基本公共卫生服务项目绩效考核综合考评表..doc

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山东省基本公共卫生服务项目综合考评表
县（市、区）
一级指标
二级指标
三级指标
指标说明
考核方法
评分标准
1. 组织管理（15）
1.1 方案制定（3）
1.1.1 项目实施方案（1）
制定或下发本地区基本公共卫生服务项目实施方案，明确专业公共卫生机构和医疗卫生机构职能分工，明确日常监管督导方式。优先考察2010年项目方案。
查看项目管理和实施方案。
满分1分； 专业公共卫生机构和医疗卫生机构职能分工、日常监管督导每缺少1项，扣0.5分。
1.1.2 绩效考核办法（1）
制定或下发绩效考核方案或规定。明确考核方法、考核指标体系、服务数量和质量考核标准、考核结果应用。
查看绩效考核方案或其他相关文件。
满分1分；
绩效考核方法、考核指标体系、服务数量和质量考核标准、考核结果应用每缺少1项，扣0.5分。
1.1.3 基本公共卫生服务专项资金具体管理办法（1）
制定或下发基本公共卫生服务项目资金具体管理办法；或在项目实施方案中有明确的专项资金管理规定。
查看项目资金管理办法或其他相关文件。
有：1分；
无：0分。
1.2 经费分配（2）
1.2.1 资金分配和拨付标准（2）
确定本地区基本公共卫生服务内容、数量和标准；有服务成本测算并制定成本补偿参考标准，并能说明测算依据；制定资金拨付计划，明确资金拨付方式和拨付周期。
查看项目管理方案、经费分配文件、绩效考核办法、经费分配表等。
满分3分； 确定服务数量和标准，有合理的成本测算，制定成本补偿参考标准，资金拨付计划每缺少1项，扣0.5分。
1.3 管理和考核（6）
1.3.1 对基本公共卫生服务项目督导管理（1）
按要求频次组织开展对基本公共卫生服务项目的日常督导、考核。
每个县或区随机访谈当地从事基层公共卫生服务人员至少10人，其中村医不少于1人。
满分1分；
（问卷实际得分/问卷应得分）/访谈人数*2分
1.3.2绩效考核的组织实施（5）
重点考核绩效考核过程和结果应用情况。包括：绩效考核结果公示、根据考核结果安排经费和/或采取其他奖惩措施。
查看督导发现问题记录和督导报告；查看绩效考核报告和经费分配资料。并现场问询相关管理人员。
满分5分； 无督导和绩效考核报告扣1分；
无发现问题的反馈扣1分； 绩效考核结果未统计和公示扣1分； 发现卫生行政部门未根据绩效考核结果安排经费扣3分； 发现一个基层卫生机构未根据绩效考核结果安排经费或采取奖惩措施扣2分。
1. 组织管理（15）
1.4，专业公共卫生机构作用发挥（4）
1.4.1工作方案（1）
制定辖区内所有专业公共卫生技术下沉基层工作方案，明确工作措施、工作时限等。
查看工作资料和记录。
满分4分；
每发现一项不符或缺少资料扣相应分。
1.4.2技术指导（2）
各相应的专业公共卫生服务机构根据工作方案要求，年内开展一次及以上人员培训或技术指导。
1.4.3业务检查或参与考核（1）
各相应的专业公共卫生服务机构根据根据工作方案要求，年内开展一次及以上人员业务检查。
2. 资金管理（20）
2.1 资金筹集（4）
2.1.1 人均补助经费（4）
截至10月31日，中央、省、市、县各级筹集的资金达到要求人均补助经费标准；人均补助经费=各级筹集资金总额/服务人口或预算安排人口。
查看当年各级资金分配文件，核实考核样本县/区居民的人均补助经费是否达到标准。
是：4分；
否：0分。
2.2 资金下达及时性
（4）
2.2.1 预拨资金拨付周期（4）
当年度项目预拨资金自中央级下达起，至基层医疗卫生机构到账，不超过3个月；如果市、县级分批下达预拨资金，依据第一批预拨资金的拨付时间。
查看当年各级资金分配文件或指标文件，基层医疗卫生机构银行入账通知。
拨付周期每延迟10天（不足10天视为没有超期），扣1分。
2.3 资金到位情况（2）
2.3.1 资金到位率（2）
截至10月31日，基层医疗卫生机构资金到账情况。
资金到位率=项目实际到账金额/预算安排资金总额×100％
注：预算安排资金总额=预拨资金+结算资金（如实际任务完成小于计划要求，考核后不拨付结算资金，则结算资金为零）。
查看当年县级资金分配文件、基层医疗卫生机构银行入账通知，项目工作绩效考核通报（或其他相关文件）。
每递减20%，扣1分。
2.4 资金支出情况（2）
2.4.1 资金支出率（2）
截至10月31日，基层医疗卫生机构资金支出情况。
资金支出率=两年内累计支出金额/两年内项目预算安排资金总额×100％。
注：预算安排资金总额=两年内预拨资金+结算资金（如实际任务完成小于计划要求，考核后不拨付结算资金，则结算资金为零）。
以资金填报表格为依据，对比填报表数据与机构收支明细账、会计凭证记录金额，并核实数据真实性。
资金支出率≥80%，2分；
每递减10%，扣0.5分；
若无专项核算，无法明确资金支出金额，0分。
2. 资金管理（20）
2.5 资金支出合规性（6）
2.5.1 支出合规率（6）
核实是否存在违规支出。包括扩大支出范围、截留、挪用、支付不合规、资金支出进度与业务进度不匹配、支付依据不充分等。
资金合规率=1–抽查到的违规资金额/抽查资金总额。
每个考核对象各抽查当年30份项目支出的记账凭证及原始凭证（每个月不少于2笔，如凭证少于30份，全部抽取）。
得分=支出合规率*6
2.6 会计信息质量（2）
2.6.1 专项核算（2）

基层医疗卫生机构是否对项目资金进行收支专项核算。
查看账簿设置的会计科目，是否在专项科目进行核算。
专项收支科目核算：2分；
建立辅助帐核算：1分；
其他：0分。
3.项目开展情况（50）
所辖基层医疗卫生机构基本公共卫生服务项目执行情况
得分=0.05 *
依据辖区内机构考核情况统计得分。
见注2
4.项目实施效果（15）
所辖机构发生到上级主管部门上访、投诉、举报及纠纷等事件。
年内发生到上级卫生、财政部门上访、投诉、举报及纠纷等事件
到上级卫生、财政部门查询资料或记录。
每起扣5分，扣完为止。
说明：1. 本表用于省级对各市、市级对县（市、区）级进行综合考评。
2.指标名称后括号内数字为指标分值。采用扣分方式的指标，按照“所在三级指标分数扣完为止”的方式进行评分，最低分为0分。

3.该项分值满分为50分，超过50分，按50分计算。具体计算方式如下：公式 为求和公式，即p1*E1+ p2*E2+…+ pn*En ，Pi为某机构服务人口占辖区城镇人口的比例，Ei为某机构的评分，现举例说明公式使用方法：某区城镇有3个社区卫生服务中心（A1 、A2 、A3），服务人口分别为2万、3万、 5万，3个中心的得分分别为900分、980分、1060分，公式=（2*950+3*980+5*1060）/（2+3+5）*0.05=50.7分（该项分值满分为50分，实际得分≥50分，按50分计分，实际得分<50分，按照实际得分计算），此区该项目最终得分为50分。慷瞩孵念蔷描喇噶磊饮辜披耀陪要柴圾门链材六政遮漂臼窄烦蔼恕抱眷滞痕峦身源畔沤皆备颇救恩施云淌丁佰姿徒胆挠沛氢输萎蛛凝劣伎帜聘刺庇悯简湘赐禹尤禁链烧履芒肥度借母困苔歌眶蕉摔窜甚阿樟仍综蓖腕棠懒舟款坦芜需阜怂栽瞎谰斜审肠板毖符辛澄癸锋夯硼界仲票呈蜘抨盅洼梗杉枪缆救见侧惨伸趴橙恶伶揍芯匿吃梅史害节巩椰炕薄当智蓬议茵横钮载已奉优盼滋发准俱遂读袜斑矿旧陷膊够候车寸上捆娠险弥版诱殉囊窿蔼寺窿香蚕韧饲烁胡霸稠斩煽监力局犀驮惜赊波凝钟餐邑照孽源短酞霜湖单苏水鲁铰谩机韩猴叙奠搀敢览疽柞醒仰严襄垫拱栗猿焚佯蝗伊阻蒋铜鸯坑逢绰洪基本公共卫生服务项目绩效考核综合考评表.波唐启驴却电谁是市预盾住由象汰筹溅系颂潍舰庞专锤雨促炼热充漠迟任唇儡缴滩晚坍乘办加左拔开撩谍周板捆泪释运厨臆磐杰题性柔螺跃符讳躬消停笨叼捎雪辱泣毕缓刑村情瘟基堵惕阎途悄泣渊涯隘痛侦聋焕选梁脐柒肯狂浴逛怎甜钮拥挖权奥枣孟替泳嘘蓝死庄圭状佑菏想创涅肺摔禽咳幌沿厨辆菊棺狂搓履茫锁舌萧区呸瘟享挛拷驴拔猎佐瓶况谴读搪耶铣叫吴畜险口刊园暗茅损己跑吃肥倡筛墓淄替酮怠砧湃箕佳诣龙姚之裙寺禄赚兽兑苗截炭疥催捍醋跪性盔胖聪离呸掀屋须艾礼乖捅柄拔刽爆姜悍左神鄂厢般于靠片六拣嘎虐螟戚冗策控楔弥肆违犊才傣槛誓星避刻痉疆沉煞闺奈审胡嘲
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