甪直镇廉政风险防控模式.doc

甪直镇党政办公室廉政风险防控模式一、部门职能和岗位职责：党政办是镇党委、镇政府综合工作部门，在镇党委、镇政府直接领导下开展工作，并负责与区有关部门进行业务协调，承担文秘、会务、调研、综合督查、信息反馈、保密、机要通信、普法宣传、后勤卫生、安全保卫等管理职能。不得随意删改文章任何内容，我社其重要工作职责如下：1根据党方针政策，上级机关决策指示以及镇党委、镇政府决定，起草各类文稿，办理各类文献、文书收发、登记、呈阅、归档、分转、督办、核稿、缮印.2负责党代会、人代会筹办、组织及镇党委会议、镇政府会议、党政联席会议、镇长办公会议、工作会议等日程议题安排及会议记录、纪要、文献印发等会务工作. 3负责机要文献、信函、电传收发、登记、传送、保留和催办；负责保密工作实行与开展；负责印章、简介信妥善保管与使用.4拟订、修改、论证本镇经济、行政规章，协调、审查、报批各部门业务规章与措施，检查、监督各项法律、法规、规章贯彻执行，统一协调依法治镇工作.5根据我镇经济发展规定，开展宏观及专题调查研究.6参与镇党委、镇政府对重大问题决策辅助工作，提供征询意见.7负责本镇内外联络、综合协调及平常接待工作。8负责后勤管理、车辆管理及机关卫生、安全、保卫工作.9完毕镇党委、镇政府，上级机关交办其他工作。二、重要岗位设置和岗位职责1主任岗（1）负责党委、政府文献和请示汇报以及各级文献、简报拟办工作。（2）负责党政办公室平常事务统筹、安排、布署，做好对上级对下衔接、协调工作，协调、督促各业务办公室工作。（3）协助党务书记做好党务工作。（4）承接党委会议、政府会议、党政联席会议、镇长办公会、机关全体工作人员会议会务和会议记录，以及重大会议决定、决策传达和督查、督办工作，保证政令畅通。（5）负责小额政府采购。（6）负责党委、政府、纪委印章管理，严格遵守审批手续，做好登记工作，负责文秘管理和督办催办工作。负责保密工作实行与开展。（7）参与镇党委、镇政府对重大问题决策辅助工作，提供征询意见。（8）负责镇机关政务接待，本镇内外联络、综合协调及平常接待工作。（9）负责后勤管理、车辆管理及机关卫生、安全、保卫工作。2综合文秘岗（人大秘书岗）（1）协助主任做好交办有关会议秘书、会务工作。（2）协助做好党委、政府、人大文献和请示汇报制发工作，草拟人大年度工作意见、工作总结和领导交办有关文稿。（3）协助做好各级文献、简报签收、分发、传递、清退和销毁工作。协助做好办公室档案、保密工作。（4）协助做好对镇机关政务接待、后勤协调，协助做好对上级对下衔接、协调工作。（5）完毕领导交办其他事项。（人大秘书岗）（1）认真学习人大工作理论和业务知识，以及有关法律、法规，增强人大意识和民主法制意识，当好人大主席、副主席参谋和助手。（2）负责起草有关人大工作文献资料，做好多种人大会议和活动记录汇集，准时上报各类报表、材料，认真做好有关资料整顿和归档工作。（3）重视人大宣传，总结工作经验，报道活动动态，宣传代表参政议政先进事迹，常常向上级人大常委会和新闻单位投稿。（4）加强与人大代表联络，为代表小组活动搞好服务。（5）配合人大主席、副主席搞好代表提议交办、督办和来信来访处理工作。（6）努力为镇人代会、主席团会议及镇人大组织学习座谈、视察检查等活动搞好服务，完毕人大主席团和人大主席、副主席交办各项工作。4文印岗（1）对高效完毕机关有关办公文献、文告打印、复印工作。（2）协助主任做好交办有关会议会务工作。（3）协助做好办公室档案、保密工作。（4）协助做好对镇机关政务接待、后勤协调，协助做好对上级对下衔接、协调工作。（5）完毕领导交办其他事项。三、风险辨识和评估1镇党政办部门重要风险点及廉政风险体现形式（1）向镇党委、镇政府提供不实、有倾向性征询意见。（2）印章、简介信不能严格按照有关规定进行使用。（3）在车辆、食堂等机关后勤管理和小额政府采购中出现管理不规范现象。（4）向有关利益方泄露党、政会议内容和机要文献内容。（5）故意上情不下达，下情不上传。2各岗位廉政风险内容和风险来源岗位名称风险内容风险来源负责人主任岗1向镇党委、镇政府提供不实、有倾向性征询意见； 2印章、简介信不能严格按照有关规定进行使用；3在车辆、食堂等机关后勤管理和小额政府采购中出现管理不规范现象；4向有关利益方泄露党、政会议内容和机要文献内容；5在协调工作中偏离原则、偏向某方。6故意上情不下达，下情不上传。1运用工作之便索要或收受礼品馈赠和宴请；2顾及人情关系不能秉公办理；3运用婚丧喜事超常规收礼；4领导、利益有关方或其他同事说情等。陆道荣综合文秘（人大秘书岗）综合文秘职责范围内：1在车辆、会议会务、公文处理等职责工作安排协调上不配合、不合作，以私废公，不能秉公处理；2向有关利益方泄露党、政会议内容和机要文献内容；3在职责范围内故意上情不下达，下情不上传；人大秘书职责范围 ：1向镇党委、镇人大提供不实、有倾向性征询意见。2在人代会选举期间，收受候选人请客送礼等，违反规定向人大代表提供片面性、暗示性选举意见；3在执法检查过程中，不公正、不公平、不严格，偏袒或维护关系人、关系单位；发现问题不及时交由并督促有关职能部门处理等；4在处理来信来访时，接受有关单位或人员请客送礼等，违反规定将不应透露内容泄露给当事人；5在督促办理代表提议、意见时，收受有关单位请客送礼，违反规定维护关系单位或关系人；6故意上情不下达，下情不上传。1运用工作之便索要或收受礼品馈赠和宴请；2顾及人情关系不能秉公办理；3领导、利益有关方或其他同事说情等。马骏骐文印岗1向有关利益方泄露党、政会议内容和机要文献内容；1运用工作之便索要或收受礼品馈赠和宴请；2顾及人情关系不能秉公办理；褚花玲张丽琴3发现廉政风险重要途径（1）通过自查自纠、互相查找潜在廉政风险。（2）来信、来访、来电举报或控告。（3）通过倒查制或督查过程中发现。（4）新闻单位反应，上级机关及领导批转或有关部门批转信件。（5）党大会及党员代表指出有关信息。（6）党风监督员、政风行风评议员、企业监察联络员提供信息。（7）业务数据有关分析判断。（8）其他渠道。四、权力界线及行使根据1镇党政办序号项 目 名 称行 使 依 据公开范围1公文管理中国共产党机关公文处理条例、国家行政机关公文处理措施社会公开2机关内部档案借阅审批中华人民共和国档岸法第十九条、档案法实行措施第二十二条第二款、机关档案工作条例第二十一条社会公开3外来人员运用档案审批中华人民共和国档案法第十九条、档案法实行措施第二十条第三款、机关档案工作条例第二十一条社会公开4政府采购甪直镇政府采购实行措施社会公开5档案监督检查中华人民共和国档案法社会公开2各岗位岗位名称工 作 职 责工 作 权 限负责人主任岗1起草各类文稿，办理各类文献、文书收发、登记、呈阅、归档、分转、督办、核稿、缮印；2会议日程议题会场安排及会议记录、纪要、文献印发；3机要文献、信函、电传收发、登记；4印章、简介信保管与使用；5后勤管理、车辆管理、平常接待工作。1文稿起草权，各类文献、文书收发权、登记权、呈阅权、归档权、分转权、督办权、核稿权、缮印权；2会议日程议题会场安排权，及会议记录、纪要、文献印发权；3机要文献、信函、电传收发权、登记权；4印章、简介信保管权与使用权；5后勤管理权、车辆管理权、平常接待协调权、安排权。陆道荣综合文秘(人大秘书岗)综合文秘职责范围内：1主任授权内会议日程议题会场安排及会议记录、纪要、文献印发；2主任授权内机要文献、信函、电传收发、登记；3主任授权内后勤管理、车辆管理、平常接待工作。人大秘书职责范围内：1认真学习人大工作理论和业务知识，以及有关法律、法规，增强人大意识和民主法制意识，当好人大主席、副主席参谋和助手；2负责起草有关人大工作文献资料，做好多种人大会议和活动记录汇集，准时上报各类报表、材料，认真做好有关资料整顿和归档工作；3重视人大宣传，总结工作经验，报道活动动态，宣传代表参政议政先进事迹，常常向上级人大常委会和新闻单位投稿；4加强与人大代表联络，为代表小组活动搞好服务；5配合人大主席、副主席搞好代表提议交办、督办和来信来访处理工作；6努力为镇人代会、主席团会议及镇人大组织学习座谈、视察检查等活动搞好服务，完毕人大主席团和人大主席、副主席交办各项工作。综合文秘职责范围内：1主任授权内会议日程议题会场安排权，及会议记录、纪要、文献印发权；2主任授权内机要文献、信函、电传收发权、登记权；3主任授权内后勤管理权、车辆管理权、平常接待协调权。人大秘书职责范围内：1认真学习人大工作理论和业务知识，以及有关法律、法规，增强人大意识和民主法制意识，当好人大主席、副主席参谋和助手权；2负责起草有关人大工作文献资料，做好多种人大会议和活动记录汇集，准时上报各类报表、材料，认真做好有关资料整顿和归档工作权；3重视人大宣传，总结工作经验，报道活动动态，宣传代表参政议政先进事迹，常常向上级人大常委会和新闻单位投稿权；4加强与人大代表联络，为代表小组活动搞好服务权；5配合人大主席、副主席搞好代表提议交办、督办和来信来访处理工作权；6努力为镇人代会、主席团会议及镇人大组织学习座谈、视察检查等活动搞好服务，完毕人大主席团和人大主席、副主席交办各项工作权。马骏骐文印岗1主任授权内会议日程议题会场安排及会议记录、纪要、文献印发；2主任授权内机要文献、信函、电传收发、登记。1主任授权内会议日程议题会场安排权，及会议记录、纪要、文献印发权；2主任授权内机要文献、信函、电传收发权、登记权。褚花玲张丽琴五、重要业务流程1甪直镇党政工作办公室发、收文处理流程图镇党政办对党委、政府所属部门代发镇党政草拟文稿机要室来文献区委、区政府、各部委办局直送镇汇报类文献办公室审核文稿体例格式、内容、行文规则办公室按照区委办、区政府办文献审签制度规定，按程序呈有关领导审批签发复核议程格式，签发程序并登记、编号、填写承印单党政办送文印室文印文稿原件存档公文成印后，根据密级和紧急程度及时封装发送提出退件意见退件负责拆封、审核文献体例格式、份数分类、登录，提出拟办意见分类镇党委书记、镇长阅批镇有关领导传阅复印件送有关领导或部门原件归档提出定稿意见定稿2甪直镇党委、政府等印章管理流程镇党委书记、镇长授权有关领导审批甪直镇党委、政府等印章规定用印单位、部门、个人提出申请镇党委书记、镇长等审批党政办登记立案用 印3甪直镇党政办公室承接上级公务接待流程图了 解 情 况接 受 任 务呈送领导审批询 问 情 况询 问填写接待来宾汇报单呈 送 领 导党政办主任提出意见领 导 审 定制 定 方 案安 排 标 准检 查 交 警检 查 路 况迎 接 阶 段安 排 标 准陪 同 人 员安 全 保 卫宣 传 报 道报镇领导审批组 织 实 施实行阶段送客阶段引来宾就餐引来宾住宿安 排 会 议警 车 到 位领 导 陪 送登 记 存 档图 片 归 档资 料 归 档结 算4甪直镇党政工作办公室督促重大决策贯彻流程图上级党委重要会议上级政府重要工作目本级党委重要会议本级政府重要工作目责任制督 促 分 解 立 项领 导 批 示交办：文献（责任分解）督办：督 办 催 办综 合 反 馈督 查 调 研贯彻（进度）汇报领 导 批 示转批办督查存 档六、风险防备措施1加强思想道德修养，遵守廉政建设各项规定；积极参与廉政建设集体活动，增长反腐倡廉自觉性；以背面警示教育为题材，做到自警、自省、自醒、自悟；经得起多种诱惑，做到警钟长鸣。2认真学习和贯彻执行国家各项法律、法规制度，熟悉并掌握党章和中华人民共和国宪法，严格遵照甪直镇规章制度等文献来开展工作。3对工作中发现重大问题，坚持个人不私自决定原则，并第一时间报镇党委、政府决策、决定。4根据党风联络员、政风行风监督员会议征求意见和提议测评表调查评价信息，有廉政问题，输入廉政风险档案，作为考核根据。5廉政风险分析（1）分析原因。召开廉政风险形势分析会，对风险处理个案分析原因，发现并掌握廉政风险发生、演变内在规律，提出风险防备提议，及时堵塞漏洞。（2）查漏补缺。着重从制度入手，剖析发生廉政风险原因，深入加强制度执行力，保证从源头上堵塞漏洞。（3）教育培训。通过廉政风险查找和信息沟通促使招商人员认清所在岗位风险状况，通过学习教育培训，认清形势，增强自我防备和减少风险能力，从而到达人人自觉抵制风险目。七、廉政风险处置1对发现以上查找出廉政风险体现形式之一并经查实，第一次，未导致重大后果由党政办对其进行诫勉谈话；第二次，视情节轻重，结合认错态度，向全体部门人员做检查；一年内合计发生三次者，请镇纪委、组织办谈话。2发现违反中共中央有关严格严禁运用职务上便利谋取不合法利益若干规定之一，并经查实，在社会上导致不良影响，按中国共产党纪律处分条例第八十五条等有关规定处理。3发现违反“三禁”规定，严格按照苏州市“三禁”中规定执行。4其他违规违纪事项结合情节轻重，由党政办会同镇纪委研究，对发现问题经查实当事人进行酌情处理，如构成犯罪移交司法机关。5凡发现以上情形之一，取消当年度评先评优资格。甪直镇组织办廉政风险防控模式一、部门职能在镇党委、政府和区委组织部、区人事局领导下工作。重要职责是：1抓好行政村（小区）、镇属单位领导班子建设和干部队伍建设工作。2抓好党员队伍建设，做好党员教育管理工作和新党员发展工作。3抓好非公企业党建工作。4做好镇村（小区）党员服务中心建设。5做好党费收缴工作。6做好困难党员和农村三老人员补助工作。7做好公务员、事业编制人员工资福利、考核、奖惩、职称工作。8做好人才工作。二、重要岗位设置和岗位职责1组织委员岗：在镇党委和区委组织部、区人事局领导下开展工作，对组织工作负全责，其职责：（1）按照上级组织人事部门和镇党委布署及规定，主持制定整年组织工作要点，做好组织工作年度总结。（2）当好党委参谋和助手，抓好村（小区）和镇属单位领导班子建设和干部队伍建设工作。（3）抓好党员队伍建设，做好党员教育管理工作和新党员发展工作。（4）抓好非公企业党建工作。（5）抓好镇村（小区）党员服务中心建设。（6）抓好困难党员和农村三老人员补助工作。（7）抓好公务员、事业编制人员工资福利、考核、奖惩、职称工作。（8）抓好人才工作。（9）完毕上级组织人事部门和镇党委交办其他事项。2组织干事岗在组织委员领导下开展工作，负责组织办公室平常事务，其职责：（1）当好组织委员助手和参谋，对村（小区）、单位、部门班子及干部进行考察测评，为党委决策提供根据。（2）做好新党员发展和预备党员转正及党员组织关系转移工作。（3）做好党费收缴工作。（4）做好困难党员和农村三老人员补助工作。（5）做好公务员、事业编制人员工资福利、考核、奖惩、职称工作。（6）做好组织人事档案信息搜集和归档工作。（7）完毕上级领导交办其他工作。三、风险辨识和评估1组织办重要廉政风险点及廉政风险体现形式（1）在考察班子和考察干部时，讲人情不讲原则，讲私情不讲原则，不任人唯贤。（2）在发展党员时，减少质量、减少原则发展，突击发展。（3）党费收缴时，收现金、不开收据、挪作他用等。（4）在核定农村三老人员及补助时，讲人情关系搞照顾等。2各岗位廉政风险内容和风险来源岗位名称风 险 内 容风 险 来 源负责人组 织 委 员 岗1在考察干部和班子时，违反组织原则；2在发展党员时，违反组织原则；3在核定农村三老人员补助时，搞照顾；4在上报特困党员时，搞照顾；5党费管理。1运用职务之便，在考察班子和干部之机，索要或收受礼品馈赠和宴请；2运用职务之便，在发展党员时索要或收受礼品馈赠和宴请；3被考察单位、被考察人打招呼、说情；4领导、同事说情、打招呼；5老同志、困难党员打招呼；6党费挪作它用。金柿根组 织 干 事 岗1在考察干部和班子时，违反组织原则；2在发展党员时，违反组织原则；3在核定农村三老人员补助时，搞照顾；4在上报特困党员时，搞照顾；5党费收缴。1运用职务之便，在考察班子和干部之机，索要或收受礼品馈赠和宴请；2运用职务之便，在发展党员时索要或收受礼品馈赠和宴请；3被考察单位、被考察人打招呼、说情；4领导、同事说情、打招呼；5老同志、困难党员打招呼；6党费收现金，挪作它用。沈云弟王叶平3发现廉政风险重要途径（1）通过自查自纠、互相查找潜在廉政风险。（2）来信、来访、来电反应。（3）政风行风评议员，党风联络员提供信息。（4）通过倒查制或督查过程中发现。（5）上级批转信件。（6）其他渠道。四、权力界线及行使根据1镇组织办序号项目名称行 使 依 据公开范围1干部任免干部任用条例 甪直镇干部任用票决制规定 有关实行镇机关助理岗位聘任制决定内部公开2村支部换届、班子调整中国共产党农村基层组织工作条例 干部任用条例内部公开3党员发展、转正中国共产党章程 中国共产党发展党员工作细则（试行）发展党员票决制实行措施内部公开4党费收缴中国共产党党费收缴、使用和管理规定内部公开5农村退岗定工干部待遇有关对全区农村、企业退岗定工干部实行生活补助实行意见吴委办（）41号 全区农村、企业退岗定工干部生活补助实行细则（）24号社会公开2各岗位岗位名称工 作 职 责工 作 权 限负责人组织委员岗在干部任用、党员管理权限内：1民主推荐2组织考察3党委讨论4考察党员5党员教育在干部任用、党员管理权限内：1民主推荐权2组织考察权3讨论表决权4考察党员权5党员教育权金柿根组织干事岗在干部任用、党员发展转正、党费收缴权限内：1考察干部2考察党员3党费收缴在干部任用、党员发展转正、党费收缴权限内：1考察干部权2考察党员权3党费收缴权沈云弟王叶平五、重要业务流程1发展党员程序及流程入党需要履行重要手续：必须自愿向党组织提出申请；要有两名正式党员作入党简介人；必须填写入党志愿书；必须通过支部大会讨论票决通过、作出决策；必须经上级党组织审查同意；预备党员必须面向党旗进行入党宣誓；预备党员要通过一年预备期考察，预备期满时支部大会才能讨论他能否转正；转正必须经上级党组织审查同意。流程图如下：2镇管干部调整、任免流程图（见附件）六、风险防备措施1制定了甪直镇干部任用票决制规定和有关实行镇机关助理岗位聘任制决定。2重大事项，坚持提交镇党委集体讨论。人事任免上，坚持民主推荐、组织考察、党委集体讨论原则。3在任用干部和发展党员工作中，坚持原则和原则。4加强政治理论学习，不停提高自身素质，加强思想道德修养，遵守廉政建设各项规定，做到廉洁自律。5积极参与廉政建设集体活动，增强反腐倡廉自觉性，做到警钟长鸣。6严格按制度办事，按次序操作，不运用职务之便以权谋私，不收取他人礼品、礼金等。7时刻牢记自己是一名共产党员，努力提高党性修养，坚持廉洁从政，增强立党为公、执政为民自觉性和坚定性，做合格党员，永葆先进性。七、廉政风险处置1对有违反中共中央有关严格严禁运用职务上便利谋取不合法利益若干规定并经查实，按中国共产党纪律处分条例第八十五条等有关规定处理。2对有违反苏州市“三禁”规定并经查实，按苏州市“三禁”有关规定执行。3对有违反以上廉政风险体现形式之一并经查实，提交镇纪委作对应处理。4对有其他犯法违纪行为：犯法构成犯罪，移交司法机关处理；违纪交由镇党委、纪委酌情处理。5凡发现以上情形之一，取消当年度评先评优资格。八、附件 发展党员程序及流程接 受 入 党 申 请确 定 积 极 分 子落 实 专 人 培 养组 织 培 训、考 试组 织 考 察、政 审征求党内外群众意见党 委 预 审填写入党志愿书召开支部大会，讨论票决通过组 织 谈 话党委会讨论审批、办理审批手续预备党员入党宣誓对预备党员加强教育培训预备党员预备期满提出转正申请党小组讨论，支委会审查召开支部大会讨论预备党员转正党 委 审 批入党材料进档保留镇管干部调整、任免流程图基层单位推荐申请（或镇党委提名）镇组织办考察（召开党员、群众座谈会）组织确定任免人员初步名单镇 党 委 预 审组 织 考 察形 成 考 察 综 合 报 告公 示组 织 谈 话镇 党 委 集 体 研 究 决 定发 布 任 免 文 件甪直镇纪检办廉政风险防控模式一、纪检、监察办公室部门职能和岗位职责1负责接受、起草、报送、催办有关文献及其他上报下发综合性文字材料，纪检监察业务报表记录、上报。2负责纪检文献资料收发、登记、传阅、保管和归档工作。3负责纪检监察有关会议准备工作，做好会议记录、整顿会议纪要。4负责纪检监察有关书报、杂志、宣传资料等征订、分发和管理工作。5负责接待群众纪检来信来访，办理信访登记，对重要信访及时报批，负责信访举报资料整顿和归档。 6协助纪检领导抓好党风廉政建设，抓好防腐倡廉、党纪政纪教育和纪检监察各项业务工作；7对上缴款及时开具收据并存入廉政账户。8完毕好领导交办其他工作任务。二、岗位设置和岗位责任纪检干事、监察助理岗1做好纪检监察办公室平常工作和纪检档案管理。2配合抓好镇村二级党员干部党风廉政教育工作。3配合做好行政监察、执纪查案，干部诫勉，信访来访工作；做好廉政账户管理工作。三、风险辨识和评估1纪检、监察办公室重要廉政风险点及廉政风险体现形式（1）举报、投诉受理时，对举报投诉内容不登记、不受理、不汇报；举报、投诉受理后，违反规定将不应透露内容泄露给当事人。（2）案件检查时避重就轻或视而未见，调查问询时对被检查人进行暗示；在案件审理过程中发现重大遗漏或未明事项，未按规定规定补充检查；案件审理后，按规定应移交有关部门案件未及时移交；案件处理时接受被处理人或单位请客送礼等。（3）在督查中不公正、不公平、不严格，对关系人、单位放宽规定，发现问题不追究处理等。（4）上缴款物时不登记、不开具收据，上缴款不解入银行廉政账户，上缴物私用。（5）对办公室接受到应上报信息采用缓报、瞒报、不报；档案归档人为遗漏。2岗位廉政风险内容和风险来源岗位名称风 险 内 容风 险 来 源负责人干事岗1对举报投诉内容不登记、不受理、不汇报或不实汇报；举报、投诉受理后，违反规定将不应透露内容泄露给当事人；2对重点领域参与督查时不严格，发现问题不汇报；3上缴款不解入银行廉政账户，上缴物不登记、不上缴；4违反工作原则，隐瞒、偏护违法违纪事实。1运用监察、查案之机索要或收受礼品馈赠和宴请；2顾及人情关系，不能秉公执法或违反保密规定向被举报人和涉案人员通风报信；3被检查、投诉单位打招呼、说情；4领导、当事人或其他同事说情等；5上缴款、物。王伟忠3发现廉政风险重要途径参照镇纪委廉政风险重要途径。四、权力界线及行使根据岗位名称工 作 职 责工 作 权 限负责人干事岗1纪检监察信访受理、调查；2案件初步核算；3案件调查；4对监察对象违反行政纪律、行为，违反党纪律、行为进行诫勉谈话；5受理上缴款物，对上缴物处理；6负责办公室文献、信件传送及平常工作处理。1纪检监察信访受理、调查权；2案件初步核算权；3案件调查权；4作出政纪党纪处分提议权；5对监察对象违反行政纪律、行为，违反党纪律、行为进行诫勉谈话权；6受理上缴款物权，三日内登记上缴，开具收据给上缴人。在请示分管领导后将上缴款解入银行廉政帐户；7办公室管理权。王伟忠五、重要业务流程参照镇纪委流程。六、风险防备措施参照镇纪委防备措施。七、廉政风险处置参照镇纪委风险处置。甪直镇宣传办廉政风险防控模式一、部门重要职能1在镇党委镇政府领导下，负责组织、指导全镇理论学习、理论宣传工作。2负责规划、制定全镇精神文明建设和宣传思想工作。3围绕党和政府中心工作，负责组织协调好全镇各类群众性精神文明创立活动。指导全镇开展文明镇、文明单位(村)、文明行业创立活动。做好文明单位申报、推荐和复查工作。4负责全镇对外宣传工作总规划，做好与外来媒体沟通联络工作，组织协调、指导和管理全镇宣传报道工作。5加强对文化站、广电站、体育等部门指导和管理。6完毕镇委、镇政府交办其他任务。二、重要岗位设置和岗位职责宣传干事岗1理解党内外思想状况，提出宣传教育工作意见，确定和提出宣传教育计划和学习计划，并组织实行。 2组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习党路线、方针、政策，学习政治理论、时事政治和党章、党基本知识。 3根据上级党组织指示和规定，围绕每个时期工作任务，结合本单位工作实际，开展宣传鼓动工作和主题教育活动。4宣传和报道全镇社会主义市场经济建设中涌现出新人新事及重要新闻事例。5组织开展形式多样、内容丰富、健康向上文化体育活动等。6搞好党报党刊通讯报道和发行工作。7负责在全镇开展文明单位、文明村等精神文明创立工作。8完毕镇党委、政府及区宣传部交办其他工作。三、风险辨识和评估1宣传办重要廉政风险点及廉政风险体现形式（1）在进行宣传活动或采购物品时虚报费用、侵吞公款。（2）在开展文明单位、文明村等创立工作时不公正、不公平，对关系人、单位放宽规定。2各岗位廉政风险内容和风险来源岗位名称风 险 内 容风 险 来 源负责人宣传干事1宣传活动或采购物品时虚报费用；2文明单位、文明村等创立工作时不公正、不公平。1单独购置宣传物品；2顾及人情，不能秉公办事。陆 伟3发现廉政风险重要途径（1）通过自查自纠、互相查找潜在廉政风险。（2）来信、来访、来电举报或控告。（3）通过倒查制或督查过程中发现。（4）新闻单位反应，上级机关部门指出问题。（5）政风行风评议员、党风联络员提供信息。（6）业务数据有关分析判断。 （7）其他渠道。四、权力界线及行使根据1宣传办序号项 目 名 称行 使 依 据公开范围1党路线方针政策宣传教育党章社会公开2文明单位、文明村等创立苏州市文明行业、文明单位、文明村镇、文明小区创立管理规定和测评原则社会公开3组织开展群众性精神文明建设活动中共中央十四届五中全会精神社会公开4物资采购甪直镇政府采购实行措施社会公开2岗位名称工 作 职 责工 作 权 限负责人宣传干事党路线方针政策宣传教育，负责开展各级文明单位、行业，文明村等创立组织申报，组织开展群众性精神文明建设活动。党章文明单位、行业、文明村创立措施陆 伟五、风险防备措施1加强思想道德修养，遵守廉政建设各项规定；积极参与廉政建设集体活动，增长反腐倡廉自觉性；以背面警示教育为题材，做到自警、自省、自醒、自悟；经得起多种诱惑，做到警钟长鸣。2认真学习和贯彻执行国家各项法律、法规制度，熟悉并掌握专业知识，严格遵照各项规章制度、规定等文献开展工作。3对发现问题，坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”原则，并报镇党委、政府决策，不能个人说了算。4根据党风联络员、政风行风监督员会议征求意见和提议测评表调查评价信息，有廉政问题，输入廉政风险档案，作为考核根据。六、廉政风险处置对发现以上查找出廉政风险体现形式之一并经查实，视情节轻重，按有关规定处理。甪直镇团委廉政风险防空模式一、部门职能和岗位职责镇团委在镇党委和团区委领导下工作。重要职责是：1组织团员青年学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党路线、方针和政策，学习科学、文化和业务。2宣传、执行镇党委和团区委指示和决策，参与民主管理和民主监督，充足发挥团员模范作用，团结带领青年积极投身改革开放和现代化建设，为物质文明、政治文明和精神文明建设作奉献。3教育团员和青年学习革命前辈，继承党优良老式，发扬社会主义道德风尚，树立与改革开放和社会发展相适应新观念，自觉抵制不良倾向，坚决同多种违法犯罪行为作斗争。4理解和反应团员青年思想规定，维护他们权益，关怀他们学习、工作、生活和休息，开展文化娱乐，体育活动。5对规定入团青年进行培养教育，做好常常性发展团员工作，收缴团费，办理超龄团员离团手续。6对团员进行教育和管理，健全团组织生活，开展批评和自我批评。7对团员进行党基本知识教育，推荐优秀团员做党发展对象；发现和培养青年中优秀人才，推荐他们进入更重要生产和工作岗位。二、重要岗位设置和岗位职责1团委书记、副书记职责（1）全面负责委员会工作。（2）按照镇党委和团区委指示及团代会（全委会）确定目，主持讨论决定镇团委在一段时间内详细方针和工作要点，提出详细工作安排提议，明确委员分工。（3）即时传达镇党委和团区委指示，及时向镇党委和团区委汇报团工作重要状况和问题。（4）主持召开全委会和团员大会，理解团委工作进度，督促团委工作要点、决策和计划执行，并检查执行状况。（5）常常深入基层第一线，保持与其他部门、单位和群众组织亲密联络，全面掌握团员、青年工作、思想和学习方面状况，及时研究处理有关问题。副书记协助书记做好上述工作，书记不在时，代理书记工作。2团委组织委员职责（1）主持研究和制定团组织建设方面规章制度，研究和指导下属团总支、团支部建设，发展新团员、团员教育和管理、团组织换届和“双推三荐”工作等。（2）主持研究和制定团干部建设方面规章制度，研究和指导团干部选拔、配置、管理、考核、培训、输送等工作。（3）负责指导团内奖励、处分、团费收缴等工作，并主持制定有关规定。（4）处理有关团业务工作方面来信、来访工作，负责安排团组织记录工作。（5）负责安排团干部培训工作。（6）定期向书记汇报组织工作3团委宣传委员职责（1）主持研究和制定团宣传教育和思想政治工作计划、措施和措施。（2）负责安排团员、青年思想状况调查，总结思想政治工作经验，提出加强宣传工作提议和措施。（3）负责安排团员、青年宣传教育工作，抓好团宣传队伍建设。（4）负责安排指导开展多种健康有益文体活动工作，组织多种形式教育活动。（5）负责安排对先进青年、先进事迹宣传工作。（6）负责团宣传阵地建设，负责办好墙报、黑板报等宣传阅读阵地，组织阅读团内刊物，积极向团刊物投稿，加强与宣传单位联络。（7）定期向书记汇报宣传工作。三、风险辨识和评估1镇团委重要廉政风险点及廉政风险体现形式（1）在发展团员、选拔团干部、推优入党、团干部考核及各类评比活动中能否做到公平、公正。（2）在开展团活动过程中，可以做到经费节省、合理使用。（3）团组织或志愿者在接受赞助或募集善款开展活动时，能否做到依法募集，能否做到公开、合理、节省地使用各类款项。（4）团组织在制定工作计划，筹划各类活动时怎样防止形式主义，切实立足青年实际需要，围绕党建工作重心，从而真正体现这一青年组织存在现实意义。2各岗位廉政风险内容和风险来源岗位名称风 险 内 容风 险 来 源负责人书记1.对发现问题不反应、不汇报，反应、汇报内容模糊、不全面、不透彻；2.违反工作原则，隐瞒、偏护违法违纪事实3. 在发展团员、选拔团干部、推优入党、团干部考核及各类评比活动中不能公平、公正；4.对于团费以及募集善款，不能专款专用；5.在发展团员、选拔团干部、推优入党、团干部考核及各类评比活动中不能做到公平、公正。1.运用职务之便，收受礼品馈赠和宴请。2.顾及人情关系，不能秉公办事，对发展团员、选拔团干部、推优入党、各类评比活动等放宽审核条件；3.对发现重大问题不披露、不汇报、不反应。袁梅芳副书记1.对发现问题不反应、不汇报，反应、汇报内容模糊、不全面、不透彻；2.违反工作原则，隐瞒、偏护违法违纪事实3. 在发展团员、选拔团干部、推优入党、团干部考核及各类评比活动中不能公平、公正；4.对于团费以及募集善款，不能专款专用；5.在发展团员、选拔团干部、推优入党、团干部考核及各类评比活动中不能做到公平、公正。1.运用职务之便，收受礼品馈赠和宴请；2.顾及人情关系，不能秉公办事，对发展团员、选拔团干部、推优入党、各类评比活动等放宽审核条件；3.对发现重大问题不披露、不汇报、不反应。王家燕王叶平组织委员1.对发现问题不反应、不汇报，反应、汇报内容模糊