、内容、计量单位进行计量，未经业主认可的项目不予计量。
⑶ 超过规定期间的将延迟计量。
4.2.3工程计量程序
单元工程验收等有关原始资料的整理由作业班组产生，报项目部工程部汇总后报总工程师审核。
4.3 工程支付
4.3.1中期支付程序
⑴ 作业班组将经现场监理工程师签认的计量和批示意见提交项目部，由项目部汇总后向总监进行签认计量。
⑵ 最终批复后项目部对作业班组进行支付。
4.3.2项目部与作业班组协议价款分劈原则
⑴ 项目部在考虑项目特点、难易限度、市场行情下组织分劈，项目部负责税金，作业班组对生产责任成本负责。
⑵ 项目部负责对项目大小临的使用进行细化和优化，对作业班组按责任单价据实验工的办法执行。

三、技术管理
加强施工技术管理，严格执行以总工为首的技术责任制，使施工技术管理标准化、规范化、程序化。
1、图纸管理
1.1 项目部接图纸后，由工程部做收文登记并及时分发各作业班组。
1.2 各作业班组接到图纸后，立即进行施工图核对。
1.2.1若有漏错、偏差等不相符现象，两天内以书面形式报项目部工程部，由项目部工程部负责办理不相符现象答疑、纠正。
1.2.2 图纸复核无误后，三天内将图纸现场放样，规定有轴线、中线、水平标高。
1.3 执行文献、资料控制程序。
2、开工报告
2.1 开工报告需具有以下条件和内容；
2.1.1投标文献复印件
2.1.2实行性施工组织设计
2.1.3质量保证体系或创优规划
2.1.4实行工程项目期间的职能机构、职责范围及重要人员名单
2.1.5已进场的机械设备清单（数量、型号、规格、完好率）及分期设备进场计划
2.1.6进场材料的来源及实验报告
2.1.7施工测量资料及测量仪器检查成果报告书
2.1.8工程场地占用计划平面布置图
2.2 开工报告报批
2.2.1开工报告由项目部总工组织办理，作业班组配合提供必要的资料。
2.2.2开工报告由监理、项目部和作业班组各保存一份。
2.3 开工报告报批规定
2.3.1实行性施工组织设计由作业班组负责拟制、项目部总工负责组织审查。
2.3.2整个工程创优规划由项目部总工负责拟制，各作业班组所辖工程创优规划由作业班组负责人负责拟制。
2.3.3实行工程项目期间的职能机构、职责范围及重要人员名单由项目部工程部提供。
2.3.4已进场的机械设备清单和分期进场计划由作业班组提供。
2.3.5进场材料实验和施工检查，由各作业班组送中心实验室办理，各作业班组实验室负责平常业务。
2.3.6工程的复测资料由项目部工程部提供，单位工程的施工测量放样、复测资料及测量仪器检查成果由作业班组提供。
2.3.7工程用地计划及施工场地平面布置由作业班组提供，总工组织审核。
3、施工技术管理
3.1 施工管理
3.1.1开工报告批复后，工程部负责施工图的技术交底、现场施工测量放样。
3.1.2工程部负责在开工报告批复前按施组规定做好人员、机械、物资、调迁计划、场地布置、施工方案交底工作。
3.1.3做好施工的动态管理，实行总工负责制。
⑴ 施组需做调整时，由作业班组技术负责人申请报批，项目部总工批复后方可调整。
⑵ 施工过程中地质、施工条件、数量发生变化时由作业班组负责人当天做出变更设计申请。变更设计执行<协议管理办法3.1变更设计>。
3.2 测量及量测管理
3.2.1开工前各作业班组必须配备满足施工需要的测量和量测仪器，并做好仪器的使用维护和管理。根据需要项目部有权在项目范围内互相借调测量及量测仪器。
3.2.2各作业班组必须配备责任心强、技术过硬的测量主管，测量人员的数量满足施工进度的需要。
3.2.3根据本项目的实行性施组和《施工测量复核与管理制度》规定，各作业班组制订本作业班组的控制测量实行计划，并报项目部工程部，由项目部工程部有计划的请股份公司测量总队进行复核。
3.2.4按照股份公司的有关技术管理办法，作业班组要对关键的测量成果进行复核，如：进洞中线控制、支洞与主洞的交汇等，各作业班组必须建立测量成果的复核体系。
3.2.5施工量测必须按照规定的项目和频率实行，填写量测成果，并以量测周报和月报形式报项目部工程部。
3.3 实验管理
3.3.1项目部将中心实验室作为本项目的实验机构，中心实验室受项目部的管理承担本项目的实验并收取合理的费用。
3.3.2中心实验室的建设和管理标准要保证满足本项目施工的需要，平常的实验仪器和设备的管理按照股份公司程序文献执行。
3.3.3各作业班组负责试件的抽检和送样，中心实验室按照程序出具实验报告。
3.3.4中心实验室可以负责对外的实验任务，但必须保证不影响本项目的实验工作。
3.3.5中心实验室的建设必须按标准化、程序化进行，所有的操作规程要上墙，各项实验工作按规定的程序进行。
3.4 施工地质工作管理
将超前地质预报工作纳入工序管理，配备兼职或专职的地质工作人员，做好超前地质预报施工配合及预报成果应用管理工作。
4、现场技术管理
4.1 现场技术管理要严格执行：
4.1.1质量技术管理要严格执行规范、标准。
4.1.2安全（质量）标准工地实行细则。
4.1.3砼衬砌模板台车施工规范。
4.1.4施工技术管理办法。
4.1.5关于加强施工工序控制，保证工程质量的告知。
4.1.6过程控制程序。
4.1.7特殊过程控制程序。
4.1.8进货检查和实验程序。
4.1.9过程检查和实验程序。
4.1.10最终检查和实验程序。
4.1.11采购产品检查和实验状态控制。
4.1.12采购的不合格品控制程序。
4.1.13纠正控制措施程序。
4.1.14防止措施控制控制。
4.2 创优规化
4.2.1全标段的创优规划由项目部总工负责拟制下发。
4.2.2各作业班组接到全标段创优规划后，由作业班组负责人根据全标段创优规划结合本作业班组施工情况编制作业班组创优规划，此规划应明确目的、机构、设立、人员职责、质量标准、措施、重点工序的QC活动和关键工序的作业指导书，规范施工全过程。
4.2.3项目部工程部及时了解掌握作业班组创优工作的进展。
四、安全、质量和文明施工管理
1、目的
为了实现项目安全、质量目的，结合本工程实际情况，特制定安全、质量和文明施工的工地建设管理制度。
2、管理机构与职责：
依照股份公司安全、质量和文明施工工地建设的管理办法及本项目的实际情况，本项目安全、质量、文明施工工地建设实行项目部、作业班组两级管理模式。
2.1 项目部成立以项目经理为组长的安全、质量和文明施工工地建设管理委员会
主 任：项目经理
副主任：总工
组 员：项目部各部门负责人，作业班组长、技术人员。
2.2 各作业班组负责人为安全、质量和文明施工工地建设管理的第一负责人。在各作业班组成立相应的安全、质量、文明施工工地建设领导小组。作为现场安全、质量和文明施工工地建设的领导机构。负责健全作业班组保证体系，贯彻公司、项目部有关制度及措施。
各级领导干部在生产管理过程中，必须把安全、质量、文明施工工地建设和生产施工结合在一起，并积极贯彻执行，切实做好安全、质量、文明施工工地建设工作。
3、质量保证体系
3.1 组织体系：项目部、各作业班组设专职质检工程师，班组设兼职质检员，保证施工作业始终在质检人员的严格监督下进行。质量检查员在工程施工检查中具有质量否决权，行政领导有支持配合的责任和义务。
3.2 程序体系：严格执行工程监理制度，各工序一方面施工班组质检员自检，合格后报作业班组质检工程师复检，项目部抽检。检查合格后有作业班组质检工程师及时告知监理工程师检查签认。隐蔽工程必须经监理工程师检查签认后方能进行下道工序施工。
3.3 建立健全质量管理制度
3.3.1项目部编制工程质量计划，建立质量管理程序和统一作业标准。建立质量评估制度，定期对施工质量进行评估。
3.3.2作业班组编制施工计划时制订具体的质量保证措施，质量保证措施不完善或没有贯彻的立即停工整顿，整改达成规定后再继续施工。
3.3.3严格施工纪律，质量责任明确，贯彻到人，层层把好工序质量关，上道工序不合格严禁进行下道工序的施工。
3.3.4项目部对构成工程主体的材料、半成品供货商进行资格评价并将评价报告报监理工程师审查认可。
3.3.5各工程部应严把生产物资供应质量关，不合格物资严禁使用于本工程，实验、质检人员互相配合，做好施工生产的过程质量控制。
3.3.6各作业班组配齐测量、实验人员和设备，制订相应的工作计划和程序。建立完整的测试、检查、实验等记录，做好全面施工质量记录。
3.3.7各作业班组应负责有关工程质量检查资料的签证、整理、收集，并负责编制工程质量月报，每月25前上报项目部汇总。
3.3.8推行全面质量管理。根据工程特点和工序工艺规定，各作业班组成立相应的QC小组，制订相应的分项质量管理目的，开展QC活动，进行工艺、技术攻关活动。并将QC小组的有关资料上报项目部。
3.3.9各作业班组要严格执行测量三级复核制度，关键工序作业班组负责人要参与复核，测量人员由项目部根据资源调配各作业班组互相支援，施工量测按照规定的项目和频率进行，在出现异常时按规定及时告知项目部。
3.3.10各作业班组负责竣工资料的原始资料的签认和积累。每个单元工程必须当月进行验工，每个分部、单位工程竣工一个月内要完毕竣工交验。
3.3.11各作业班组应根据本制度制定实行细则，切实做好质量工作，实现质量目的。
4、安全保证体系
4.1 组织体系：项目部安质部负责全项目的安全生产管理工作。各作业班组应成立安全领导小组，配齐各级安全检查人员，负责施工现场安全工作，形成安全生产的组织保障体系。
实行安全生产责任制，规定制度健全、职责明确，实行全员、全过程、全方位抓安全，切实做到人人重视安全，人人抓安全。
4.2 安全保证制度
4.2.1严格执行安全生产检查工作程序，认真检查、贯彻各项检查内容，发现问题，及时整改，消除安全隐患。
4.2.2各作业班组应根据协议和技术规定，合理规划、布置施工场地，贯彻施作业班组域的各种安全防范措施。
4.2.3各作业班组根据安全生产有关规定，制定施工作业区、机械设备及电力安全、易燃、易爆品及消防、防汛等各项安全生产制度，完善各种施工安全技术措施，并负责宣传教育，认真组织贯彻。
4.2.4新上岗(转)岗工人必须进行三级安全教育,并记录署名, 从事爆破、焊接、电气、高空、起重、压力容器等特殊工种作业人员、各种机械操作人员及机动车辆驾驶人员必须经作业班组专业培训和考试，合格后报项目部审查批准后方可独立上岗操作。
4.2.5各作业班组安全管理领导小组应加强现场施工安全管理，加强现场施工机械设备、电力、钻爆等操作规程监督；加强易燃、易爆品、防汛管理和监督检查，严格公司规章制度的贯彻。作业班组安全员负责平常安全巡查，盯住关键作业部位，及时发现和解决安全故隐患，杜绝违章作业和违章指挥，及时纠正不规范操作，全面清除安全隐患。
4.2.6各作业班组应制定安全生产纪律，明确安全生产岗位负责人，各级安全监督人员切实负责，大胆管理，齐心合力抓好安全生产工作。
4.2.7各作业班组认真组织开展安全学习活动，编制安全手册，使工人全面了解掌握安全知识，增强工人的自我防范意识，避免安全事故的发生。
4.2.8各作业班组应加强防雷电、防火、防洪教育，建立防洪组织，配备消防设施，制定措施和管理制度，并落到实处。杜绝雷电、火灾、洪灾事故的发生。
4.2.9各作业班组应加强安全宣传力度，做到施工现场和生活区各种安全标示牌悬挂标准、齐全，宣传标语突出鲜明。
4.2.10作业班组安检室负责平常安全检查记录及各种有关生产安全资料的收集整理，并在每月25日前将工程安全月报上报项目部。
5、文明施工工地建设
5.1 在项目部和作业班组文明施工管理小组的统一领导组织下，认真规划文明施工现场责任区、贯彻各作业班组负责人，制定切实可行的规章制度，保证文明施工现场管理制度化。
5.2 在编制实行性施工组织设计时，把文明施工列为重要内容之一，制定出以“方便群众生活，有利生产发展，维护场地整洁和环境卫生”为宗旨的文明施工措施。
5.3 为树立股份公司的良好形象，各作业班组必须按照项目部的统一安排规定，来部署开展文明施工工作。
5.4 各作业班组在进行现场整体规划时，要按照雇主及主管部门的指示规定，并认真听取驻地工程师的建议，统一规划，布局合理，做到场地内各区域协调有序，互不干扰，达成视觉上的最佳效果。
5.5 各作业班组应认真规划洞外、洞内运送线路，切实做好交通组织工作，各运送线路保证安全、畅通无阻，紧密连接场地内各区域。场地内各种标志、标牌必须按标准安设齐全。
5.6 施工现场各种材料堆码整齐，标记齐全；机械设备停放整齐有序。
5.7 施工现场要做到现场工厂化，管理规范化，作业标准化，整个施工现场衔接紧密，有序生产。
5.8 各作业班组应加强施工人员的思想教育，提高公司员工的素质水平，树立公司良好的精神面貌，反映公司蓬勃的活力。
5.9 项目部及各作业班组定期与不定期检查文明施工措施贯彻情况，组织班组开展“创文明班组”竞赛活动，经常征求建设单位和施工监理对文明施工的批评意见，及时采用整改措施，切实搞好文明施工。
6、项目部安全、质量和文明施工管理委员会，在每月的23日对各作业班组的安全、质量和文明施工作一次全面检查，发现问题，下发整改告知书，并责令限期整改，同时上报股份公司。
五、成本管理（成本控制、资金及财务管理）
临高县博厚镇龙波湾片区项目要实现成本目的，须要对施工进度、材料等进行有效的规划，这是保障工程顺利进行的重要前提；为此制定宁武高速公路A5标项目成本管理办法。本办法采用项目成本总体控制，责任成本分级负责，以行政协调的管理模式进行管理。
1、项目成本责任区划分
施工期阶段：对项目的开展做好规划，定制好施工组织方案，对施工展开来的各项预算有一个规划等。
2、成本管理组织机构与职责
2.1 项目部成立以项目经理为组长，总工为副组长，项目部部门主管，作业班组经理成员的项目成本管理领导小组，负责项目成本的总体控制与管理，监督作业班组责任成本的管理和实行。
3、责任成本单位的重要责任
3.1 作业班组的重要责任是控制现场物资消耗、机械使用成本、工资发放、业务性费用支出（差旅费、招待费用）等生产性费用的控制。
3.2 物资部
3.2.1负责项目的物资供应与管理工作。
3.2.2甲供料按业主供应价，甲控材料及火工品按暂定价转作业班组；油料及无报价单价的Ⅱ、Ⅲ项料按本地当时市场单价转作业班组；周转料属于股份公司的按股份公司管理办法执行，属于子公司的按子公司管理办法执行；应当加收的业务费用按股份公司有关管理规定提取转作业班组。（有月计划的材料按此办法执行，不再转运费等，由个人责任因素引起的超计划采购要向作业班组转运送费用。）
3.2.3由3.2.2条形成的价差由项目部控制使用，由设物部和财务部共同管理。该费用项目部测算后制订出专项管理办法另行发文执行。
3.3 项目部
3.3.1项目部的费用按股份公司管理办法进行控制和单独核算。
3.3.2业主奖励用于项目安全、质量、进度、劳动竞赛等方面考核评选兑现。
3.3.3实验经费由项目部测算以后，专款专用。
3.3.4建立专项施工措施费，用于专项设备使用、抽水、通风及冬季防寒费用补贴。专项设备的使用和那个作业班组需要投入特种设备，由项目部决定，具体办法另行制定。
4、成本控制指导意见
4.1 各责任单位成立成本管理小组，系统地、定期地进行成本状况分析控制，工程前期按日控制、旬分析的办法、正常后按月分析过程中加强控制的办法。
4.2 在成本管理上宜采用按分部工程分区分级进行控制管理的办法。如：在责任成本管理上，应分机使费、物资消耗、工费、财务费用四个责任区管理，单项费用宜再采用分级控制的办法。
4.2.1机使费应将大修折旧等固定费用与配件、油料、修理材料等消耗成本分开的前提下，层层分解，形成单位领导、分队、班组分级控制考核的办法进行。
4.2.2物资管理应将甲供料、甲控料等有协议单价并构成工程实体的材料与周转料，Ⅱ、Ⅲ项料分类管理。构成工程实体的材料与周转料的管理控制在作业班组领导、工程部、物设部，重点在方案设计与优化、工艺水平提高、新技术的采用、现场组织与控制；Ⅱ、Ⅲ项料消耗控制在单位领导和物设部、分队班组，重点在分级控制的基础上，加强工艺的研究、革新，提高施工能力。
4.2.3工费控制应建立在完毕工程产值基础上，按公司承包办法执行，实行过程中应以丰补欠，留有余地。
4.2.4财务费用控制，应按月分析，按季总量控制的办法，及时报销制度、分析控制财务费用支出，方法上应对资源配备、差旅费、招待费等财务费用控制点作分析、判断、决策。
4.3 建立健全信息反映机制，及时反映现场消耗情况。如：日报、旬报、月报制度。
4.4 对构成工程实体的材料、重要消耗材料、周转料在控制管理时，应一方面从方案、配合比抓起，对工艺、现场组织进行优化，分解施工全过程并分别进行过程控制管理。
4.5 对Ⅱ、Ⅲ项料的控制应在定额建立的基础上进行限额、定额、总额考核等多种形式控制Ⅱ、Ⅲ项料消耗的总额控制。
4.6 配件消耗控制应在工艺革新，现场管理加强的基础上，作好人员素质提高等工作，合理使用、管理机械。
4.7 做好劳务工的使用和管理，宜采用作业班组和分队两级控制管理。
4.8 坚持重大施工方案集体研究、科学决策、合理组织、严格管理来提高工效，避免不妥的窝工、返工和浪费。
4.9 坚持对施工成本影响较大的环节积极采用新技术、新工艺，进行科研攻关，技术改新并加强管理。
4.10 根据成本的需要，不断进行职工教育、培训、单位间的交流、成本管理宣传，管理重点调整来保证成本管理的有效性。
4.11 不断进一步成本管理的基层，解决成本管理中的实际问题，提高成本管理和决策的水平。
5、资金管理
5.1 资金拨付的原则
5.1.1项目部负责上缴工程税金和保险。
5.1.2项目部负责拨付作业班组工程款、料款、中心实验室经费、专项措施费。
5.1.3项目部原则上不干涉作业班组的内部管理、机制的有效运营，但对资金的使用，各责任单位必须有审核审批制度，提出资金月、季、年的使用计划。项目部在不突破成本目的的前提下审核拨付，各责任单位必须保证专款专用，有效控制成本。
5.1.4项目部监督各责任单位的流动资金，保证专款专用。若责任单位不能保证专款专用，项目部将收回责任单位的财务权限，代拨工程款。
5.1.5两作业班组集中招标批量采购的配件、物资、设备采购的，项目部可以直接拨款，并进行分劈。
5.2 资金管理的依据
5.2.1资金管理必须严格遵守纪律，认真贯彻执行《财务通则》、《会计准则》、《财务会计法规汇编》、《内部经营管理文献选编》以及本单位的其他有关规章制度，做到收支有据。
5.2.2作业班组每月要及时提供下列报表：按生产成本作为拨款总额，要扣除料款、电费。平常拨款要提供资金使用计划及成本分析（具体规定单独行文）。
5.2.3每月要及时提供下列报表
本月材料采购数量，价差管理情况及外欠款情况。
5.2.4作业班组、物资部提供报表 时间为：次月5日前交项目部财务。
5.3 资金管理的扣减项目
5.3.1项目部财务对5.2.2和5.2.3项各种报表认真复核无误后提出初步建议，报项目经理办理具体拨款事宜。
5.3.2项目部财务按规定应扣减以下费用
⑴ 协议上缴款、税金、项目部平常费用等不在作业班组责任成本中，不再扣减。
⑵ 应扣作业班组材料款、电费。
⑶ 其他应摊及垫付费用。
5.4 资金的拨付与使用：
5.4.1项目部按照月份“进度产值估拨，季度据实清算”原则进行资金拨付与使用。
5.4.2责任单位必须合理使用资金，准时发放工资、支付分包方工程款、平常费用，切实保证施工生产的顺利进行。

六、项目管理评审制度（子项目管理）
项目管理评审制度是通过一些量化的指标对作业班组重要负责人的考核方式。根据考核标准进行奖罚。
1、项目劳动竞赛：
1.1 通过劳动竞赛，每季度对各作业班组进度、安全、质量、文明施工、内业资料等方面进行现场管理评审，并进行奖罚。具体的检查方式、评分标准另行制定。
1.2 评选的基本分数为85分，季度总评分数在85分以上时，按0.25％奖励，在90分以上时按0.5％奖励，总分低于80分的施工作业班组不予奖励（拿到奖励）。那个作业班组影响了评选，那个作业班组承担责任。
2、成本管理评审办法
2.1 物资消耗部分
2.1.1构成工程实体的材料消耗、考核由记录，工程部按季核算。
2.1.2周转料部分；作业班组台帐齐全，逐月分析研究、合理应用周转料，对富余闲置的周转物资，及时办理退库手续，减少成本支出。
2.1.3Ⅱ、Ⅲ项料部分，建立定额管理制度，作业班组要有专项管理办法。
2.1.4在保质保量供应的前提下，由此产生的价差使用分劈权在项目部，测算后将拿出具体分劈意见。
2.2 机械使用成本
2.2.1作业班组应成立机械成本管理小组，按月分析成本状况，优化资源配置，减少成本支出。
2.2.2作业班组应制订机械成本管理实行办法，报项目部备份。作业班组在机械设备管理上有自主权并对机械成本负责。作业班组应限制机械使用范围，实行单机核算，岗位责任制等办法控制机械使用成本。
2.2.3作业班组应从配件采购，修理费用支出，职工素质提高等方面入手，加强管理，控制成本。
2.3 工费控制
2.3.1作业班组应按公司下达的承包书意见控制职工工资，劳务工工费的总支出。
2.3.2作业班组应有切实有效的管理体系，控制劳务工费用支出。
2.3.3作业班组应通过新工艺、新技术的采用，提高生产率，提高职工收入。
2.3.4责任成本亏损的单位不得发放效益工资。
2.4 财务支出费用控制
2.4.1责任单位财务应严格执行行政“一支笔”审批制度。
2.4.2各责任单位财务应严格控制差旅费、招待费、办公费用等财务支出。
2.5 以上考核兑现，应在责任成本不亏的前提下兑现奖励。
2.6 责任单位责任成本的最终兑现按股份公司管理办法执行。
七、项目事务管理
1、项目部岗位职责
1.1 项目经理岗位职责
1.1.1全面负责临高县博厚镇龙波湾片区工程所有工作。
1.1.2负责对所管工程进行管理，对工程质量实行控制。
1.1.3负责所管工程的进度控制。
1.1.4负责所管项目的成本控制、经营策划、组织实行。
1.1.5负责所辖工程的营销工作。
1.1.6受上级领导的委托，代表公司与业主、设计、监理、和地方政府进行工作联系签署有关文献、资料。
1.1.7完毕上级领导交给的其他任务。
1.2 总工岗位职责
1.2.1按总工期的规