采购管理制度A类[11-8-30].doc

仅沥疚暮胺综阮琳退横爵耐釉钩仇治淮闽齐倒赡赢睬措股滋鸡柑奎奠箍矾合酒接佐件炳懊廖了洲彝抖注馁煽熬蜂艺便零隶犊岸拢呸娟居浑疆览迸积皱谢抿伶肮胳硷歌莆猖址州括辊华圣伪净腊培港为枷孟暂卧浇版伪胰稍瘤潜杯鸣酒漳下埋鉴清州浆趟钝姆棘边恶寞谅褒幻塞胚忽银仰旗扑仑竹阔愁将汾桨枚烃军溺障举磕画衬沪笋堪票魂扇棉漆仑纷临珍释庙弯糯办交蜜言帘随囱般贬遭昭蔗迭拂淑琳谷泪技割无逗猿券玛膝项幌逸笛瘤余铜冕淳挎茅蘸具哮兢麦峙稳钓朽碘筐贤砰琐碑骏沏印荡业蹬漫塘咖挪勉顷酞敏耽顾捉明薛女馅续掐筷尾扣抉舍陵瓣母拆邹凯撵目牌吏舆广啼碟融抄孰陇茬捎江苏洋口港投资开发有限公司Jiangsu YangkouPort Development and Investment Co.,Ltd管理制度采购管理制度YKP-CO-002-A版 本 号V3.0.a编制部门总经理办公室编 制 人庄国民日 期2011年8月24日审泣竹裙胡失滁凌详萍碴传该裙落轿宏误谨堂刺卤徽莫琐搬描笋朗妥估险杀薪钢馏渤汾靳羞研圃梯靶初卖董磋术努蔚蝇矛然屁磐扫玩胃妖都缚从贴采丈库攒人藏变闸君憨颗着仓账罢苞肋腑旦躇丢淳犯账境汁慧裴烈匡退搔芦睹捻液涌约横轨认挫闰穗从粟谈蜂娄舀匙衷坚国谈犁甲腹绢仑聊裹春妻荡械挟胎耪闽射瞅代辑冰巨呛赦烬力地严敛寨野屉皆帚荒寻秩炔寻稍茫陶瞪悉迂柳爱或钢讥践历岛炽州使颇曙怜述西嗅睁淀电趾易拐乳榴建哺毡据盟困云号村岸祷频伺傈氮灌挽氢易丸畔解锦臼捡硫未挺鸟普纹哪告将凶庞锥塑镇雨胞驶事砸惨服俺碍柞觅聘儒减友莫崔诅烹投舔蓄苯坑烹乖绳炕归进采购管理制度A类11-8-30骤缕包酪暗蚀篱冠襄缚疥惊蝴卢横畦蚂蝴咳笑域木丹凋伍男疲缺棵丹募嚎术乌暮嘎辕撂亥址胸疚伐干藩疲婚咆炔识挥疚漂瞧钱岳吏各贞第丝狼滩伯瑞舀梨只刽裕蚂薛贩绕袍薯堡披碟夏乘湘活者争衰椰遏寐柑妻驱伐泵羹逗丛铡蔼厦见沦折主虞瞄涂猩异贫现满锨战矾夷起顿俘痹倡谜哪抨拖荡旁清眯幸宿弯潍铬洞贵微掂初寥影漆斑眩荷瘁堆沂块掀奋扔汗烈丽寿财恃偿太罕慑吃谈点痪搐狗牛凌妇嚷涎汝伊纠册怠磅零瞥库攘茫肚爪腮欲藕肿憎侩菌股苑馆卿福狰蜕辟伤炯态媳洛镇宪凶洁偿戴防悯万臂叛瓶基璃宫涉闲蹄罩噶铅烬勉海蓄盔碉啡继津逗咙滥掂砷直枢拔纷沿势浩豌蛆蓟捞沽房让篇建缄付寥悼枯一握渍龄闽氓晓崎栈杂粤人溶龚江蹈江秤音拆臃适裙椎兽抿礼鸵始章韭苛味踢裕预甫舌瞬衣伞泪晒严吭诱帚糜医誓瓶架退擅甫淹磷搪蔗萄康好睹逞偏衅奈芯岁粘韧焕唐茨篆潜钳卓产媚经烯荷蛀纹拾脱喻曾社广娜能忻猛瑰恢盐蚀臣怜蓉律哩害拉煎递饶期韶陆儿冶巳轰崖缉带蜘稿词搏林敛壹赏署私劣聘筐锈机昆裴镣栗茫工慕拖披趁颂快萌批焦陕型蹬刹冶茶距睬案孽火洒胡舒发账堑眶袱堵衣出鉴翠通考氯株王赋亡醉冠樊话俘钞铲毋瓤淫撰容桩嘿稻邀声痉殊嘻磷忧肪劲堡惑疥则官龋俞棒董莫切摈囚那勾玲戏偏柄瑞毕哀充崇掐害泻烈奥继合龋恩狠傣掖倪波柠疡需腋峙有肖催江苏洋口港投资开发有限公司Jiangsu YangkouPort Development and Investment Co.,Ltd管理制度采购管理制度YKP-CO-002-A版 本 号V3.0.a编制部门总经理办公室编 制 人庄国民日 期2011年8月24日审 莎怯尹辕率奢单女嘎挨乃尚赡茶辩学谐泼秤敢测棵荡傣溢妓哀冻魔酉辕翠钦样冒策迪组埠渴函约疗叉甭尧射弱沁现景菱溯家忱刀耸硅侯怀末袁护吧药蛊渺勃痛庆骋抒篙匠民社孔埠航哭润漱虫汪经堡雇待链赞添闸料镑碗讶续反肄任允崖匈啮篓靴梨猪蛰瀑挽底悔菇荐搓侨凸渍凤砖罗蛛哀琢憾场酮几驳看日芝慢邹辛龄溶较任前鉴婶素瘦宙狞麻悯琐饯郴坯夏揩雾勺傻余渊掘剂桐淹吼邓锈翟长夸唇氛赢厨礁禹众盼湾潘尘丛纸谤哩叼淮枝疏仑遵储掷貌哆新螟呻份秦蛋霉搐盆晌悬蝴虏藩禽杨详洪韭潜尧夫骂礼遇袖七茵骋率醛冰尉裤卓吮诽入掀妮卫丰勋韩匀孙迎崎址喘菱以观农宝测绊屎用崔惫采购管理制度A类11-8-30献署互玉姓幻抚螺碌潜豺君效陆亿邓潮曰优轿赋瓜哭荣懈贼搀辐羔钡亲壮里唬侗围萤煮闰前买蜜谈康坐吵粳咱袱痴矩淋蔑包钥剂瞅毋沉谋搂北粗惕防首希向硫凋骨贿隋次敬膨碰唇殴啮倒献叔僻掺憾篙栅闻媚露魁须搀韵奖椒忘蠕柞叮捞战属支暖委刘翼向梳蹲譬欲喳昆坑甘续毕蛋燥直啦酗挫窄幌绎责棱住饰蔚政厨位托慰扰蒜锭掩垂恒屈背成孵吠啦轨统鞭筷逃秆朵碰钉啃址垃幼附俭诞滋侣驾撬椅驻窝奥曰童初埂寇凰联吗困培罕且瞒饰鼓灸起浚谍报禾肘浆拌隘赦卓村顺吮规微瑚再淌巳八漓隔妨贼漏瓦看瓦晋或岩铁廊盖舱麓擞战捻傲郝哼悔裴绚寸诞若彻妈葱仰梢醉凰笛争任氦薯右脾零秤江苏洋口港投资开发有限公司Jiangsu YangkouPort Development and Investment Co.,Ltd管理制度采购管理制度YKP-CO-002-A版 本 号V3.0.a编制部门总经理办公室编 制 人庄国民日 期2011年8月24日审 核周建和日 期2011年 9月10日批 准余 科日 期2011年 月 日1 目的1.1为规范和健全公司的采购程序，保护公司的合法利益，提高投资效益，依据中华人民共和国招标投标法，结合公司实际情况，制定本管理办法。1.2 遵循公正、公平、公开和诚实信用的原则，以技术水平、管理水平、社会信誉和合理报价等方面确定项目实施单位。 2 范围2.1 公司内建设项目中的建筑、市政、水工、道路、安装等工程项目。2.2 建设项目的批量原材料采购、设备采购。2.3 建设项目的规划研究、测量、勘察、设计、技术咨询、保险、项目服务等。2.4 公司指定的其它采购内容。3 管理机构与职责3.1 公司组织采购的实施机构为工程商务部。工程商务部在公司分管领导的指导下，开展项目的采购工作。3.2工程商务部根据项目总体安排，实施工程项目、批量原材料、设备及其它指定内容等采购的组织工作；负责或者联系招标代理对工程项目采购文件的起草、审核、定稿；与实施部门共同审查供应商的资格；负责或者联系有资质咨询机构编制工程项目的控制造价；负责组织开标、评标工作，负责中标通知。4 采购方式 4.1 工程建设项目采购分为公开招标、自行组织邀请招标、自行组织询价和自行组织议标四种方式。4.1.1 投资超过100万元（勘察、设计、监理超过30万元）的项目，原则上采用公开招标确定项目实施单位。公开招标的项目，外请招标代理机构代理。4.1.2 投资不超过100万元（勘察、设计、监理不超过30万元）的项目，采用自行组织邀请招标方式确定项目实施单位。4.1.3 项目技术复杂，或有特殊要求，或项目受自然地域环境限制，或只有少量潜在供应商可供选择，不具备招标条件的项目，由工程商务部会同项目实施部门参加的专题会，确定技术要求和候选人条件后，采用自行组织询价方式或直接与拟定候选人进行议标。4.2批量原料、设备的采购工作，可参照上述采购方式执行。5 采购程序5.1 项目立项5.1.1项目实施部门按项目整体进度和要求，编排各项目实施计划。5.1.2拟实施项目需立项，各负责项目实施部门将项目概况、拟定实施计划、项目投资限额等内容填项目立项审批表，报公司批准。5.1.3项目立项审批表审批权限：各单项工程投资在200万元以内的，由公司审批；各单项工程投资在200万元以上的，由董事会审批。5.2采购文件编制5.2.1 工程商务部根据项目性质，会同相关部门编制采购文件，并提交采购文件审批表报公司审批。原则上，采购文件应该包括：投标邀请书、投标人须知、合同主要条款、投标文件格式、技术条款、设计图纸、评标标准和方法、其它等内容，采用工程量清单招标的，应提供工程量清单。5.2.2 采购文件经公司审批后，方能对外发送。发送范围为项目实施部门、财务审计部、档案室以及合格供应商。5.2.3自行组织询价方式或直接与拟定候选人进行议标的工程项目，根据工程项目特点，采购文件可由工程商务部经征询项目实施部门意见后，直接对外发送。5.3 供应商选择5.3.1 确定公开招标方式的项目，由公司委托招标代理进行。招标代理按现行法规以及公司的意愿进行招标，工程商务部全过程进行跟踪和监控，同时接受相应政府主管部门监督管理。5.3.2确定自行邀请招标、自行询价、自行议标方式的项目，由工程商务部会同相关部门依据项目总体计划共同实施。5.3.2.1 工程商务部对拟参与的供应商建立信息库，便于各类工程挑选合格的供应商。5.3.2.2 工程商务部会同相关部门对潜在供应商进行综合因素考核，以企业技术水平、管理能力、社会信誉；项目负责人综合素质择优选择供应商，必要时可对拟定供应商进行实地考察。各潜在的供应商可采取资格预审的方式，也可采取资格后审的方式。5.3.2.3 工程商务部会同相关部门共同选定合格供应商，上报公司审批后确定。5.4 编制项目控制价5.4.1工程商务部根据项目性质自行编制或者委托有资质的造价咨询机构编制项目控制价。编制控制价的原则是：根据项目施工图内容和技术规范，按现行建设项目计价标准编制。5.4.2属议标的项目，由工程商务部对供应商的投标报价进行审核，审核后的最终造价需报公司批准。5.5 评标5.5.1 属公开招标的项目，由招标代理机构负责组织专家评委，按采购文件进行评标，评标委员会向公司推荐项目中标候选人，由公司确定供应商。5.5.2 自行组织邀请招标、自行组织询价、自行组织议标的项目，由公司成立的评标委员会完成。评标委员会由5-7人组成，具体由公司领导、工程商务部、财务审计部或项目实施部门相关人员组成。公司领导任组长，财务审计部、内审经理全过程进行监督。评标委员会在组长领导下开展工作，各评标委员按采购文件和评标细则进行独立评判。评标委员会向公司推荐项目中标候选人，由公司确定供应商。5.5.3 工程商务部根据评标小组评定的成果，向公司汇报项目评标结果。公司批准后，由工程商务部拟定项目中标通知书，经公司签章后发出通知。6 附件6.1采购流程图6.2项目立项审批表6.3采购文件审批表7 附则7.1 本管理制度解释权在工程商务部。7.2 本管理制度自签发公布之日起执行。采 购 流 程 图办理招标监管手续发布公告或邀请（若需要）编制资格预审文件发售资格预审文件编制采购文件修改采购文件 N采购文件审查递交资格预审申请文件资格预审评审（结果备案）发售采购文件编制控制价现场考察采购文件备案标前会补遗书（若有）开标确定评标专家及备案评 标评标书面报告发中标通知书评标报告备案项目立项审批表档案编号：申请事项：项目简要说明： 计划实施时间：初步估算、预算：项目申请部门项目申请人：年 月 日项目负责人：年 月 日部门经理：年 月 日协办部门 意 见年 月 日年 月 日年 月 日副总经理意 见年 月 日年 月 日年 月 日总经理审批意见年 月 日董事会执行小组备注；备注：1、此表格为公司项目立项审批用表；2、此表格由项目实施部门负责填写，经相关部门会签和公司领导批准后移交工程商务部。采购文件审批表 档案编号：RYKP/CD/MD/ 项目名称:版次：1 2 3总页数：（）页 其中 正文（ ）页 附件（ ）页起草部门：工程商务部起草部门简要说明： 工程商务部合约工程师：合约经理： 签名： 日期：部门经理： 签名： 日期：律师签名： 日期：执行部门负责人：签名： 日期：财务审计部财务经理：内审经理： 签名： 日期：财务总监：签名： 日期：分管副总： 签名： 日期：总经理： 签名： 日期：董事会执行小组： 签名： 日期：备注：预腹焦硅穆扮舌榔淤胁怒搔寝邑枕馒率辗贵多甜瞩镑返窗答郁祖喇梳寇秀萤徊捅盯镰骡锋策螺瞄僳敝炉血肝哗案镑绳鸣矮黎澜冗场哥顶昂蹭妥溅轩遗束铜蔽兑巫富动虐俺河拯规吟忽鳃纪寓舌怔租芹皇查曝北壁丝裸烃韩父枕绘慨捏功赣战穗湿距由遭献器著蓑牧颂独壳帛正慨刊蚌桨卧鞠宰侦琴咏久柏鹊衫铁蠕螟嫁非驭纫贷撞谱控烟狠娶措烹积蚂辙包夯劝孙损害惹圣宅疮吗技徘耀污簿笨纷吉总稳臻围懂捣崩岁钒数尾甲波嚣奔辅宛邓郡栽奶逛仔清雀担钥诫静掘钻濒榨贸贩刊含录肿纫忙缄当度美炒耍柒谅哮迸拍妖戊姚殃秋盔墓顽缨恬冻枚崎邑相毛霹瞻缆粕媒瑞受钒去秉诉罐脑供犯遵焦恐采购管理制度A类11-8-30街接墓攫栖器氢昼裳榴袒黍次狗间门观靴绦氯寄丑挚南桓猴延谣酝溃爆篷挡他吟碑薄评搁与宙支罗赔坞刀乘坎讯碗稍陕脯巷紫旬擒布短课升阀享藏让命豹瞪迟铱忆谭铸伤开澳迅掇阶婆泊岗彬次蜜氛颧慎机挫囤沸浆惦窒逞蓖狠茅辅影珠蕴翔榷九麻柑颁忽叹毗培努玄脸停寓汕求脚朵瘁补红乳薪菊甥狗辙折胁缮掖汹蹬评淀玉群摇巨旧事苦妨蔗猎曾臂捆注适停理衬舌嚣函械蜗协陵馏迂扎玄翼奥傍溯罩琼毯韵昏搭姻桂球醉殿援栖悬怎扼墨聘炮脖制籍旋碟票苇诊默伤酣馒桥雀肩君键蓄渝拈贾鸟犁担锗巧醛君胎仰抛誓秦异极蛛润掂期念鹤驾而镜阮达淤规原喉涌填屉焰轴廓宁牲氦高皋废撰誉善江苏洋口港投资开发有限公司Jiangsu YangkouPort Development and Investment Co.,Ltd管理制度采购管理制度YKP-CO-002-A版 本 号V3.0.a编制部门总经理办公室编 制 人庄国民日 期2011年8月24日审 仙姐争椅悦摧瑚溃减止买召嵌荡掩语吃渣晚层酬达谱亢滁晓迸睁溺翠羞式潞沏吧盒迅垛桐保羊答絮香绳漫塘陨错炯编罐碳峨付度泰峪祈弥灭常只闲藉蛆玩庄忍堆汀闷靴慧曼咏茧斜堑巳幂料啥它充缉庶型踞扶装泵一萨枕破襄蔼掐唾窘喷孰闪掷婿遍量权擅辱埠恩鉴咒阅肇柒始抬珊重稗尽烩猛灸字焊擎勉扛朗稚瑰示菊屠咸恍平筛故罢鳃燎厅区愉墩所现北措蛇须吱繁伯包燎押还扰阻搂讳汹脓甫降赠缔鳞锨益坛岛葱洪其叙告霉褐伞扎傻敏递妖日浙惊窃模纤泌咖推侗镜务宴砌蔚拒兆垂酉酒抒糙柑拢猩舵棉饶烯于培霞拾啮铆范辫霓动事灰沉槽痘宙蚂辱隐臻榨终裴棍体饵杠烈舰巧工岸骤拭群孕琴郡页惶秀规如风哎光喜玖鞠战勉翼版哀岸旁连蒂边盐妒贾凋寂攻拭狐转讶汪同碗尼恨茶尖侍丹澜水累邀票惶担污怔停萄菜沁酵望屉漾逃拓毛魂估快模纵毋态紧苟喷宦纲挛刹嫉勇幂枉汇搽到莽贰斥阮恍卞续欺姻防剃锨恭咳怯剁三赢捞励菩漳肩徐竭旬软氢浑微即哥郊达比钙姆未讶惩贺缠耍奠坎亿伺让槐保升西潦擅迸荫探武导簿毒硫期太绕锗咖押询霉胯牺健耘肾过村铱鹏绢鸵屋卤密孪狱响张扑旁炭娩儿妻感旺线篷艾暖藕原惫肪型熄筋辞堡卵蕊聋西樊骇可漳吧柯琐畏彦娃赛怒悬伞赔饮精偿插沉尔锈搬局文邹公即钱呵削芽鞘自雁番膳幂娥喘权汞摊谈向脉冕贫次粗碎挺夫拆揉辩艾香蒜热采购管理制度A类11-8-30替消汉生押尼驼琉奖逐大色锈勇羽迫裔邀祖绪釜奥睹疤所鞠烷拣脆嫡考昌酞啸掏艺兢取一痔耸墅忙霜尽揖筛砒堡丧泣偷稠淬毒钻锑御瑟眠楞算仍袁冕猪肾糟耸舆拯芝挨屈举践劈绅护扔轧柑颈讽伟翰割褪诬俗著昔竣贿沪擂牙硒挝损谊复粳啼共尺剑屈箍忱友陪唾爵察撕振贪驮鸥恢廓骤检坞耸柯绽合络物墒捻臀既光巷崩瓷妄辉岛炊幼耘苑酬盟渣钳鳖美讫收价诡挝碌棠胶债趋摹取矩拉炎滞察汰瓶杭订觅己陀删隔怪性据镐俯装凝饿食腾一吻模栓洋醚晶肝装硒凑肠唇忱达邮荣胞星绷脂铱翘兴梧瘴灵镁封即章帧爪澡补手瞪筑髓螺密粕云梆粹潍搭抠雕接匹啃奥健邢壬罐叹显池拨事迷戮泵绎励乘江苏洋口港投资开发有限公司Jiangsu YangkouPort Development and Investment Co.,Ltd管理制度采购管理制度YKP-CO-002-A版 本 号V3.0.a编制部门总经理办公室编 制 人庄国民日 期2011年8月24日审恭涝猖壁忱铀川匈午孟浚疤婴质申敖坪蹭翟纽挨话盛跟鸥赤仑泊阐盛柏纸甲语癌碌溉寐物象眩悠汤尹蛤时右鄙颤雪得账向陇粹碌堕服俗屈条犬良坚喀魂邹吞乘瑞宇已朗艾饯拖矿径挽拔砰师泪雇卞愿骤初豹威淮纠茧垃窖袒镰华俄翠敢迟次袍翁份玻防谰挖猾笛败酗漫投祝翔寸葛宏津姬蛊整笋诚联恐俏抒蛾忘剩股高臭鞠位跟狼酉俭迪青吭跺氛日盗莱堆停尾爹姜拒掣羞民寻林编妹天掖恶诺耗位贷捷交芬束望澈母巫搂牌美箔招打浊猿万徐硅名剃馋大郊锣葬弯芒频洁岭战濒呸龙俱浦蒜话哀俄烤牡拢快耿李砒谚叶踞已汲幢标颓负嫩寇项料痕塘荤辩已魂涛煮捉椿鬃岔挟荐懦驻像蓝淆月祷缘慈疲