社区天地大有可为--讲课稿.doc

社区天地大有可为2012年新任社区“两委”干部培训长丰提纲（2012.9.12）王警剑今天，在换届后的建章立制、明确分工等常规的、街道党工委和办事处必抓的工作之外，我准备给大家讲三个大问题：社区工作的时代背景、社区干部的业务素质要求、社区干部心态的自我调节。一、社区工作的时代背景当前，随着社会的发展、城市化进程的加快和群众需求的提升，社区作用日益凸现，社区服务的层面逐渐扩大，社区成为了党和政府服务联系群众的“代言人”。社区既是工作“一线”的连接点，又是各项工作事务的终结点。一是社区承担着完善党建网络，为社区提供组织保障的作用。我区位于地处城郊结合部，城市社区、村改居社区和农村，多元形态并存。党员的构成结构也比较综合：村改居社区及农村党员均为原农村农业户口人员，世代居住在本地；国有企业职工退休回社区的纯城市社区党员；大中专院校毕业学生、复转和自主择业军人以及下岗再就业职工等务工党员，其中包括新型组织就业党员。面对这样的形势和现状，就要求健全社区党组织的覆盖网络，完善组织体系，强化党组织功能。一方面，要“纵向”延伸组织网络，对社区党组织设置进行“升格”或者叫做“扩容”。另一方面，要“横向”扩展组织网络，对社区内各类新经济组织、社会组织以及流动党员状况进行全面摸底登记、综合分析。街道党工委乃至区委组织部要全方位整合基层党建工作的资源和统筹党建工作对象、内容等各方面的情况。已经进行的党支部改党总支和深化基层党建网格化、完善街道“1+3”大工委制建设工作，其目的就是在于整合各方面的社会力量和资源，延伸党建工作的触角，形成社区建设管理合力，构建区域资源共享、文明共创、事务共管、活动共搞的工作格局。二是社区承担着为辖区党员搭建管理、教育和实践三个平台的作用。社区党组织的管理平台，就是要对所辖党员全部登记造册、分类管理。根据他们的个人特长、年龄特点等情况进行详尽、动态地分门别类，该进人才库的编入人才库，需要帮助的就进行结对帮扶，还有需要跟踪管理的流动党员。等等。教育平台就是要充分利用党建活动室、远程教育网、报纸和宣传栏等阵地，为党员和党组织开展活动服好务，完善日常学习交流制度，搞好教育培训。内容要寓教于乐，把教育培训寓于文艺演出、公益服务等活动之中。也就是要给党员搭建实践平台。结合中央不断开展的全党性和省市区开展的区域性、阶段性的主题实践活动，在社区为党员常年开展“亮身份、树形象”主题实践活动。在咱们区开展的比较多的让党员参与到活动，我大概地总结了“五个一”：参加一个社区志愿者服务组织，与困难户结成一个帮扶对子，为社区建设提一条合理化建议，为社区发展招商引资出一份力，围绕提高党组工作水平、发挥党员作用写一篇心得或者调研报告。当然，不同的社区的具体活动叫法也各具特色。通过这些实践，维护党员的形象，树立党组织和党员在社区居民中的良好威信。三是社区承担着“便民”、“助民”和“乐民”的服务的职能。社区党组织和居委会要针对辖区居民的需要，开展教育培训、就业再就业、医疗服务、法律援助、事务代办、丰富文体和精神生活等多项服务。要给困难群众送温暖、献爱心，担负着存进邻里和谐，化解矛盾纠纷，解决难题难事的责任。还要弘扬社区文化，展示社区精神风貌。这么多工作怎么干？下面我们就开始第二个问题。一、 社区干部的业务素质要求：勤学习，敢担当，思奋进目前，我国正处于发展的黄金期，改革的攻坚期和社会矛盾的凸显期。社区人员结构多元化，社区事务复杂化，信访稳定任务艰巨。社区党员和群众具有来源渠道广、从事职业杂、收入差异大多等特点，老城区、城乡结合部，城市基础设施滞后，下岗失业人员多、困难群众多、弱势群体多、租房户多、各种矛盾突出的实际。像什么“困难群众、弱势群体、零就业家庭、孤寡老人、留守老人、吸毒人员、两牢人员、法轮功人员，申办低保、矛盾纠纷排查，即时化解邻里纠纷和家庭纠纷”等等。这些社区的要事、难事、乱事和居民群众的心事，给社区管理、党员管理，给社区党组织和居委会提出了新的课题。“两委”班子要认真梳理、全面分析，挖掘社区内部人力资源和社会资源潜力，谋求自身发展，变劣势为优势，服务居民，凝聚民心，利民惠民，建设和谐社区。就社区支部和居委会“两委”班子而言，作为一个班子，作为一个工作集体，在自身建设和整体业务素质上，概括起来需要 具备“四种能力”、达到“四种要求”：一是统领社区全面建设的执政能力，要求坚持学习，不断增强社区凝聚力。二是抓核心、促重点的总结能力，要求明晰思路，不断更新底数，有的放矢开展工作。三是心系居民的服务能力，要求找准上级要求与党员群众需求的工作切入点。四是促进公共事务和人际关系的协调能力，要求善于沟通，营造左右逢源的工作局面。因此，就社区干部而言，每个干部要在勤学习、敢担当、思奋进上有所作为。勤学习。事有所成，必是学有所成。在全党、全社会都把学习放在首位的今天，不学习就没法达到中央领导对组工干部的要求，不勤于学习，就无法及时领会上级精神；不勤于学习，就无法发现实际工作中的问题；不勤于学习，就无法适应社会的快速发展，就无法认清新形势、完成新任务和解决新课题。非学无以立德，非学无以增智。学习使我们立德，修身，养性，改过，我们要通过学习、修养、锻炼、陶冶，提升个人的内涵素质；通过学习、拓展、历练，提升工作能力和工作水平。胡锦涛总书记在强调领导干部的学习时指出，“如果不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足”。学习问题，不仅是个人的生活方式、精神追求，更是一种政治责任、岗位要求。那么，我们应该怎么学习、学习什么？一要学习经验，提升工作方法。经验是由实践得来的知识和技能。取得经验的途径是多学习、多做事、多经历、多思考和多总结。俗话说“行万里路，胜读万卷书。”其中，关键的因素就是学习经验。“三人行必有我师”，我们新任职的同志要向本职岗位的前任同志学习，向街道领导学习，向基层群众和同事以及服务对象学习。大家之间也要经常沟通切磋，互通有无，相互学习。它山之石，可以攻玉。网络时代，学习经验的途径更多、更快捷。兄弟单位、兄弟区县以及省内、外的成功经验，除了实地考察学习之外，还可以通过网络、通讯学习。学习经验是我们快速提升的一种方式，所以我们要善于学习经验，勤于学习经验。但是同时，我们还要在工作中阶段性地跳出具体事务，善于审视评价自己的工作，总结自己工作中的闪光点，形成自己的工作经验。学习别人的经验和总结自己的经验，两者结合，会更快地提升工作方法，增强工作能力。二要精业务，提升服务本领。学习业务要精、准、勤上下工夫。精，本职业务打理精，本职工作有底数、有条理、有思路，应付得来各种变化和检查，不返工、不误事。准，是对政策规定和辖区底数“吃”得准，胸中有全局，心里有底数，为群众服务和答询有底气“拿”得准。能够增强社区和岗位在群众中的信誉度与美誉度。勤是五勤：勤学，政治理论是源泉，提高政治理论水平，别断源头；勤写，提高写作和总结能力；勤说，提高语言表达技巧和沟通能力；勤听，增强发现能力和忧患意识；勤做，增强服务意识和探索能力。三要学新知，提升创新能力。科技进步，社会发展为我们的生活和工作带来日新月异的变化，使我们的工作实践和生活实践不断发生新变化，产生新知识。新知识有时是我们的认知工具，有时又是我们了解新现象的钥匙，还有时候很快又成为我们生活和工作中的常识。我们要与时俱进，学习新知识，借鉴新经验，探索新途径。四要学习办事，提高综合能力。机关工作无非三大件：办文，办事，办会。无论身处什么岗位，都不可能只对其一，不及其余，都绕不开这三件事。所以，办事基本技能学习，不仅包括抓好文字写作、公文处理、上网操作等方面的学习，还要包括领导交办的事务、对上对下召开一定范围内的会议的学习。这其中的关键点是要真正明了领导意图和办文、办事、办会的目的性，紧紧围绕目的性，来综合考虑其中的几个关键环节以及与之相关的人员范围。特别需要指出的是，组织工作有着承上启下、联系左右、沟通内外的特殊地位和作用，领导交办给我们组工干部和政工干部的事务一般都是涉组涉干的，只能全力办好，不可大意。身在组政工干部岗位，要明确自己的具体目标定位，争当学习型干部，全面提升个人整体素质，提高办事能力。常思能力不足，才会重视学习，爱好学习。常怀本领恐慌，才会勤于学习，刻苦学习。常找工作差距，才会广泛学习，博采众长。我们大家要树立终身学习的理念。敢担当。事不避难，义不逃责，就是担当。担当是一种奋发向上、蓬勃昂扬的朝气，担当是知难而进、一往无前的锐气，担当是公道正派、公平处事的正气，担当是业有所专、技有所长的底气，担当是埋头苦干、拒浮抗诱的静气。这样的朝气、锐气、正气、底气和静气，是一种精神，一种崇高的精神境界。逆境顺境看襟度，大事难事看担当。那么，面对工作任务，我们该怎么担当，如何担当？一担当是责任意识。今年全国各地地方党委换完届之后，2月6日人民日报发表的评论员文章的题目就是：领导干部要有历史担当。指出，执政党的领导干部，最大的政德就是历史担当。把握好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，肩负起时代赋予的政治责任和社会责任，就是共产党人的历史担当。我们基层干部的担当，就是在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，与省、市、区委的要求保持一致；就是围绕区委的奋斗目标、中心工作和重点任务，谋划好目标定位、完成好自己的工作任务，担当起自己的职能角色。肩负担当，就要负起责任。二担当是奉献意识。在革命战争年代入党意味着要流血牺牲；在和平年代入党意味着要吃苦在前、享受在后；我们赶上了好时代，我们过着自由开放、丰富多彩的生活，当党员不用像战争年代那样饱受艰辛、历尽生死。今天入党则意味着更大的责任，入党就意味着奉献。在这样一个与时俱进、充满挑战和机遇、形势咄咄逼人的激情年代，要甘于奉献，奉献意味着少考虑个人利益甚至不考虑个人利益，意味着凡事少图回报，不求索取。对照宗旨，奉献应该是党员干部的本分。担当、奉献于我们，不仅体现在自觉在平时发挥带头作用，不仅体现在自觉在关键、危难、应急的时刻经受得住考验，更是体现在党和人民需要的时候，自觉地放弃个人的利益的一种党性品质和做人境界，尤其是体现在突发事件和应急状态挺身而出的先锋模范作用，体现在为社会负责、为人民群众负责。肩负担当，就要甘于奉献。三担当是争取意识。在某种意义上讲，担当就是创先争优，是积极向上的争取。凡事落在后头、排在末位，算不上担当，所以只有积极争取，只有主动靠前，才能积极担当。大家都知道，我们党在十七大上提出“创先争优”活动主张。担当意义上的创先争优，要求我们积极创新，率先争优，“工作争先，服务争先，业绩争先”。“先”和“优”是“创先争优”里有两个关键字。先进和优秀需要努力争取，需要方式方法，需要用力用心，用力把工作任务完成好，用心用智慧创优秀，从而树立起良好的形象。思进取。三、社区干部心态的自我调节 心态指的是人的心理状态。良好的心态，所表现出的是一种顽强的生命力，是一种蓬勃向上、健康的精神风貌；不良的心态，则表现出悲观、自满、脆弱、自暴、自弃。从这个意义上看，良好的心态也就决定了良好的精神状态、工作姿态、工作状态。社区干部是给老百姓管事儿的“官儿”。说是“官”，其实在各种官衔面前，社区干部就是个小萝卜丁。工资低，管事杂，鸡毛蒜皮、零零碎碎，上面千条线，下面一根针，社区干部工作辛苦，任务繁重，压力越来越大。要减少工作压力，没有好的心态，没有健康的身体，都干不好社区工作，所以，要做好一名社区干部，首先要有好的心态。周总理给我们树立了大无即大有的良好心态的楷模。好心态有好多种观点，我讲跟社区干部距离较近的三种：常怀平民百姓的心态。“做官先做人，做事看人品。”先把自己当成普通人，把人做好了，才能管好事。每一位社区干部，当选之前都是平民百姓，卸任之后也是平民百姓，多想想身前身后的样子，心态自然就平和许多。拥有豁达开朗的心胸。心胸宽广是一个社区干部所具备的基本素质。富贵贫困，雅俗粗狂，喜怒悲欣，社区干部随时会遇上不同的人，处理不同的事情，面对不同的情绪，这些人、事情和情绪都处于工作之外的放松、随意的状态下，而作为工作状态中的干部，要拿出极大的耐心，有极宽的容人雅量，有极大的容事气魄，善于协调各方关系，团结不同性格、不同能力、不同年龄、不同意见甚至同有反对自己意见的人，真诚待人，心中想大局，抓大事，尊重别人的人格、劳动和劳动成果，善于寻求合作，争取理解，妥善解决问题。不负此身的责任心态。责任是分内应做的事情。也就是承担应当承担的任务，完成应当完成的使命，做好应当做好的工作。作为社会的人，不可能脱离责任而生存。香港中文大学校长沈祖尧赠言毕业生我默祷你们都能不负此生，提到三点，值得我们每个人学习、体会和践行：俭朴地生活，快乐与金钱和物质的丰盛并无必然关系。一个温馨的家、简单的衣着、健康的饮食，就是乐之所在。能过高尚的生活，庄敬自强，公平待人，良知无悔，维护公义，事事均以道德为依归。能过谦卑的生活，有服务他人的谦卑心怀，时刻不忘为社会、国家出力。校长讲的非常好。作为一名社区干部，经常下班了还有事务找上门来，更要勇于任事，敢于担当，不能在其位不谋其政，在岗位不在状态。否则，老百姓不答应，社区的正常运转就谈不上。思进取。我们做事情、干工作、看问题，首先要放开视野、瞻前顾后、比上看下，找到自己的位置，找准自己的方向。在座的大家各自心里都能找出自己在全区的位置。事业有成不是靠运气，而是靠我们的孜孜以求、踏实肯干、奋发有为。不操心、不用心、不费心，干不出好成绩。对照我们的工作任务和奋斗目标，我们如何攥成自己的拳头，以良好的精神状态、更高的标准，在全市争先进位、提高成绩、争当排头？那就是思进取。无志愁压头，有志能搬山。越是艰巨的任务、越是严峻的挑战，越能激发工作热情和创造潜力。要有“舍我其谁”的雄心壮志，变压力为动力，奋发有为。我们只有发奋学习、认真钻研、踏实苦干，只有始终保持和发扬与时俱进的朝气、知难而进的锐气，才能发挥潜能、发挥主观能动性，开辟发展空间、取得突破性进展。迎难而上，加快赶超，既是对工作能力和方法的考评，更是对责任意识的检验。要通过奋进的实际措施及行动，来砥砺奋进，定期考评、经常拉练。激情奋进是一种昂扬向上的精神状态，是一种扎实过硬的工作作风，其结果必然是一流好的工作业绩。我们要把有效的工作措施和对工作的不断思索、改进灌注到有激情的、奋进的脚步中，内化为精神追求、外化为精神风貌、固化为精神品质。社区干部无私做事。小小的社区，无论多大的干部回归社区后，也是咱的服务对象，也可以归到咱的人才资源库“为我所用”，发挥作用。偌大一片社区，再小的难事，被咱顺利“拿”下来，也是一种成就，那种成就感是发自内心的，能当饭吃，能当钱花高兴。我到社区见到过的所有社区干部，谈起工作来都把自豪和信心写在脸上，心底的阳光清清爽爽，毫无遮拦地折射在脸上，纯净，明亮，暖人因为他们心底无私天地宽。这些人就是在座的大家，此地应该有掌声！给自己加油！最后，我把一句话送给大家“进了社区的门，做好社区的人；办好社区的事，铸好社区的魂。” 合同管理制度1 范围本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。2 规范性引用中华人民共和国合同法龙腾公司合同管理办法3 定义、符号、缩略语无4 职责4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。4.5 合同管理部门履行以下职责：4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责12