考点二专制主义中央集权制度省公共课一等奖全国赛课获奖课件.pptx

考点二考点二：专专制主制主义义中央集中央集权权制度制度（一）、含义：一）、含义：专制主义专制主义（即君主专制）（即君主专制）：是一个决议方式，是一个决议方式，又是一个政治制度。强调君主又是一个政治制度。强调君主独尊独尊 、君权至高无上，国家大事由皇帝一个人、君权至高无上，国家大事由皇帝一个人独断。独断。中央集权：中央集权：强调中央对地方统治，是指全国各地政治、经济强调中央对地方统治，是指全国各地政治、经济和军事等权力集中于中央；地方长官由中央任命，和军事等权力集中于中央；地方长官由中央任命，地方必须绝对服从中央。地方必须绝对服从中央。专制主义专制主义中央集权中央集权=第1页例例1、在皇权与相权激烈竞争中，皇权逐步占据了上风，、在皇权与相权激烈竞争中，皇权逐步占据了上风，皇帝越来越成为国家权力关键。以下有利于加强专制皇权皇帝越来越成为国家权力关键。以下有利于加强专制皇权办法有办法有秦朝皇帝直接任命郡县长官秦朝皇帝直接任命郡县长官隋唐确立三省六部制隋唐确立三省六部制元朝设行省元朝设行省明朝废除丞相明朝废除丞相A、B、C、D、例例2、中央集权制是地方服从中央政府政策法令、地方官、中央集权制是地方服从中央政府政策法令、地方官吏由中央政府任免行政制度吏由中央政府任免行政制度，以下说法正确是，以下说法正确是A、西周分封制下诸侯要服从周王命令，所以，分封制实质就是中、西周分封制下诸侯要服从周王命令，所以，分封制实质就是中央集权制央集权制B、商鞅变法时、商鞅变法时，废分封，行郡县，所以说中央集权制出现于战国，废分封，行郡县，所以说中央集权制出现于战国时期时期C、秦王嬴政统一中国后建立专制主义中央集权制，从此，中国历、秦王嬴政统一中国后建立专制主义中央集权制，从此，中国历史进入黑暗时代史进入黑暗时代D、中央集权制是封建自然经济产物，不可能存在于商品经济发达、中央集权制是封建自然经济产物，不可能存在于商品经济发达资本主义国家资本主义国家第2页注意：注意：1、中央集权制既存在于、中央集权制既存在于东方大河流域农业文明国家东方大河流域农业文明国家，也，也存在于存在于西方海洋文明国家西方海洋文明国家。2、中央集权既能够与君主专制相联络，、中央集权既能够与君主专制相联络，也适合用于当代也适合用于当代民主国家，民主国家，如当今社会主义国家和资本主义国家都是中如当今社会主义国家和资本主义国家都是中央集权制国家。央集权制国家。第3页（二二）、专制主义中央集权制度演变）、专制主义中央集权制度演变明清明清渊源：渊源：西周西周（西周宗法制和分封制既含有牢靠血源关系，又含有西周宗法制和分封制既含有牢靠血源关系，又含有浓厚专制色彩。浓厚专制色彩。注意此时没有形成高度中央集权注意此时没有形成高度中央集权）萌芽萌芽：战国战国（战国时期以秦国商鞅变法为代表，废除分封制、实战国时期以秦国商鞅变法为代表，废除分封制、实施县制、初步实施中央集权制度施县制、初步实施中央集权制度）确立确立：秦朝秦朝巩固巩固：汉朝汉朝（重新加强了中央对地方直接统治；将儒家思想改造重新加强了中央对地方直接统治；将儒家思想改造为适应封建专制主义中央集权需要新指导思想为适应封建专制主义中央集权需要新指导思想。如。如董仲舒董仲舒“罢黜百家，独尊儒术罢黜百家，独尊儒术”）完善完善：隋唐隋唐（隋朝创建三省六部，唐朝完备隋朝创建三省六部，唐朝完备）加强加强：宋元宋元（宋文臣地方官，元朝地方行省制度）（宋文臣地方官，元朝地方行省制度）顶峰顶峰：第4页（三）（三）专制主义中央集权制度成专制主义中央集权制度成因因法家法家“集权集权”理论影响。理论影响。政治政治：统一封建王朝秦朝建立；统一封建王朝秦朝建立；封建地主阶级也需要有一个强有力政权保护封建封建地主阶级也需要有一个强有力政权保护封建土地全部制，镇压农民反抗。土地全部制，镇压农民反抗。经济经济：封建经济分散性，要求一个强有力中央集权，封建经济分散性，要求一个强有力中央集权，维护国家统一，社会安定，确保生产发展。维护国家统一，社会安定，确保生产发展。思想：思想：(社会条件：社会条件：社会条件：社会条件：社会经济发展、民族融合趋势加强、人民渴望统一、经过长久战争已形成社会经济发展、民族融合趋势加强、人民渴望统一、经过长久战争已形成局部统一局部统一;秦国条件：秦国条件：秦国条件：秦国条件：秦国国力强盛、秦王雄才大略、统一重视谋略秦国国力强盛、秦王雄才大略、统一重视谋略)第5页（四）、巧记：用（四）、巧记：用“一、二、三一、二、三”归纳专制主义中央集权内容归纳专制主义中央集权内容一个集中：一个集中：即全部权力集中到皇帝一个人手中。即全部权力集中到皇帝一个人手中。两个矛盾：两个矛盾：即皇权与相权矛盾、中央与地方矛盾即皇权与相权矛盾、中央与地方矛盾三个趋势：三个趋势：即分相权集皇权，形成君主专制；即分相权集皇权，形成君主专制；分散地方权力，集于中央，形成中央集权；分散地方权力，集于中央，形成中央集权；对思想控制日益加强。对思想控制日益加强。尤其注意：尤其注意：1、专制主义中央集权总体趋势是、专制主义中央集权总体趋势是朝着强化皇权方向发展朝着强化皇权方向发展，不过其间，不过其间也有相权强化时候，见教材也有相权强化时候，见教材14页学思之窗（宋真宗时候）；页学思之窗（宋真宗时候）；2、封建社会曾出现地方权力与中央几次较量。、封建社会曾出现地方权力与中央几次较量。地地方方权权势势年代年代如：西汉初年郡国并行制造成如：西汉初年郡国并行制造成“七国七国之乱之乱”，唐朝末年出现，唐朝末年出现藩镇割据藩镇割据第6页例例3.（广东高考）（广东高考）唐代和宋代都有谏官。唐代谏官由宰唐代和宋代都有谏官。唐代谏官由宰相荐举，主要评议皇帝得失；宋代谏官由皇帝选拔，相荐举，主要评议皇帝得失；宋代谏官由皇帝选拔，主要评议宰相是非。这说明主要评议宰相是非。这说明A.唐代君主权力不受制约唐代君主权力不受制约B.唐代以谏官减弱宰相权力唐代以谏官减弱宰相权力C.宋代谏官向宰相和皇帝负责宋代谏官向宰相和皇帝负责D.宋代君主专制程度高于唐代宋代君主专制程度高于唐代例例4.以下相关我国古代中央集权制表述，不正确是以下相关我国古代中央集权制表述，不正确是A、秦朝郡县制是官僚政治取代贵族政治标志、秦朝郡县制是官僚政治取代贵族政治标志B、唐朝三省六部制主要强化了中央对地方管理、唐朝三省六部制主要强化了中央对地方管理C、元朝行省制巩固了统一多民族封建国家、元朝行省制巩固了统一多民族封建国家D、明朝内阁不是中央一级正式行政机构、明朝内阁不是中央一级正式行政机构第7页史学动态：史学动态：贵族政治向官僚政治转变是春秋战国时期一项主要政治制贵族政治向官僚政治转变是春秋战国时期一项主要政治制度变革。度变革。先秦时期先秦时期贵族政治贵族政治是建立在分封制和宗法制以及是建立在分封制和宗法制以及“世卿世世卿世禄禄”制基础之上制基础之上由贵族代表人物掌握政权政治制度由贵族代表人物掌握政权政治制度。官僚政治官僚政治是建立在官吏选拔和任命制基础之上，按照职能是建立在官吏选拔和任命制基础之上，按照职能和职位分工、分层管理标准建立起来中央或地方行政权力和职位分工、分层管理标准建立起来中央或地方行政权力体系，包含相关官僚机构组织运作与官僚活动及一套完整体系，包含相关官僚机构组织运作与官僚活动及一套完整制度要求。制度要求。第8页（五五）、专制主义中央集权制度特点：）、专制主义中央集权制度特点：皇权至高无皇权至高无上上（不可僭越）（不可僭越）帝位终生制和皇位世袭制帝位终生制和皇位世袭制（不可转移）（不可转移）皇帝直接皇帝直接任免任免从中央到地方各级从中央到地方各级官吏官吏；皇帝从决议到行使立法、司法、行政等权力皇帝从决议到行使立法、司法、行政等权力含有含有独断性和随意性独断性和随意性；宣扬宣扬“君权神授君权神授”皇权借助于皇权借助于神权来巩固和加神权来巩固和加强强：以以文化专制来巩固政治专制文化专制来巩固政治专制；中央和地方、君权和相权矛盾伴随中央和地方、君权和相权矛盾伴随中央集权中央集权制度发展制度发展历程历程。实质：实质：是地主阶级压迫以农民为主体广大人民工具。是地主阶级压迫以农民为主体广大人民工具。第9页（六）、评价专制主义中央集权制度（六）、评价专制主义中央集权制度1、主动：、主动：2、消极：、消极：政治政治：有利于多民族封建国家建立、巩固和发展，有利有利于多民族封建国家建立、巩固和发展，有利于维护国家统一和领土完整；于维护国家统一和领土完整；经济：经济：能有效组织人力、物力和财力，从事大规模生产能有效组织人力、物力和财力，从事大规模生产活动和经济建设，有利于社会经济发展；活动和经济建设，有利于社会经济发展；社会与文化社会与文化：统一环境有利于民族融合和各地域经济统一环境有利于民族融合和各地域经济文化交流，也有利于中外文化交流。文化交流，也有利于中外文化交流。明清以后其消极作用是主要。明清以后其消极作用是主要。政治：政治：皇帝既是立法者又是最高行政长官，在决议上含有独断性、皇帝既是立法者又是最高行政长官，在决议上含有独断性、随意性、易出现失误；使官吏唯上是从，助长因循守旧之风；官僚随意性、易出现失误；使官吏唯上是从，助长因循守旧之风；官僚机构膨胀，造成贪污腐化。机构膨胀，造成贪污腐化。经济：经济：妨碍了资本主义萌芽发展妨碍了资本主义萌芽发展,与当初世界资本主义发展时尚背与当初世界资本主义发展时尚背道而驰，使中国落后于西方道而驰，使中国落后于西方思想：思想：独尊一家，钳制了人们思想。独尊一家，钳制了人们思想。第10页（七）、（七）、中国古代中国古代中央和地中央和地方行政制度演变方行政制度演变 中央政治制度中央政治制度朝代朝代地方政治制度地方政治制度 夏商夏商 西周西周秦秦汉汉魏晋南北朝魏晋南北朝 隋隋唐唐宋宋元元明明清清 王位世袭、王位世袭、中央设相、卿士中央设相、卿士封侯、伯封侯、伯宗法制宗法制分封制分封制皇帝制度、皇帝制度、三公九卿制三公九卿制郡县制郡县制（皇帝任命长官）皇帝任命长官）“中朝中朝”（尚书令、侍中尚书令、侍中）决议机构决议机构“外朝外朝”（三公九卿三公九卿）执行机构执行机构郡国并存郡国并存、推恩令推恩令、刺史制、州刺史制、州郡郡县县三省三省三省六部制（三省六部制（中草门审尚执行）中草门审尚执行）节度使节度使，后期大，后期大设藩镇设藩镇、道道州州县县中书门下中书门下-最高行政机构，长官行使宰相最高行政机构，长官行使宰相权；权；枢密枢密使使（军政）军政）；参知政事参知政事（行政行政）、三司使三司使（财权财权），收），收兵兵权权文臣做地方官文臣做地方官、路路州州县县；通判通判一一省二院：省二院：中书省中书省最高行政机构最高行政机构；枢密院枢密院最高军事机构；最高军事机构；宣政院宣政院统领宗教事务和管辖西藏地域统领宗教事务和管辖西藏地域行省制度行省制度（省制开端（省制开端）、行省之下，、行省之下，分设路分设路府府州州县；县；宣慰司宣慰司（边（边远民族地域）远民族地域）废丞相废丞相、设、设内阁内阁废行省，设三司废行省，设三司议政王大臣会议、议政王大臣会议、内阁、内阁、六部、南书房、六部、南书房、军机处军机处同明朝同明朝第11页 西周分封制西周分封制秦朝郡秦朝郡县县制制相相相相同同同同点点点点不一样点实施条件传承制度传承制度官吏权利官吏权利与中央关系与中央关系官员职责范官员职责范围围历史作用历史作用比较西周分封制和秦朝郡县制比较西周分封制和秦朝郡县制二者都是地方行政制度，在不一样时期都曾在加强中二者都是地方行政制度，在不一样时期都曾在加强中二者都是地方行政制度，在不一样时期都曾在加强中二者都是地方行政制度，在不一样时期都曾在加强中央对地方统治发挥过主要作用央对地方统治发挥过主要作用央对地方统治发挥过主要作用央对地方统治发挥过主要作用井田制井田制在国家大一统条件下实施在国家大一统条件下实施世袭世袭官吏由官吏由皇帝任免皇帝任免调迁，不得世袭调迁，不得世袭拥有封地和对应爵位拥有封地和对应爵位官吏只有俸禄，官吏只有俸禄，无封地无封地诸侯国有诸侯国有很强地方独立性很强地方独立性郡县是地方行政机构，郡县是地方行政机构，地方绝对服从地方绝对服从中央中央封地内有行政权，拥有对封地内有行政权，拥有对土地管理权土地管理权辖区内只行使行政管理权，对土地无辖区内只行使行政管理权，对土地无管理权管理权西周分封制有西周分封制有利于稳定当利于稳定当初政治秩序初政治秩序，但也，但也轻易发轻易发展为割据势力展为割据势力有利于中央集权加强和国家统一有利于中央集权加强和国家统一第12页例例5 5、齐人齐人鲁人鲁人楚人楚人 这种表述，逐步让位于以行政区这种表述，逐步让位于以行政区划分籍贯表述，造成这一改变制度原因是划分籍贯表述，造成这一改变制度原因是A、分封制B、宗法制C、郡县制D、三省六部制例例6 6、（安徽）（安徽）柳宗元认为，秦末农民起义柳宗元认为，秦末农民起义“咎在人怨，非咎在人怨，非郡邑之制失也郡邑之制失也”；西汉七国之乱；西汉七国之乱“有叛国而无叛郡有叛国而无叛郡”，“秦制之得亦明矣秦制之得亦明矣”。以下哪种说法最符合材料愿意。以下哪种说法最符合材料愿意A、郡县制与秦末农民战争没相关系、郡县制与秦末农民战争没相关系B、七国之乱因汉初分封而暴发、七国之乱因汉初分封而暴发C、郡县制有利于中央集权统治、郡县制有利于中央集权统治D、郡县制取代分封制是历史必定、郡县制取代分封制是历史必定第13页例题：例题：（福建）（福建）朱子语类云：朱子语类云：“唐制：每事先经由中书省，中书唐制：每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书，中书以付门下。或有未当，则门下缴做定将上，得旨，再下中书，中书以付门下。或有未当，则门下缴驳，驳，若门下若门下 又下尚书省，尚书但住书撰奉行而已。又下尚书省，尚书但住书撰奉行而已。”对此了对此了解有错误是解有错误是A、表达三省分权制、表达三省分权制B、完善中央监察机构、完善中央监察机构C、降低行政决议失误、降低行政决议失误D、分散相权加强皇权、分散相权加强皇权例题：唐朝中央政府含有较高行政效率，主要原因在于例题：唐朝中央政府含有较高行政效率，主要原因在于A、增设机构，独立施政、增设机构，独立施政B、分工明确，相互协调、分工明确，相互协调C、一职多官，相互牵引、一职多官，相互牵引D、简化机构，总揽于上、简化机构，总揽于上三省六部制作用三省六部制作用：三省六部职权有分工有合作，相互牵制，提升了行政效三省六部职权有分工有合作，相互牵制，提升了行政效率。率。三省分工使宰相权利一分为三，减弱了相权，从而防止三省分工使宰相权利一分为三，减弱了相权，从而防止出现权臣专权局面，加强了皇权。出现权臣专权局面，加强了皇权。三省六部制确实立和完备，是中国官制史上重大变革三省六部制确实立和完备，是中国官制史上重大变革 BB第14页例题：以下是秦与唐中央官制示意图。比较两图，最能说明是例题：以下是秦与唐中央官制示意图。比较两图，最能说明是A、权力部门增多、权力部门增多B、皇权加强，相权减弱、皇权加强，相权减弱C、相权加强，皇权减弱、相权加强，皇权减弱D、中央集权，地方分权、中央集权，地方分权皇皇帝帝太太尉尉丞丞相相御御史史大大夫夫第15页皇帝丞相丞相太尉太尉御史大夫御史大夫帮帮助皇帝助皇帝处理全理全国国政事政事执掌群臣奏章，掌群臣奏章，下下达达皇帝皇帝诏令令负责监察百官察百官负责管理全管理全国国军务第16页元朝行省制度元朝行省制度意义意义：（）（）加强了加强了中央集权统治，中央集权统治，巩固了巩固了多民多民族国家统一；族国家统一；（）行省制是中国古代地方行政制度重（）行省制是中国古代地方行政制度重大变革，是中国省制大变革，是中国省制开端开端。第17页宰相宰相内阁首辅内阁首辅权力起源性性质质对皇权影响对皇权影响宰相与内阁首辅有何区分宰相与内阁首辅有何区分？宰相制度赋予宰相制度赋予皇帝个人信任皇帝个人信任宰相制度是法定宰相制度是法定中央行政机构中央行政机构内阁是提供顾问内阁是提供顾问内侍机构内侍机构制约皇权制约皇权君主专制强化产物君主专制强化产物第18页（八）、古代中国（八）、古代中国主要选官制度主要选官制度朝代朝代制度制度察举制察举制汉朝时创设自下（地方官员推荐）而上（皇帝汉朝时创设自下（地方官员推荐）而上（皇帝任命）选拔官吏制度。任命）选拔官吏制度。西周西周战国战国汉朝汉朝按照宗法血缘关系实施按照宗法血缘关系实施世卿世禄世卿世禄制度。制度。军功爵禄制军功爵禄制（商鞅变法）（商鞅变法）魏晋南北朝魏晋南北朝九品中正制九品中正制隋隋唐唐至明清至明清科举制科举制（隋朝开创，唐朝完善，（隋朝开创，唐朝完善，明清时期科举制度日益僵化。明明清时期科举制度日益僵化。明代开始实施八股取士。清朝前期承袭明代科举制代开始实施八股取士。清朝前期承袭明代科举制）废除废除：19清政府制订新学制，清政府制订新学制，废除废除科举制。科举制。演变趋势：演变趋势：1、选官标准由、选官标准由世家门第逐步发展到才学世家门第逐步发展到才学，选拔方式由，选拔方式由推选推选逐步发展逐步发展到到公开考试公开考试。2、人才选拔逐步趋向制度化，表达出相对、人才选拔逐步趋向制度化，表达出相对公平、公开、客观公平、公开、客观标准。标准。第19页古代中国古代中国主要选官制度主要选官制度主动影响：主动影响：1 1、选官标准由世家门第逐步发展到才学，有利于选拔有、选官标准由世家门第逐步发展到才学，有利于选拔有才能人为官，维护了封建国家才能人为官，维护了封建国家大一统大一统局面，有利于统一多局面，有利于统一多民族民族国家发展国家发展。2 2、选官制度选官制度改变，尤其是科举制度实施改变，尤其是科举制度实施主动主动影响：（见影响：（见教材教材1515页），页），促进了文学繁荣，促进了教育事业发展促进了文学繁荣，促进了教育事业发展文化传输文化传输。（。（科举科举消极消极方面，造成重文轻技；科举内容大多与治方面，造成重文轻技；科举内容大多与治国之民实际要求相差甚远，科举制度不利于知识创新，更不利于创国之民实际要求相差甚远，科举制度不利于知识创新，更不利于创新人才培养；总之，科举制是封建统治者选拨奴仆工具新人才培养；总之，科举制是封建统治者选拨奴仆工具）3 3、制度化选官标准，提供了、制度化选官标准，提供了高素质高素质官员官员队伍，有利于封队伍，有利于封建统治建统治长治久安长治久安。第20页 “太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头！太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头！”、“朝朝为田舍郎，暮登天子堂。为田舍郎，暮登天子堂。”、“风吹金榜落凡世，三风吹金榜落凡世，三十三人名字香。十三人名字香。”、“洞房花烛夜，金榜题名时。洞房花烛夜，金榜题名时。”、“皇榜尽处是孙山，贤郎更在孙山外。皇榜尽处是孙山，贤郎更在孙山外。”、“慈恩寺慈恩寺下题名处，十七人中最少年。下题名处，十七人中最少年。”这些诗句都与科举制这些诗句都与科举制相关，你能说出其中原因吗？有些人说科举制也是促相关，你能说出其中原因吗？有些人说科举制也是促进唐诗繁荣一个主要原因，你观点怎样？进唐诗繁荣一个主要原因，你观点怎样？第21页总之要用继承和发展观点认识我国古代考试制度变革和发展。总之要用继承和发展观点认识我国古代考试制度变革和发展。经验教训：经验教训：人才是国家宝贵财富。人才是国家宝贵财富。完善考试制度，有利于人才选拔；完善考试制度，有利于人才选拔；要要用德才兼备敢言直谏者；用德才兼备敢言直谏者；任人唯亲、姑息养奸则危害严重。任人唯亲、姑息养奸则危害严重。我我们要树立尊重知识、尊重人才正确观念。们要树立尊重知识、尊重人才正确观念。第22页例（江苏）例（江苏）诗人左思在其咏史中沉郁悲歌：诗人左思在其咏史中沉郁悲歌：“世胄蹑高位，英俊世胄蹑高位，英俊沉下僚。地势使之然，由来非一朝沉下僚。地势使之然，由来非一朝”造成这一社会情况制度是造成这一社会情况制度是A、征辟制B、察举制C、九品中正制D、科举制“上征下举上征下举”就是上级选拔，下级举荐。就是上级选拔，下级举荐。所谓察举所谓察举所谓征辟所谓征辟，是汉武帝时推行一个是汉武帝时推行一个自上而下自上而下选拔官吏制度，就是征选拔官吏制度，就是征召名望显赫人士出来做官，主要有皇帝征聘和府、州郡辟除两方面，召名望显赫人士出来做官，主要有皇帝征聘和府、州郡辟除两方面，皇帝征召称皇帝征召称“征征”，官府征召称，官府征召称“辟辟”，前者多为名望高、品学兼，前者多为名望高、品学兼优社会名流，被征召者多为以要职，称为优社会名流，被征召者多为以要职，称为“征君征君“。辟除制在汉武。辟除制在汉武帝以前就已推行，直到隋朝被废。中央行政长官如三公、地方官如帝以前就已推行，直到隋朝被废。中央行政长官如三公、地方官如州牧、郡守等官员，可自行征聘僚属，任以官职。东汉时直接征聘州牧、郡守等官员，可自行征聘僚属，任以官职。东汉时直接征聘名望之士担任中央高级官员。名望之士担任中央高级官员。察举和征辟，对于原先实施世禄世卿察举和征辟，对于原先实施世禄世卿制来讲，是一大进步。制来讲，是一大进步。恩荫制恩荫制是中国封建社会中朝廷按照权贵政治地位授给其子孙亲戚是中国封建社会中朝廷按照权贵政治地位授给其子孙亲戚官职一个优惠制度，外戚是最主要受惠群体之一。荫任制，汉代普官职一个优惠制度，外戚是最主要受惠群体之一。荫任制，汉代普通称之为通称之为“任子任子”制，就是高级官员能够保任其子弟为官。是先秦制，就是高级官员能够保任其子弟为官。是先秦世官制度孑遗，是世官制度孑遗，是贵族特权制度在秦汉时期变异形态贵族特权制度在秦汉时期变异形态。C第23页（九）、（九）、中国古代监察制度演变中国古代监察制度演变秦朝：秦朝：设御史大夫设御史大夫，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家监察事务。兼理国家监察事务。西汉：实施西汉：实施刺史刺史制。每州设一刺史，代表中央监察诸制。每州设一刺史，代表中央监察诸侯和地方百官；东汉时，刺史成为州最高长官。侯和地方百官；东汉时，刺史成为州最高长官。唐朝：分全国为唐朝：分全国为10道道，作为监察区；以后道级监察长，作为监察区；以后道级监察长官改为观察使。官改为观察使。北宋：北宋：设设通判通判，负责监督知府。，负责监督知府。明朝：实施明朝：实施厂卫特务机构厂卫特务机构，监察官民不法行为。，监察官民不法行为。第24页1 1、秦代、秦代开开始形成中央集始形成中央集权体制体制()()彻底打破了底打破了传统贵族分封制族分封制 以至高无上皇以至高无上皇权为关关键 奠定了中奠定了中国国古代大一古代大一统王朝制度基王朝制度基础对中中国国封建社封建社会会政治影政治影响响深深远 A A B B C C D D”2 2、秦朝、秦朝专制主制主义中央集中央集权制度本制度本质特征是特征是A A、改、改国国王王为皇帝皇帝B B、中央、中央实施三公九卿制施三公九卿制C C、地方、地方实施郡施郡县制，制，预防割据防割据D D、皇、皇权至高无上至高无上第25页3 3 3 3权力高度集中成为秦王朝政治制度基本特征，权力高度集中成为秦王朝政治制度基本特征，权力高度集中成为秦王朝政治制度基本特征，权力高度集中成为秦王朝政治制度基本特征，以下符合这一特征是以下符合这一特征是以下符合这一特征是以下符合这一特征是()()()()皇权至上，地位不可僭越皇权至上，地位不可僭越皇权至上，地位不可僭越皇权至上，地位不可僭越 皇位世袭，皇位世袭，皇位世袭，皇位世袭，权力不可转移权力不可转移权力不可转移权力不可转移皇帝神化，权威超越世俗皇帝神化，权威超越世俗皇帝神化，权威超越世俗皇帝神化，权威超越世俗 皇皇皇皇帝独断，表达个人意志帝独断，表达个人意志帝独断，表达个人意志帝独断，表达个人意志 A A A A B B B B C C C C D D D D 4 4 4 4秦始皇在中央设置丞相、御史大夫、太尉秦始皇在中央设置丞相、御史大夫、太尉秦始皇在中央设置丞相、御史大夫、太尉秦始皇在中央设置丞相、御史大夫、太尉等官职，组成中央政权机构，其直接意图是等官职，组成中央政权机构，其直接意图是等官职，组成中央政权机构，其直接意图是等官职，组成中央政权机构，其直接意图是()A A A A确立皇权至高无上确立皇权至高无上确立皇权至高无上确立皇权至高无上 B B B B地方权力集中地方权力集中地方权力集中地方权力集中到中央到中央到中央到中央 C C C C建立中央集权制度建立中央集权制度建立中央集权制度建立中央集权制度 D D D D预防大臣专权预防大臣专权预防大臣专权预防大臣专权自恣自恣自恣自恣例题例题：第26页5、秦朝哪一制度实质上是对夏、商、西周政秦朝哪一制度实质上是对夏、商、西周政治体制很大程度继承和发展治体制很大程度继承和发展()A三公九卿制三公九卿制B皇位世袭制皇位世袭制C郡县制郡县制D选拔和考查官吏制度选拔和考查官吏制度第27页6、(广东3)20世纪90年代，陕西章台出土了一些秦代封泥(密封信件文书时加盖了印章泥块)，上面有上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝田等县名。这一发觉能够印证秦朝()A政治上四分五裂事实B出现了造纸业事实C实施了郡县制度事实D用泥制陶事实c第28页7、假如你是唐太宗时中书省长官，为挫败突厥贵族对内地骚扰，起草了一份关于怎样出兵防御诏令，接下来你应该()A交唐太宗裁定B交门下省审议C交枢密院出兵D交尚书省执行8减弱相权是加强皇权主要伎俩，以下起不到减弱相权作用是()A汉代中朝B隋唐三省六部制C宋代三司使D汉代设刺史BD第29页9、(山东文综山东文综9)衣饰是一个时代政治、经济和思衣饰是一个时代政治、经济和思想文化详细表达。图一到图三是明太祖命制并颁想文化详细表达。图一到图三是明太祖命制并颁行全国三种男子帽式，你从中得到确实切信息是行全国三种男子帽式，你从中得到确实切信息是()一统河山巾一统河山巾四方平定巾四方平定巾六合一统帽六合一统帽图一图一图二图二图三图三A朱元璋关心民众生活朱元璋关心民众生活B朱元璋勉励发展朱元璋勉励发展纺织业纺织业C明朝极力加强专制皇权明朝极力加强专制皇权D。明朝百姓衣饰。明朝百姓衣饰都有统一规范都有统一规范C第30页材料一 唐太宗说：“以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商议，宰相筹画，于是稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。且日断十事，五条不中，中者信善，其如不中者何?以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待?贞观政要 材料二 明太祖说：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人专权乱政。今我朝罢丞相，设五府、六部分理天下庶务，彼此颉颃不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。”一明史纪事本末 请回答：(1)从上述材料看唐太宗与明太祖在对待宰相制度上观点有何不一样?(2)从本质上看他们二人有何异同点?（1）唐太宗认为皇帝决断应与宰相等大臣意见结合，）唐太宗认为皇帝决断应与宰相等大臣意见结合，才能防止决议失误；明太祖则认为宰相制度是政治混乱才能防止决议失误；明太祖则认为宰相制度是政治混乱根源，决议权应归皇帝一人根源，决议权应归皇帝一人掌握掌握。(2)不一样点不一样点：唐太宗主张君主专制与宰相制度结合，：唐太宗主张君主专制与宰相制度结合，明太祖将宰相制度与君主专制对立。明太祖将宰相制度与君主专制对立。相同点相同点：都坚：都坚持君主专制制度，都主张皇权至上。持君主专制制度，都主张皇权至上。第31页第32页咸阳咸阳咸阳咸阳秦秦秦吞并六秦吞并六国国第33页二、古代中央和地方政治制度演变二、古代中央和地方政治制度演变（汉（汉清）清）朝代朝代 中央政治制度中央政治制度地方政治制度地方政治制度 汉汉 魏晋南北朝魏晋南北朝 隋隋唐唐北宋北宋 元元明明清清第34页朝代朝代 中央政治制度中央政治制度地方政治制度地方政治制度 汉汉 魏晋魏晋南北南北朝朝 隋隋唐唐。西汉外朝外朝(三公九卿)执行机构（汉武帝）中朝中朝决议机构东汉尚书台中枢机构（光武帝）汉初郡国二制并行，后封国名存实亡汉武帝全国分为13州，州做为监察区（东汉末年）郡县两级转变为州、郡、县三级逐步形成三省体制确立并完善了三省六部管理体制确立并完善了三省六部管理体制中书省：掌决议，草拟颁发皇帝诏令中书省：掌决议，草拟颁发皇帝诏令门下省：掌审议，负责审核政令门下省：掌审议，负责审核政令尚书省：事无不总，负责执行政令尚书省：事无不总，负责执行政令 评价评价：相权一分为三。三省合作，相互牵：相权一分为三。三省合作，相互牵制和监督确保了君权独尊，是中国古代政制和监督确保了君权独尊，是中国古代政治制度重大创造治制度重大创造）唐太宗分全国为10道，作为监察区唐肃宗道在一定程度上逐步成为州县之上行政实体 道、州、县“中书取旨，门中书取旨，门下封驳，尚书奉下封驳，尚书奉而行之。而行之。”第35页朝代朝代 中央政治制度中央政治制度地方政治制度地方政治制度 北北宋宋元元明明清清康熙设南书房雍正设军机处 特点：简、速 密明太祖废中书省和丞相，权分六部、立内阁明成祖内阁制度正式确立 明宣宗票拟权废行省，设三司一省一省二院二院中书省最高行政机构枢密院最高军事机构宣政院统领宗教事务和管辖西藏地域在地方实施行省制度（行中书省）省最早长官平章政事。行省之下分别为路、府、州、县。边远民族地域设置宣慰司宣慰司进行管理。二府中书门下最高行政机构 枢密院最高军政机构参知政事分割宰相行政权三司使分割宰相财权中央派文臣做地方官分州、县两级，又将唐朝“道”改成“路”，在州县之上路、州、县第36页