ISO45000讲义.doc

【ISO45001课程讲义】一、职业健康安全管理体系背景知识1999年之前，世界的企业在健康和安全的管理没有国际化标准，这导致了市场竞争的混乱。1999年，OHSAS项目组（BSI作为秘书处）出版了OHSAS 18000系列该系列有两个规格：18001专注于为工作安全和健康管理的有效制度的要求;而18002下的指南列表集中的实际应用。到2005年约16000个组织在80多个国家使用OHSAS 18001。2007年7月，该OHSAS 18001标准进行了更新，并与其他管理体系标准如ISO 14001标准，系统相一致。同期，英国决定采用OHSAS 18001标准作为英国国家标准，并建立了BS OHSAS 18001。安全管理体系和高效的职业健康促进体系，帮助企业形成人人参与健康的工作环境。该BS OHSAS 18001设计，用以减少潜在的事故发生，遵守立法并提高系统性地识别和控制健康和安全风险。二、新的职业健康安全国际标准诞生ISO 45001将取代OHSAS 18001在ISO 45001是管理系统的职业安全与健康，新的国际标准。标准将在2016年10月份准备就绪。2013年10月，一个项目委员会，ISO PC 283，在伦敦开会并创建了第一版的ISO 45001国际标准的草案。考虑到OHSAS 18001 - 国际认可，并在英国标准采中采纳为基础，新的国际标准和ISO 9001（质量管理）和ISO 14001（环境管理）标准保持了高度的一致性。这一变化的编制历程如下：在今年（2014年）年底，预计该草案规则供公众审查;在2015年底，将有一版国际标准的终稿草案（FDIS）;最终标准的公布将在2016年。因此，企业将有足够的时间满足标准的符合性要求。三、新标和旧标的主要变化在这个新的版本，如“风险”，“工作场所”，“工人”的一些基本概念被修改。与OHSAS 18001标准相比另一个显著变化，是将新标聚焦系统，而不是单纯的危害识别，而是风险识别及相应的控制。聚焦企业运营的系统风险，而不是事故危害隐患；通过安全文化理念的引入，促进人人参与的氛围；强调供应链的管理，比如承包商，外包，采购等环节的管理；记录的管理升级为信息管理。四、新标带给企业的影响 福音国际标准带来的是在全球的范围内，不同国度、不同文化背景可以推行同一个基于最佳管理实践的标准，建立职业健康安全的管理体系。这将促进对共同关注的话题（健康与安全），在世界贸易范围内实现更良好的沟通，各企业之间有共通的语言平台。该标准的应用，将促进企业的国际标准符合性，促进企业责任，规范职业道德和公司内部治理，增强审计实践。在ISO 45001还将对社会产生直接的影响。随着越来越多的系统国际公认的职业健康和安全;所有的事件和事故的数量将减少，增强生产运营的持续性减少中断，减少突发事件造成的经济损失。同时，意味着在工作场所和在医院，更少出现紧急救援和处理的情况。五、ISO 45001全球变化虽然世界各方表示对健康和国际安全标准的需求，同时关心新标的方式会如何影响未来的工作。为了应对这些挑战，并保护来自世界各地的劳动者，国际劳工组织（ILO）是ISO 45001新标发布的关键推动者。在ISO 45001将管理系统的新领域与国际标准保持高度一致性，以确保更好的兼容性。一旦发布，该规则适用于任何组织寻求：建立和实施管理体系认可的安全与健康国际减少或尽量减少人员和其他相关方的风险。为了保持并不断提高其在健康和安全性能。所有的操作，按照国际公认的标准，关于健康和安全政策。虽然该项目委员会正在使用BS OHSAS 18001和ISO 45001测试标准，他们仍然在努力寻求共识。他们将定期举行会议，制定标准，并确保参与这项研究的所有国家同意。从OHSAS18001到ISO45001（DIS）职业健康安全管理体系标准的八大变化 逯伟防ISO45001：2016职业健康安全管理体系要求及使用指南标准随着DIS稿阶段征求意见的结束，正式版越来越近了。与OHSAS18001：2007相比，除了采用ISO管理体系标准新的高层次结构引起的通用变化外，特征性的变化还是蛮大的。本文粗浅地归纳了八大变化，供交流探讨。1理清概念、消除误解从风险到职业健康安全风险由于新标准架构的风险概念引入，使得原标准中的风险概念明确修正为职业健康安全风险，以区别对待，消除误解。2管理升级、提高境界如同ISO14001：2015版本从污染预防升级到环境保护的新高度一样，本次的职业健康安全管理也从预防促进层面上升到了组织文化层面，打造职业健康安全的新境界。3发展深入、细化条款管理的颗粒度越来越细，如原来的员工概念细分出最高管理者、管理人员与非管理人员，原来的变更管理明确给出具体的类别等。对原标准中大条款中的内容独立形成新的条款，如在运行章节中细化分出层级控制、外包、采购、承包商等。4人性关爱、有效突显从原来沟通、参与和协商发展到主动消除障碍的参与和协商，并与领导作用同在5章节，其中更是特别分化出关注非管理人员的参与协商要求。在沟通中强调适宜的方式确保效果。要求传达监视测量分析评价的结果，报告内审、通报管理评审结果等。5寻找机遇、导向改进风险思维不只是负面的影响，更提出寻找管理体系改进的机会条款，要求记录事件、不符合和纠正措施的信息传递到员工或相关方，提出员工参与改进，记录并通报改进结果等。积极的心态，共同的改进导向，保证了职业健康安全的绩效提升。6知识技术、增加信心如同ISO9001：2015标准一样，在危险源辨识中要应用知识与技术，变更管理中纳入知识和技术的发展，在合规评价中的知识要保持与理解等，很好地结合了未来发展的趋势，为推进标准的有效应用，增加信心。7ISO管理体系标准高层结构的通用变化与其他的9001、14001等新版标准一样，采用了高层次结构，相同的核心，以及具有核心定义的通用术语，以方便整合多个管理体系。相应的共同管理特点为“过程方法+PDCA+风险思维”+业务融合+领导作用等。8其他变化新标准还包括了高层次架构的其他特征要素，如文件化信息、外包、组织及其环境、相关方的需求和期望等。为了更好地说明职业健康安全标准，进行了专业性的演绎与规定，如职业健康安全绩效、职业健康安全机遇、应急准备和响应等。ISO45001：2016职业健康安全管理体系标准（DIS）结构2016-03-30逯伟防2015版ISO管理体系标准解读 根据发布的DIS稿件，目前的标准（DIS)结构如下：引言0.1 背景0.2职业健康安全管理体系的目的0.3 成功因素0.4 策划-实施-检查-改进 模式0.5 本标准内容1 范围 2 规范性引用文件3 术语和定义4 组织所处的环境4.1 理解组织及其所处的环境4.2 理解员工及其相关方的需要和期望4.3 确定职业健康安全管理体系的范围4.4 职业健康安全管理体系 5 领导作用及员工参与5.1 领导作用和承诺5.2 职业健康安全方针5.3 组织的岗位、责任、职责与权限5.4 参与和协商6 策划6.1应对风险和机遇的措施6.1.1 总则6.1.2 危险源辨识与职业健康安全风险评价6.1.3 适用法律法规要求和其他要求的评定6.1.4 措施的策划6.2 职业健康安全及其实现的策划6.2.1 职业健康安全目标6.2.2 实现职业健康安全目标措施的策划7 支持 7.1 资源 7.2 能力 7.3 意识 7.4 信息和沟通7.5 文件化信息7.5.1 总则7.5.2 创建和更新7.5.3 文件化信息的控制8 运行8.1 运行策划和控制8.1.1 总则8.1.2 层级控制8.2 管理变更8.3 外包 8.4 采购 8.5 承包方8.6 应急准备和响应9 绩效评价9.1 监视、测量、分析和评价9.1.1 总则9.1.2遵守法律法规要求和其他要求的评价9.2 内部审核9.2.1 内部审核目标9.2.2 内部审核过程9.3 管理评审10 改进10.1 事件、不符合和纠正措施10.2 持续改进10.2.1 持续改进目标10.2.2 持续改进过程附件 A 使用指南（资料性附录） 本标准使用指南参考文献按字母顺序的术语索引 作为现行GB/T28001-2011/OHSAS18001：2007职业健康安全管理体系 要求标准的替代标准，ISO45001：2016预计2016年度会正式发布实施。对于正在进行包括职业健康安全管理体系在内的多体系换版的组织，可在该标准正式发布前参考，以进行管理体系的整合。 5771001803090012095 5790368228596330825771001803090012386 5761373997357606965771001803090013594 5780775799025155125771001803090012387 5771649826018180515771001803090012138 5721311921589183265771001803090012359 5790368223610760535771001803090012356 5761352861437917425771001803090012355 57508786970469327917088100343355274 10122994432583337917088100343355275 10186673293883200817088100343356107 10158115250150052217088100343356108 10100018005987173217088100343354295 10107419414268701717088100343356184 10187866086962880217088100343356185 10177583117408667417088100343356109 10108601437357284617088100343356110 10115220721601491617088100343355237 10102704160570270917088100343355238 10122936486142541417088100343356169 10186220440263571817088100343354928 101760654089788804