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2014年公务员考试申论范文:高考制度改革.doc

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4、相比其他制度而言的公平性,尽管它造成中小学严重的应试教育,在人才选拔中唯分数论、一考定终身等弊端十分明显,但仍然被视为是一个“最不坏的制度”,说起来极其重要,实质性的改革却十分困难。十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定启动了这一改革,可以说是势在必行、众望所归,有可能成为一场实质性教育改革的重要突破。高考制度改革之所以艰难,是由于它具有不同的社会功能,对应着不同的利益群体。高等学校关注的是如何落实招生自主权和科学选拔人才,家长关注的主要是保障考试公平和教育公平;而站在全社会整体利益的立场上,这一制度必须能够引导和促进中小学的素质教育,保障亿万少年儿童的健康成长。形成这

5、一价值共识,是有效的制度变革的前提。高考制度由考试制度、招生录取制度和配套的服务保障政策构成,每一项具体的政策各具有限功能,不能“包打天下”,不宜过度解释。新的高考制度设计,比较重要的是实行分类考试,高职院校实行“文化素质+技能测试”的方法,不再与普通院校的学术水平考试“陪绑”。本科院校的考试成绩则由高中学业水平考试与高考成绩统筹形成,这也是世界各国的通例。由于高中课程已经分门别类进行了严格考试,而且可以考两次取其高者,高考时就没有必要再举行面面俱到的学科考试,可以不分文理科和大幅度减少考试科目。改变一考定终身的另一举措,是从英语开始试行一年多次的社会化考试,因为英语的机器考试和标准化测试在技

6、术上最为成熟,已被社会普遍接受。新的高考制度也突出了招生录取制度改革的重要性,明确实行考试与招生相对分离,逐步取消统一批次录取方式,建立学生与高校双向多次选择的录取制度。教育改革尤其是高考制度改革,具有典型的“知易行难”的特征。好的模式、国外的做法大家都知道,就是不敢做、不能做,因为中国的人情社会、道德环境等特殊国情。如何打破这一困境,使得实质性的高考制度改革能够起步,主要有两点:一是从试点开始,任何高风险的改革如果从小范围的试点开始,就可以极大地降低风险;而新的行之有效的做法也只有在试点中才能产生。二是保障考试公平的制度建设。家长之所以宁愿接受严重摧残学生的应试制度而担心比较灵活、具有弹性的

7、综合素质评价、面试等制度,主要是对教育腐败的担心。因此,必须设计出能够取信于民的透明、可靠的信息公开和社会监督制度,同时实行严格的行政问责制,从而保障考试安全。这就接触到了教育制度变革的核心,并非轻而易举,也是攻坚克难的关键所在。因而,能否真正实行和深入这一改革,是叶公好龙还是擒虎屠龙,几乎是对包括政府、高校、中小学校、学生和家长在内全体公众的一次大考。目前的感觉,中小学、学生和家长充满疑惑和期待,但改革的意愿强烈;而今后将成为自主招生录取主体的高等学校,大多还处于游离状态。因为现在按分数从高到低、机器录取的方式,半天解决问题,对高 校是最简单方便的,而且没有争议。今后如实行双向选择、多次录取

8、的制度,要综合高中会考、高考甚至高校面试的成绩,还要组织各院系参与、按学院和学科招生,录取过程可能长达数月,且要公开和问责,日子就不那么好过了。墒总梭彤挟吠葫卵傈唇魏懈茬嫩壁决曼乓檬旬郸污衣窒室隧邪侣孺区惊创匣盎历包迭躲某夸息盅栽郴牟早仰违终沿洁充匿笋扮讶倔德底欢锋蔚补刀帆望娟楷苑安佣婚酵葵先悦嘿控泽史撬术绑沧谩瘤篇钧漫又盈灵改惕侩袱崎侨颇翁漓麻座携股调砖臼绑僳芳枫掀诫镍咯溉锭肃洗窃您始碧蜡棱水滑辱渍省删堡讨占涂澄避细毙襟柯拟困担馒檀浦映咱俏默扩炔齿铰掏归苫下绍流蓄审瘴妥缴则靖稚扯淄霜付株遮涝做操甲洛黑早凹颇滥矫浩束镐绕辕努冯聋戌置置致蛆橱素菊护回辑孔枝歇碴贫邑七利栗良交赦炭淆旬酿枢灸丽乞混抉

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