DB 4407_T 93-2021《旅游景区安全管理规范》.pdf

ICS 03.080CCS A 90DB4407江门市地方标准DB 4407/T932021旅游景区安全管理规范Standard for safety management of scenic spots2021-11-18 发布2021-11-18 实施江门市市场监督管理局发 布DB4407/T 932021I前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由江门市市场监督管理局提出并归口。本文件起草单位：广东省江门市质量技术监督标准与编码所、台山市下川岛王府洲游乐中心。本文件主要起草人：张沛贤、谭伟健、夏雪利、何庭辉、韦涵静、陈健全、方雪儒、方绍忠、梁伟舜。DB4407/T 9320211旅游景区安全管理规范1范围本文件规定了旅游景区安全管理规范的术语和定义、总则、安全管理机构、安全管理职责、安全管理保障、安全管理和保险。本文件适用于江门市各旅游景区安全管理工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 8408 游乐设施安全规范GB 13495 消防安全标志符合GB 50140 建筑灭火器配置设计规范DB4407/T 91-2021 景区大型游乐节目组织管理规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。旅游景区 tourist attraction以满足旅游者出游目的为主要功能（包括参观游览、审美体验、休闲度假、康乐健身等），并具备相应旅游服务设施，提供相应旅游服务的独立管理区。该管理区应有统一的经营管理机构和明确的地域范围。4总则4.1建立“预防为主、防控结合、以人为本、综合治理”的安全管理体系。4.2实行“谁主管，谁负责”“谁经营，谁负责”的原则。景区旅游服务企业承担安全主体责任。4.3保障安全生产资金投入，配备必要的、有效的安全设施。5安全管理机构5.1应建立统一领导、分级管理、职责明确、信息畅通的安全管理架构。5.2法定代表人（或主要负责人）为景区安全工作的第一责任人，统筹负责本景区的安全管理工作。5.3应配备专职安全人员，重点区域配备足够的流动安全人员，负责安全管理工作。DB4407/T 93202126安全管理职责6.1应贯彻落实安全管理相关法律法规，建立和健全各项安全管理和防控制度，配备安全管理人员，落实安全管理责任。6.2应保护景区内游客、员工的人身和财产安全，积极采取各种防范措施，并在景区内向游客作必要的说明、教育和警示。6.3应制定安全管理例会制度，定期研究安全管理工作，及时在景区内通报安全工作信息。6.4应建立安全隐患检查制度，定期检查景区内安全，发现安全隐患立即整改，不能立即整改的，应采取必要的安全防范措施。6.5应对景区内游乐项目和特种设备进行安全管理，与景区旅游商户和从业者签订安全责任书，建立安全管理工作档案。6.6应建立安全教育学习制度，制定有关应急预案，定期对员工和景区内旅游从业者进行安全教育和演练。6.7应及时报告安全事故，协助有关部门做好善后处理工作。7安全管理保障7.1应建立安全投入保障机制，设立安全生产专项经费，确保景区安全管理费用的投入。7.2应加大基础设施投入，在景区配备必要的现场检测和防护设施、广播设施、引导设施和安全警示牌等；根据国家消防部门要求配置消防器材，设置安全通道和报警设施，设置警报器和火警电话标志，配备专用通讯设施及救生救援器材。7.3景区应定期组织和参与安全生产培训、演练等，每年度不少于两次，培训、演练等记录台账清晰，图文并茂，妥善归档保存。8安全管理8.1信息安全8.1.1建立安全信息发布制度，应及时有效地向游客提供准确、规范的安全信息。8.1.2应在景区出入口、游客服务中心和其他重要位置等设置报警电话。8.1.3根据消防、用电以及道路交通等有关法律、法规的规定，在景区内设置明显的警示标志，并采取安全防护措施。8.1.4在景区入口处、游客服务中心、重要景点等游客密集区域和位置设置监控摄像头。监控设备需配套数字化监控系统，确保景区内主要场所摄像信息能接入上级管理部门系统。监控记录保存时间不少于 3 个月。8.2消防安全8.2.1应落实消防安全管理制度和消防安全责任人，景区安全管理部门与景区内旅游服务企业签订安全责任书。建立义务消防队伍，定期培训、演练。制定防火工作措施，定期组织防火检查，及时整改火灾隐患。8.2.2应设置专人负责管理景区内的消防器材，定期检查、保养和更换，并记录留档。DB4407/T 93202138.2.3景区内各类经营场所符合消防管理规定要求，保持消防通道畅通。按规定配备消防设备和器材以及专用灭火器，灭火器的配置符合 GB 50140 的要求，消防安全标志符合 GB 13495 的规定。按规定设置安全疏散通道和紧急照明装置。8.2.4定期对景区内各大场所进行消防检查，并做好记录，出现消防安全隐患时及时记录并整改。8.2.5对篝火、烧烤等涉及明火的游乐项目，应在指定的场地开展，并指定专人负责消防安全。8.3设施设备安全8.3.1景区内的游乐项目器材、设备和设施应符合 GB 8408 的相关规定，按照规定操作和使用，定期保养，确保其性能完好，安全可靠，并建立档案。8.3.2景区经营高风险旅游项目应按照国家有关规定，应购买专业生产单位生产的设施设备，并经专业的检验机构检测，检验合格后取得安全使用证或者安全标志方可投入使用。应制定内容详细的安全操作规程和安全提示手册，应有管理部门的检查记录、整改记录台账清晰。高风险旅游项目从业人员应根据相关要求取得相应的证书或相关资质，持证上岗。8.3.3景区特种设备的设计、规划、建设和使用应加强管理，完善手续，按时维护，确保特种设备安全运行，并建立相应的管理规范，确保游客的人身和财物安全。8.3.4景区内的制高点和高层建筑设施应当安装避雷、防雷设备，并在每年雷雨季节之前进行检测和全面维护。8.4交通安全8.4.1景区内电瓶车、游览船等交通运输工具应证件齐全、有效，定期检查保养。8.4.2景区内交通工具的服务人员应遵守安全操作规程。8.4.3景区内交通运输工具应按规定时间、线路、速度行驶。8.4.4景区内发生交通阻塞时，应及时做好分流、疏导，维护交通秩序。8.4.5景区内发生交通意外时，应有快速反应的救援服务。8.4.6在急弯、陡坡、临崖、临水等危及安全的路段，应设置警示标识和安全防护设施。8.4.7水上交通工具及游览线路应符合海事部门安全管理规定要求。8.5用电安全8.5.1景区内各类场所应符合用电规范，由专人管理电气设备安全，定期检查、维护和保养。8.5.2景区安装或者移动电气设备，应由专业技术人员操作，并严格遵守安全操作规程。8.6食品安全8.6.1为游客创造安全卫生的公共环境，督促景区内餐饮企业依照食品安全法律、法规和相关标准的要求从事经营活动，定期对餐饮企业进行检查。8.6.2餐饮企业应建立完善的餐饮企业管理制度，并对从业人员的健康信息登记建立健康档案。8.6.3景区内提供的食品质量应符合国家法律法规及相关标准的要求。8.7环境卫生安全8.7.1景区及商户应遵守国家、地方政府的各项卫生法规，制定各项卫生制度和措施，定期进行各项卫生检查，保证景区环境卫生安全。8.7.2景区内污水排放符合国家相关要求。8.8节假日和大型活动安全DB4407/T 93202148.8.1节假日期间应增加安全管理人员，做好相应的安全管理工作。8.8.2大型活动期间，应按照 DB4407/T 91-2021 景区大型游乐节目组织管理规范相关要求执行。8.9治安安全8.9.1配备专职治安（保安）人员，制定值班和巡查制度，并有详细的值班记录。8.9.2规范游客在景区内的行为，避免不安全行为的发生，确保游客在景区内的游览安全。在发生游客不安全行为时，情节轻微者，应及时制止，并劝导、教育；情节严重或不听劝告者，予以报警处理，并做好记录。8.10医疗安全8.10.1在景区内设置医务室、有条件的配备专职医务人员。8.10.2制定医疗急救应急措施，组织救援人员学习相关急救知识。8.11重大传染病防控安全8.11.1景区应配齐配足重大传染病相关防控相关岗位所需工作人员。8.11.2应选用、采购传染病防控主管部门推荐使用且符合国家标准的防护及清洁消毒用品，包括但不限于以下品种：医用口罩、护目镜、红外体温计、红外体表温度快速筛选仪、玻璃体温计、消毒剂、洗手液等。8.11.3应制定重大传染病防控应急预案，定期开展防控应急演练。8.11.4应定期组织重大传染病防控专题培训，提升疫情防控和处理能力。9保险9.1景区应购买旅游场所公众责任保险。9.2景区与正规保险公司合作向游客提供人身意外伤害保险投保服务，并鼓励游客购买。9.3应为在职职工和临时工作人员购买工伤保险。_