突发事件综合应急预案.doc

Q/HHW广东红海湾发电有限公司应急预案体系Q/HHW YA-ZH2023突发事件综合应急预案2023- - 发布2023 - - 实行广东红海湾发电有限公司发布前 言为提高广东红海湾发电有限公司应对和处置突发事件的能力，防止和减少突发事件导致人身伤害和财产损失，保障员工身体健康与安全，维护正常的生产生活秩序，保证机组安全稳定运营，促进社会安定和谐，根据国家建立健全应急预案体系的有关规定以及生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T 296392023 特制定本预案。本预案作为建立、实行和保持应急管理体制和应急能力的指导性文献，各职能部门和全体员工必须切实执行。本预案由广东红海湾发电有限公司标准化委员会提出，由公司生产经营部组织编制并归口管理负责解释。本预案批准人：王义超 本预案审定人：高文霞、高苑辉、朱军、熊凯、颜祝明、何浪本预案审核人：颜祝明、何浪、梁允煦、张春生、王沛沛、胡言文、肖春华、谢红芳、傅琦、杨才权、郑卫、黄文耀、杨 翔、陈东贵本预案修订人：周开洪、甘同昌本预案起草人：周开洪本预案2023年11月04日初次发布，本次为第3次修订。历次版本为：Q/HHW YA-ZH-2023；Q/HHW YA-ZH2023；目 次1 总则111.1 编制目的111.2 编制依据111.3 合用范围111.4 工作原则111.5 预案体系222 风险分析332.1 风险种类443 应急组织机构及职责773.1 应急组织体系773.2 应急组织机构883.3 应急组织机构的职责10104 预警及信息报告12124.1 预警12124.2 信息报告与处置14144.3 报告形式及内容14145 应急响应16165.1 应急响应分级16165.2 响应程序17175.3 应急结束18186 信息公开18186.1 信息公开的责任部门18186.2 信息公开的负责人18186.3 信息发布程序18186.4 信息公开的原则19196.5 媒体沟通19197 后期处置19197.1 医疗救治19197.2 人员的安顿19197.3 污染物处置及生产秩序的回复19197.4 善后补偿19197.5 应急救援的评估19198 应急保障20238.1 通信与信息保障20238.2 应急队伍保障20238.3 物资装备保障20238.4 其他保障20239 应急预案管理20239.1 应急预案培训20239.2 演练21219.3 应急预案演练21219.4 应急预案修订21219.5 应急预案备案22229.6 应急预案实行222210 附件222210.1 应急指挥部相关人员联系方式232310.2 相关政府职能部门应急救援机构及联系方式232310.3 应急物资储备表242410.4 突发事件应急信息报告流程图262610.5 突发事件应急响应流程图272710.6 电力事故（或事件）即时报告单282810.7 应急预案体系框架图303010.8 电气一次主接线图313110.9 全厂总平面图333310.10 全厂应急疏散图343410.11 厂区位置图35351 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 合用范围11.4 工作原则11.5 预案体系22 风险分析32.1 风险种类43 应急组织机构及职责73.1 应急组织体系73.2 应急组织机构83.3 应急组织机构的职责104 预警及信息报告134.1 预警134.2 信息报告与处置154.3 报告形式及内容165 应急响应185.1 应急响应分级185.2 响应程序185.3 应急结束216 信息公开216.1 信息公开的责任部门216.2 信息公开的负责人226.3 信息发布程序226.4 信息公开的原则226.5 媒体沟通227 后期处置227.1 医疗救治227.2 人员的安顿227.3 污染物处置及生产秩序的回复227.4 善后补偿227.5 应急救援的评估238 应急保障238.1 通信与信息保障238.2 应急队伍保障238.3 物资装备保障238.4 其他保障239 应急预案管理249.1 应急预案培训249.2 演练249.3 应急预案演练249.4 应急预案修订259.5 应急预案备案259.6 应急预案实行2510 附件2510.1 应急指挥部相关人员联系方式2610.2 相关政府职能部门应急救援机构及联系方式2610.3 应急物资储备表2710.4 突发事件应急信息报告流程图2910.5 突发事件应急响应流程图3010.6 电力事故（或事件）即时报告单3110.7 应急预案体系框架图3310.8 电气一次主接线图(#1、2机组电气主接线图与#3、4机组电气主接线图)3410.9 全厂总平面图110.10 全厂应急疏散图21.1厂区位置图31 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 合用范围121.4 工作原则121.5 预案体系22 风险分析32.1 风险种类43 应急组织机构及职责783.1 应急组织体系783.2 应急组织机构83.3 应急组织机构的职责104 预警及信息报告12134.1 预警12134.2 信息报告与处置14154.3 报告形式及内容14155 应急响应165.1 响应分级165.2 响应程序17165.3 处置程序18175.4 应急结束186 信息公开18196.1 信息公开的责任部门18196.2 信息公开的负责人18196.3 信息发布程序18196.4 信息公开的原则196.5 媒体沟通197 后期处置197.1 污染物处置及生产秩序的回复197.2 医疗救治197.3 人员的安顿19207.4 善后补偿19207.5 应急救援的评估19208 应急保障208.1 通信与信息保障208.2 应急队伍保障208.3 物资装备保障208.4 其他保障20239 应急预案管理20239.1 应急预案培训20239.2 演练219.3 应急预案演练21229.4 应急预案修订21229.5 应急预案备案229.6 应急预案实行2210 附件2210.1 应急指挥部相关人员联系方式2310.2 相关政府职能部门应急救援机构及联系方式2310.3 部分应急物资储备表2410.4 突发事件应急信息报告流程图2610.5 突发事件应急响应流程图2710.6 电力事故（或事件）即时报告单2810.7 应急预案体系框架图2910.8 电气一次主接线图(#1、2机组电气主接线图与#3、4机组电气主接线图)3010.9 全厂总平面图13210.10 全厂应急疏散图23310.11 厂区位置图.34突发事件综合应急预案1 总则1.1 编制目的为提高广东红海湾发电有限公司在所属范围内的应对突发事件的能力，最大限度地防止和减少突发事件及其导致的损害，保障员工的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会和公司全面、协调可连续发展，而编制此预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令【2023】第13号）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令【2023】第69号）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令【2023】第17号）中华人民共和国特种设备安全法（中华人民共和国主席令【2023】第4号）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令【2023】第9号）国家突发环境事件应急预案(国务院办公厅以国办函【2023】119号行)电力安全事故应急处置和调查解决条例（国务院令【2023】第599号）电力公司应急预案管理办法（国能安全【2023】508号）突发环境事件应急预案管理暂行办法（环境保护部以环发【2023】113号）国家处置电网大面积停电事件应急预案（国办函【2023】44号）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 296392023 ）生产安全事故应急演练指南（AQ/T 9007-2023）关于修改广东省安全生产监督管理局关于实行细则的告知（粤安监【2023】35号）广东省突发公共事件总体应急预案（粤府【2023】16号）广东省突发事件应对条例（广东省第十一届人民代表大会常务委员会公告【2023】第39号)汕尾市突发公共事件总体应急预案1.3 合用范围本预案合用于发生在广东红海湾发电有限公司所属范围内的自然灾害、事故劫难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的综合应急准备、管理和处置。1.4 工作原则以人为本，减少危害：把保障员工生命安全和身体健康放在第一位，最大限度地防止、减少和消除突发事件导致的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务，切实加强突发事件管理工作.统一领导，分级负责：在粤电集团统一领导和红海湾发电有限公司突发事件应急指挥机构组织协调下，各部门、专业、外委项目部按照各自的职责和权限，负责有关事故劫难的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制依靠科学，依法规范：采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，保证应急预案体系的科学性、权威性和可操作性。防止为主，平战结合：贯彻贯彻“安全第一，防止为主，综合治理”的方针，坚持事故劫难应急与防止工作相结合，做好防止、预测、预警、预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。1.5 预案体系广东红海湾发电有限公司应急预案体系由综合预案、专项预案和现场处置方案组成（详见附件10.7）。1.5.1 综合预案综合预案是总体、全面的预案，重要阐述红海湾发电有限公司应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思绪、预案体系及响应程序、事故防止及应急保障、应急培训及预案演练等，是应急救援工作的基础和总纲。1.5.2 专项预案重要针对某种特有或具体的事故、事件或劫难风险出现的紧急情况，应急而制定的救援预案。电厂制定的专项预案19个，具体如下:(1)自然灾害类针对也许面临的气象灾害，防台、防汛、强对流天气(含暴雨、雷电、龙卷风等洪水)、大雾、地震灾害等自然灾害编制的专项应急预案3个。(2)事故劫难类针对也许发生的人身事故、设备事故、全厂停电、网络信息安全事故、火灾事故、交通事故及环境污染事故等各类电力生产事故编制的专项应急预案11个。(3)公共卫生事件类针对传染病疫情、群体性不明因素疾病、食物中毒等突发公共卫生事件编制的专项应急预案3个。(4)社会安全事件类针对也许发生的群体性事件、突发新闻媒体事件等社会安全事件编制的专项应急预案2个。1.5.3 现场处置方案在专项预案基础上，结合现场实际而制定和实行的应急处置方案。针对特定的具体场合(如集控室、变电站等)、设备设施(发电机组、变压器等)、岗位(如集控运营人员、特种作业人员等)，在具体分析现场风险和危险源的基础上，针对典型的突发事件类型(如人身事故、设备事故、火灾事故、大型机械事故等)的处置方案及反事故措施等。涉及高处坠落伤亡事故现场处置方案、物体打击伤亡事故现场处置方案、触电伤亡事故现场处置方案、灼烫伤亡事故处置方案、起重机械故障事故处置方案、人员疏散现场处置方案等人身事故现场处置方案16个。涉及电力二次系统安全防护现场处置方案、生产调度通信系统故障处置方案等电力设备事故类现场处置方案等电力网络与信息系统安全类2个。涉及变压器火灾事故处置方案、发电机着火事故处置方案、仓库火灾事故处置方案、电缆火灾事故处置方案、集控室火灾事故处置方案、计算机房、档案室、食堂火灾事故处置方案等火灾类12个。涉及危险化学品中毒事故现场处置方案等环境污染应急处置方案3个。2 风险分析公司概况：广东红海湾发电有限公司位于广东省汕尾市红海湾经济开发区遮浪镇,公司东北面临白沙湖, 东南方靠近南海海域。公司距遮浪镇3km，距汕尾市区约25km。公司所在地属亚热带海洋性气候，没有严寒酷暑，气候温暖，雨量充沛。本地区常受热带气旋的侵袭，带来大量暴雨。年最多风向为东北风，风向季节变化大，91月盛行东北风，25月盛行偏东风，68月盛行西南风。78月为热带气旋较多期，在热带气旋的影响下，曾出现过最大风速43.3m/s，瞬时极大风速60.4m/s。公司地坪海拔标高 5.0m(56黄海高程) 。广东红海湾发电有限公司由广东电力发展股份有限公司、广州发展电力投资有限公司和汕尾市国有资产经营管理公司分别按65%、25%、10%的比例共同投资的新建电源项目，由广东红海湾发电有限公司负责建设和运营。营业执照编号：4428；法人代表：文联合；公司注册资本金为274975万元。一期1、2号机2600MW机组于2023年9月1日开工，分别于2023年1月27日、2023年2月11日通过168小时后投入商业运营。二一期3、4号机是2660MW机组，于2023年3月7日开工，分别于2023年1月6日、2023年5月31日通过168小时试运营。1至4号机组工程配套的环保设施亦同期建成并投入使用。一期1、2号机2600MW机组于2023年1月通过了国家环境保护部竣工环境保护验收审查（环验202341 号），一期3、4号机于2023年8月31日通过了国家环境保护部竣工环境保护验收（环验2023182号）。公司下设运营部、设备部、生产经营部、燃料及物资采购部、综合部、工程部、计划协议部、人力资源部、财务部、党委工作部、工会、纪检监察部共12个部门，正式员工42023人，特种作业人员所有实现持证上岗。2.1 风险种类2.1.1 自然风险广东红海湾发电有限公司位于汕尾市遮浪镇，面临南海，属亚热带海洋性气候，没有严寒酷暑，气候温暖雨量充沛，年雨量分派很不均匀，汛期（49月）雨量占全年雨量的85。本地区常受热带气旋的侵袭，带来大量暴雨。年最多风向为东北风，风向季节变化大，91月盛行东北风，25月盛行偏东风，68月盛行西南风。78月为热带气旋较多期，在热带气旋的影响下。曾出现过最大风速43.3m/s，瞬时极大风速60.4m/s。厂址基本为沙滩荒地标高46m左右。厂址地区海岸线复杂，全年主导风向均为海上来流，平均风速在6m/s左右，由此导致这一地区大气扩散能力有一定复杂性。总占地面积107156.8平方米。重要建筑物有GIS楼、行政办公楼等，构筑物有锅炉、脱硫系统、圆形煤场等。建构筑物平面布置名称、面积、层数、耐火等级等情况见总平面布置图。2.1.2 电厂生产经营活动涉及的风险汽轮发电机、锅炉与其配套的压力管道、压力容器、制氢站一座、氨站一座、500KV升压站一座以及供电引出线、物资仓库、高温高压容器、转动机械设备、起重设备、电梯等。参照公司职工伤亡事故分类（GB 6441-1986）中的事故类别和伤害分析的内容，电厂在生产经营活动中也许发生的事故有：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、中毒和窒息和其它伤害。此外，受自然界、社会等不可抗拒因素的影响，还也许发生台风、地震、海啸、雷击、暴雨、大面积停电、自来水供应中断、传染性病毒感染、恐怖袭击等事件。2.1.3 危险源、危害后果、危险目的及事故因素拟定序号危险源或风险危害后果危险目的及事故因素一、自然灾害类1台风、汛情、强对流天气台风导致高空落物，设备设施倾倒汛期水位上涨导致水淹设备预报不及时、防范措施不力导致建筑及设备设施损毁、人员伤害2大雾加重电气设备污闪事故，减少能见度导致事故输电设备、室外作业场合、交通道路3地震建筑物、构筑物、设施倒塌导致人员伤亡、财产损失超过建（构）筑物设计烈度、预报不及时、防范措施不力二、事故劫难类1锅炉火灾、爆炸导致设备损坏，人员伤亡炉膛、主蒸汽管道、过热器、油管路、省煤器、再热器、制粉系统等2汽轮机火灾、超速导致设备损坏、断油、烧瓦，人员伤亡汽轮机本体、高温高压管道、油管路、油箱3发电机火灾、爆炸导致设备损坏，、断油、烧瓦，人员伤亡氢气系统、油管路4压力容器、压力管道超温、超压导致泄漏、爆炸导致设备损坏，人员伤亡高/低压加热器、除氧器、空气储罐等5油库区火灾、爆炸导致设备损坏，人员伤亡燃油温度超标，油区、输、卸油管道的防静电接地装置失效，油区内明火作业缺少安全措施、消防系统失效，防雷装置失效，防爆电气异常，操作失误、监测仪表失效6氢气系统、火灾、爆炸导致设备损坏，人员伤亡制氢设备、氢罐、氢气管路漏氢、氢气纯度及在线氢中含氧量超标，明火作业地点的空气含氢量超标，密封油系统异常，防静电安全接地装置失效，消防系统失效，防雷装置失效，防爆电气异常，操作失误、监测仪表失效7变、配电设备火灾、爆炸导致设备损坏，人员伤亡设备绝缘老化、接头过热、安全设施失效、操作失误8电缆系统火灾或外力导致损坏导致设备损坏，异常停电、人员伤亡， 电缆夹层、电缆沟、电缆竖井、电缆接头、电缆选型、阻燃隔热措施、积灰积水、作业意外损坏、动物性损坏9输煤系统、制粉系统火灾、爆炸导致设备损坏，人员伤亡煤种易自燃、超温、漏粉、积煤、积粉、皮带着火、10带电设备触电导致人员伤亡变压器、电气出线、接地设施、配电盘柜、各种用电设备及临时电源，违章作业，操作失误，安全防护设施失效、个人防护用品佩戴不全、误入带电间隔、监护缺失、“两票”执行不力11厂内车辆行驶及作业厂区内、外车辆车辆伤害导致人员伤亡、厂区内设施、设备损坏交通事故厂内机动车、厂内机动车驾驶员、厂区内道路及使用各种机动车辆作业的场合、安全设施及警示标记、恶劣天气及恶劣环境行驶或作业机动车、机动车驾驶员、道路状况、恶劣天气行驶、违章驾驶及别人违章12起重作业起重伤害导致人员伤亡起重机、起重工、吊钩吊索、安全防护设施、起重作业过程、各种使用起重作业的场合、指挥失误、操作失误、违章作业13运营机械设备机械伤害导致人员伤亡各种机械设备状态异常、设备转动部位、安全防护装置缺陷、违章操作或操作失误14快速运动物体物体打击导致人员伤亡各种机械及设备设施意外抛出、高处落物、安全防护设施缺陷、违章作业、个人防护用品佩戴不符合规定15高处作业高处坠落导致人员伤亡各种沟道、孔、洞、作业平台、扶梯等处、安全防护设施缺陷、违章作业、个人防护用品佩戴不符合规定16建筑物、构筑物、高大煤堆、石灰石堆、石膏灰粉仓坍塌导致人员伤亡存在安全隐患的厂房设施等各类建筑及储料场不规范的高大煤堆石灰石堆、石膏灰粉仓17高大设施设备倾覆导致人员伤亡或设备损坏斗轮机、卸船机等高大设施设备18深水区淹溺导致人员伤亡卸煤码头、海域、水池等19高温设备及介质灼烫导致人员伤亡各种高温设备和高温管道20危险化学品泄漏导致化学灼伤、污染环境危险化学品贮存、使用场合及过程21有毒有害气体人员中毒、窒息导致伤亡化学水解决系统、GIS室、电缆隧道及危化品储存罐等22油罐区、氨区、氢站危化品泄漏导致污染环境、火火灾、爆炸、人员中毒储罐、管路、阀门、氨泵泵体，电气设备故障23地下管网腐蚀导致管道泄漏管道、阀门年久失修24网络病毒、恶意侵入信息网络系统安全事故网络办公系统、DCS控制系统、调度通信系统、移动存储设备25高温环境高温导致中暑主厂房、高温设备、高温管道、高温天气、高温狭小空间作业等26脚手架搭设高处坠落导致人员伤亡脚手架搭设过程中人员无防护或防护不妥27其它类危险源人身安全、设备安全、环境污染其它重大风险三、公共卫生事件1变质或有毒食物食物中毒员工食堂集体就餐、食物原材辅料、贮存、烹饪过程2急性传染性疾病公共卫生传染病厂区内员工聚集场合3群体性不明因素疾病公共卫生传染病外来人员和外出人员携带入厂，厂区内员工聚集场合四、社会安全事件1群体性社会安全事件一般性后果为，影响公司有关区域的正常工作和生产、施工及生活秩序，员工队伍思想波动，对公司形象带来负面影响；严重性后果为，一定范围的停工停产，人员伤害和财产损失、群体上访，导致社会影响，或引起上级主管部门及地方政府关注，或引发新闻媒体介入，或引起更为广泛的社会关注。公司的劳资纠纷、管理失策导致与员工层面的利益冲突；公司外部也许因环境污染或因土地、海域、道路等的占用导致与周边农（渔）户、社区居民、个体经营者发生利益冲突；公司建设项目与施工单位发生利益冲突，从而引发有关群体性事件。2突发新闻媒体事件突发新闻媒体事件也许会对公司生产稳定和人心安定导致不利影响，甚至会给集团公司导致负面影响，使公司形象受损。公司发生的各类重大事件均也许引发新闻媒体的采访和报道2.1.4 危害限度及影响的范围各类突发事件按照其性质、严重限度、可控性和影响范围等因素，一般分为三个级别。即：级、级、级。级事件：预计为或已发生一般及以上事故且失去控制，严重威胁到员工生命和公司财产安全，其影响也许超越公司边界，无法凭借自身力量消除威胁，需粤电集团公司或政府部门启动相应级别预案。如：一般及以上火灾事故或向厂外蔓延；主机损坏事故；事故导致人员死亡1人及以上，或者重伤3人及以上；导致经济损失1000万元及以上；发电机组因设备故障停止运营超过行业标准规定的小修时间两周，并导致电网减供负荷；因设备故障导致全厂（站）对外停电，导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值5%以上10%以下并且连续时间2小时以上；依靠公司应急救援力量无法满足应急规定的突发事故等。级事件：现场人员已无法控制事件的发展，事件有蔓延趋势，需要事件发生地厂区内附近区域所有员工局部疏散，对员工生命或公司财产产生威胁，需由公司应急领导小组开始运作，并动员公司应急力量进行应对的事件。如：火灾，牵涉到人员和物资疏散；重要辅机损坏事件；无人员死亡，人员重伤少于3人；导致经济损失1000万元以下，100万元及以上；现场值班人员（或部门）依靠自身救援力量无法满足应急规定的突发事件。级事件：能由现场值班人员（或部门负责人）控制，而不需要附近区域员工疏散，事件仅影响最初发生区域，不会立即对其他厂内设施、人员导致安全威胁的事件；导致经济损失100万元以下，10万元及以上。如：火情；辅助设备损坏事件；局部环境污染；发生人员轻伤少于3人，其他非严重性质事件等。3 应急组织机构及职责3.1 应急组织体系成立突发事件应急指挥部，下设应急管理指挥办公室和5六个应急处置工作组，负责重大突发事件的应急管理工作。应急指挥部总指挥：总经理副总指挥：副总经理、党委副书记、首席工程师应急管理指挥指挥办公室主任：安健环分部主任医疗救护与善后处置组通讯联络统筹协调组后勤保障组对外公共关系组应急抢险组：运营抢险小组、设备抢险小组、消防保卫抢险小组应急抢险组消防保卫组3.2 应急组织机构3.2.1 公司应急指挥部由公司领导、公司各职能部门负责人组成，是突发事件应急管理工作的最高领导机构，其成员组成:总 指 挥: 总 经 理副总指挥: 党委副书记、生产副总经理、经营副总经理、基建副总经理、首席工程师。成 员:首席工作程师、副总工程师、生产经营部部长、运营部部长、设备部部长、综合部部长、人力资源部部长、财务部部长、燃料及物资采购部部长、工程部部长、计划协议部部长、纪检监察部部长、党委工作部部长、工会副主席、生产经营部副部长、安健环分部主任等部门负责人人员及各承包商项目经理。3.2.2 应急指挥指挥办公室窒应急指挥指挥办公室窒主任为安健环分部主任，成员是安健环分部人员员工，应急指挥指挥办公室设在运营维护楼四楼早会会议室，应急总指挥部的平常办公地点设在安健环分部应急管理的平常办公地点设在安健环分部，由生产经营安健环分部主任负责管解决应急预案相关事项，平常办公电话为（安健环分部）。3.2.3 应急指挥部的下设机构应急总指挥部的下设机构有：应急抢险组（运营抢险小组、设备抢险小组、消防保卫抢险小组）、对外公共关系组、后勤保障组、消防保卫组、通讯联络组统筹协调组、医疗救护与善后解决组。3.2.3.1 应急抢险组的组成人员和办公地点组 长：朱军（主管运营部副总经理）、熊凯（主管设备部副总经理）副总经理运营抢险小组组 长：运营部部长副组长：首席工程师、生产经营部部长、运营部部长、设备部部长、燃料及物资采购部部长、工程部部长。成 员：运营部副部长、当班值长、生产经营部、运营部、设备部等相关部门负责人、运营部各分部主任，设备部各分部主任，生产经营部技资分部主任、安健环分部主任、主管及运营当班人员。生产应急指挥运营抢险小组的平常办公地点设立在#1、2机集控室，电话为3408001、3408002。设备抢险小组组 长：设备部部长成 员：设备部副部长、设备部各分部主任、主管及设备部人员。设备抢险小组的平常办公地点设立在运营维护楼2楼会议室。消防保卫抢险小组组 长：赵旭辉成 员：综合部消防保卫分部主管、专责，专职消防队人员、公司保安人员。消防保卫抢险小组的平常办公地点设立在综合部消防保卫分部。3.2.3.2 对外公共关系组的组成人员和办公地点组 长：主管经营副总经理副组长：综合部部长、党委工作部部长成 员：综合部行政分部主任、主管，、党委工作部人成员，生产经营部安健环分部人员等。对外公共关系组的办公地点设立在综合部行政分部办公室，电话为3408637。3.2.3.3 后勤保障组的组成人员和办公地点 组 长：综合部部长 副组长：综合部综合服务分部主任 成 员：综合服务分部人成员、车队人员、食堂服务人员等。 后勤保障组的办公地点设立在综合服务分部办公室，电话为38。3.2.3.4 统筹协调组 组 长：生产经营部部长 成 员：生产经营部安健环分部、生产经营部技术及资产监督分部、财务部相关人员。 统筹协调组的平常办公地点设立在生产经营部安健分部办公室，电话为3408731.消防保卫组的组成和待命地点组 长：综合部部长副组长：综合部消防保卫分部主任成 员：消防保卫分部成员、消防队队员、公司保安。消防保卫组待命地点设立在消防楼，电话为3408119、3408090。3.2.3.5 通讯联系组的组成和待命地点组 长：设备部副部长副组长：设备部信息中心主任 成 员：设备部信息中心成员。通讯联系组的待命地点设立在运营维护楼4楼信息中心办公室，电话为3408711。3.2.3.6 医疗救护与善后解决组的组成和待命地点组 长：人力资源部部长成 员：人力资源部成员、公司医务室人员。医疗救护与善后解决组的待命地点设立在运营维护楼应急医务室，电话为3408120；。3.3 应急组织机构的职责3.3.1 应急指挥部的职责（1）组织协调做好应急预案各项准备工作；组织应急预案培训、演练。（2）根据突发事件发展情况，决策和启动应急预案。（3）发生紧急情况时，决定启动和解除应急命令。（4）统一指挥紧急状态下的应急工作。（5）收集、整理，分析各类信息，制定指挥方案和策略。（6）向上级应急指挥机构报告突发事件情况、应急响应情况及需规定助的具体情况。（7）向社会应急协作部门联系应急救助事项。（8）组织检查应急实行、善后工作，并听取各级应急组织的工作报告。（9）组织指挥救援队实行救援行动（含周边地区）。（10）当上级应急指挥机构介入后，协助上级应急指挥机构展开各项具体的应急响应工作。（11）组织指挥部成员进行必要的巡查。（12）参与或按级别组织事故调查，总结应急工作经验教训。3.3.2 应急指挥部人员分工（1）总指挥：组织指挥公司的应急工作，发布启动、撤消（解除）应急指令。（2）副总指挥：协助总指挥分别负责管辖范围内的应急的具体指挥工作。（3）指挥部成员：按相应急抢险组工作的分工，各自负责所在部门的应急工作。为应急总指挥部提供各项有关信息和工作配合，做好应急资源的调配，负责与外界取得联系，收集应急过程中的各类相关信息，并进行跟踪，整理后向总指挥及副总指挥报告，编制向粤电集团公司，南方监管局、地方政府，宣传媒体发布的应急状况信息初稿，负责与各抢险队联系，整理应急期间的各类资料，汇编成册，总结经验，存档备查。3.3.3 应急指挥办公室职责（1）受公司应急领导小组的领导，负责应急预案的归口管理，协助应急领导小组做好平常应急管理工作；（2）负责平时的应急准备和突发事件时应急响应程序的启动和应急组织协调工作；（3）负责各类生产安全突发事件应急预案的修订完善工作；（4）督促相关部门开展应急预案的培训、演练工作；（5）应急指挥部交办的其它事项。3.3.4 应急抢险组的职责（1）准确执行总指挥部下达的命令。（2）指挥各生产抢险队伍，做好应急措施。（3）在应急期间做好设备的防护措施。（4）在紧急状态下做好防台、防汛措施，并在应急期间采用所有必要措施保证安全。（5）保障紧急状态下应急物资的供应。（6）在各类紧急状态下，保护好所管辖的设备备件和材料，避免受到损坏。（7）与电网调度中心取得定期联系，通报在应急状态下的生产情况。（8）准确分析在应急过程中机组发生的故障，制定应急期间机组运营变更方案，组织进行消除，保障机组正常运营。（9）在应急期间做好灭火救灾、抢险救援工作。（10）保证消防设施、设备完好备用。（11）在应急期间，处置好应急救援等类别的应急事件，保护公司人员和财产安全。检查、评价各抢险队应急措施的执行效果。（12）负责公司应急状态下的安全保卫工作。（13）接到报警后，及时赶赴现场，负责应急状态下公司重要干线和厂区内警戒交通管制及重要干线人员和车辆的清理工作。（14）配合公安部门进行交通管制,当灾害严重危害周边居民时,协助公安部门对周边居民进行紧急疏散和撤离（1015）与各抢险队不间断联系，根据发生的紧急情况，及时下达解决指令，收集、整理和记录应急的相关信息，向应急总指挥进行及时报告。3.3.5 对外公共关系组的职责（1）准确执行总指挥下达的命令。（2）具体负责收集应急过程中的各类相关信息，并进行跟踪，整理后向总指挥及副总指挥报告，在总指挥的授权下向粤电集团公司、南方监管局、地方政府报告应急救援情况，向宣传媒体发布的应急状况信息初稿，负责向员工通报，以消除对公众的负面影响，负责与各抢险队联系，整理应急期间的各类资料，汇编成册，总结经验，存档备查。3.3.6 后勤保障组的职责（1）准确执行总指挥下达的命令。（2）在应急状态下，做好生活后勤，具体负责做好临时生活安顿，保障必要的交通工具、食物、水、电、卫生等基本条件。（3）根据生活设施发生的紧急情况，及时决策和下达命令，修复及记录损坏情况。3.3.7 消防保卫组的职责（1）准确执行应急总指挥下达的命令。（2）在应急期间做好灭火救灾、抢险救援工作。（3）在应急期间，处置好应急救援等类别的应急事件，保护公司人员和财产安全。（4）保证消防设施、设备完好备用。（5）负责公司应急状态下的安全保卫工作。（6）接到报警后，及时赶赴现场，负责应急状态下公司重要干线和厂区内警戒交通管制及重要干线人员和车辆的清理工作。（7）配合公安部门进行交通管制,当灾害严重危害周边居民时,协助公安部门对周边居民进行紧急疏散和撤离3.3.78 通讯联络统筹协调组的职责（1）准确执行应急总指挥下达的命令。（2）负责应急通讯管理,保证应急过程中信息畅通；提供除固定电话、移动电话外，其他的通讯保障装置，如备用通讯系统、对讲机等。（3）负责应急物资调配，应急救援全过程跟踪记录。（4）负责现场设备设施损坏、财产损失等情况的调查、记录、汇总，并拟定及时恢复正常生产的措施，根据需要向集团公司及本地政府部门寻求支援，并向保险公司进行索赔。3.3.9 医疗救护与善后解决组的职责（1）准确执行应急总指挥下达的命令。（2）接到人员受伤报警后，及时赶到现场，开展现场救护工作，妥善安排受伤人员后续医治工作，并负责送医院。（3）组织小组成员记录救护中的伤亡情况，上报应急指挥部总指挥。4 预警及信息报告4.1 预警4.1.1 预警的条件分级各类突发事件按照其性质、严重限度、可控性和影响范围等因素，分为级预警、级预警、级预警，具体情况如下：级预警是指预测即将发生一般及以上事故且失去控制，严重威胁到员工生命和财产安全，其影响也许超越公司边界，公司无法凭借自身力量消除，需集团公司或政府部门启动相应级别预案。突发事件的严重限度预期达成下列情况之一者：（1）一般及以上火灾事故，或向厂外蔓延；（2）主机损坏事故；（3）死亡1人及以上者或重伤3人及以上者；（4）导致经济损失1000万元及以上者；（5）发电机组因安全故障停止运营超过行业标准规定的小修时间两周，并导致电网减供负荷；（6）因安全故障导