科技管理企业标准.doc

吉林省送变电工程公司 发布
2023-02-18实行
2023-01-18发布
科技管理

Q/JSB 2.034—2023
Q/JSB
吉林省送变电工程公司公司标准

前 言
为加强公司科学技术工作的管理，建立良好的激励与约束机制，使我公司科技管理工作达成法制化、规范化，特制定本标准。
本标准由标准化委员会提出；
本标准由生产部起草并负责解释；
本标准重要起草人：王 兰　。

科技管理
1 范围
本标准规定了与科技管理有关的定义、科技管理职能、管理内容与规定。
本标准合用于公司所属各单位。
2 规范性引用文献
下列文献的条款通过本部分的引用而成为本部分的条款。凡是注日期的引用文献，其随后所有的修改单（不涉及勘误的内容）或修改版均不合用于本部分，然而，鼓励根据本部分达成协议的各方研究是否可使用这些文献的最新版本。凡是不注日期的引用文献，其最新版本合用于本部分。
中华人民共和国科技进步法 人大常委会 1993
合理化建议和技术改善奖励条例 1986-6-4国务院修订发布
国家电力公司科技查新工作管理办法（试行） 1998-5-5
吉林省电力有限公司关于加强科技工作促进科技成果转化的
若干规定 2023-6-22
吉林省电力有限公司科技科学技术研究成果评审奖励管理办
法 2023-6-22
吉林省电力有限公司科技项目管理办法 2023-6-22
3 定义
3.1 科技项目
本标准中将新技术开发、新产品试制、技术攻关、技术引进、科技成果转化推广、计算机软件应用等研究项目统称为科技项目。
3.2 科技成果
本标准中将科技(技术)进步成果、软成果、合理化建议及技术改善成果统称为科技成果。
3.3 查新
指通过文献检索等手段，运用综合分析和对比的方法，为评价科研立项、科技成果等的新奇性和先进性提供事实依据的一种信息征询服务。
4 管理职能
4.1 科技领导小组的管理职能
成立科技领导小组，设组长1人，由公司总经理担任,副组长3至4人，分别由公司总工（或副总）及主管生产、经营的副总经理担任；成员由生产、经营、财务等部门负责人组成，其职能如下。
a) 审定科技发展规划、年度科技项目计划和科技成果推广计划。
b) 负责对科技项目（成果）的验收、评审、奖励等工作。
c) 审定科技管理的标准和规定。
d) 保证科技投入随经济的增长逐年增长。
4.2 公司科学技术委员会管理职能
成立科学技术委员会。设主任1人，由总工或生产副总经理担任，副主任1～2人由生产、经营等副总经理担任，成员由各专业部门负责人及业务骨干组成，其职能如下。
a) 负责审议公司科技发展规划。
b) 对重大设备和技术的引进、重大技改和科技项目的立项提出征询意见。
c) 评审公司科技成果。
4.3 基层单位科技领导机构的管理职能
基层单位科技管理工作由本单位总工（或生产副经理）主管，并设1名兼职科技管理人员，其职能如下。
a) 负责向公司申报年度科技项目计划（项目部在开工前申报本项目科技项目计划）。
b) 负责科技项目的管理与实行。
c) 及时（每季度报一次）向科技管理部门报告科技项目的执行情况、存在问题。
d) 及时向科技管理部门上报科技成果材料。
e) 负责科技情报(信息)的上报工作。
f) 负责组织本单位专业技术人员向公司《技术通讯》及上级技术刊物投稿。
4.4 平常科技管理工作归口生产部。
5 管理内容与规定
5.1 科技项目
5.1.1 科技项目分类
根据项目资金投入情况将科技项目分为三类：
a) 大型项目：项目资金投入超过五万元的项目为大型项目。
b) 中型项目：项目资金投入一万至五万元之间的项目为中型项目。
c) 小型项目：项目资金投入五千至一万元的项目为小型项目。
5.1.2 科技项目立项原则
结合施工生产需要，重点选择解决施工生产实际问题、改善公司管理方法等带有创新性、推广性的课题及其它有较好经济效益和社会效益的项目。
5.1.3 科技项目的来源
a) 根据施工生产的需要和公司发展方向，公司选项并直接下达的科技项目。
b) 各基层单位向公司申请报批的科技项目。
c) 有关单位委托或在科技项目投标中中标的项目。
5.1.4 科技项目的申报
科技项目由基层单位根据施工生产实际情况，填写科技项目申报书（并附可行性论证报告和工作进度计划任务书）一式二份，经本单位主管领导审核批准后，可随时将科技项目计划报到公司科技管理部门。
5.1.5 年度科技项目计划的形成
公司科技领导小组对申报的科技项目及资金审核评估后，形成公司年度科技项目计划（由两个或以上单位合作完毕的项目，项目资金应分别列出），并以文献的形式下发。
5.1.6 科技项目上报
基层单位技术含量高、有示范性和推广价值、经济效益好，资金投入在五万元以上的科技项目，由科技管理部门负责上报上级有关部门。上报材料由项目承担单位协助整理。
5.1.7 科技项目实行
a) 公司年度科技项目计划下达后，项目承担单位必须按公司科技管理部门及项目计划的规定进行实行。
b) 由公司选项并以公司年度科技项目计划下达的大型项目，
可由科技管理部门负责，在工程技术人员中挑选研究人员，组成课题组进行项目的研究工作；研究实验场地、人员、设备等由相关单位提供；课题组人数根据项目的大小而定，一般5～7人；课题组人员的工资及奖金由公司统一发放，其整体工资水平不能低于项目部施工技术人员工资的平均值。
c) 科技项目因故不能按计划完毕或需要进行调整、补充或中止,由重要承担单位提出书面报告说明因素，同时向科技管理部门提交工作总结。
d) 科技领导小组将随时派人对科技项目实行情况进行跟踪检查,对无端中止项目的单位，收回项目资金，并按科技项目资金的20%进行经济处罚。
5.1.8 科技项目(成果)验收
5.1.8.1 科技项目结束一个月后，项目负责人必须将项目的所有资料（一般涉及技术报告、工作研究报告、经济效益分析报告、用户使用报告等与项目有关的技术资料；对于软件开发和新产品研制项目要有需求分析、方案设计、用户使用说明书；对在验收时不能现场操作的项目，要有记录项目实行过程的录像片或照片等证明材料）整理立卷，报科技管理部门审查合格后归档。
5.1.8.2 科技项目结束后，由项目重要承担单位负责及时向科技管理部门上报科技项目竣工报告书。无竣工报告书的项目，按未完毕项目解决，不予验收。
5.1.8.3 已报竣工的和因故经公司批准中止撤消的科技项目，项目重要承担单位必须对项目实行过程中所购置的实验设备、仪器工具、耐用消费品、微机、材料、图书登记造册，经核对无误后移交有关单位或部门解决。对所形成的固定资产要及时办理固定资产相关手续。
5.1.8.4 科技管理部门对科技项目资料和竣工报告书审查合格后，由项目承担单位向公司科技管理部门提出验收申请报告，科技管理部门在接到申请后十五日内组织人员对项目进行验收。
5.1.8.5 验收范围
a) 列入公司年度科技项目计划的项目(或相应成果)。
b) 在经营管理、施工生产中解决重大技术问题，技术成熟，具有创新性、先进性和推广应用价值的计划外项目（成果）。
5.1.8.6 项目验收组成员由公司科技领导小组拟定。组长1人，成员2～4人(由项目大小而定)。验收组成员由相应各专业的专家或专业技术人员担任，项目完毕单位人员不能作为本项目的验收组成员。验收会由验收组组长主持。
5.1.8.7 验收形式
a) 会议验收:由验收组成员采用会议形式对科技项目(成果)进行技术资料审查、现场考察、现场测试，经讨论，答辩得出结论。
b) 检测验收:聘请专业技术检测机构进行检查、测试，所出具的检测报告为检测验收的重要依据，验收组成员最后提出综合评价意见。
c) 协议验收:验收组成员通过会议形式按协议约定的标准对科技项目(成果)进行评价和验收。
5.1.8.8 对参与科技项目(成果)验收工作的专家等验收组成员，根据有关规定给予一定数额的验收费。
5.1.8.9 科技项目(成果)验收的重要内容涉及
a) 验收资料是否齐全完整、对的统一，能否对的指导施工生产。
b) 项目(成果)是否完毕了计划任务书或协议书中的任务规定,技术性能指标是否达成了规定的指标规定。
c) 相应用技术成果的创新性、先进性和成熟限度进行评价；相应用技术成果的应用价值及推广应用前景做出结论。
d) 提出存在的问题和改善意见。
5.1.8.10 验收结束后，组织验收单位负责整理科技项目验收证书。验收证书一式二份，公司存档一份，另一份由项目承担单位保存。
5.1.8.11 对因弄虚作假或工作态度不端正而导致不能通过验收的项目，收回公司拨发的项目经费，并对项目承担单位予以项目资金20%的经济处罚。收回的项目经费及处罚款进入公司科技管理基金备用。
5.2 科技成果
5.2.1 科技成果分类
5.2.1.1 技术进步成果
a) 列入年度科技项目计划，并通过公司组织的科技项目验收组验收的项目成果。
b) 在解决公司经营管理、施工生产关键问题中取得的具有一定创新性、先进性和应用价值的计划外项目产生的，并通过验收的新成果（涉及新技术、新工艺、计算机应用等成果）。
5.2.1.2 软成果
a) 科学技术、计量、标准化、科学技术信息（情报）等成果。
b) 在电网管理和有关决策、科学研究中在重大创新，做出发明性奉献，并具在重大经济效益或社会效益的软科学成果。
5.2.1.3 合理化建议及技术改善成果
a) 在施工生产中解决实际问题，通过应用取得效益的成果。
b) 有关改善和完善公司生产技术和经营管理的办法和措施,在实际应用中已取得效益的成果。
c) 对机械设备、工具、工艺技术等所做的改善和革新已取得效益的成果。
5.2.2 成果申报(上报)
a) 技术进步成果申报材料涉及：技术报告、工作研究报告、测试报告、经济效益分析报告（加盖单位财务公章）、用户（运营）使用报告、项目（成果）验收证书。如项目验收时已具有以上资料，不必反复申报。
b) 合理化建议及技术改善成果按附录中给定的表式，认真填写后可随时申报；项目部要在项目结束后一个月内申报。
c) 科技成果申报截止日期到每年度十二月十五日。
d) 公司科技管理部门负责按上级规定的时间，将上一年完毕的优秀科技成果上报到上级有关部门。
5.2.3 科技成果评估
5.2.3.1 科技成果的等级重要依据以下三方面进行综合评估
a) 科学技术水平:涉及先进限度,创新限度,难易和复杂限度。
b) 经济效益和社会效益:涉及直接的、间接的、潜在的经济效益和社会效益。
c) 实用性和推广应用前景。
5.2.3.2 每年初，由公司科技管理部门组织公司科技领导小组和科学技术委员会成员，对上一年科技成果进行评估。评估结果以文献形式在全公司发布。
5.2.4 科技成果引进、推广应用
5.2.4.1 科技成果推广的内容
a) 省电力公司科技成果推广计划中，适合送变电施工生产需要的新技术成果。
b) 对公司技术进步有推动作用的同行业、跨行业的应用成果。
c) 公司内部有推广应用价值的技术进步成果、合理化建议及技术改善成果。
5.2.4.2 科技成果引进、推广办法
a) 拟引进的科技成果由公司生产部负责调研、考察工作。
b) 引进的科技成果由公司生产部负责推广应用等工作。
c) 科技成果推广分示范性推广和指导性推广两种形式，分别以年度科技项目计划或科技成果推广计划的形式向基层单位下达或推荐。
d) 对列入科技项目计划的推广项目，项目承担单位必须按计划实行。对无端不实行项目的单位，在对项目工程进行考核时，按项目利润的2%进行处罚。
5.3 科技情报(信息)管理
5.3.1 科技情报收集的内容
a) 收集与公司有关的电力发展的方针、政策。
b) 掌握国内外输变电施工技术发展动态，收集国内外有关输变电施工的先进施工技术、施工方法、施工设备及工器具的情报。
c) 收集国内外有关输变电施工的科技进步成果、技术改导致果的情报。
d) 收集跨行业的、先进的与公司经营管理、施工生产有关的各种情报信息。
5.3.2 科技情报收集的渠道
a) 通过互联网、吉林省电力公司信息网及吉林省电力科技信息港。
b) 向科技情报联系单位索取及互换。
c) 组织参与与本公司有关的行业及外事活动，以便从中获取情报资料。
d) 组织参与各种有关送变电工程施工及与本公司有关的各项学术交流活动。
e) 订购国内外与经营管理、施工生产有关的科技刊物。
5.3.3 科技情报资料的管理
a) 收集到的科技情报资料应进行分类并归档保存。
b) 重要的科技情报资料及技术交流会获取的科技情报资料，由档案室保管，查找和借阅按科技档案管理制度执行。
c) 不定期编辑出版公司内部科技情报交流技术刊物《技术通讯》，并将出版的《技术通讯》（每期1本）交档案室存档。
5.3.4 科技情报的运用和交流
a) 对所取得的科技情报资料应认真分析研究抓住对本公司技
术进步有促进作用的科技情报，及时向领导通报，以便运用。
b) 及时掌握、分析公司对科技情报成果的运用情况及所取得的效果。
c) 参与有关送变电施工技术情报网的活动。
d) 与国家电力公司“超高压送变电施工技术情报网”、“吉林省电力公司情报网”保持联系，充足运用其所占有的科技情报优势，为公司工程施工服务。
e) 与各网员单位保持紧密联系，建立科技情报交流，互相传递交流科技情报信息。
f) 积极向上级刊物投稿，宣传、交流本公司所取得的重要施工技术经验、技术成果。
5.4 科技经费的管理
5.4.1 资金来源
a) 公司科技投入资金。
b) 有关部门科技补贴经费。
5.4.2 资金用途
a) 公司年度科技项目的研究、开发经费。
b) 合理化建议及技术改善项目经费。
c) 新技术、新工艺、新产品引进资金。
d) 科技成果推广应用资金。
e) 科技成果奖励资金。
f) 科技项目（成果）验收费、科技成果评审费、科技成果查新费等。
5.4.3 资金管理
a) 科技经费以公司生产部为主会同财经部管理。
b) 上级下达的科技项目，由生产部提供有关项目经费文献，财经部负责与上级财务部门联系、接受项目经费。
c) 公司立项的科技项目，财经部负责根据生产部提供的公司年度科技项目资金使用计划分批进行拨付。
d) 科技经费必须专款专用，单独立帐，不得截留或挪作它用。
f) 科技项目完毕后，生产部将会同财务部对科技经费使用情况进行核查，对违反规定的单位，公司将追回所拨款项，并处以适当的罚金。
5.5　科技奖励
5.5.1　科技楷模、优秀科技工作者奖励
5.5.1.1　公司科技管理部门，每年末向公司科技领导小组推荐科技楷模候选人若干名（附事迹材料），由公司科技领导小组拟定科技楷模名单（如无符合条件人员，此项可空缺）。
5.5.1.2　各基层单位，每年末按“优秀科技工作者评选条件”推荐优秀科技工作者候选人若干名（附事迹材料），公司有关部门审核后拟定优秀科技工作者名单，并下发奖励文献。
5.5.1.3　科技楷模与公司双文明楷模享受同行等奖励待遇。
5.5.1.4　优秀科技工作者每人奖励人民币500元。此金额可随员工整体收入水平的变化进行适当调整。
5.5.2 科技成果奖励
5.2.2.1 科技成果奖励等级及奖金
a) 技术进步奖
奖励等级 一等 二等 三等
奖　　金 5000　　　3000　　　2023
b) 软成果奖
奖励等级 一等 二等 三等
奖　　金　　　2023　　　1500　　　1000
c) 合理化建议及技术改善成果奖
奖励等级 一等 二等 三等 四等
奖　　金　　1000　　　800　　　　500　　　　300
5.5.2.2 对在省公司及以上单位获科技进步奖的成果,每项成果嘉奖10000元；获建议改善成果、软成果每项嘉奖5000元。同一项目成果受多级奖励的，不反复嘉奖。
5.5.2.3 对获公司技术进步奖的成果，公司择优向省公司推荐。科技成果上报材料与公司技术进步成果申报材料相同。
5. 5.2.4 科技成果获奖人员名额如下，一等奖一至七人；二等奖一至五人；三等奖一至三人。
5.5.2.5 奖金要由项目负责人按奉献大小分派，多单位联合获奖项目由重要承担单位协调分派。
5.5.2.6 科技成果奖奖金发放：公司科技管理部门按照奖励文献及本标准的有关规定提供奖励清单给人力资源部，人力资源部根据奖励清单做奖金表（按有关规定扣除个人所得税），最后由财经部负责统一发放。
5.5.2.7 获奖项目的奖金不反复发放。如获奖项目已获得某级奖励,又获高一级奖励时,只发放奖金的差额部分,其余部分可作为原授奖单位的奖励基金或科技活动基金。
5.5.2.8 对上级奖励的科技成果，可提奖金额的10％奖励有奉献的科技管理人员。
5.5.2.9 公司奖励的科技成果，可另按奖金额的10％，奖励对 项目做出奉献的科技管理人员。
5.5.3　科技论文奖励
5.5.3.1　公司鼓励工程技术及其它管理人员撰写科技论文，并积极向公司内部技术刊物《技术通讯》及上级科技期刊投稿。
5.5.3.2　公司每年对在《技术通讯》及上级科技期刊发表论文作者奖励一次。在省级以上科技期刊发表论文每篇奖励人民币500元，在《技术通讯》上发表论文每篇奖励人民币300元。
5.5.4 基层单位可依据本标准制定科技奖励细则。
5.5.5　对在科技进步中做出突出奉献的基层单位，公司将给予嘉奖。　

资料性附录1

科技项目申报书

项目名称：
承担单位： （盖 章）
单位领导： （签 字）
填报时间： 年 月 日

吉林省送变电工程公司

项目名称
重要承担单位
协作单位
1．
1．
2．
2．
项目负责人

项目起止时间

项目参与人

项目来源
1．公司列 2.自选
项目编号

经费来源
公司拨款
单位自筹
预算资金(万元)

一、项目的重要研究内容及技术关键

二、预算资金使用明细

三、公司审核意见

盖 章
年 月 日

资料性附录2
合理化建议及技术改善成果呈报表
填报单位： （公章） 　　　　　 年 月 日
项目名称

应用工程

类　别

提出人

实行人

一、内容摘要（200字以内，基本格式：针对……，采用……，与……相比，取得了……效益。）

二、项目重要内容（涉及用途、原理、重要技术指标、技术关键等，技术改善成果须附原理图、构造图、照片等）

（纸张不够可另附）
三、经济效益和社会效益分析（经济效益计算写出具体公式或依据）

四、基层单位意见

　　单位领导：
　　　　　　　　　　年 　月 　日
五、公司审核意见

公 章
年 　月 　日
资料性附录3
科技项目（成果）验收审批表
项目名称

任务来源

一、项目完毕情况
二、申请验收时间
三、提供验收的技术资料
四、申请验收单位意见

领导： （签字）
单位： （公章）
年 月 日

以下由组织验收单位填写
五、验收组成员名单
验收会
职 务
姓 名
工 作 单 位
所学专业
现从事专业
职 称
组 长

组 员

组 员

组 员

组 员

组 员

组 员

六、公司审批意见

盖 章
年 月 日

资料性附录4

科技项目竣工报告书

项目名称：
承担单位： （盖 章）
协作单位：
起止年限：

填报时间： 年 月 日

吉林省送变电工程公司

一、项目完毕情况（项目完毕的内容、技术指标、是否按期完毕及因素）

二、经费
自筹 （万元）
公司拨 （万元）
资金使用明细

三、资料目录

四、经济效益、社会效益

五、承担项目的技术人员
分 工
姓 名
单 位
所学专业
职 称
出生年月
负责人

成员

成员

成员

成员

成员

成员

六、本单位验收意见

项目负责人：
年 月 日