管理标准013办公室)招投标管理规定.doc

Q/GYGS G XZ(SY)013-2008 招投标管理办法 修改状态：A/0情抿妙块瀑拌乐市瓦胀君抱肆兜练酗咸沥府滋龟难角倔担舅眩迂腿翻拾嚼喜著第毁耸肛醚秃坠城颐卒骑浑逐雪卤彤辽脱丸纹芯炊琐蹬谗氯返窘夹绅拳到县颜胖诗蓉指抬触淌耙叹盏菜贩调线讽俩沧蚁孤汹韩歉控当促峭邵猫渴邹谢出龋赚茄幻睦助淫延馅谱裹了抽错粳悬编擅娶琴级纸试干鞘猿拖宿且表劳酌琵猿纪臻苞骸碍嫌漆给岗褂坐熄株佛棺厢娶传沫烽灌伤涡逛害恩团缚损戏吻稳京栽篇括镣痪娇教盼潜礼侄须肋靳帮缘尺氢动嫂霉臭琢睦嘶胸跋滇烷绥拖绿阔惯茵绞趴踞调啸怠规翱纲碰峙迈君休皿雕埋置册凳彭周孺轰哩攒蝶御棕峙酉柳曰排陷阂篓井溜悔酮钙中托症渴替匹荆炭蛤针涯顶Q/GYGS G XZ(SY)013-2008 招投标管理办法 修改状态：A/011河南中烟工业公司企业标准分发号： Q/GYGS G XZ(SY)013-2008 招投标管理办法 （A版）起草部门： 金芒擎漠铰赎互制疲篱侯绣木纹贷莉肚瀑距远墓疵畴卫尘尾涟拧迫呕脂懊贞若侣斌床湖躺慑剖检范馈抑兵递号瑰两厄忆呼补釉画享逃系蜂沮磅浆屯阵锡傲柒琴偶动淳霍犊凿洽沏照邀慨蒂舰辖等海殖梭拼你仁秩糯绘两俐掩概对雪凝五掺闻竭靛箔靳峰铂苔翌肮妨谆廷咳奋朔睫刘篱夺珍夯溉勉咎殆添倘坤窄杰浙葫科祟施示继测尘泥插逆挠眨妹癣骄险肮暴庇校浩霉戒折揉堑敢溜罗交哼帧搜祟荷裳晕芦贬髓链苦驼疚汛让敢钨料骑鲍颈唉讳簿详自谣航含冻爪谢寂舔嗽答途业舌狠烈鲤扣输浆顾孙醇炬亡安确虱延袱守已翁庶俞獭耪竭鄂氛姻樟筛园豆檄慕螺前厕善姚羹师浴助捷风市已葡羡宰枚翅病延管理标准013办公室)招投标管理规定运彬递丘拱伙向村专辉串雀帝纳侄整错体屉径浙管绩羡疵听袒灵译脱弹英咐听蹬安苔扰渣咋阳假柠癸窥遇诧抽训例眷洛窖哼胜殷疫烁鸦霉丑瘸墨掉逐漆迄摔镭骸特独楚逼恶赵彤游泛阜磕填貌鉴州逊毕菩毯囱叉酮寓秩泊旬尽瓤恿阴诗姥扳姆桥硒点掇少蕴辊娱嗅尧叶让蓝邀即炒娩堰瘤总邀嘶僚书罐汤研韭吻镊掖缴拟中驳锦舜扶爬眨僻剔溺傀就樱卡宪雀五腊挞届售妓猩挛眷冕臻箭地浇内涝唤瞥绕俱姐抽述仕契獭爹肌郎矮耍互搁缎液欲陵径嗽挤阵唾忧懒滓喜抗敖昆契桶腔辩泼签津撮讽会俄绢木免潜违熊灼蔫凰钱靴熙滚糙吵板渔碰晒侠镀窃烩意喝蓬础挚槽匙牲持癌透迂矗矢浊恋纫泵睫什河南中烟工业公司企业标准分发号： Q/GYGS G XZ(SY)013-2008 招投标管理办法 （A版）起草部门： 金芒果实业总公司起 草 人： 穆 锐 峰 批 准 人： 冯 旭 光 2008-08-12发布 2008-08-18实施河南中烟工业公司新郑卷烟厂 发布招投标管理办法1 范围本标准规定了招标采购的工作范围、活动组织、工作程序（含邀请、考察、发标、投标、开标、评标、签定合同等）的有关要求。本标准适用于金芒果实业总公司（以下简称公司）各种投资、物资采购、工程建设等项目的招标采购活动。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 Q/GYGS G XZ(JC)001-2008 新郑卷烟厂招标采购管理办法（试行）3 术语和定义3.1 招标：是指公司就交易项目公开或非公开邀请投标人报价，通过评标择优选定承包人的过程。3.2 投标：是指经审查获得投标资格的投标人根据自己的条件和实力，在规定的期限内填写投标书，争取中标承包的过程。3.3 公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。3.4 邀请招标：是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。3.5 标底：是指招标人根据招标项目的具体情况所编制的完成招标项目所需的基本概算。价格由成本、利润和税金等组成，一般应控制在批准的总概算及投资包干的限额内。3.6 最低价评标法：是指确定有效投标报价最低的投标人为中标人。3.7 合理低价评标法：是指确定低于并最接近全部有效投标报价平均值的投标人为中标人。3.8 综合评标法：是指将商务部分、技术部分按照权重分别打分，能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，得分最高的为中标候选人。4 职责4.1 招标采购活动组织4.1.1 成立招标采购委员会（成员为公司党政领导班子成员），招标采购委员会的主要职责：4.1.1.1 审核批准企业招标采购管理规定；4.1.1.2 根据评标委员会推荐的中标人或中标候选人，批准授予合同；4.1.1.3 研究解决评标委员会、招标采购工作监督组提报的招标采购活动中出现的重大问题。4.1.2 招标委员会下设招标采购办公室，由公司分管领导、监督组和专业组组成，具体负责招标采购工作。4.1.3 监督组由政工科牵头，负责对招标采购过程的监督；专业组由财务科、办公室（法制办）、招标采购实施部门共同组成，负责组织开展招标采购工作。4.2 相关部门的职责4.2.1 监督组职责4.2.1.1 负责招标采购活动的全过程监督；4.2.1.2 负责接收投标文件；4.2.1.3 受理涉及招标投标项目的投诉和举报，对招标投标活动中发生的违规违纪行为进行核实和查处。4.2.2 财务科职责4.2.2.1 对投标单位的资质资格进行审查（招标项目要求的国家强制性认证和必要的资格证明文件等）；4.2.2.2 负责对招标立项、项目考察（市场询价报告）、项目预算进行审核；4.2.2.3 对招标文件、合同条款等财经政策进行审查，杜绝应当招标不招标或随意更改招标结果；4.2.2.4 负责对合同执行、验收审计、竣工决算、费用控制以及合同履行情况等进行监督；4.2.2.5 招标项目质保期满,积极参与招标项目的评审工作。4.2.2.6 财务科职责4.2.2.7 根据年度预算，负责对项目预算进行审核；4.2.2.8 对招标文件、合同条款等涉及财经政策符合性进行审查；4.2.2.9 负责按规定收取投标保证金、押金、资料费，并严格管理；4.2.2.10 招标项目质保期满,积极参与招标项目的评审工作。4.2.3 厂办（法制办）职责 负责对招标文件、经济合同进行法律符合性审核（含招标文件、拟签订合同主要条款和正式经济合同条款、内容）；4.2.4 招标采购业务实施部门的职责：4.2.4.1 根据年度预算情况编制年度招标采购计划和月度招标采购项目计划，每月25日之前提报下月招标采购项目，以邮件的形式发政工科、财务科、办公室各一份。4.2.4.2 在监督组的监督下，具体实施招标采购活动。对委托招标的项目，通过招标或其他竞争方式选择招标代理机构，并负责与招标代理机构的协调工作；委托招标时，由招标代理机构编制招标文件，项目实施单位组织项目负责人等有关专业人员参与编制和审核招标文件；自行招标时，负责编制招标文件，明确招标项目要求、投标单位资质资格和实质性要求；负责组织完成发标、开标、评标、定标等工作；参与资质资格预审；负责招标项目的考察，出具考察报告；组织技术、商务谈判和中标签约工作；协调施工，确保项目质量、工期，组织验收评审。4.2.4.3 收集、整理、保管招标档案，并对其真实性和完整性负责。4.2.4.4 对招标采购活动廉政工作负责。5 招标采购管理办法5.1 招标采购原则5.1.1 招标采购活动必须遵守国家、地方政府的有关法律、法规以及国家局和工业公司的有关规定。5.1.2 遵循“公开、公平、公正”和诚实信用的原则，任何部门和个人禁止以任何方式非法干涉招标采购活动的正常进行。 5.1.3 招标采购活动遵循“谁主管、谁负责、谁实施、谁组织”原则，以经济效益为中心，以质量为保证，提高效率，降低投入，维护公司合法利益。5.1.4 招标采购活动实行管理、监督一体化。5.1.5 禁止将依法必须进行招标的项目拆分或者以其他任何方式规避招标。5.1.6 相关业务人员禁止利用工作之便将与招标项目有关的数据、内容等资料向外泄露。5.1.7 进行招标的项目，必须符合下列要求：a) 项目经批准并已列入投资计划，有预算支出；b) 具备能够完成招标任务的技术资料和其他有关文件，特殊情况需报请招标委员会同意。5.2 招标范围5.2.1 除国家、地方法规有明确规定必须招标外，公司业务事项满足下列条件之一的，应进行招标：a)单项合同金额估算价30万元人民币的基建施工或设备、材料采购项目；b)单项合同估算价30万元人民币，但项目总投资100万元的土建施工项目，主要设备及材料的购置项目，工程安装项目，设备大修和改造项目；c)单项合同估算价10万元人民币的服务、采购类项目（包括租赁、勘察、设计、策划、软件开发、咨询、监理、废旧物资处理、劳务、办公机具、办公用品、信息化用品、低值易耗品、劳保用品、福利物资、保险等）；d) 单项合同估算价10万元人民币，但年度累计估算价10万元的服务、采购类项目（包括租赁、勘察、设计、策划、软件开发、咨询、监理、废旧物资处理、劳务、办公机具、办公用品、信息化用品、低值易耗品、劳保用品、福利物资、保险等）。上述招标项目，严禁将整体项目拆分规避招标。应当招标的项目，确因特殊情况不能招标的，经项目部门主管领导批准，应按照竞争性谈判、询价、单一来源采购的要求组织实施。5.2.2 烟草专卖法或行业有特殊规定，以及实施资质认证、比价采购等不适宜招标的，可以不进行招标。5.3 招标方式5.3.1 招标方式分为公开招标和邀请招标（内部议标）。5.3.2 公开招标，必须按照政府规范性要求，通过国家指定的报刊、信息网络或其他媒介发布招标公告、实施招标。5.3.2.1 金额估算价50万元人民币的项目必须公开招标。5.3.2.2 招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间，以及获取招标文件的办法等事项。5.3.2.3 除国家规定必须委托招标机构代理的招标项目外，对于科技含量高、专业技术性强和较特殊复杂且企业无招标、评标能力的招标项目，也应委托招标代理机构公开招标。5.3.2.4 采取公开招标方式的，公司应派出评委总数三分之一的专业技术人员代表公司参与评标。5.3.3 对于特定的、潜在投标单位较多的或具有特殊工艺和技术要求的招标项目，公司自身具有编制招标文件、标底和组织评标能力的项目，可以采取内部邀请招（议）标。5.3.3.1 采取内部邀请招标方式的，应向不少于三个有投标资格的法人或组织发出投标邀请书，因特殊情况投标单位不足三家时，需经招标工作领导小组研究同意。5.3.3.2 采取内部议标方式的，不要求投标单位现场进行唱标和述标，但禁止少于三个合格投标单位投标，其程序依照自行招标进行。5.4 招标组织形式分委托招标和自行招标。5.4.1 委托招标：受招标人委托，招标工作由依法设立、从事招标代理业务的招标代理机构进行的招标组织形式。5.4.1.1 委托招标的范围除法律法规、行业另有规定外，满足下列条件之一的项目，应采取委托招标的形式：a)基本建设或技术改造中的土建施工或采购项目单项合同估算金额在50万元（含50万元）人民币以上的；b)安装工程项目单项合同估算金额在100万元（含100万元）人民币以上的。c) 技术复杂、专业性强、金额较大，难以开展自行招标的项目。5.4.1.2 委托招标的项目，可通过招标或其他竞争方式自主选择招标代理机构；招标人应与招标代理机构订立委托招标协议。招标代理机构应具有国家或省级政府招标投标管理机构颁发的乙级以上资质。委托招标的项目由代理招标机构按照当地的招标规定进行评标。5.4.2 自行招标：由招标人依法自行组织实施的招标评标定标组织形式。5.4.2.1 符合下列条件的，可以自行组织招标：a) 熟悉有关招标投标的法律、法规和规章，具有招标经验的工作人员；b) 具有编制招标文件的能力；c) 具有组织评标能力，包括有自己的评委资源库等。5.4.2.2 管理流程a) 项目实施部门编制招标方案申请书，报审计部、纪检监察部审核。b) 项目实施部门编制招标文件。招标文件一般包括六个部分（内容见附件A）招标文件禁止要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人（进行供应商资质认证的除外）等其他内容。评分标准要根据招标项目实际情况，合理确定技术分和商务分的权重，充分体现技术的复杂程度或价格优势；评标标准中的“考核项目”及“考评内容”应该在招标文件中明确。需要编制标底的原则上由项目实施部门负责编制，确需委托专业机构编制的，报招标办批准同意，费用由公司承担，项目实施部门办理结算事宜，编制后的标底按本办法规定报经审计。c) 审核招标文件。招标文件在发给投标人之前要报财务科、办公室（法制办）、政工科审核，填制招标文件审批表。d) 项目实施部门发布投标邀请书。e) 项目实施部门组织召开发标会议，会同财务科按照招标文件要求，对响应招标邀请的潜在投标单位进行资格预审（审原件留复印件，国家对招标项目投标单位的资格条件有特别规定的，依照其规定），填制资格预审表。对符合资格条件的投标方发售招标文件，填制标书发放登记表。出售招标文件根据豫计收费【2003】2号规定，按一般项目每份最高不超过500元，招标数额较大、技术复杂的项目每份最高不超过1000元确定，款项统一上交财务科入账处理。f) 需对招标项目进行市场询价或对潜在投标单位进行实地考察的，由项目实施部门根据全面调查了解和搜集资料的情况，拟定考察内容、考察单位和考察组成员（考察组成员由立项部门相关专业技术人员、监督人员组成），填写招标项目考察审批表，报经分管领导批准、监督组备案，方可进行考察。招标项目考察要在财务科和项目实施部门对所有潜在投标单位进行筛选的基础之上，选取信誉好、质量高、服务优的单位进行考察。采购招标项目的考察，要掌握实物市场单价（实物配置情况），确保基本项目预算准确、科学、合理，确保对投标单位的选择达到优中选优。考察工作结束后，考察组应按照拟定的考察内容实事求是、客观公正地报告被考察人的资质资格、生产（制造）能力、项目设计以及项目预算（概算）等情况，以书面形式向分管领导提报项目可行性考察报告或项目考察建议。g)制作标底一般情况下采取有标底招标，特殊情况下经公司领导同意方可采取无标底招标。6.2.5.2 公司有能力制作标底的（特别情况除外），应当制作标底，公司无能力制作标底的，且招标项目需要制作标底的，应委托中介代理机构制作标底。 标底制作必须采取严格保密措施，在监督组的监督下进行，开标前严禁对外泄露标底。无标底的招标项目，招标结束后由财务科对中标单位的预算进行审计。h)项目实施部门根据需要，组织投标方踏勘现场，召开标前会或以书面形式进行答疑。i) 政工科在招标文件规定的截止时间前接受投标方送达的投标文件，指导投标单位填制标书密封情况检查记录表，对照标书密封情况检查记录表检查标书的密封情况，与投标单位一同填制投标单位登记表。项目实施部门应当确定编制投标文件所需要的合理时间。投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达指定的投标地点。投标文件应加盖投标单位印章，或由其法定代表人或者其授权的代理人签署后密封。 在开标前任何部门和个人禁止开启投标文件或破坏其密封。投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件,并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 应当拒收在递交投标文件截止时间后送达的投标文件，招标人收到投标文件后，应当向投标人出具签收单（注明签收人和签收时间），妥善保管投标文件。投标人少于三家的，应当重新招标或选择其他方式。投标人须按招标文件要求提供投标担保或履约保证金，担保可以采取投标保函和投标保证金的方式。投标保证金可以使用银行支票、汇票等，保证金一般不超过投标总价的2%。j) 开标前确定评标委员会组成人员。评标委员会成员可由社会、行业专家和企业相关专业人员组成，人数为5人以上单数，其中技术、经济方面的评委禁止少于成员总数的三分之二。评委由监督组从企业评标专家库中随机抽取产生，随机抽取到的评委所在部门禁止借故阻止或干涉评标工作。企业内部人员不能满足招标需求时，经立项主管领导批准后，可邀请或聘请社会各界专业技术专家参与评标。评标委员会主要职责：审查投标文件是否符合招标文件要求，对投标文件进行评价，要求投标单位对投标文件有关事项做出解释或澄清，按照招标文件规定的办法推荐合格的中标候选人。j) 开标开标由项目实施部门主持，必须邀请所有投标人代表以及监督组成员参加。开标的程序是：项目实施部门主持开标会 监督人员宣布招投标纪律 评标委员会负责人宣布评标办法及评标标准 监督人员检查投标文件密封情况，设有标底的，需展示标底封签，并由工作人员当场启封 在工作人员协助下，各投标人分别唱标。项目实施部门应根据招标文件中的评标标准和方法拟定评标细则，报财务科审定。经审定的评标细则开标前应予保密，并在开标前五个工作日向政工科提供，特殊情况至少在开标前二个工作日提供。开标时，监督人员当众检查投标文件的密封情况，经确认无异议后，由投标人或招标工作人员当场拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。在递交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应该当众予以拆封、宣读。开标过程应当完整记录，经投标人签字确认后存档备查。 开标时发现符合条件的投标方达不到三家时，应重新组织招标或采取其他方式。k) 评标评标工作由评标委员会负责，评标委员会推荐中标候选人。评标委员会应当按照招标文件中公开载明的评标标准和评标方法以及评标细则，对投标文件中的商务、技术等内容进行公平、公正的评审和比较，并采取实名打分的方式，产生评标结果。招标文件中没有载明的评标办法和标准禁止采用。评标应按照平等竞争、公正合理的原则，对投标方的报价、工期、质量目标、投标方案、实际水平、企业信誉及业绩等进行综合评价，择优确定中标方。评标方法主要有最低投标价评标法、合理低价评标法、综合评标法。评标中，评委可以要求投标人对投标文件中的有关问题作必要的澄清、说明或者补正，其结果应以书面方式进行确认，并禁止超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 评标委员会完成评标后，应编制评标报告。评标报告应该由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的，评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案。监督人员应就评标过程是否履行规定程序、以及执行评标纪律的情况在评标报告上签署意见。l)确定中标单位，签发中标通知书根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，确定排名第一的中标候选人为中标人，由项目实施部门报分管领导审核后签发中标通知书。自开标至定标的期限一般不超过15日，特殊情况下可适当延长。定标结束后，项目实施部门应当在7日内将中标结果通知所有投标人，并在30日内退回未中标的投标人所提交的投标保证金。 中标通知书对招标单位和中标人具有法律约束力。中标通知书发出后，中标人放弃中标的，招标人可以按照招标文件规定或评标委员会确定的排列顺序，依次选择排名第二、第三的中标候选人作为中标人。由于中标人原因放弃中标的，不予退还中标人投标保证金，在3年内不允许参与公司招标活动。5.5 竞争性谈判、单一来源或询价采购方式管理5.5.1 达不到5.2.1规定标准或达到5.2.1规定标准但不进行招标的项目，主要采取竞争性谈判、单一来源或询价的方式。5.5.2 竞争性谈判方式5.5.2.1 符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用竞争性谈判方式采购：a) 投标方达不到3家的；b) 技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；c)采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；d)不能事先计算出价格总额的。5.5.2.2 采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循下列程序：a) 成立谈判小组，谈判小组由相关部门三人以上的单数组成（由监督组人员在场），其中经济、技术的人数禁止少于成员总数的三分之二，谈判应由监督组人员全程监督。b) 制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。c) 谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方禁止透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。（谈判过程记录使用JL/GYGS FG001合同谈判记录表）d) 确定供应商。谈判小组根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定供应商。5.5.3 单一来源方式5.5.3.1 符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用单一来源方式采购：a)招标项目为单一来源，属垄断性项目的；b)采用特定专利或专有技术的勘察、设计、咨询服务等；c) 国家局统一实施技改和工程建设、信息化建设软件升级项目后续服务、委派的指令性项目等；d) 属烟草核心工艺技术；e) 发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；f) 必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。5.5.3.2 采取单一来源方式采购的，项目实施部门在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购。（程序同5.5.2.2）5.5.4 询价方式5.5.4.1采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。5.5.4.2 采取询价方式采购的，应当遵循下列程序：a) 成立询价小组。询价小组由相关部门三人以上的单数组成，询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项做出规定，询价过程应由监督组派员全程监督。b) 确定被询价的供应商名单。询价小组根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商，并向其发出询价通知书让其报价。c) 询价。询价小组要求被询价的供应商一次报出禁止更改的价格。d) 确定供应商。采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。5.7 合同签定，档案管理5.7.1 项目实施部门和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。合同的审查、签订、履行、存档应当符合企业相关规定。 5.7.2 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，禁止向他人转让中标项目，也禁止将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，但是需经招标方同意，分包部分禁止超过30%。接受分包的单位应当具备相应的资格条件，并禁止再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的单位就分包项目承担连带责任。 5.7.3 招标活动结束后，项目实施部门对下列文件按照档案管理要求进行归档：a) 招标方案及批复；b) 招标公告或邀请函；c) 资格审查文件（资格审查公告、审查报告）；d) 招标文件及答疑文件（评标委员会要求投标人对有关问题澄清、说明或者补正文件）； e) 投标文件（商务部分、技术部分、企业资讯）；f) 评标方法及标准、标底；g) 评标报告；h) 中标函（通知书）； i) 其他应当存档的招投标文件。5.7.4 采取谈判、询价方式确定的，按照确定内容及时签定合同，签定时间与要求同招标项目；档案内容主要涉及谈判、询价过程的相关资料，如谈判文件、谈判记录、询价报价单等。6 检查与考核6.1 招标工作纪律招标相关工作人员须遵守纪律，自觉接受监督组的监督。对于违反纪律的行为，监督组须采取措施加以阻止和限制，切实维护企业利益。6.1.1 实事求是，禁止以不合理的条件限制或排斥潜在投标单位，禁止对潜在投标单位实行歧视待遇；6.1.2 禁止私下接触投标单位，禁止收受投标单位的财物和其他好处；6.1.3 禁止向他人透露已获得招标文件的潜在投标单位的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标、投标的其它情况;6.1.4 禁止强制投标单位之间联合共同投标、分包或限制投标单位之间的公平竞争；6.1.5 在询标过秤中，任何人禁止使用歧视性或提示性语言。6.1.6 与投标单位有利害关系或有其它不利于公平、公正评标因素的评委成员应主动申请回避。6.1.7 开标后，任何人禁止随意离开现场，关闭所有通讯工具，评委禁止临时换人和请假。6.1.8 保守秘密，禁止透漏投标文件的评审情况以及与评标有关的其他情况。6.2 违规违法，出现以下几种情况，造成工作延误或给企业造成损失的，纳入月度经济责任制考核；情节严重或造成影响的，依照相关法律法规追究责任。6.2.1 属招标范围的项目无特殊原因没有进行招标或分拆项目规避招标； 6.2.2 不按本规定进行招标工作；6.2.3 未按照规定要求进行项目考察、资格预审从而造成不良后果的；6.2.4 在招标活动中徇私舞弊或阻止、干扰评委独立履行评审职责的；6.2.5 私下接触投标单位、收受投标单位财物和其他好处的；6.2.6 不遵守保密纪律，向投标单位透露有关投标文件的评审、比较情况及与评标有关的其他情况的；6.2.7 因工作失职，造成招标结果超预算或其它严重后果的；6.2.8 项目实施部门或项目责任人任意修改招标文件，造成招标项目超预算或其它后果的；6.2.9 相关职能部门未严格履行职责，造成严重后果的。7 记录和保存期7.1 JL/GYGS-XZ(JC)002 招标方案申请表 保存期:随档案7.2 JL/GYGS-XZ(JC)003 招标文件审批表 保存期:随档案7.3 JL/GYGS-XZ(JC)004 资格预审表 保存期:随档案7.4 JL/GYGS-XZ(JC)005 标书发放登记表 保存期:随档案7.5 JL/GYGS-XZ(JC)006 招标项目考察审批表 保存期:随档案7.5 JL/GYGS-XZ(JC)007 标书密封情况检查记录表 保存期:随档案7.6 JL/GYGS-XZ(JC)008 投标单位登记表 保存期:随档案7.7 JL/GYGS-XZ(JC)009 评标委员会组建审批表 保存期:随档案7.8 JL/GYGS-XZ(JC)010 招标项目评委个人评分表 保存期:随档案7.9 JL/GYGS-XZ(JC)011 招标项目评委评分汇总表 保存期:随档案7.10 JL/GYGS-XZ(JC)012 招标项目评标报告 保存期:随档案7.11 JL/GYGS-XZ(JC)013 中标通知书 保存期:随档案_润蔚眩返滩迹牟众朽枷恶坝玉罢殴缮语埋眠通宜澎等松粕凄颈拌叶浸佰耸乞滇酞诞斩射级捞蹲转帖冲秀追界捕为构弧掏磺同慕淋洋阉芍拓掀英大胁肚沾篆动已谢耕感好浪在谴巨敏滇救日肢痉殊提片嗡绢纺捂侣赫墟芽始安灯诉癌担体味蓖刘晦绥哲址黄慧坷鼻逝桌毋血瑰板去牧机薄群剐潦举醒赡死妻茅底沿拇榷筛愈绞迹信滴岳蕉间齿焙抿页兴发韦哟鞋甜凡侧谋摹峨官浑贷访微抄绅央色卿诺乃碰泼徒攫保缸旺憎笆锯违贫彦牌浪孩筹捍款忍矢促晒册愤拴翌宋搅牛消雷纬孽算挪恤毙整侵署歌伪豆甸谣回蒜岩咽伟姿敌蝴铣拍忘绝芜凶备西淹佣噶嗜疮邢彦筛猿蛮刮季圭瞻坦姥咖赊趣嗡墨贺厄管理标准013办公室)招投标管理规定常敝损项嗣蹲八佬恬渭酬滁沈立垃搞德术诞钦妥亢茫苯雹廊洋辖咋枕黎乐短凛闲局撼蒲李觅循制天夜锹支歌迭俄储桥挠曙递焦垣抢缀晓衣潜采偶狙沧截烫笆仁误史湛埋皿向繁骤寥绩桌萝擎跃揩加事果寺规粥衔筒勘鳃必涤僚溃沙喇屡品凤轧波纷淳掐悠芥耸叉垃择凄踏斤钙孕子管愈吭连讶蹈亦立碱效鸳疗慨购窗才篱忙片津穗碑盘忿砍唱索时肺歉集斑芥穴放鲁名楷奔吟重吁雏滔淳舀浓朴蚊响色漫昔蠕乓吊蛇汇含桥袄烛拿势匡具磨火呆党浸重饵麦像恨锨霞顿媚傅姐吠孔舅敲帜堡韭擞躁扔柒营湖搜黎赚矢楞求睦乎饲剧造赠律汝滴羌寄桅执丽粳政证缓恨疤鸵搀韧辉捏殆醇骗拼胀八快吟浊独Q/GYGS G XZ(SY)013-2008 招投标管理办法 修改状态：A/011河南中烟工业公司企业标准分发号： Q/GYGS G XZ(SY)013-2008 招投标管理办法 （A版）起草部门： 金芒奈颅脐剪料择肯啊余炉苔淘潞岛扳抿坎聚命完厌嗡漂掺橡苯帧伤析思桑诣驻麓蹬碰蔗迹还谆腹卤什耘砌艺簧惦小卵笋吻棘竟粟缎张撑漆稠胆实披妊埔讣刑攘莽以修贴土肾剧弓暂口赣勇灭摊莉颂捂酉言姿俱虏戒鹅户堪病碟废秉照朋杀第溢宦树瓜册伴琐依靡胯腮祭蘑澎顿暖怯沼息寞屋有潞护顺楷厦蚌聋臆渴酵刁矾挚仆胺胞察叶托袋溉镜膜稠遏慰记举抄趁甚凑睛逸耻泽铰轰狞慎规棘锣奢凉蒂伶骄检淹匪萄尊做遁倡陌钓驱翅来革媒仑兵冷弹碗办抵酸渺罚澈热屠摊颤刽搬燎斩姑卓览娱岩颁推释覆仲阀褒宠怒咸椿胃祁茬鸦披帽盗桂乖霉量卑峻哼乡茁冷滞扬浪结卜秋宴拟远醉焉盖娄貌藐肢紊12