DB11_T 1016-2013登山旅游步道设置与服务规范.pdf

ICS 03.200 A 12 备案号：DB11 北京市地方标准 DB11/T 10162013 登山旅游步道设置与服务规范 Norm of hiking trails setting and service 2013-11-01 发布 2014-02-01 实施 北京市质量技术监督局 发 布 DB11/T 10162013 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 基本要求.2 5 功能要求.2 6 设置要求.2 7 设施设备要求.3 8 标志及导向系统要求.3 9 代码要求.4 10 运行管理要求.4 附 录 A（资料性附录）登山旅游步道标志.6 附 录 B（资料性附录）代码结构和编码方法.8 DB11/T 10162013 II 前 言 本标准按照GB/T 1.12009给出的规则编写。本标准由北京市延庆县旅游发展委员会提出。本标准由北京市旅游发展委员会归口。本标准由北京市旅游发展委员会组织实施。本标准的起草单位：北京市旅游发展委员会、北京市延庆县旅游发展委员会、北京市标准化研究院、北京市延庆县质量技术监督局。本标准的起草人：于德斌、李辉、申玉民、卻连禾、王慧、卢兴彪、王萌萌、田川、于思洋、冯元利、索转霞、刘子一、张春利、马丽、王华、耿艳平。DB11/T 10162013 1 登山旅游步道设置与服务规范 1 范围 本标准规定了登山旅游步道的基本要求、功能与设置要求、设施设备要求、标志及导向系统要求、代码及运行管理要求。本标准适用于向社会开放的各类登山旅游步道的设置、管理与服务。2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 2893.1 图形符号 安全色和安全标志 第1部分:工作场所和公共区域中安全标志的设计原则 GB 2894 安全标志及其使用导则 GB/T 10001（所有部分）标志用公共信息图形符号 GB 13495 消防安全标志 GB/T 15566（所有部分）公共信息导向系统 设置原则与要求 GB 15630 消防安全标志设置要求 GB/T 19095 生活垃圾分类标志 GB/T 20501.1 公共信息导向系统要素的设计原则与要求 第1部分：图形标志及相关要素 GB/T 26355 旅游景区服务指南 LB/T 013 旅游景区公共信息导向系统设置规范 DB11/T 064 北京市行政区划代码 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 登山旅游步道 hiking trail 在山地上修建的，以旅游、健身为目的的步行路。3.2 路段 section of road 登山旅游步道中两个相邻的步道交叉口之间的部分。3.3 线状步道 linear trail 拥有独立起点和终点，且起点、终点不重合的步道。DB11/T 10162013 2 3.4 环形步道 loop trail 形成一个闭合环形的步道。3.5 网状步道 net trail 多条相互交错的步道。4 基本要求 4.1 登山旅游步道规划应满足生态、环境、文物保护、安全、防汛、防地质灾害等要求，因地制宜采用各项有效措施。4.2 登山旅游步道设计应以满足步道使用者徒步旅游、健身需求为目的，以步道使用者流量和流向为依据，布局合理、安全、顺畅。5 功能要求 5.1 登山旅游步道应具备必备功能，根据实际情况配置指导功能。5.2 必备功能包括登山健身功能、安全服务功能和环境卫生服务功能。5.3 指导功能包括便民服务功能、观景服务功能、娱乐服务功能和其他服务功能等。6 设置要求 6.1 选址要求 6.1.1 登山旅游步道的选址应符合已批复的相关规划。6.1.2 登山旅游步道应选择在山地资源丰富、地质稳定、便于基础设施接入的地区。6.1.3 登山旅游步道选址地点应方便服务与救助且移动电话信号覆盖，并可与其他道路系统或景区（点）相连接。6.1.4 宜优先考虑已有登山旅游步道的资源利用。6.2 线路要求 6.2.1 登山旅游步道线路按照步道形态分为线状步道、环状步道和网状步道。6.2.2 线状步道或环形步道宜设置于山脉走向清晰、交通便利的地区。6.2.3 网状步道宜设置于山体大、走向不清晰、交通相对不便利、入口和出口是点对点的地区。6.3 路面要求 6.3.1 登山旅游步道路面由主步道与两侧的缓冲带构成。主步道路面宽度应不小于 60cm；两侧缓冲带每侧宽度应不小于 20cm。6.3.2 登山旅游步道线路应有一定长度和坡度。线路长度可按照不同人群需求划分为不同行程；线路坡度单位距离 500m 内平均坡度宜为 15，超过 25的路段应设置台阶。6.3.3 登山旅游步道路面的修筑宜保持原始风貌、就地取材，以减少步道使用者身体伤害为原则，路面以土质、草质、腐殖质等松软、具有一定弹性的路面为宜，缓冲带应有植被覆盖。DB11/T 10162013 3 6.4 出入口要求 6.4.1 登山旅游步道出入口应与其他道路系统或景区（点）相连接。6.4.2 线状步道和环形步道的出入口不能唯一。7 设施设备要求 7.1 一般要求 7.1.1 登山旅游步道应配置安全应急设施、环境卫生设施，宜考虑休憩、餐饮、观景、娱乐等设施的设置。7.1.2 登山旅游步道设施设备的设置不应妨碍步道使用者的正常通行。7.1.3 设施设备应安装牢固，安装后地面应平整，基础部分不应裸露路面。7.2 安全应急设施 7.2.1 登山旅游步道应配置齐全、有效的安全应急设施。7.2.2 登山旅游步道各入口显著位置处应设置禁止吸烟、禁止烟火标志，珍稀树种林区和自然保护区还应设置禁止带火种标志。7.2.3 登山旅游步道途经危险或不宜进入地段时，应在明显位置设置相应的禁止、警告、指令、提示等安全标志，并按照实际需要加设齐备、有效的防护设施。7.2.4 坡度较陡峭的地段应设置台阶或安装扶手。7.2.5 登山旅游步道途经生态、环境脆弱地段时，应按照实际需要加设有效的保护设施。7.2.6 路况复杂、易迷失区域，应设置报警设施，并配有求助电话、导览图等基本设备。报警设施应设置于易于观测位置，颜色鲜明、易于发现，报警设施间距离不应超过 1h 或 5km 路程。报警设施宜借助于已有的应急救助灯杆等设施进行设置。7.2.7 应配备救援担架、必要的救护设施设备及药品。7.3 环境卫生设施 厕所、垃圾箱等环境卫生设施应布局合理，数量能满足需要，标志明显，建筑造型与周边环境协调。7.4 休憩设施 7.4.1 登山旅游步道途中及景观点附近、步道坡度大、坡长长处宜设置生态材质的休憩设施。7.4.2 休憩设施设置距离应因地制宜，两休憩设施间的最远距离应不超过 5km，宜为 3km。7.4.3 登山旅游步道途中休憩设施应避开危险区域设置。7.4.4 休憩设施风格应与周边环境协调。7.5 其他设施 餐饮、观景、娱乐等设施的设置应维护原有景观特征、与周边环境协调。8 标志及导向系统要求 8.1 构成 8.1.1 登山旅游步道应设置完整、规范、合理、醒目的标志及导向系统。DB11/T 10162013 4 8.1.2 全景图、导览图、景观说明、安全、公共信息图形符号、导向等标志应醒目清晰、内容规范、指向明确、设置数量适中。8.1.3 接待海外游客达到一定比例者，应配有英文或主要客源国的文字说明。8.2 标志 8.2.1 公共信息图形符号标志及使用应符合 GB/T 10001、GB/T 19095 相关要求。8.2.2 安全标志及使用应符合 GB 2894 相关要求。8.2.3 消防安全标志及使用应符合 GB 13495、GB 15630 相关要求。8.2.4 导向系统标志应符合 GB/T 15566 相关要求，使用应符合 GB/T 15566、LB/T 013 及.3 相关要求。8.2.5 登山旅游步道标志及使用参见附录。8.3 导向系统 8.3.1 导向系统的设置应确保导向信息的连续性、导向内容的一致性、设置的规律性及设置数量的合理性。8.3.2 导向系统的设置应符合 LB/T 013 相关要求。8.3.3 登山旅游步道各入口处，宜为外侧，显著位置应设置大幅面全景图和景区介绍，其中：全景图应包括全景区示意、全部步道线路、沿途主要旅游景点和设施、观察者位置等信息；景区介绍应包括登山旅游步道线路类型、线路数量、各线路名称及其特点、强度、位置和注意事项等信息。8.3.4 登山旅游步道间有交叉或与其他道路系统有交叉时，交叉口处应设置导向标志，至少包括出口信息、沿途景点信息、游客中心信息和公共卫生间信息，并附加当前位置到目的地的距离信息。8.3.5 观景节点、休憩节点等节点应设置导览图，并提供所在位置周边 500m 范围内的出口方向、景点、公共设施、安全应急设施、观察者位置等信息。8.3.6 登山旅游步道交叉口、观景节点、休憩节点等节点间距离较长时，应以适当间隔重复设置导向标志。9 代码要求 9.1 所有线路、交叉口、设施设备宜有代码。9.2 代码应符合唯一性和可扩展性原则。9.3 代码应集中管理，统一编码。线路、交叉口、设施设备所属地为两个及以上时采取属地管理。9.4 代码应依据登山旅游步道新建、改建、扩建及相关数据进行更新。9.5 代码结构和编码方法参见附录 B。10 运行管理要求 10.1 应建立健全安全生产责任制度，责任明确落实到人。10.2 应建立健全安全巡查制度，定期对步道系统进行巡查，对发现的问题有记录、有追踪、有整改措施，要求如下：重点监控防治登山旅游步道系统中土质、地形较脆弱区域；定期对登山旅游步道的路面路基状况、植被干扰、导向系统和安全应急设施进行检查、维护，使设施设备维持在良好状态；DB11/T 10162013 5 每条线路设立巡查员不少于 2 名，巡查人员应受过专业的救援训练，配备基本的维修、救援、急救用品。10.3 全部登山旅游步道线路、交叉口、设施设备应有登山旅游步道位置代码标志，线路代码、交叉口代码、设施设备代码应建立档案，档案内容应准确、有效，线路、交叉口、设施设备有新增、变更、注销时，应及时赋予代码，并调整档案内容。10.4 应配置救援电话，于报警点、标志牌或其他渠道公示电话号码，救援电话应 24 小时有效、畅通。10.5 救援电话应安排值班人员，值班人员应具备处理突发事件的能力，接到险情后应询清并记录遇险者的位置、人数、身体状况、环境状况和具体险情等信息，启动应急预案，及时、有效处置。10.6 应长期对登山旅游步道系统所在地区的气象(如大风、雷暴、洪水、大雾、雪灾、沙尘暴等)、地质(如滑坡、泥石流、地震、火山等)、水文及其它相关资料进行观测、搜集、分析及建档，针对专业部门发布的突发预报信息，及时采取步道关闭及安全疏散游客的措施。10.7 应建立健全自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等应急预案，内容应包括应急组织机构、应急工作程序、应急物资保障等。10.8 每年应制定应急演练计划，每项预案每半年至少演练一次。演练计划应包括项目、时间、地点、参加人员、演练程序和标准。应急抢险演练完成后应及时总结经验，针对出现的问题，不断修订和完善预案。10.9 提供停车场、售检票、导游讲解、投诉处理等服务的登山旅游步道，服务质量应符合 GB/T 26355相关要求。DB11/T 10162013 6 A 附 录 A（资料性附录）登山旅游步道标志 A.1 登山旅游步道标志 登山旅游步道标志 登山旅游步道标志网格图 A.2 登山旅游步道标志使用 DB11/T 10162013 7 A.2.1 登山旅游步道宜在明显位置设置登山旅游步道标志。A.2.2 登山旅游步道标志宜按照A.1的样式设计，标志相关要素的设计应符合GB/T 20501.1的要求。A.2.3 登山旅游步道标志的符号颜色和符号衬底色之间应具有足够的对比度，宜首选黑色和白色，不应使用GB/T 2893.1所规定的红色和黄色，不宜将标志中颜色相同的符号要素更改成不同颜色。A.2.4 当直接使用标志载体的颜色作为符号衬底色时应符合A.2.3条要求。DB11/T 10162013 8 附 录 B（资料性附录）代码结构和编码方法 B.1 线路代码结构和编码方法 B.1.1 代码结构 线路代码编码规则采用13位阿拉伯数字，按分类码、定位码、线名码顺序排列组成，代码结构图见图1。图B.1.线路代码结构图 B.1.2 编码方法 B.1.2.1 分类码为1位阿拉伯数字，线路代码的分类码用“1”表示。B.1.2.2 定位码为9位阿拉伯数字，用北京市行政区划代码表示，应符合DB11/T 064的要求。线路跨越两个及以上乡镇的，按照线路主管乡镇区划代码表示。若主管乡镇区为两个及以上的，则应分别按照各自乡镇区划代码表示。B.1.2.3 线名码为3位阿拉伯数字，表示范围为“001”至“999”。B.1.2.4 新增线路的代码应按照接续进行编码。B.1.2.5 取消线路代码时，应按照先清先用的原则复用。B.1.3 路段代码 图B.2 路段代码结构图 B.1.3.1 路段代码采用15位阿拉伯数字，由线路代码和序号码顺序排列组成。B.1.3.2 线路代码应符合B.1.1至B.1.2的规定。X XXXXXXXXXX XXX 线路代码（13 位阿拉伯数字）XX 序号码（2 位阿拉伯数字）XXXXXXXX定位码（9 位阿拉伯数字）线名码（3 位阿拉伯数字）分类码（1 位阿拉伯数字）X XXX DB11/T 10162013 9 B.1.3.3 路段的序号码为2位阿拉伯数字，对已有同一线路的路段依次表示，表示范围为“01”至“99”。无路段的线路，路段的序号码为“00”。B.1.3.4 新增路段的代码应按照接续进行编码。B.1.3.5 取消路段代码时，应按照先清先用的原则复用。B.2 交叉口代码结构和编码方法 B.2.1 代码结构 图B.3 交叉口代码结构图 B.2.2 编码方法 B.2.2.1 分类码为1位阿拉伯数字，交叉口代码的分类码用“2”表示。B.2.2.2 交叉口采用属地管理，交叉口的定位码和线名码应采用属地线路的定位码和线名码表示，符合B.1.2.2和B.1.2.3的要求。B.2.2.3 交叉口的序号码为4位阿拉伯数字，由两个交叉路段的路段序号码组成，表示范围为“0000”至“9999”，两个路段序号码分别为：第 1 和 2 位为按自东向西、自北向南的顺序，水平方向最东侧、垂直方向最北侧路段的路段序号码；第 3 和 4 位为按自西向东、自南向北的顺序，水平方向最西侧、垂直方向最南侧路段的路段序号码。B.2.2.4 交叉口的顺序码为1位阿拉伯数字，按自东向西、自北向南的顺序，对相同序号码的不同交叉口依次表示，表示范围为“”至“9”,交叉口序号码不同的，顺序码为“”。B.2.2.5 新增交叉口的代码应按照B.2.2.1至B.2.2.4进行编码。B.2.2.6 新增或取消路段使交叉口代码改变时，相关交叉口应重新编码。B.2.2.7 新增或取消路段不影响交叉口代码时，交叉口代码不变。B.3 设施设备代码结构和编码方法 B.3.1 代码结构 设施设备代码编码规则采用19位阿拉伯数字，按分类码、定位码、线名码、序号码、顺序码顺序排列组成，代码结构图见图4。XXXXXXXX定位码（9 位阿拉伯数字）线名码（3 位阿拉伯数字）分类码（1 位阿拉伯数字）X XXX XXXX 序号码（4 位阿拉伯数字）X 顺序码（1 位阿拉伯数字）DB11/T 10162013 10 图B.4 设施设备代码结构图 B.3.2 编码方法 B.3.2.1 分类码为1位阿拉伯数字，设施设备代码的分类码用“3”表示。B.3.2.2 设施设备的定位码和线名码应用线路的定位码和线名码表示，符合B.1.2.2和B.1.2.3的要求。B.3.2.3 设施设备的序号码应用路段的序号码表示，符合B.1.3.3要求。B.3.2.4 顺序码为2位阿拉伯数字，按自东向西、自北向南的顺序，对同一路段上的设施设备依次表示，表示范围为“01”至“99”。B.3.2.5 新增设施设备的代码应按照接续进行编码。B.3.2.6 取消设施设备代码时，应按照先清先用的原则复用。B.4 示例 北京市延庆县登山旅游步道线路编码示例见表B.1，示意图参见图B.5。表B.1 北京市延庆县登山旅游步道线路编码示例 序号 线路名称 所在乡镇 位置 线路代码 备注 1 暴雨顶线路 刘斌堡和香营乡 刘斌堡乡-暴雨顶-柏木井-茨沟村 刘斌堡乡段线路代码：1 110229209 001、香营乡段线路代码：1 110229210 001 暴雨顶线路主管乡镇为：刘斌堡和香营乡 2 大滩路线路 香营乡 三道沟-南窑-柏木井-云龙山大门 1 110229210 002 3 滴水壶线路 千家店镇 滴水壶-照山洼村 1 110229107 001 4 乌龙峡谷线路 千家店镇 乌龙峡谷 1 110229107 002 5 硅化木线路 千家店镇 硅化木-九龙山 1 110229107 003 6 水泉子线路 珍珠泉乡 水泉子-东梁-后沟门 1 110229214 001 7 莲花山线路 大庄科乡 莲花山入口-八仙庙-莲花山停车场 1 110229207 001 8 清水顶线路 八达岭镇石峡 石峡-清水顶 1 110229102 001 9 大峪沟线路 八达岭镇 石峡-大峪沟石峡 1 110229102 002 XXXXXXXX定位码（9 位阿拉伯数字）线名码（3 位阿拉伯数字）分类码（1 位阿拉伯数字）X XXX XX 序号码（4 位阿拉伯数字）XX 顺序码（2 位阿拉伯数字）DB11/T 10162013 11 表B.1（续）序号 线路名称 所在乡镇 位置 线路代码 备注 10 云瀑沟 旧县镇 半块豆腐山 1 110229104 001 图 B.5 北京市延庆县登山旅游步道线路编码示意图 _