评估与评价的区别与联系.doc

评估和评价的区别与联系
评估：是指依据某种目标、标准、技术或手段，对收到的信息，按照一定的程序，进行分析、研究，判断其效果和价值的一种活动，其评估报告则是在此基础上形成的书面材料，对方案进行评估和论证,以决定是否采纳。
评估通常对某一事物的价值或状态进行定性定量的分析说明和评价的过程。从这个意义上来讲，评估结论是对评估对象的价值或所处状态的一种意见和判断。而这种意见和判断，则是建立在对评估对象的技术可能性、经济合理性的充分地、客观地和科学地分析过程基础上的，因而能给相关部门或单位提供可靠的参考依据。
评价：本质上是一个判断的处理过程。Bloom将评价作为人类思考和认知过程的等级结构模型中最基本的因素。根据他的模型，在人类认知处理过程的模型中，评价和思考是最为复杂的两项认知活动。他认为：“评价就是对一定的想法（ideas）、方法（methods）和材料（material）等做出的价值判断的过程。它是一个运用标准（criteria）对事物的准确性、实效性、经济性以及满意度等方面进行评估的过程。”　
综合多方面的因素，评价（Evaluation）就是指，通过评价者（Evaluators）对评价对象的各个方面，根据评价标准进行量化和非量化的测量过程，最终得出一个可靠的并且逻辑的结论。　
评价程序的步骤:1、确立评价标准 2、决定评价情境 3、设计评价手段 4、利用评价结果
　　评价的功能：1、诊断功能2、导向功能3、激励功能。

两者的联系：
不论是评价还是评估，都是对对象的价值进行评判，从字面上看，评价就是评判价值的缩略语，而评估则似乎在判定之外有估计之意。一般认为，判定是确定性强的，而估计则是确定性弱的。事实上未必如此，将价值评判用于广泛的社会领域，价值的定义必然是广泛的，判定不可能是很确定的，必定有较强的估计性质。因此，评价与评估从确定性程度上并没有什么原则的区别。两者都是基于衡量某一特定对象的譬如质量、特征、价值等标准而所作出的一个评判的过程及其结果。
一般来说，评价是在评估的基础上做出的，评价与评估是相互交融的，评价对象的个体特征是通过评估获得的。
两者的区别：
首先，两者程度不同，评价要量化，评估不需要；
第二，两者的主体不同，评价必须由特定的主体承担，评估不需要；
第三，两者责任不同，评价要承担相应的责任，包括法律的、经济的等。评估只需要承担道义上的责任。
第四，两者的本质属性不同，评估的本质是事实判断，评价的本质是价值判断。
同时，从系统科学或运筹学的角度来看，评价与评估在运用中还是有细微差别的，评价常与理论探讨匹配，例如评价理论，评价学说、评价函数，高等教育评论，而评估则常与实务结合，例如质量评估、论文评估、项目评估、无形资产评估等。当然，也有混用的情形，大都发生在实务中用评价一词，例如质量评价，经济效益评价，社会效益评价等。理论方面用评估的情况少见，特别是方法论中的评价指标、评价指标体系、评价公式，很少见称为评估指标、评估指标体系、评估公式，但评价方法却有被称为评估方法的。评价，作为动词而言，其意义是评判价值，作为名词而言，其意义则是对价值进行评判的结论。被评判其价值的对象，称为评价对象，它可能是个人、人群、机构、硬件或软件形式的产品、精神文明产品等。对评价对象的价值进行判断并给出评价结论的，称为评价者，它可能是个人、人群、有某种智能的客体等。
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