安全文明施工二次策划.doc

编 制：审 核：批 准：安全文明施工二次策划安全文明施工二次策划 我公司始终坚持“以人为本，防止为主”的指导思想，全面推行和建立了职业安全卫生健康管理体系和环境管理体系，在施工过程中，保证安全施工和环境保护是我公司一贯的宗旨和使命。施工前，我公司将遵照输变电工程安全文明施工总体措施概念设计的规定和结合本工程的特点，进行安全文明施工的“二次策划”，全面地进行安全风险的辨识及施工的准备工作；在施工中，我公司将一如既往地严格遵守国家及本地有关安全生产及环境保护的政策、法令、法规，遵循 OHSMS 标准与 ISO14001 标准的规定，严格、规范地实行经批准的“二次策划”中的方案，通过风险管理和过程控制，实现安全与环境的目的管理。安远版石 110kV 变电站位于安远县版石镇,变电站位于国道边,离版石镇约 1 公里路,自然条件、交通以及运送条件整体良好,是建设变电站的良好位置.1 1 安全管理目的安全管理目的 本工程的安全总体目的是实现人生伤亡事故“零目的”，具体目的为：a.不发生人身重伤及以上事故：b.不发生施工机械设备事故；c.不发生火灾事故；d.不发生负重要责任的交通事故；e不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；f.轻伤负伤率小于 4。g.不发生因工程建设而导致的电网意外停电或电网解列事故。注：本工程安全目的分解：注：本工程安全目的分解：公司侧重控制人身伤亡和重大机械设备事故，不发生人身死亡和重大机械设备事故、不发生重大火灾和负重要责任的交通事故，不发生重伤事故；项目经理部侧重控制人身轻伤事故和重大未遂事故，不发生人身重伤事故和一般机械设备事故，不发生火灾和责任交通事故；施工队和班组侧重控制未遂事故和记录事故，不发生人身轻伤事故和其它一般事故 2 2 安全管理组织机构及重要职责安全管理组织机构及重要职责 2.1 2.1 安全管理组织机构安全管理组织机构 项目部将成立安全监察机构，作为安全生产管理的平常机构，负责安全巡视、作业指导书的审核、安全奖惩措施的贯彻等。安全监察机构由项目经理、项目总工、专职安监工程师、施工队长、组成。在施工过程中，应保证各施工危险点均有安全员监护；天天班组站班会均有安全员参与并讲解安全注意事项；安全员的巡视路线应涵盖每一个作业面。安全管理的重心下移至施工班组和作业层，将班组安全员纳入安全委员会的管理范围，通过站班会加强职工和外用工的安全防范意识和自我保护意识。本工程开工前，公司将成立安全管理组织机构，组建以项目经理为第一安全负责人 项目项目经理：经理：封永铭封永铭 专职安监工程师：专职安监工程师：黄祖荣黄祖荣 项目业主项目业主 监理公司监理公司公司本部公司本部 安监部安监部电气施工队电气施工队 队队 长：章新建长：章新建 电气调试队电气调试队 队队 长：长：边江边江 土建施工队土建施工队 队队 长：长：付付鉴水鉴水 图图 1 1 安全管理组织机构图安全管理组织机构图 的各级安全施工责任制,贯彻“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”的原则。所有参建人员（涉及民工）均纳入安全管理网络；按照协议规定明确提出工程的安全方针、安全目的.制订各级人员的安全职责，建立和健全安全保证体系和监督体系，并保证其有效运营，以保证实现本工程的安全目的。安全组织机构见上图 1.2.2 2.2 安全管理部门及重要人员的重要职责安全管理部门及重要人员的重要职责 2.2.1 2.2.1 项目经理项目经理 a.项目经理是本工程安全施工的第一责任者，对工程安全目的全面负责。b.贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法 规、条例、规范和标准及公司的各项安全管理制度，结合工程特点建立项目工地的安全保证体系，贯彻安全生产责任制。c.加强对职工的安全教育，领导、组织施工现场定期的安全生产检查。主持召开安全生产例会，及时解决安全、文明施工中存在的问题，总结、推广安全、文明施工经验。d.审定安全施工措施和计划，并督促执行。按期召开例会和组织安全检查。e.保证承包协议中有关安全施工的规定和奖惩的规定得到贯彻，严格按协议执行。2.2.22.2.2 项目总工项目总工/副总工副总工 a.本工程安全技术总负责人，负责安全技术工作。b.组织安全培训、安全技术教育。c.负责编制施工组织设计中和特殊工序安全施工技术措施。d.监督指导项目专工、技术员编制分项工程的安全措施，技术交底。e.监督指导专职安全员的工作。协助项目经理召开每月一次的安全情况分析会；项目副经理：熊凤展项目副经理：熊凤展 f.参与安全检查、事故解决工作。g.项目副总工协助项目总工进行工作，并负责完毕项目总工交办的其他工作。项目总工不在现场时，代行项目总工的职责。2.2.32.2.3 专职安监工程师专职安监工程师 a.项目工程安全工作负责人。负责监督检查施工现场的安全施工，监督和检查各施工作业点安全责任制的贯彻及各项安全规章制度、指令的贯彻执行。b.进一步施工现场，掌握安全施工动态。协助办公室、物资部对各区域实行定置化的管理工作。悬挂各种安全标记、标志、警示牌及管理工作。c.有权制止违章作业和违章指挥并相应进行经济处罚；有权发布各种指示及采用防止事故发生的防止措施。参与审查施工安全技术措施并监督执行。d.参与安全工作例会及安全日活动，协助项目经理组织好每月一次的安全例会，协助领导做好安全工作的布置、检查、总结。对施工人员和安全状态实行动态管理。e.参与项目部组织的安全大检查，对安全隐患按“三定”原则监督整改；负责组织轻伤、未遂事故的调查解决工作。2.2.4 2.2.4 施工队长施工队长 a.是本队的安全第一负责人，对本队人员施工过程中的安全和健康负责；对所管辖设备的安全负责。b.认真贯彻执行安全规程，及时制止违章违纪行为，组织学习事故通报，吸取教训，采用措施，防止同类事故发生。c.参与项目部组织召开安全会议和各项安全活动，并做好记录。d.负责督促每项工作任务的施工安全技术交底和安全措施交底工作，并做好记录，经常检查本队施工的工作环境安全设施，工器具的安全状况。e.支持队安全员履行自己的职责，对本队发生的异常、未遂及事故，应及时上报，并组织分析因素，总结教训，贯彻改善措施。2.2.5 2.2.5 施工队安全员施工队安全员 a.协助队长组织本队人员学习安全管理规定和有关安全工作的指示。b.开展安全活动，有权制止、纠正和报告违章作业行为，检查作业现场的安全施工情况，督促本队人员做好安全施工措施及对的使用劳动防护用品、用品。c.建立安全管理台帐，做好安全活动记录，保存好有关安全资料。d.协助专职安监工程师做好施工现场安全生产、文明施工的有关工作。2.2.6 2.2.6 施工人员施工人员 a.认真学习并严格执行上级颁发的有关安全施工的规定、规程、制度。b.施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并作好记录。c.作业前检查作业场合，按安全措施的规定完善安全设施，以保证不伤害自己、不 伤害别人、不被别人伤害。作业过程中坚持文明施工，作业结束后及时清理现场。d.施工前发现不安全因素应妥善解决或向上级报告，并作好记录。爱惜安全设施，不乱拆乱动。e.对无安全施工措施、未参与安全交底、或安全设施不完备、指挥性违章，施工人员有权拒绝施工，并可越级上报。f.尊重和支持安监人员的工作，服从安监人员的监督与指导。g.发生人身伤亡事故时，应立即抢救伤者，保护事故现场并尽快报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改善意见和防范措施。3 3 安全管理制度及办法安全管理制度及办法 3.1 3.1 安全管理制度安全管理制度 施工期间本工程依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法和建设工程安全生产管理条例等国家法律、法规，以及国家电网公司安全生产工作规定、安全生产监督规定、安全工作奖惩规定和电力建设安全健康与环境管理工作规定等文献精神，结合本工程的特点，制定各项安全生产制度。按照我公司的职业安全健康与环境管理手册、职业安全健康与环境管理程序文献、危害辨识、评价、对策表和合用职业安全健康法律、法规及其它规定清单等程序文献，项目部将组建本项目安全管理保证体系，制定安全责任制、健全各项安全管理制度，建立安全风险机制，保证安全、文明施工，同时接受项目法人/建设单位和监理工程师对工程建设过程的安全和文明施工实行监督和检查。为保证实现本工程的安全目的，本工程项目部严格执行如下安全管理制度：3.1.3.1.1 1 安全施工责任制度安全施工责任制度 项目经理为第一安全负责人。制定各级负责人的责任制、职能部门负责人及工作人员的责任制和岗位人员的安全生产责任制。实行中项目经理与公司经理签订安全目的责任书，施工队长与项目经理签订安全目的责任书，职工与队长签订安全目的责任书，将安全管理目的层层分解贯彻到人。3.1.3.1.2 2 安全施工教育培训及考核制度安全施工教育培训及考核制度 a.a.进场前对所有参与施工的员工，涉及安全管理人员和作业人员进行安全培训和综合安全技术交底,培训后必须通过严格的考试，不合格者严禁上岗。b.b.对参与本项目的垂直运送机械作业人员、安装拆卸工、压接作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特殊作业人员，必须是经专业培训的持证人员，并择优上岗。c.c.对长期聘用的普工，由项目部在现场组织安全、技术培训和考核，同时对其身体状况进行体检，合格者签订聘用协议，并将安全施工纳入协议管理。图图 2 2 安全教育培训流程图安全教育培训流程图 d.d.对本项目采用的新技术、新工艺，必须进行先试点后推广，推广使用前必须进行全员安全培训和考核。e.e.安全教育培训流程见上图 2。3.1.3.1.3 3 安全施工检查制度安全施工检查制度 a.a.安全检查一般分为平常性检查、定期性检查、阶段性检查、专业性检查和季节性检查。这几种检查可以结合进行，也可以分别进行。b.平常性安全检查是普遍的、全员性的安全检查活动，以班组为主。检查范围涉及班前班后的岗位检查、文明施工责任区检查，以及作业环境、安全设施、机械设备、工器具、个人防护用品、材料堆放、交接班的自检和互检工作。c.定期性安全检查应由负责组织检查的单位行政领导亲自主持并参与。项目部月至少进行一次，班组每周至少进行一次。d.d.阶段性安全检查是针对施工过程中各个不同阶段的特点所进行的安全检查。人力资源部 关于年度 编写检查文献 实行培训 制定培训计划 培训效果验证 安全培训计划(培训类型)培训层次 人力资源部 汇总、安排 培训记录 验证记录 e.e.专业性安全检查是针对某一个专业或专业设施进行的专门检查。如对起重机械、压力容器、施工用电、持证上岗、分包单位等安全检查。f.f.季节性安全检查是根据不同季节施工的特点开展的安全检查。如安全防火、防暑降温、防汛度汛、防寒防冻安全检查。项目部专职安监工程师组织实行，每月进行一次安全检查，施工队每周进行一次安全检查（与安全活动日同时进行）。重要检查内容：查领导是否坚持安全生产方针、是否建立健全的安全管理机构、安全制度是否付诸实行、是否坚持安全生产“五同时”；查安全生产记录是否齐全、安全管理制度是否贯彻，查安全技术措施的执行情况，查各级管理人员的管理效果；查施工现场存在的安全隐患、违章违纪情况，查安全设施及安全标志的设立；查事故解决是否做到“四不放过”。检查流程见图 3。图图 3 3 安全检查流程图安全检查流程图 3.1.3.1.4 4 安全施工措施与安全施工作业票管理制度安全施工措施与安全施工作业票管理制度 a.a.各单位工程、分部工程、分项工程开工前，项目部编制施工措施、方案或作业指导书，其中安全施工措施必须报监理工程师审批后，方可实行。安全考核 编写检查文献(检查目的)(检查方式)(检查类型)1.下施工问题告知书 实 施 检 查 督 促 整 改 对整改善行验证 整改反馈单 检查文献 检查记录 制定检查计划 检 查 总 结 b.b.一切施工活动必须填写安全施工作业票，更换施工内容、工作地点、施工负责人必须重新填写安全施工作业票。c.c.安全施工作业票由施工队技术员填写，施工队长和安全员负责审查，施工队长负责签发。施工结束后，施工负责人应将安全施工作业票交回施工队技术员处，粘到存根上，作为资料保存。d.d.天天工作前，必须坚持“站班会”，由施工负责人向施工人员宣读工作票，技术员进行安全技术交底。工作票内容和技术交底要有针对性，分工明确，指出危险点和控制措施，所有参与施工的人员在安全施工作业票上署名。3.1.3.1.5 5 事故调查、解决、记录、报告制度事故调查、解决、记录、报告制度 对于安全事故，严格按“安规”和国家电网公司规定的程序报告。重大安全事故必须上报给监理工程师和项目法人，对隐瞒事故的人和单位要严厉处罚；由安监工程师主持事故分析，坚持“四不放过”原则。3.1.3.1.6 6 安全考核与奖惩制度安全考核与奖惩制度 项目部每月进行一次安全检查，由项目经理主持按规定的内容对安全施工进行考核，并作出评估，实行动态管理。本工程将在开工前，提存一定数额的安全文明施工费用，建立专门账户，专款专用。制定具体的安全施工奖惩办法，对遵守规程、规范的人员给予奖励，对各类违章行为制定具体的处罚办法和相应的罚款数量。3.1.3.1.7 7 安全监护制度安全监护制度 项目部配备安监工程师，各施工队配备安全员，负责施工过程的安全监护，做到“凡是有人工作的地方，必须要有安全监督”。开工前在作业指导书内明确规定需要进行安全监护的作业点和作业过程，施工队专职安全员到场监护，项目部安监工程师经常巡视检查。3.1.3.1.8 8 安全工作例会制度安全工作例会制度 由项目生产经理每月主持召开一次安全例会，项目部各部门负责人及重要管理人员、施工队长、安监员和技术员等相关人员参与，总结和分析本月安全施工情况，对不安全因素提出改善措施，由专职安监工程师负责监督施工队贯彻执行。3.1.3.1.9 9 安全用电管理制度安全用电管理制度 按施工总平面布置的规定，施工电源布置规范、整齐，各级配电箱统一制作、摆放，箱内保护装置齐全，接地标记明确。施工用电由取证的专职电工维护，任何其别人员不得擅自接线，开箱。3.1.3.1.1010 安全防护装备管理制度安全防护装备管理制度 工程开工前，在施工方案或作业指导书中明确各类安全防护装备的配备。防护装备使用前经安全管理部门检查合格后，方可使用。安全防护装备由专人妥善保管，防止损害。3.1.3.1.1111 安全设施管理制度安全设施管理制度 施工现场按监理安全文明施工“二次策划”的规定，配置各类安全设施，并按规定的地点和规定安顿。安全设施的移动和拆除要报项目经理和安监工程师审批，恢复后向安监工程师报告，并进行现场验证。3.1.3.1.1212 防火、防爆安全管理制度防火、防爆安全管理制度 成立以项目经理为首，安监工程师、施工队安全员具体负责的防火、防爆管理组织机构，制定紧急预案，进行消防知识培训和消防演习。对现场消防值班和易燃、易爆物的保管存放做出规定，对施工区和生活区加强防火、防爆管理，在各模块区按规定配备合格、足够数量的消防器材。3.1.3.1.1313 机械、工器具安全管理制度机械、工器具安全管理制度 对进场的施工机械、工器具和设备必须进行维修和保养，按“安规”规定作周期检查，合格后方可使用。施工机械、工器具性能和合用条件必须清楚，并与本工程规定相匹配，施工人员必须可以纯熟操作。3.1.3.1.1414 车辆交通安全管理制度车辆交通安全管理制度 驾驶人员必须取得“双证”。司机应遵守交通法规，熟悉车辆的各种性能，勤查勤保，谨慎驾驶，严禁疲劳驾驶、酒后驾驶、超速驾驶，与现场指挥人员密切配合，保证车辆、人员和设备的安全。3.1.3.1.1515 文明施工、成品保护管理制度文明施工、成品保护管理制度 按安全文明施工“二次策划”的规定，施工现场制定各种配套的管理制度，配备有关设施，由项目总工、安监工程师统一领导管理，在现场营造良好的安全、文明施工氛围。根据工程特点和进度，现场制定严格的成品保护方案，加大成品保护的投入，与兄弟单位密切配合，通过减少交叉施工的频度，采用切实有效的防护措施进行成品保护。3.1.3.1.1616 分包工程、临时工安全管理制度分包工程、临时工安全管理制度 主体工程不得分包。对要分包的工程必须得到监理、建设管理单位的批准，对分包单位要进行严格的资质审查，严禁以“包”代管和以“罚”代管。施工中聘用的临时工，签订正式的用工协议，并纳入安全管理网络。3.1.3.1.1717 生活卫生监督管理制度生活卫生监督管理制度 职工食堂的食物必须卫生，食堂卫生环境干净整洁。生活区保持干净、整洁的环境，有防鼠、防蚊、防蝇措施，职工宿舍明亮、干净，通风良好。工地设立医务急救室，防止和控制防止流行性疾病，防止高温中暑和低温冻伤。每月项目部进行一次安全卫生大检查。3.1.3.1.1818 加班加点控制管理制度加班加点控制管理制度 现场根据季节变化制定相应的作息时间表，保证施工人员有充足的休息时间。现场加班加点施工必须保证施工人员的安全，规定最长工作时间不得超过 12 小时，按规定做好安全防护和安全监护工作。3.1.19 3.1.19 执行职业安全健康与环境管理作业文献执行职业安全健康与环境管理作业文献 执行公司职业安全健康与环境管理手册，贯彻执行职业安全健康与环境管理作业文献（见表 1）表表 1 1 职业安全健康与环境管理作业文献职业安全健康与环境管理作业文献 序号 文献名称 文献编号 1 职业安全健康与环境管理体系文献作业指导书 HDSE301/106-2023 2 安全文明施工（生产）管理规定 HDSE304/106-2023 3 作业岗位及机械安全操作规范 HDSE305/106-2023 4 防火应急预案 HDSE302/110-2023 5 消防安全管理制度 HDSE303/110-2023 6 汽车起重机（轮胎式起重机）维修、保养制度 HDSE306/107-2023 7 食堂卫生管理规定 HDSE302/109-2023 8 新建输电线路工程竣工验收作业规程 HDSE304/203-2023 9 施工技术管理制度 赣火电 2023102 号 10 江西省火电建设公司安全施工（生产）奖惩条例 赣火电安20235 号 11 江西省火电建设公司项目工程安全管理规定 赣火电安20232 号 12 江西省火电建设公司安全施工（生产）责任制 赣火电安20233 号 13 江西省火电建设公司安全施工作业票（三交三查记录）实行细则 14 江西省火电建设公司安全防护用品、用品管理规定 15 安全施工教育培训规定 赣火电安20232 号 16 事故报告、调查与解决规定 17 关于分包工程及“外用工”安全管理规定 18 安全技术措施计划和安全施工措施的编制与执行的规定 19 安全工作例会制度 20 防火、防爆安全管理制度 21 机械、工器具安全管理规定 22 安全施工检查规定 23 安全用电管理规定 24 安全设施管理规定 25 江西省火电建设公司交通安全管理和处罚规定 赣火电运202315 号 3.2 3.2 安全管理办法安全管理办法 安全管理坚持“安全第一，防止为主”的方针，加大投入，坚持以人为本，把关心人，爱惜人，尊重人，并为员工发明良好的施工环境作为安全工作的出发点，坚持“凡是有人工作的地方，必须要有安全设施；凡是有工作的地方，必须要有安全监督”，在施工现场发明良好的安全施工、文明生产的氛围。安全管理程序为：安全风险辨识、安全风险评价、制订措施、实行措施和检查。3.2.1 3.2.1 安全风险辨识。安全风险辨识。按项目的工作内容和施工过程进行安全风险分解，采用初始清单法、经验数据法和现场调查法相结合，建立工程安全风险清单。风险清单的建立遵循由粗及细、由细及粗，先怀疑、后排除，排除与确认并重的原则。我公司通过 50 数年的发展，施工过一座 500kV 开关站和几十座 220kV、110V 变电站，积累了丰富的施工安全管理经验，建立了安全作业危险点数据库，我公司通过了职业安全健康和环境管理体系的论证，并取得了证书。对变电站工程建筑施工和电气设备安装过程的各类安全风险进行了辨识和评价，制订了相应的防范对策，建立了完全的安全风险清单。结合本工程的特点，表 7-3 中列出了经辨识、评价的本工程重大安全风险，并制订了有针对性防止措施。3.2.3.2.2 2 安全风险评价。安全风险评价。采用 LEC 进行风险性评价。风险量（D）是三种因素指标值的乘积，D 值越大，风险等级越大。三种因素是 L指发生事故也许大小；E人体暴露于风险环境的频繁限度；C发生事故会产生的后果。风险性等级划分原则为：稍有风险：D=LEC20 风险等级：1 级；一般风险：D=LEC=2070 风险等级：2 级；重大风险：D=LEC=70160 风险等级：3 级。根据风险量 D 值的大小，对本工程重大风险评价的结果如表 2 所示。表表 2 2 重大安全风险预测评估表及防止对策重大安全风险预测评估表及防止对策 序序 号号 作业作业 活动活动 也许也许 导致导致 的事故的事故 评估值评估值 危险危险 级别级别 评估评估 结论结论 防止对策防止对策 L L E E C C D D 1 1 基坑（槽）开人身 3 2 15 90 3 *制订专项开挖方案，严格按序序 号号 作业作业 活动活动 也许也许 导致导致 的事故的事故 评估值评估值 危险危险 级别级别 评估评估 结论结论 防止对策防止对策 L L E E C C D D 挖坍塌 伤害 规定放坡*基坑（槽）余土及时运走，不得堆置在基坑边*基坑施工区域安装隔离护栏，并派专人监护基坑边坡稳定情况 2 2 搅 拌 机 运营料 斗 下 清砼料 人身 伤害 6 3 7 126 3 *搅拌机安排专人操作*当需要清理料斗下的砼料时，要停机清理，并且对料斗要加固*料斗安装自动闭锁装置 3 3 脚手架搭设不符合规定 倒塌、高空坠落 6 1 15 90 3 *制订搭设方案，按方案施工*搭设人员必须持证上岗*验收合格后才允许使用*派专人监护 4 4 构 架 吊 装没有施工措施、技术交底 人身伤害 6 2 7 84 3 *制订方案，并进行交底，严格按方案施工*没有安全措施，不准施工*吊装期间专人监护 5 5 高 空 人 员作业 未 系 安全带 高空附落 6 6 3 108 3 *进行安全教育，安全交底*由专人负责监护*悬挂警示牌、标志牌 6 6 电 焊 机 接错线 或 没 有接地 触电 伤人 3 2 15 90 3 *接线之前先拟定电源火线和零线*检查，保证接地良好*配备专职电工*每次作业前按程序进行例行检查 7 7 氧气、乙炔二瓶 安 全 距离不够 气体泄露引起爆炸 3 2 15 90 3 *两类气瓶必须单独运送，不得混合保管*必须达成规定安全距离*压力表必须检测合格*操作者持证上岗 8 8 配 电 箱 内接线 不 符 合规定 触电 伤人 6 2 7 84 3 *配电箱进行改造符合规定*接线应对的标记清楚*减少箱体移动的次数*配备专职电工*装设漏电开关 9 9 施 工 用 电与触电 3 2 15 90 3 *专职电工安装并维护检查 序序 号号 作业作业 活动活动 也许也许 导致导致 的事故的事故 评估值评估值 危险危险 级别级别 评估评估 结论结论 防止对策防止对策 L L E E C C D D 生 活 用 电未统一布置、乱拉乱接 伤人*使用漏电保护开关，型号负荷匹配*经常巡视检查*装设漏电开关 1010 仓 库 保 管易燃 易 爆 品混放 导致 火灾 6 6 3 108 3 *加强仓库管理，专人负责*分开放置，分隔管理*保证安全距离*与本地有关部门保持联系，配备消防器材*悬挂安全标志、警示标记 1 11 1 架 空 安 装作业 悬 式 瓷瓶销 子 未 逐个检查 损坏设备人身伤害 2 6 7 84 3 *技术交底*严格三级质检，施工技术复核制度*按规定的施工程序作业*施工负责人监督、检查 1212 架 空 安 装作业 未 用 绳索传递物品 物体打击 2 6 7 84 3 *安全教育，技术交底*悬挂警示牌、标志牌*按规定的施工程序作业*安全员监督、检查 1313 安 装 作 业吊车 支 撑 点不稳 损坏设备 6 6 3 108 3 *机械操作人员持证上岗*作业前检查机械工作状态*按规定的程序操作，支撑点加垫枕木*经常巡回检查、监督 1414 隔离开关动触头处在断开位置搬运 损坏设备 6 6 3 108 3 *进行安全教育，安全交底*搬运前用钢丝绑扎牢固 1515 二次设备安装带电盘未有明显标志 人身伤害 2 6 7 84 3 *已带电盘柜必须要有明显标志，用红布与非带电盘柜可靠隔离*施工人员已接受技术交底，明确带电盘柜及工作范围*施工时，有安监员监护 1616 电 气 设 备实验 接 线 调压器未回零 损坏设备 3 6 7 126 3 *技术交底*接线前检查调压器是否回零*实验完毕调压器回零后方可拆除实验接线 1717 电 气 设 备实验 接 线 调压损坏设备 3 6 7 126 3 *技术交底*接线前检查调压器是否回零 序序 号号 作业作业 活动活动 也许也许 导致导致 的事故的事故 评估值评估值 危险危险 级别级别 评估评估 结论结论 防止对策防止对策 L L E E C C D D 器未回零*实验完毕调压器回零后方可拆除实验接线 3.2.3.2.3 3 安全管理措施。安全管理措施。针对本工程已辨认出的各项重大安全风险，采用防止与施工过程控制相结合的防范措施 3.2.3.2.4 4 实行安全管理措施检查。实行安全管理措施检查。针对辨认出的各种安全风险，在施工过程中，根据事先制订的措施，要逐条去贯彻，项目经理为现场安全第一负责人，各级专职安监员要在现场采用安全教育、现场巡视、重点检查等各种方法和手段，以保证各种防范措施的贯彻和实行。3.33.3 安全风险防止措施安全风险防止措施 贯彻执行“安全第一、防止为主”的方针。建立健全安全组织机构，分级管理，三级控制。施工队（部室）是安全工作的重点，抓好队（部室）级安全控制，严格控制施工中的未遂和异常。认真执行公司制定的变电施工工序控制异常未遂措施、高压实验、二次调试控制异常未遂措施和防止施工触电事故安全技术措施。以下是安全薄弱环节和安全组织技术措施：3.33.3.1 1 安全施工措施的编制与执行安全施工措施的编制与执行 a.针对本工程的施工特点，对辩识、评价出的重大安全风险和重要环境因素，进行重点防止和控制。涉及到的分部或分项工程在作业指导书中列出清单并提出防止和控制措施，安全施工措施具有针对性、有效性、合用性。b.重要施工工序、特殊作业、危险作业安全施工措施经监理审查批准后实行。c.严格执行技术交底程序，交底与接受交底的人双方签字确认。交底时采用书面交底和投影仪相结合的形式，采用文字和图片相结合的表现形式进行交底，以保证交底的效果。d.工程开工前，施工队长和技术员进行安全文明施工条件检查，并与施工人员共同签字确认，不具有安全文明施工的工程项目不得开工。e.施工人员只有严格按照作业指导书施工的权力，未经批准，不得擅自更改措施。3.33.3.2 2 安全设施管理安全设施管理 a.依据电力建设安全健康与环境管理工作规定的规定，保证安全文明施工的投入，加强安全防护，实行安全设施标准化，使现场具有完善的安全文明施工条件。b.对现场安全设施的安顿和拆除要通过项目经理和专职安监员的批准，施工完后及时恢复并报告批准拆除人。3.3.33.3.3 防止高空坠落事故防止高空坠落事故 a.a.凡是参与高处作业的人员必须执行公司制定程序文献高处作业管理程序。在进行各种吊装作业时各层平台、扶梯、栏杆和安全网同步进行安装；b b.所有也许进行高处作业的施工人员每年至少进行一次体检，以保证登高作业人员不患有高血压、心脏病等不适合高处作业的疾病，未通过体检或体检不合格的人员一律不得进入高处施工；c c.施工现场合有的孔洞、坑、沟都有固定可靠的盖板，所有盖板均统一规格，盖板上有红白相间的色标以防随意拆移。施工现场需开孔应经书面申请，经专职安全员批准后方可开孔，开孔后应立刻采用防护措施；d d.因施工需要临时拆除孔洞盖板和栏杆的应通过专职安全员，并由拆除人指定专人监护，施工结束或施工中止时立即恢复孔洞盖板和栏杆；e e.各平台预留孔洞、升降口、电梯口、楼梯口、坑洞等处均有不易碰断或不易随意拆除的可靠的钢管拦杆围护，钢管栏杆有统一的色标，对于无条件安装铁栏杆的地方，应加装双层手扶安全绳索；f f.进入施工区域以及进入其它区域须在离每层地面 2 米以上施工或也许导致坠落的区域内施工的人员必须佩带安全带，高处作业衣着要灵便，严禁穿硬底和带钉易滑的鞋，施工时安全带必须挂钩在可靠处；g g.梯子不得缺档，不得垫高使用。梯子横档间距以 30cm 为宜，与地面夹角以60-70为宜；h h.在电缆敷设区域等均装设外挑式或内置式安全网防护设施，楼内施工以及其它区域临时登高施工均采用移动式安全网，在登高危险区域、无可靠的安全措施或大面积施工时，未加装可靠的安全网不得进行施工。3.3.43.3.4 防止施工机械设备事故防止施工机械设备事故 a.a.起重机等施工机械操作人员和起重指挥人员必须进行专业培训、持证上岗、专机专人，严格执行操作规程和公司程序文献大型机械设备安全管理程序、起重作业管理程序。b b.机械设备在进场前均通过妥善的检查维修，必要的安全防护装置完好齐全，并经检测合格后方可投入使用；c c.现场使用的施工机械设备和运送工具都将建立一机一档和设备保管制度，记录使用、修理、维护和故障情况，建立大修保养制度，对性能及安全不适宜工程施工的施工机械设备和运送工具坚决调离本工程，以保证使用工况良好；d d.施工机械设备上的钢索、制动、限位装置、电动机械以及地面稳定度由专人定期进行检测；防护设施保证可靠完善。e e.大型设备吊装或运送前必须制定安全技术措施，贯彻各级人员责任制并经技术交底和施工监护，对重大特大设备的吊装安全技术措施，均应经审批批准后方可起吊。吊装前对机械设备由工程部、物资部再次进行检查，在起重机械的各项技术性能指标、所有的安全措施均符合后方可施工；f f.大型设备吊装和运送前都将办理安全工作票申请，经相关程序审批，并贯彻防护及监护措施后方可吊装和运送；g g.大型作业机械在铭牌额定工作负荷的 90%及以上使用或其它有危险的操作、驾驶时，安全工作票有关措施规定的施工条件的贯彻情况必须经安全主管确认，符合后方可作业；作业人员必须严格按安全工作票的措施进行施工；h h.起重及运送范围及道路上必须验证符合安全措施的规定，保证无障碍物，地基牢固可靠平整，并具有可靠装卸起吊的条件。3.3.53.3.5 防止触电事故防止触电事故 a.a.现场贯彻施工区域用电管理负责人，制定和执行程序文献 施工用电管理程序，本项目施工现场统一实行三相五线制临时用电制度。各配电箱进出线路及负载名称均书面拟定并挂于明显处。配电箱规定操作程序，配备绝缘防护工具，用电管理人严格执行配电操作程序；b b.现场用电的配电箱和拖线盘均按设计标准统一制作，经检测合格且装置完好、标记统一。施工中，所有配电箱保证数量充足且定置放置，拖线盘电源线拉出长度不超过 40 米。所有电源线均实行一机一线一保护，电源盘在进出线末端均采用防电线拉脱措施，跨越通道时加装安全保护装置；c c.电源箱的外壳必须接地，其接地电阻不得大于 4 欧，电源箱一律使用金属材料且防雨，箱门应作“有电危险”、统一编号及“低压配电盘”字样的红标记，且字体规范。所有电源箱均加装漏电保护器。d d.加强对用电设施和电动工具的检查维护。电动工具都通过定期检测合格，并有明显检测合格标记，所有的配电箱必须上锁，拖线盘和电动工具都有台帐并办理使用登记手续；e e.所有电动机具外壳均有可靠的反复接地。带电设备均装设围栏，悬挂标准牌并保持接地良好；f f.施工现场照明所有采用管线式固定照明，夜间照明电线及灯具，高度不低于2.5m；g g.对有关专业重要施工人员进行电气安全知识培训并组织考试，在电气设备上工作须认真执行工作票、操作票制度，严格执行电工操作规程，非电工不得从事电工作业。所有参与工程的人员均通过用电培训，执行书面用电工作票管理制度，书面拟定用电工作票申请人和监护人。3.3.63.3.6 起重作业起重作业 a.a.规定参与起重运送作业的机械和人员按国家规定全过程持证有效率应达成100%。b b.钢丝绳、吊钩、滑轮、安全装置及起重工器具应定期按有关标准进行检查、检查和保养。c c.施工现场使用国家标准规定的起重指挥信号、手势和旗语，使用对讲机指挥的机械其对讲机应使用指定的频率与频道。d d.起重机械应标明最大重量，悬挂安全操作规程、安全准用证、机组人员名单、重要性能及润滑图表等，安装、拆除、操作、管理人员必须持有合法资格证件。e e.起重作业要严格执行“十不吊”。起重钢丝绳在棱角处必须采用可靠的保护措施，千斤绳不得打扭、绞使用。吊物棱角处必须加垫包扎垫物，防钢丝绳切断。f f.起重机械管理工作依据国家技术监督局、原劳动部、电力部各项规定执行。g g.全面核算被吊设备的重量，对的选用所需吊具、吊绳，吊车下脚掌握地面硬度、如遇回填土，道木下方应用铁板加固，起吊物应绑牢，并有防止倾斜措施，吊钩悬挂点应与吊物的重心在同一直线上，严禁偏拉斜吊，重物吊离地面约 10 时应暂停起吊并进行全面检查，确认无误后方可起吊，吊物未固定好，严禁松钩。3.3.73.3.7 防止运送车辆伤害事故防止运送车辆伤害事故 a.a.机械车辆驾驶员，必须经专业培训、考试合格、持证上岗。严格执行交通部门的有关规定和公司程序文献交通运送及车辆安全管理程序；b b.实行本车本人驾驶制度，做好平常的维护保养，保证良好的车况。执行长途运送任务前，必须对车辆进行全面检查，保证交通运送安全；c c.现场开车速度必须限制在 5km/h 内，严禁无证驾驶，严禁酒后开车、开英雄车、开疲劳车。3.3.83.3.8 季节性及特殊危险作业季节性及特殊危险作业 a.a.施工根据施工特点和本地气温情况合理安排作息时间；b b.露天作业集中的地方，搭设休息凉棚；特殊高温作业地点，及时将饮用水送到现场，并做好防暑降温药品的准备；c c.高温天气施工时，及时测量各种机械油温、混凝土温度，做好降温措施；d d.大风天气作业时，应加强覆盖和洒水，防止扬尘；e e.雨期施工时，应保证现场排水系统畅通，及时解决道路积水、基坑积水；f f.各种建筑物、大型施工机械的避雷装置完好，机电设备接地电阻符合规定；g g.现场电焊焊接接头装设防雨罩，原则上雨天不进行露天施焊，确因工期因素需施工时作好防雨棚，在棚内焊接；h h.加强开关箱、配电箱和其他电器的防水、防潮措施。i i.室内作业应注意通风，汽油引擎的机械车辆严禁使用。使用柴油引擎的机械车辆，也必须局限在隔离的廊道内，并安装排除废气的通风装置。j j.进入封闭区域地点作业，必须使用行灯照明，并做好防止缺氧窒息措施。k k.拆除作业、近电作业、吊装作业等危险作业场合应有醒目的警戒、警告标志，并有专人监护。l l.坑井、孔洞、陡坎、土方开挖区、高压带电区、重点防火区必须设围栏（墙、网）、盖板，并有明显标志，易燃易爆品应单独存放。3.3.93.3.9 废水废油及固体废弃物废水废油及固体废弃物管理管理 a.a.严格按照国家对环境污水排放标准及公司程序文献污水排放管理程序执行，施工现场的废水需经沉淀解决后才干排放到指定地点；采用措施控制设备跑、冒、滴、漏现象，油冲洗等施工过程产生的废油以及其它废弃物采用收集、隔绝等措施，对确需排放的废油须经中和解决后才干排放到指定的收集排放管道内，防止导致环境污染；b b.马达、泵、机械等凡需加油检修等，须在其下部铺垫塑料布和安放接油盘，直至保证不漏油时方可撤去，以保证不污染基础及楼面；c c.防止“跑、冒、滴、漏”。保证安装设备及施工机械无“跑、冒、滴、漏”现象，搞好保养、维修工作，检修时不抛洒油污，废油要集中解决。d d.施工现场严格按公司程序文献固体废弃管理程序执行，设立红、黄、绿三种颜色垃圾桶，对施工、办公、生活废弃物按可回收、不可回收分类收集解决；e e.天天由专人清理垃圾运到