2014年度淮北市居民健康素养监测项目工作总结.doc

2014年度淮北市居民健康素养监测项目工作总结一、项目区背景相山区是安徽省淮北市主城区，是淮北市政治、经济、文化的中心。相山区辖渠沟镇和相山东、相山西、东山、三堤口、相南、刘桥、人民路、任圩、南黎、曲阳十个街道办事处，23个行政村、55个城市社区居委会，总面积100平方公里，人口50万，是全国社区建设示范城区，全国文明卫生城市，是国家级园林城市，目前已被列为全国14个文明城市先进单位之列，正在争创全国文明城市。相山南襟江淮，北望黄河，居苏豫皖三省之要冲，卧淮海经济区之腹心。交通便利，铁路北接陇海线、东连京沪线，西入京九线；内河航运可直达上海港；距徐州国际机场50公里；连云港至霍尔果斯、合肥至徐州的高速公路穿境而过。现已形成了以公路、铁路、内河航运为主体的交通运输网络。邮政通讯已进入全国百强，为全国重点通讯枢纽之一。随着京沪高铁的开通运营，相山已融入到北京2个半小时、到上海2个小时的便捷交通圈。近年来，全区上下以科学发展观为统领，坚持率先发展、特色发展、和谐发展，切实保障和改善民生，加快工业化、信息化、城镇化和农业现代化，经济社会保持了良好的发展态势。2012年完成地区生产总值90.8亿元，增长18.1%，城镇居民可支配收入、农民人均纯收入达到20360元和7807元，分别增长13.9%和15.7%；“三个全市领先”， 实现工业总产值133.47亿元，增长33%，增速全市第一；社会消费品零售总额实现91.9亿元，位居全市第一；企业户均工业增加值0.59亿元，位居全市第一；“四个总量跨越”，即财政总收入达到10.8亿元，增幅22.4%；规模以上工业增加值30.4亿元，增幅29.1%；引进内资126.3亿元，增幅109.8%；全社会固定资产投资97.2亿元，增幅33.8%；“五个持续放大”，即节能减排、惠民效应、平安建设、社区文化、文明创建成效持续放大。相山区以提高人民群众健康素质为目标，卫生事业有了新进展。依法开展传染病防治工作，传染病发病率控制在国家规定指标内，对艾滋病人“四免一关怀”政策得到落实；深入开展食品卫生专项整治，打造“食品放心”工程。截止2014年，相山区下设11个社区卫生服务中心，74个社区卫生服务站，1个乡镇卫生院，17个村卫生室，2个区政府管辖相城医院和区精神病医院，120个个体诊所，共有1700多名卫生专业技术人员。二、项目点基本情况2014年中央补助地方健康素养促进项目继续在安徽省开展居民健康素养监测项目，根据2014年安徽居民健康素养监测项目工作方案确定淮北市相山区相南街道、西街道和任圩街道为城市监测点。三个街道办事处总面积49平方公里，共辖30个居委会，家庭户总数58978户，总人口数156368人，其中相南街道辖11个居委会，家庭户总数30059户，总人口数74699人；西街道辖11个居委会，家庭户总数23936户，总人口数64921人；任圩街道辖8个居委会，家庭户总数4983户，总人口数16748人。三、项目开展情况1、领导重视，健全组织，明确工作职责分工。为进一步执行安徽省2014年中央补助健康素养促进行动项目方案，做好监测现场调查工作，市卫生局完善了淮北市健康素养促进行动项目领导小组和技术指导小组，成立淮北市居民健康素养监测工作组，包括负责人、协调员、调查员、质控员及数据管理员。同时，进一步明确工作组人员职责分工。工作组制定现场调查工作方案，全面负责6个现场调查点（居委会、家庭户）信息上报、绘图、列表；根据省级抽样（家庭户）和分配KISH表代码，确定家庭成员中调查对象；组织开展现场调查，进行调查质量控制、收集、审核上报监测数据。2、加强培训，统一考核，确保调查工作一致。（1）接受省级培训。2014年9月16-18日按照国家级培训要求，我市派员参加在合肥举办的安徽省中央补助地方健康素养促进行动项目和健康中国行总结启动会暨培训班，培训内容包括抽样方法、调查问卷、质量控制等。（2）监测现场调查员培训。为了认真实施2014年安徽居民健康素养监测项目工作方案，提高我市监测点调查组工作人员专业素质，确保调查工作一致性，2014年9月10日市健康教育所在市公共卫生大厦九楼会议室举办了为期一天的居民健康素养现场调查员培训班，来自相山区相南、任圩和西街道社区卫生服务中心及所辖7个社区卫生服务站的18名调查员参加培训。培训班采取讲授与实践相结合的方式，现场模拟入户调查，介绍了2014年淮北市居民健康素养监测项目工作方案、健康素养监测抽样及现场调查方法、健康素养监测问卷使用、入户调查表录入及问卷录入软件操作和质量控制等内容，重点强调了调查员、质控员和数据管理员工作职责。培训结束后，经测试合格率100%，培训班取得预期效果。（3）监测质量控制培训班。为了做好2014年居民健康素养监测工作，市健康教育所成立了监测工作组，制定监测实施方案。按照方案要求于2014年10月21日举办了公民健康素养监测质控培训班，来自相南、任圩和西街道社区卫生服务中心和所辖6个社区卫生服务站15名调查员、质控员和数据管理员参加培训班。培训班重点讲述了全国居民健康素养监测项目现场调查抽样方法、调查问卷、答题卡填写和调查前、调查阶段、数据管理分析阶段质量控制等，进一步明确了协调员、调查员、质控员和数据管理人员职责分工，确保监测科学有效。培训结束后，使用统一测试问卷对调查工作人员进行考核，考核及格率100%，平均98分以上，达到合格标准，完成培训目标任务。3、上下联动，绘图列表，扎实做好监测抽样工作。2014年8月淮北市居民健康素养监测工作组认真收集相山区监测点居委会信息上报省健康教育所，省级进行抽样，每个街道抽2个居委会，确定相南街道城里、启明两居委会，西街道体育、建安两居委会，任圩街道李桥、陈庄（光明）两居委会，共计6个居委会。2014年9月6个居委会所属社区卫生服务站工作人员与居委会同志热情沟通、精诚合作，在其提供基础资料的前提下，深入楼栋家庭户进行摸底登记。调查员根据片区划分图中明确地域界限，绘制居委会详细地图。地图包括标注片区编号信息、方向信息（上北下南，左西右东），调查区域分界线、内部的街道、主要地标、建筑、调查行动路线“S”出发点等。对多户型住宅标注用“口”，内容包括建筑物编号、楼栋名称、几单元几层几户；对单户型（平房）住户用“X”标注，内容包括单户型住户的编号、几排几栋几户。绘图和列表工作同时进行，根据地图制作居委会家庭户完整列表，填写家庭户登记表。2014年9月25日市健康教育所将6个调查点绘图和列表汇总上报省健康教育所。由于体育、建安、城里居委会家庭户总数在1500户以上，淮北市工作组在基础地图上将居委会划分户数相等的2个片区上报省健康教育所，省再次进行抽取一个调查片区，分别是体育居委会东片区、建安居委会西片区和城里居委会西片区。省健康教育所使用简单随机抽样法在每个抽中的居委会内随机抽取60个家庭户。我市根据抽中的家庭户，组织调查员深入家庭户内，收集家庭成员信息，按照省提供的KISH表方法随机抽取15-69岁常住人口1人开展调查，每个居委会要求完成45人，我市监测点要完成270人调查任务。4、深入基层，周密安排，确保现场调查科学有效。（1）签协议书，明确分工，充分做好调查前准备工作。2014年9月10日市健康教育所与6家调查点社区卫生服务站负责人签订了淮北市公民健康素养监测协议书，制定工作计划、目标任务和时间进度；落实调查员、质控员和数据管理员，并进行任务分工。各调查点社区卫生服务站充分得到居委会工作人员支持，提前做好家庭户预约调查工作；同时认真落实现场调查所需的工作证、调查地图、家庭户名单、KISH表、调查问卷、调查完成情况登记表、照相机、万年历等。（2）入户调查，严把质量，确保调查问卷真实有效。6个调查工作组（包括调查员、质控员和数据管理员）在协调员（居委会工作人员）带领下，按照地图、家庭户登记表和家庭户抽样结果及表分配表，进行入户调查。根据调查流程图要求，调查工作组入户，说明来意，获得知情同意，填写调查问卷，及时解答调查对象提出的疑问，进行适当解释，严防干扰判断。对不能独立完成填写的，采取面对面询问方式调查，注意选择不受干扰的环境，提问不能引导。调查结束，调查员当场核对问卷，检查是否有错项、漏项和填写错误，发现及时补充和订正，签署调查员姓名和日期，填写调查完成情况登记表。调查过程中，各调查点工作人员做到着装整齐，举止礼貌，言谈坦诚，认真倾听，耐心解答，不弄虚作假。调查时间从2014年10月22日开始，11月14日结束，最短4天，最长23天，平均11天。调查入户最少1次完成，最多3次完成；对3次以上的实行换户重新调查。淮北市相山区监测点3个街道6个居委会实际调查270户，完成全国居民健康素养监测现场调查问卷270份。2014年11月13日省健康教育专家组一行3人对我市2014年居民健康素养监测项目进行督导和复核。专家组首先听取了我市居民健康素养项目完成情况，查看项目工作资料，并深入相山区任圩街道陈庄光明社区和相南街道城里社区，实地查看10户居民，复核居民健康素养监测调查问卷真实情况，结果符合率100%，对我市监测工作给予高度评价。2014年11月17-18日淮北市居民健康素养监测专家组对我市启明、建安、体育、李桥4个调查点20户居民进行复核，结果调查工作质量合格。2014年11月21日，淮北市召开居民健康素养监测工作评估交流会，集中对6个调查点270份调查问卷、答题卡和调查完成情况登记表进行交叉审核，现场评估。交流会上各调查点工作人员畅谈工作经验，同时针对调查过程中发现的问题进行分析研究，提出针对性改进措施，取得较好效果。四、项目中感人事件和典型案例合同管理制度1 范围本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。2 规范性引用中华人民共和国合同法龙腾公司合同管理办法3 定义、符号、缩略语无4 职责4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。4.5 合同管理部门履行以下职责：4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责