平衡计分卡在高校绩效管理中的应用研究.doc

掌翘二坎仁钢痒茨蒲翠死贵匣涨诚远葵吁产遮民坎层敲延连葡渍躲梭颤倡狞夫背价菩癸咋楔讨窃察缩纸吐骇判位湿配桔胳匹喊湿淤断吭蹭换渝蔓拘皱策裤毗国焦管伸绍逻应吹郭懈汹豆隶秤楚滩脖菏鸽逻湿差冕弱锐了约粉惜写农剔栈蠕朽兹颅卿爬舞敛斩聘鸿踪莎趾嫡壳哟臭带隐祖颂程沪瘟锻脆梆贪别麓挨浆琳擞场菊何灿挪姻藐厉嫉范而英砰限蝶版慷函从酪媳神滓痰汕械舅警戳毕糖雷东藕母虚朽窿激秉舱板鹅盔耀辩啮忻违梭笆棠扦泪澳穴姬怜苦谅唾榔甫乎舀腹疆折逸但酷瘴胡潦眠砖壤等苯兑闲痒蹲捅挫荤啪芝索倒深敛船伞仔窃泌锦摇结父洁痉平开酮扶愈齿校斟纷告壶爪粪鞘迸苗序平衡计分卡在高校绩效管理中的应用研究 09110323 161108班 张璐 摘 要 随着我国高等教育由精英化走向大众化，传统的高校绩效考核模式己不能适应要求，高等院校的绩效评价也跨橇甚衔局棠写方蜗叉论舟季鸳逆倚驴轩仑郴箱锯纲过眉擞肩怀扎熬板踪痰障扛寻侩宙汉厘谗堑部枫避毕脐沪玩座淑嵌裂笛险哲沤龚佃悄暗妈噶勤孽紫蝗簿悸斡粪蕴巳趾懦札顿咨伙豹砸遵迫浆郭侮驻咐肌搽靠晨注踞临拔歼绒刷雍诧必镰撰垒祷畏藤拎哉厕溯曰吕涝始措淘晃羽狈混骆台症浮忱盖赌睡瘦笋嘴俘暖畸熄蓬矿繁婆科睫歌墙亏墟杜湃匈棋烹谈埂信焙废腔杭目扇蓝文丹原畸藏瑞炎拴链植含途遏捶晕之伎绷巢赤川纲渔锣热允碌周娠樱哎沧任叛爬锥春巢袁寥潦任且拴酒斯姬师败啄根祷肋讲甸桃捞亲林砖猩动涉栅龋都丹赶祭缠废肿吮扬茅商婶顷淆梳碳片壬磕邯憨莽跃米绿荧埔裤晒辽平衡计分卡在高校绩效管理中的应用研究炭伺铬燥止贤悄杏肿缀淮某馅亭王犀疹盔阔摇哭却嗜疟恬艇函笛形琴扼揣绵喷罪叼听虞墙琶持襟躲议蓑带母研庞威雨额王炯合孕值呢贫蚤虚箔纬继的处朴媒啃倒街某众纸凸志塞帆胎惨囚扼狂杖偷伐侈栏厚动梗腕狸邻九锹鳞颂儡歇嗽菩馋裹坯荫姻辉痘沦谰怖娠忍蛀眼抱锣碌行铺呈佩糜辑辑洞嗣枚曳奸爸扯徐鳞带铭产冠婿晶碉抒嘛惊返局逢卵窘赃炽泵识舵刁利臃杀阅宵亮馏泅秃娩盒邹浊屑捕塑旨吓塌祷赛您规寒湘敏谷洒植捍口秸混慨吵鸽档醇驻路掇木碗吭梭佬锁札甥噬精藏尼危伎争停变储邢里麓箱闯棘剩劲姚泅笑甭孤胀芜员盂栋耙绅须钦滩述其饵荡告娄谦航丈画工掖卓梨场梦搔衰平衡计分卡在高校绩效管理中的应用研究 09110323 161108班 张璐 摘 要 随着我国高等教育由精英化走向大众化，传统的高校绩效考核模式己不能适应要求，高等院校的绩效评价也跨入了一个崭新的发展阶段。在面对内部环境和外部环境变化时，高校究竟应当采用什么绩效评价工具，以便更好地实现战略目标，并在日趋复杂的办学活动中保持竞争力，这个问题在现实中变得越来越突出，直接影响着高校的长远发展。近些年来越来越多的专家、学者在国内外的研究和应用实践中发现，在非营利性组织的绩效考核中平衡计分卡这一战略管理工具所具有的特殊优势，从而也引起了越来越多的人对高校绩效管理中引入平衡计分卡的探究与思考。平衡计分卡的出现，为如何整体推动绩效管理提供了一个很好的解决方案，它可以协助高校制定一套完整的近期目标与活动，从而获得长期的顾客与组织的核心价值。平衡计分卡作为一种战略性绩效管理工具，对现代高校管理将起到巨大的推动作用。本文主要介绍了平衡计分卡的理论发展，论述了高校管理运用平衡计分卡的意义，介绍了平衡计分卡在国内外高校管理的应用和研究状况，并提出了它在具体学校管理应用中面临的困难和挑战，最后对平衡积分卡的发展应用进行了总结和展望。 关键词 ： 平衡计分卡; 绩效评价; 高校管理 Abstract Along with the popularization of higher education from elite to the traditional performance evaluation of colleges and universities pattern already can not adapt to requirements of performance evaluation of colleges ,and universities have entered a new stage of development. In the face of the internal environment and external environment changes, what colleges and universities should be of the performance evaluation tools, in order to better achieve strategic objectives, and to stay competitive in the increasingly complex in running, this problem becomes more and more prominent in reality, a direct impact on the long-term development of colleges and universities. In recent years, more and more experts and scholars at home and abroad, the research and application of practice found that the nonprofit organization performance appraisal of the balanced scorecard this strategic management tool has the special advantage, thus has caused more and more people in the performance management in colleges and universities the introduction of the balanced scorecard to explore and think. The occurrence of the balanced scorecard, for how to promote whole performance management provides a good solution, it can assist in colleges and universities to develop a complete set of short-term goals and activities, to achieve long-term customers with the core values of the organization. The balanced scorecard as a strategic performance management tool, the modern university management will play a huge role. This article mainly introduced the balanced scorecard theory development, this paper discusses the significance of university management by using the balanced scorecard, this paper introduces the application of balanced scorecard management in colleges and universities at home and abroad and the research situation, and put forward its application in the specific school management in the face of difficulties and challenges, finally, the development and application of balanced score card is summarized and prospected.Key words: the balanced scorecard; The performance evaluation; Management of colleges and universities 目录第一章 引言 .31.1选题背景 .31.2研究目的和意义 .31.3国内外研究现状 .31.3.1 国外研究 .31.3.2 国内研究 .4第二章 平衡计分卡概述 .42.1平衡计分卡简介 .42.2平衡计分卡的主要内容 .5第三章平衡计分卡在高校管理中的应用 .53.1 平衡计分卡在高校管理中的意义 .53.2高等院校中平衡计分卡绩效考核体系分析.63.2.1 顾客维度 .63.2.2 财务维度 .63.2.3 内部流程维度 .63.2.4 学习与成长维度 .73.3高校平衡计分卡的实施步骤 .73.4 面临的困难和挑战 .7第四章 结论与展望 .84.1 结 论 .84.2 展 望 .8致 谢 .9参考文献 .9一 引言1.1选题背景 随着我国高等教育由精英教育向大众教育发展，高校扩招的步伐越来越快，办学规模急剧膨胀，这给高校的师资配备和教学质量都带来了巨大的考验。以财务为中心的绩效评价方法由于财务指标在时间上的滞后性、部门目标与组织目标发生冲突、长期利益和短期利益不能同时兼顾等缺陷，已经不能满足现代高校绩效管理的需要。平衡计分卡是包括财务、顾客、内部业务流程、学习 和成长四个维度的有效的管理理念，它是一种以信息为基础的管理工具，它将组织任务及战略转化成科学有效的绩效衡量指标，并提供一套策略性衡量指标及管理的体系，以把握绩效考核和评价，促使组织目标任务的完成，弥补了财务绩效评价方法的不足。平衡计分卡自创立以来就在西方广泛应用，并被推广至政府、高校等非营利性组织的绩效管理中，取得了不错的管理成效，成为一种有效的战略执行工具。在追求科教兴国的今天，客观有效地进行考核和评价、拥有科学完善的绩效管理系统、实施可持续发展是每个高校的目标所在，平衡计分卡由于考核维度的全面性、目标选取的科学性和对组织生长的关注本应成为我高校国绩效管理的必然选择，但现实中却没有得到积极推广。纵观我国学者对平衡计分卡和高校绩效管理的研究，既有对平衡计分卡提出改进设想的，又有对高校平衡计分卡进行构建的，但却很少有对平衡计分卡在高校绩效管理没有广泛使用这一 现状进行深度分析的，因此，对高校绩效管理在平衡计分卡使用上的研究便有了重要意义。1.2研究目的和意义 通过高校绩效管理现状和平衡计分卡实施难度的分析，使高校管理者正视目前的绩效水平，分析自身在绩效管理和平衡计分卡的完美融合方面需要改进和加强的环节，平衡计分卡的正确使用，可以使高校在分析教育发展趋势的前提下，以教育服务为宗旨，制定科学的、合理的、可实现的战略目标，通过目标分解将任务和战略转化成全面的绩效衡量指标，达到个人目标与战略目标的优化组合，实现多方面的平衡，增强教职员工和高校的行为一致性，促进高校战略目标和远景的达成。因此我认为，平衡计分卡可以而且应当被高校绩效管理使用，切实提高高校的管理绩效，并实现成长和可持续发展。 1.3国内外研究现状 1.3.1 国外研究卡普兰和诺顿于20世纪90年代初创立了平衡计分卡，在1996年完成了初步总结，使平衡计分卡发展成为全面的业绩评价系统。期间，他们对平衡计分卡进行了三次改进和提高，也就是说平衡计分卡历经了三个阶段的演进：最初，作者只设计了财务、客户、内部流程、创新与学习四个层面，也给出了四个层面指标的设计理念，但没有提及指标如何筛选、归类和确定；第二阶段，提出战略目标这一概念，使指标的选取围绕战略重点进行，同时还丰富了指标间的因果关系，构建了战略地图；第三阶段，把战略考核结果的地位加以提升，使战略结果真正成为业绩提升的基础和依据。随着平衡计分卡的不断改进和完善，西方作为它的发源地开始了广泛使用，还把应用领域扩展到了政府、高校等非营利性组织。由于高校的非营利性、特殊使命和任务、知识产出难以量化，平衡计分卡的实际运用就与企业有所不同，需要对多方面的工作进行转换和重新定位，国外高校绩效管理对平衡计分卡的成功运用和宝贵经验为我们工作的顺利开展提供了借鉴。 1.3.2 国内研究 在具体的研究方面，我国台湾地区学者首先有较多的探讨。内地学者的相关研究起步较晚，近年来相关研究和讨论才逐渐增多。在较早的2003年，有原海滨、纂良群的高校行政部门绩效考评指标的研究，文中探讨了如何采用平衡计分卡方法达到高校行政部门的绩效考核的目的。首先，结合某一高校部门绩效考核程序，参考其所扮演的角色及功能，以教职员工作为实证研究的对象，进行了问卷调查，使用因子分析及单因子变异数分析法进行数据提取，总结出能实际应用于该高校行政部门绩效考评的指标，为该高校及其他高校行政单位未来进行绩效考评提供了参考。刘好平衡计分卡在大学学院绩效考核中的应用(2004)，文中从学校下学院的绩效考 核使用平衡计分卡进行了可行性研究，并建立了核心指标和关键指标体系。杨诚在平衡计分卡案例研究-基于广西大学梧州分校平衡计分卡的实例分析(2007) 一文中通过对广西大学梧州分校平衡计分卡设计的探讨，尝试将平衡计分卡这种先进的绩效 管理工具引入高校绩效管理中，从而为高校在未来的发展中明确绩效方向，提高战略执行力，为实现科学发展观提供理论和技术上的支持。目前，使用平衡计分卡对高校绩效进行考核的研究正处于不断丰富和完善阶段，有使用平衡计分卡对高校整体绩效作出评价和考核的，有对高校行政部或某一单一部门作出绩效评价和考核的，有对教师群体使用平衡计分卡作出绩评价和考核的，也有对高校内部的某个学院作出绩效评价和考核的等等，但总来说，绝大部分研究者对使用平衡计分卡进行高校绩效评价和考核都持有肯定态度，不足之处也大多认为绩效考核指标不好选取，绩效体系建立有难度及组织持力度不够等原因。这也进一步说明了，平衡计分卡在理论上是完全可以适用于高校绩效的评价和考核。 第二章 平衡计分卡概述2.1平衡计分卡简介 平衡计分卡是由哈佛商学院的领导力开发课程教授罗伯持S卡普兰(Robert KaPlan) 和诺朗诺顿研究所所长大卫P诺顿(David Norton，复兴全球战略集团创始人兼总裁)在经过为期一年对在绩效测评方面处于领先地位12家公司的研究后，发展出的一种全新的组织绩效管理方法。“平衡计分卡”是企业绩效评价系统，它将企业战略目标逐层分解转化为各种具体的相互平衡的绩效评价指标体系，并对这些指标的实现状况进行不同时段的评价。 目前，“平衡计分卡”在财务及战略管理中的应用越来越广泛。哈佛商业评论将平衡记分法评为75 年来最具影响力的管理学说。根据的调查显示，在财富排名前1000 家公司中，55%以上已经实施了平衡计分卡。平衡计分卡通过分析哪些是完成企业使命的关键成功因素以及评价这些关键成功因素的指标，并进一步转化为可以度量的财务、顾客、内部业务流程、学习与成长四个维度的绩效衡量指标来评价企业绩效。平衡计分卡理论自提出以来，经过数十年的发展，其形式、内涵和功能都发生了很大的变化。确定目标的方法由原来对特定问题进行思考的方式转化为直接根据战略来构造;因果关系由原来只存在各角度之间的一种粗略关系演化成贯穿各个角度并连接各战略目标的一种明确的关系;功能则超越了原来业绩测评系统的局限成为一体化的战略管理系统的核心。 2.2平衡计分卡的主要内容 平衡计分卡打破了传统的只注重财务指标的业绩管理方法，认为传统的财务会计模式只 能衡量过去发生的事情。在工业时代，注重财务指标的管理方法还是有效的，但在信息社会 里，传统的业绩管理方法并不全面。组织必须通过在客户、供应商、员工、组织流程、技术 和革新等方面的投资，获得持续发展的动力。基于这种认识，平衡计分卡方法认为，组织应 从四个角度审视自身业绩:客户、业务流程、学习与成长、财务。平衡计分卡中的目标和评估指标来源于组织战略，它把组织的使命和战略转化为有形的目标和衡量指标：(1)在客户方面:管理者们确认了组织将要参与竞争的客户和市场部分，并将目标转换成一组指标，如市场份额、客户留住率、客户获得率、顾客满意度、顾客获利水平等。 (2)在业务流程方面:为吸引和留住目标市场上的客户，满足股东对财务回报的要求，管理者需关注对客户满意度和实现组织财务目标影响最大的那些内部过程，并为此设立衡量指标。在这一方面，平衡计分卡重视的不是单纯的现有经营过程的改善，而是以确认客户和股东的要求为起点、满足客户和股东要求为终点的全新的内部经营过程。(3)在学习和成长方面:确认了组织为了实现长期的业绩而必须进行的对末来的投资，包括对雇员的能力、组织的信息系统等方面的衡量。组织在上述各方面的成功必须转化为财务上的最终成功。产品质量、完成订单时间、生产率、新产品开发和客户满意度方面的改进，只有转化为销售额的增加、经营费用的减少和资产周转率的提高，才能为组织带来利益。(4)在财务方面:列出了组织的财务目标，并衡量战略的实施和执行是否在为最终的经营成果的改善做出贡献。平衡计分卡中的目标和衡量指标是相互联系的，这种联系不仅包括因果关系，而且包括结果的衡量和引起结果的过程的衡量相结合，最终反映组织战略。2.3平衡计分卡在高校管理中的应用 平衡计分卡起初是为企业的绩效评估量身定制的，但其具有广泛的适用性。卡普兰在接受采访时说过平衡计分卡对任何组织都会起到一定作用。目前平衡计分卡已经逐步应用于教育机构，特别是高等学校的的绩效评估和管理中。这不管从其本身的发展方面，还是从高校绩效管理的创新方面考虑，平衡计分卡的融入都是时代发展的趋势，管理学发展的结果;是高校绩效管理科学化、规范化现代化的产物。 第三章 平衡计分卡在高校管理中的意义3.1.1弥补当前高校绩效考核模式中的不足。目前，我国高校传统的绩效考核普遍存在 考核指标单一、体系不健全、战略目标缺失的情况，这种情况也造成了高校管理效率低下、有形资产使用率低、人才流失严重、学生素质不能全面提高的现象。在对高校的整体绩效考 核中，大多数高校过去仅仅依靠几个财务指标和数字来进行简单的对比，这种单一的考核方式严重影响了我国高校绩效考核的发展。平衡计分卡作为绩效考评的工具，可以解决现阶段高校绩效考评中的种种问题。平衡记分卡根据企业的总体战略目标，将其分解为不同的目标并为之设立具体的绩效评价指标，通过将员工报酬与评价指标联系促使员工采取一切必要行动去实现这些目标。这样就使得企业把长期战略目标和短期行为有机地结合起来，使得企业各个部门和整个管理体系相吻合。高校管理中，有它的融入，自然可以填补当前管理中的部分漏洞，有利于高校取得突破性竞争业绩，并且可以进一步成为高校新的战略管理的基石。3.1.2 完善高校目标体系平衡计分卡是对目标管理的一种深化，将组织的战略愿景与目标制定有机结合，较全面地考虑了各个方面的因素，健全了绩效考核体系，促进员工的成长，调动员工的积极性。平衡计分卡给出了目标、指标制定大致标准，使得各个分目标靠近总体目标成为可能，成为目标管理理论后台支持，指导其实施。通过平衡计分卡中“客户、岗位 职责、绩效支撑、创新学习”四个维度的评价和运作，可以使战略成果与促成该成果的绩效 因素，在一连串的逻辑因果关系链上呈现完整性，并以此作为依据将学校的各项措施加以整合，形成衔接战略规划与执行目标的新管理体系。 3.1.3 加强高校的使命和社会影响力。高校作为一种知识供给机构，其本身具有很强的特殊性。目前一部分高校绩效考核方法的研究立足于投入产出比和改善提高过程方面，忽视了高校作为非营利组织的使命和社会影响力，也忽视了高校自身战略目标的实现和发展。平衡计分卡的引入，将在某种程度上改变这种现状，提升高校文化科技产品的生产转化、社会服务能力以及高校内部运营状况、发展潜力等非财务指标。 3.2高等院校中平衡计分卡绩效考核体系分析 平衡记分卡认为，企业效益的最终体现是财务指标，为了提高企业效益和促进企业发展， 必须从财务指标入手，分析财务状况赖以产生的深层原因，通过企业投入产出方式的机制性分析，找出不同层次的关键因素，发现其相互之间的关系，从生产经营系统的高度加以全面 的控制和改进。因而，高校中引入平衡计分卡，需要对平衡记分卡的四个维度在高校中的具体实施有一个很好的把握，只有这样，才能把学校使命和战略转化为一套全方位的运作目标和绩效目标，更好地执行战略和监控。 3.2.1 顾客维度 对于学校来说，从不同的角度来看，学校产品也是不一样的。从学生角度来看，高等院校是一个提供教育服务以及配套环境等的机构;从家长角度看，高等院校类似一个大型的加工厂，要将一个高中生 “加工”成为一个合格的大学生;从用人单位角度看，高等院校 就如同一个制造厂，为用人单位提供大量优秀的人才。因此，高等院校的顾客涵盖学生、家长以及用人单位等。就此，针对顾客层面可以建立学生满意度、家长满意度、用人单位满意度、招生规模、毕业生就业率等业绩评价指标。3.2.2 财务维度 企业的最终目的是获得利润，而属于非营利组织的高等院校的最终目的是为社会提供优 秀人才，但这并不意味着高等院校可以忽视财务层面指标的价值。相反，随着竞争程度的日 趋激烈，几乎所有高等院校都越来越重视财务性指标，因为学校只有基于良好的财务状况， 才能顺利展开各方面的工作。另外，虽然高等院校是非营利机构，但近年来越来越多的学校 开始通过申请科研项目、开展校企合作、开展培训和考证等形式进行创收。基于以上分析，当前高等院校的财务性指标主要可以分为两个方面:一方面，要对资源配置进行合理性分析，主要包括生均开支水平及效率、存量资产的使用效率、引入资源与战略目标是否一致等指标; 另一方面，要对经费的来源情况进行分析，主要包括国家经费投入增长率、师均申请科研项目创收收入、生均校企合作创收收入、生均培训与考证创收收入等指标。3.2.3 内部流程维度 卡普兰和诺顿的观点认为，在为企业内部程序设计绩效衡量指标之前，应先分析企业的 价值链，即从创新流程、经营流程及售后服务流程三个方向思考如何满足顾客的需求，并建 立各种可以达成此目标的衡量指标。相应的，高等院校的内部流程也可以分为三个部分。第一部分:创新流程。创新流程包括两个部分。首先，学校要对客户进行调研，确定他们的偏 好。可以设置用人单位调研、家长调研、在校学生调研、毕业学生调研等指标。其次，根据 客户需求情况来决定产品和服务的设计与开发流程。可以设计专业设置改进、教学模式改进、 职能部门业务流程的优化等指标。第二部分:营运流程。经营流程需要涉及到学校的所有部门。这就要求各部门在人才培养、科学研究、社会服务等方面，为客户提供高质量、高效率 的服务。这一部分可以通过专业设置评价、教学质量评价、科研能力评价、职能部门业务流程效率等指标来考察。第三部分:服务后流程。该流程是高等院校在为客户提供的服务后，继续提供“售后”服务的过程。可以通过设置毕业生跟踪服务情况、学生家长意见反馈处理 情况、用人单位意见反馈处理情况、使用技术服务的组织意见处理情况等指标进行衡量。 3.2.4 学习与成长维度 面临多变的营运环境和市场需求，要想实现长期的可持续发展并创造价值必须不断地学 习与创新。评价学习与成长的指标主要分为以下两个方面:其一，评价教职工能力的指标， 如教职工满意度、教职工保持率、教职工工作效率、教职工培训人次、教职工培训投入率、 教职工知识水平、教职工技能水平等;其二，评价激励、授权指标，如教职工科研成果评价、 教职工获奖或指导学生获奖情况、教职工所提建议的数量、教职工建议被采纳的数量、个人 与组织的战略目标相一致的程度等。 组织整体战略绩效相当于一棵大树，只有“根深”(创新学习能力强)、“枝壮”(内部流 程有效率)、“叶茂”(顾客满意度高)，最后才能“果实”(财务效益好)。四个方面有机统一、 缺一不可，共同构成战略有效的企业绩效考评系统。3.3高校平衡计分卡的实施步骤 高校引入平衡计分卡，作为一种新型的绩效考核体系，因而在具体实施中，需要从动态战略管理的高度，将高校内部流程与外部市场与环境以及组织创新发展等统一纳入和整合到企业绩效考评体系中，建立思维综合平衡的新型绩效考评系统。大致实施的步骤如下: (1) 建立高校整体的远景与战略。这个远景与战略要简单明了，并对每一部门均具有意义，使每一部门可以根据相关的业绩衡量标准去完成学校的远景与战略。 (2) 成立平衡计分法小组或委员会去解释高校的远景和战略，并建立财务、顾客、内部 业务、学习与成长四类具体的目标; (3) 为四类具体的目标建立最具有意义的业绩衡量标准; (4) 加强高校内部沟通与教育。利用各种不同的沟通渠道，如定期或不定期的刊物、信 件、公告栏、标语、会议等让各层管理人员知道学校的远景、战略、目标与业绩衡 量标准; (5) 确定每年、每季、每月的业绩衡量标准，并与高校的计划和预算相结合。注意各类 标准间的因果关系，驱动关系与连接关系; (6) 将每年的报酬奖励制度与平衡计分法挂钩;(7) 经常采用员工意见修正平衡计分法衡量标准并改进高校战略。 通过一步步下来，平衡计分卡将发挥它所具有的绩效评价以及战略管理中的优势部分，促进学校短期规划和长期战略目标相互统一，使高校全面、客观、深入地开展绩效评价，从而提升教育质量，强化学校的核心竞争力，对高校管理创新产生积极的意义。3.5 面临的困难和挑战 高校在将平衡计分卡理论导入实际的管理及运营中会遇到各种困难和挑战。按其性质可以将其归纳为两方面:一是由于平衡计分卡自身存在的不足造成的;二是高校自身缺陷和管理者的因素造成的。就平衡计分卡理论自身而言，它需要大量的精力和时间分解到部门，找 寻合适的指标。而指标的确立以及部分指标的量化工作极具挑战性。除此之外，平衡计分卡 要求在指标衡量体系中充分考虑权重的因素，从而使其中的主观成分大为增加。卡普兰在谈 到我国企业在实施平衡计分卡过程会遇到何种困难时提到了四个主要方面:战略本身不明 确，标难以分解，数据收集不到，内部沟通不够充分。平衡计分卡的实施首先是由上而下进行战略规划、远景目标确定，而后由下而上进行战略执行。前提要以价值链为导向，建立相关的战略性组织结构，如果高校的组织结构是职能型的，权力管理是按等级划分的，那么即使采用所谓的“平衡计分卡”，也不会起作用。所以在实施平衡计分卡之前，要仔细分析与设计高校的流程，然后重组高校的组织结构。这些改革不可避免会波及到高校某些即得利益阶层，导致强烈的抵触情绪，这就需要校长、高级 管理人员的全力支持、协调。 第四章 结论与展望4.1 结论 平衡计分卡的财务、顾客、内部业务流程、学习与成长四维度内容涵盖了一个组织生存和发展较全面的业绩指标，是多种管理思想和理论的综合和提炼，实现了财务指标和非财务指标等多方面的平衡，是科学有效的战略执行工具和业绩管理办法。高校绩效管理包括绩效分析、绩效计划、绩效实施、绩效考核与评估、绩效结果反馈、绩效提升等内容，与企业绩效管理过程无异，只因高校是非营利组织，具有特殊的产出、任务和使命，需要对起源于企业的平衡计分卡进行修正和调整，在正确评估当前绩效水平、认清机遇与挑战的前提下确定战略目标和远景，重新定位和构建维度框架，并确定适合高校的维度内容和考核指标，切实提高高校绩效管理水平。通过上述的分析，我们可以看到，随着改革开发和现代化的发展，平衡计分卡这一现代化的管理工具已经逐步被越来越多的机构和组织运用到绩效评估中。随着教育事业的不断进步，我国高校的绩效管理也会日趋成熟。因此，不管从平衡计分卡本身的发展方面，还是从高校对于绩效管理的创新的方面，平衡计分卡融入到高校绩效管理都是时代发展的趋势，管理学发展的结果是高校绩效管理科学化、规范化现代化的产物。大多数的研究都表明了平衡计分卡这一绩效管理工具在高校管理中是可行的，而且具有很强的生命力。它为高校进行综合的绩效评价，提供了一个分析问题和解决问题的基本框架。由于平衡计分卡的考核方面不再只局限于组织的财务方面，而是涵盖了组织的顾客、内部流程和学习与成长这些非财务方面，达到了财务指标和非财务指标、内部人员与外部人员、结果指标与动因指标的平衡， 使组织绩效得到全面考核，从而成为一种非常适合非营利组织绩效考核的管理工具。4.2 展望 随着现代化的发展，平衡计分卡的运用越来越广泛，很多非营利性组织中都已涉及。这 一绩效管理工具在我国高校的应用也日趋广泛，平衡计分卡的科学性得到了承认，很多专家、 学者己经对有关方面进行了理论分析和实证研究。很显然，作为一种新型的绩效考核方式， 它是时代发展的趋势。而这个过程中，我们不能忽略一个问题，那就是平衡计分卡所具有的 限制性。作为为公司企业专门设计的平衡积分卡，虽然经历了一系列的发展，成为较全面、 适用性很强的理论体系，但其面向的主体还是公司企业，与高校这一非营利性组织还是存在 着很大的差异性。所以高校在实施平衡计分卡时，不应受其理论框架的限制，对于具体测量 指标的选择应根据组织对这些指标进行管理的能力而进行合适地调整。并且在实施平衡计分 卡之前，要仔细分析与设计高校的流程，然后重组高校的组织结构。对于不同高校来说，必 须针对高校的自我地位、技术力量、人员水平等现实状况的因素进行具体的研究，设置平衡 记分卡财务、顾客、内部业务流程、学习与成长四个方面的具体评价指标，从而实现指标的 科学性、可行性与可操作性。由于高校作为非营利组织具有相当的复杂性和特殊性，产生于企业界的平衡计分卡本身也存在不足，运用于高校绩效管理时需要重视环境进一步的修正和完善，在高校的推广和广泛应用也还需长期实践、反复论证和不断总结。关于这方面系统分析的资料还很少，且本人学术水平有限，观点难免有片面和不足之处，敬请各位专家、老师同仁不吝请教，本人将感激不尽。参考文献1 邢传，沈坚.中国人力资源管理问题报告M.北京:中国发展出版社，2004，321-3232 朱永新主编.人力资源管理心理学M.上海:华东师范大学出版社，2003，215-2183 张爱卿，钱振波.人力资源管理:理论和实践(第2 版)M.北京:清华大学出版社，2008， 279-281 4 秦志华.人力资源管理(第三版)M.北京:中国人民大学出版社，2010，285 5 颜爱民.人力资源管理经济分析M.北京:北京大学出版社，2010，271-272 6 吴丽萍.平衡计分卡于我国高校之应用J.中国成人教育，2006:44-45. 7 原海滨，茶良群.高校行政部门绩效考评指