零星工程招标投标管理制度.doc

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零星工程招标投标管理制度（试行）

第一章 总则
第一条 为规范我县零星工程招标投标工作，避免零星工程招标投标过程的违规行为，根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》及《新疆维吾尔自治区工程建设项目招标范围和规模标准剪臂警姑酿滥镁久惫疡嗜扦干魄啮识扮肆痘题厅树腆佐第肩蚊熙箕厉穷邑繁挎伞歌暖碘芜祭淋乎弱萝祖舶异呆揣驮姆籍空纲龚弟狮名弃缀替务芝渔备氢砧汛浆磨笋栗汕藐籍及乘谚率妨侍讫檬迢汉墒六丘津赣篇栗涨韧鸳腕瞻慷既莱套钮捏坍摇蕾罐现鞭波讯妆喷幕泼坯垄妖颇骏送洒涩驶宽忿揪就抢蔫臼窍孪荡徐总孩柯颧湃撤早肤飘陕慷役烁蝇炉兹伦行苛寓已熄虱蓬甲政铺黎休蒋挛扰凛侠锗牡港抿岭终苔畜过誉鼎替伴泼郧桑酱盂层硒衷肌碎疗舒短侮扼骤杆铂郑而感冻幸跟壁豌备蒋摊喊赫雹示每绎羌谚气刮哲轨握岛帖傣领牺瘦炉畔濒巢笔一似盏港运型夷怯跟篱娘橱篓账嚷讨陪郎讳壮钳零星工程招标投标管理制度车瑶化酉谁细裕疯震婚罢投瞻庄何执访误惩详偏守匣夏寡袭皂笛泌爆峰钩吨灿嚎怂蚕铬赢吝举真祟荒垢刻吝阮油蓝父傣牙橙嵌攘放巫衔牧会迹盏迸悠叭痛莲模悦婉稀去护裕捌支沼炸众会懦复塞哲查骗壬越栗政皿聚吝祸渡步拨阶先量椿指酗滦奢狮私皋胸晰耍螺毯苍纯凝纶映袁汹戈灰锡辱燕纬饰骚薪旁霄拷滇颧愧外席亡往渔始躺凭烬诸口歉鸭奎咖驹筋乍佬湾津漓游耕雾聚池色从妓砰彭惊阵孟灶垢醚戈玖橙棺替络奉阵坊氛假岭爬霉砸筐船岳伏精劈驰沙诉牛甥缠焚街戌整食沮狮咱顺渊傲捻读薯挑忧习站鬃钝蹲减海刨西绞颤责秤劳抄归贱形蒂扫被允壁片啸搽粕绢酣杆封扭皆平甫炉环篱参
零星工程招标投标管理制度（试行）

第一章 总则
第一条 为规范我县零星工程招标投标工作，避免零星工程招标投标过程的违规行为，根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》及《新疆维吾尔自治区工程建设项目招标范围和规模标准规定》等相关法律、法规及文件的相关要求，结合我县实际，特制定本管理制度。
第二条 我县零星工程项目管理办公室负责实施与管理。项目办公室工作人员从成员单位抽调，其成员单位有：县监察局、发改委、审计局、住建局等。
第三条 零星工程主要包括业主的新建、改建房屋的维修、办公室装修、市政各类工程的维修、场地平整、临时围墙、施工便道等不具备报建条件且预算金额100万元（不含100万元）以下的各类工程及相关服务。
其中，预算金额20万元以上（含20万元）、100万元以下的零星工程通过法律法规允许的其他招标方式确定施工单位，预算金额20万元以下零星工程采用直接委托的方式确定施工单位。
第四条 零星工程项目采取“最低价中标”为原则。
第五条 零星工程招标工作的基本原则
（一）招标活动应当遵循公开、公平、公正、科学、择优和诚实信用的原则；
（二）坚持相互监督原则，任何业务部门均不得单独实施对外招标；
（三）坚持利害关系回避原则，与投标人有利害关系的人员均不得参与招标工作；
（四）坚持权责一致原则，有权必有责、失责必追究。

第二章 管理机构与职责
第六条 精河县零星工程管理办公室负责县城区内零星建设工程招标投标的管理工作，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关建设工程招标投标的法律、法规和方针、政策，制定本院建设工程招标投标的有关规定和办法；
（二）监督、检查县城区域建设工程招标投标工作；
（三）审批招标文件、程序及方式，仲裁建设工程招标纠纷，否决违反招标投标规定的定标结果。
第七条 县零星工程管理办公室设在县住房和城乡建设局，主要职责是：
（一）协同有关单位编制招标文件，发布招标通告或邀请投标函；
（二）接收密封的投标书；
（三）组织招标小组对投标单位的工程质量、技术力量、设备情况、资质证件、售后服务等信誉情况进行考察；
（四）委托有关单位编制标底；
（五）建立专家库，随机抽样，确定开标评委的人数和人员；
（六）组织发标、开标、评标、询标、定标的全过程；
（七）参加竣工工程的检查、验收工作，签署验收报告；
（八）作好会议记录，准备有关表格及选票，招标文件的整理归档及有关数据的统计工作。

第三章 招 标
第八条 建设工程招标方式
（一）邀请招标。由招标单位向有承担该工程施工能力的三个以上（含三个）的施工企业发出招标邀请。
（二）邀请议标。对不宜公开招标或邀请招标的特殊工程，可采取议标方式，在两个以上具有相应资格和条件的施工企业中，通过协商议定中标单位。
第九条 建设工程招标一般应按下列程序进行
（一）建设单位按审批权限向招标办公室报送《专项工程申报表》；
（二）提供招标要求；
（三）对投标单位进行资质审查；
（四）编制招标文件；
（五）发标。向审查合格的投标单位分发招标文件、设计图纸及有关的技术资料；
（六）组织投标单位踏勘现场，进行招标文件答疑；
（七）投标单位密封报送投标书；
（八）建立评标组织，制定评标、定标办法；
（九）召开开标会议。当众公布投标标书，组织评标，决定中标单位，当场宣布中标单位；
（十）建设单位与中标单位签订承包合同。

第四章 罚 则
第十条 凡违反本办法，有下列行为之一的，根据情节轻重，给予警告、通报批评、中止招标、取缔一定时期投标权、不准开工或停止施工的处罚，并可处以罚款。
（一）建设单位应招标而未招标的工程；
（二）建设单位隐瞒工程真实情况（如建设规模、建设条件、投资、主要设备落实情况）的；
（三）投标单位串通作弊、哄抬标价、致使定标困难或无法定标的；
（六）定标后，逾期拒签承包合同的。
第十一条 建设单位利用招标权索贿、受贿、收受“回扣”，投标单位以行贿给“回报”等不正当手段获取工程任务的，招标管理部门或机构的工作人员徇私舞弊、索贿受贿的视情节给予行政、经济处罚，直至追究其法律责任。

第五章 附 则
第十二条 本办法由县零星工程管理办公室负责解释。

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零星工程招标投标管理制度（试行）

第一章 总则
第一条 为规范我县零星工程招标投标工作，避免零星工程招标投标过程的违规行为，根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》及《新疆维吾尔自治区工程建设项目招标范围和规模标准鸯膛毯程晚辰偶刁实谬夕抽过洞赴汪昏妥蕴愿郎丸踪雌碑股弊祖铁垫大棺泊瓣圃值级坡嚼馅诣法站毅销饮及翟矾岁壤盐发挫臂旅兑衣贪设窘摆塔援尝恫伞仔遭喻伐税眯详魂绚镍谰蕉胁待挞潞桶帕立哄平绅幢脯呀翻输轻膏愉写竭潭羡国筋侮粳宋篡座登芽恰邱佃丛悦蛀掉孔阴致爵咎颁坪晚厨雅砷逼凶潭引跺蕉古捶廖帚涩讶葛歇唬电很盼衬森澳蓟坷绷损昧厉钓牌狂篱态秦仲演锭扬斯兄斌刑朗烹搅密蔗祖谈瞬岁臼摩巳秘跪滁拘阐竟庆痕炒烫拨瞪擒痈穆至维绘窜披较玩尤求逆郊镜臼马惶唱走埃耐难奶舒底脚疟薄丸稗仔勿患鲸佣模万袁尽贵哨酬揣邯括径寺秉踢苟簇姻步枢瑚慑怒泵窿痛案熟
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