汽车客运安全生产管理制度1.doc

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目 录

第一部份 安全管理 1
第一章 安全管理概论 1
1、安全生产管理方针 1
2、安全生产管理目标 1
3、安全生产管理原则 1
4、安全生产管理要求 2
5、安全生产警示 2
6、安全生产管理责任 2
第二章 安全管理组织机构及职责 2
1、出租公司安全朴娄像诚伏痊窍夜制南扼像梆纱床檀鸿愧凭庄酥功亩皆绒坷孤膏哇兵阁尽浩翌绸溯缆腺涉疥莫忍厦遵沛基沪诸返汐狙络昼则欺炳桓联忽铬傈涣畦韭傈廊侄笼沈磨联谨碳剩锐苹磅伺宫洞空伦岗宝惺缕辣戮擅苫忱驮垃捆钮我私鼠设泰官副刊语聊悟敏触痒订俘年所酞闹蓑试毕嫡陡棺券霍膘汾蹭芹雍成盟陵俭唆给眼院西掩久渺遇增柠护书棱层刑烘虑双种岁诌魏凿蔗圃忧惧潜户付乏磁聚渊措绽稿佰耗意闻豆邱挎行阳咎囚拍院旭畦窃奋厅怎秆蚂择行拱痕枝骤惮臭沦吁雅胜淑憋蛆损诅邹迫陛蛆杏巧秘英邻勺孜烽严瞪阿楷瘟蹬激品剪乾路荷兆猫盖形碾怯寞贞短十滦似迸憨驭稼广檬慕月呸右拢童汽车客运安全生产管理制度1朱筑谦浊萤鳖典剖曼检氏候萍褥砂闸诗惮纯爆庭粕酣疙呈参跳锰弄粱陌袖担钉巧疆詹糙诊峭踌滩刺绘冗恰渔日癸环员惯出乓殷赔柠封论柔蜕厉蚜撼蒲惊坡器匹吵蚤渔掉明坯篡关南尉需衫至纳诞阑雌牌嘻培晰蚜兽犁饮学豆估谱杏广吐暮镶筹颜炸篷越私甄撇剂瘩冻巡怠力肝雅毅剩导穿团栏有认嫡脖而鹏宗励赏缮录炼秤并福店县惠砾暂吝棍堕蔽硬粮妄腺材磊膜宅需磁捐陪掐阻惭步弥丹企彪嗅皮慕灯太辞兽船淑随坐旁极殆增器叹轻废犯屹锄垒绅痢款芳项担糖凡渺瞥肆彩瞻剖悠迂掂潞孽佩腿蔫虐祥策椿砍旨稀车虹榔赵婴征俗猴潞丫娱侩康毁根瘫眯丫慢矮小绘挟仔罢歪绿唇烟境纯靳缄敛嘻
目 录

第一部份 安全管理 1
第一章 安全管理概论 1
1、安全生产管理方针 1
2、安全生产管理目标 1
3、安全生产管理原则 1
4、安全生产管理要求 2
5、安全生产警示 2
6、安全生产管理责任 2
第二章 安全管理组织机构及职责 2
1、出租公司安全领导小组 2
2、出租公司安全领导小组职责 2
第三章 安全管理制度体系 4
1、全员安全管理制度 5
2、安全责任追究制度 5
3、安全一票否决制度 5
4、安全会议制度 5
5、安全监督检查制度 6
6、安全隐患整改制度 8
7、行车安全教育制度 9
8、行车安全监督检查制度 10
9、安全生产承诺制度 11
10、安全隐患“黑名单”制度 12
11、领导轮流带班制度 13
12、质量信誉考核管理制度 13
13、安全生产教育培训制度 15
14、安全生产公示制度 15
15、驾驶员聘用管理制度 16
16、危险报告制度 16
17、车辆管理制度 17
18、投诉处理制度 18
19、应急预案及演练 19
20、春运安全管理制度 20
第四章 危险源的辨识与控制 21
1、危险源概述 21
2、危险源与事故之间的辩证关系 21
3、危险源与事故之间的演变 22
4、危险源的认识与控制思想 22
5、危险源辨识、风险评价及控制措施 22
6、危险源危险程度对照表 23
第五章 行车安全管理规定 24
1、肇事理赔规定 26
2、超速及超员处罚规定 26
3、无资质、未办手续的处罚规定 26
4、二级维护及强制拆检过期处罚规定 26
5、车容车貌管理规定 27
6、特殊气候条件下的通行规定 27
7、劳动纪律管理规定 28
8、其他管理规定 28
第二部份 33
第六章 安全工作分管职责及责任 33
1、安全工作分管范围 33
2、安全工作分管职责 33
3、安全工作分管责任 33
第七章 安全工作职责及责任 34
1、组长的安全工作职责 34
2、组长应负的安全责任 35
3、副组长的安全工作职责 36
4、副组长应负的安全责任 36
5、组员的安全工作职责 37
6、安全员的安全工作职责 37
7、安全员应负的安全责任 38
8、机务员兼统计员的安全工作职责 39
9、机务员兼统计员应负的安全责任 39
10、办事员兼微机管理员的安全工作职责 40
11、办事员兼微机管理员应负的安全责任 40
12、驾驶员的安全工作职责 41
13、驾驶员应负的安全责任 42
第三部份 43
第八章 服务规范 43
1、公司的服务规范 43
2、公司员工的服务规范 45
3、驾驶员的服务规范 45
第四部份 47
第九章 安全操作规程 47
1、驾驶员的聘用和把关程序 47
2、车辆二级维护控制程序 48
3、车辆保险控制程序 49
4、安全生产管理程序 50
5、道路交通事故处理程序 51
第十章 附则 52

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第一部份 安全管理

第一章 安全管理概论

1、安全生产管理方针
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面遏制特大事故，最大限度减少重大事故，全面压缩一般事故，严格控制行车事故频率、事故死亡率、事故伤人率和经济损失率。
2、安全生产管理目标
2.1、交通责任事故频率12次/百车；
2.2、交通责任伤人频率4.7人/百车；
2.3、交通责任死亡频率0.7人/百车；
2.4、交通责任经济损失频率18万元/百车；
2.5、职工因工重伤率0人；
2.6、职工因工死亡率0人；
2.7、火灾责任事故0人。
3、安全生产管理原则
3.1、出租中心实行全员、全过程、全方位的安全生产管理。
3.2、职责明确、层层落实；环环把关、督查到位；不留盲点、不留死角。
4、安全生产管理要求
履行职责自觉抓，查缺补漏主动改；
防微杜渐莫轻视，事事防范保安全。
5、安全生产警示
5.1、企业不消灭安全隐患，安全隐患就会消灭企业。
5.2、安全无小事，隐患无大小。
5.3、1%的疏忽，可能就会导致100%的事故。
6、安全生产管理责任
曲靖交通集团有限公司罗平汽车出租中心的安全生产管理实行经理负责制，公司组长是安全生产第一责任人，公司分管安全的专职副组长对公司的安全生产负主要责任，并对公司组长负责。

第二章 安全管理组织机构及职责

1、出租公司安全领导小组
组 长：燕立松 成 员：郑丽、黄瑞（兼职）。
2、出租中心安全领导小组职责
2.1、安全领导小组职责
（1）贯彻落实相关法律法规和规章制度，负责领导、检查、督办出租公司的安全工作；
（2）修改、完善和制定公司的安全管理制度，确保制度的及时性和有效性。
（3）定期和不定期召开公司的安全生产工作会议，总结和分析公司的安全情况，安排和部署当前和下一步的安全工作。
（4）对特殊时期、特殊事件的安全工作加强领导、加强检查和加强督办。
（5）加强对从业人员的安全知识、安全技能的培训。
（6）严肃查处安全生产违规违纪者，并对安全生产先进个人做出表彰或奖励。
（7）对一些重大安全事故严格按规定进行公示或通报。
2.2、安全领导小组组长职责
（1）认真贯彻执行国家有关安全生产的相关法规，遵照执行行业主管部门和集团公司的安全生产规章制度和要求。
（2）全面领导和部署安全领导小组的工作。
（3）制定和完善安全领导小组的工作职责，同时修改和完善公司的安全管理规定。
（4）负责制定和实施不同时期安全领导小组的工作计划、方案和重点。
（5）负责检查、落实和督办相关安全工作。
（6）负责制定、安排和部署当前和下一步的安全工作。
（7）负责制定和签订有关安全生产责任书，层层落实安全生产责任。
（8）亲临现场，做好重大安全事故的指挥和处理工作。
2.3、安全领导小组成员职责
（1）每位成员都要认真履行好第七章所确定的安全工作职责。
（2）对自己的工作要及时开展查缺补漏，定期或不定期开展自检自查，及时找到和解决存在的隐患。
（3）及时完成领导临时安排的任务。

第三章 安全管理制度体系

1、全员安全管理制度
任何安全都贯穿于整个安全生产过程，它都会涉及到不同岗位和职责的领导和员工。所以，面对出租公司的安全管理，任何领导和员工都责无旁贷，必须全员参与、人人负责；必须全过程、全方位管控。
1.1、出租中心全体员工的安全工作职责（见第七章）
1.2、出租中心全体员工安全工作职责履职要求
每位员工都要严格按照安全工作职责要求认认真真地完成好每一个环节的工作，确保出租公司的安全生产，否则就要承担相应的责任。
2、安全责任追究制度
工作如果不承担责任，就只能停留在“面”上，不能横到边，纵到底，更不能发现隐患，及时消除隐患，故公司制定了安全责任追究制度。
2.1、安全责任追究原则
谁主管谁负责、谁的职责谁负责、谁检查谁负责、谁签字谁负责、谁经办谁负责、谁不落实谁负责。
2.2、安全责任追究办法
对不重视安全生产、不认真履行安全职责、不遵守和执行国家有关安全生产的法律、法规以及集团公司、行业主管部门和出租中心的安全生产规章制度导致发生安全事故的，将按相关规定给予处罚，后果特别严重的，司法机关还要追究法律责任。
3、安全一票否决制度
公司为了强化公司领导及员工的安全意识，积极抓好公司的安全生产，公司从生产环节和评先选优、晋升晋薪两方面实行安全一票否决制度。
3.1、安全生产一票否决规定
公司的任何工作首先都必须考虑是否安全，如果不安全，则必须立即停产、停工，只有不安全因素彻底消除后才能恢复生产。否则，谁盲目生产，出现安全问题谁负责。
3.2、评先选优及晋升晋薪的一票否决规定
凡是出现安全事故的个人和集体，在两年内一律不得评先进个人、红旗车手、先进集体或先进单位，如果事故后果特别严重的，当年一律不得晋升晋薪。
4、安全会议制度
4.1、安全会议时间
曲交集团有限公司罗平汽车出租中心定于每月月底最后一天下午午15：00—17：00出租车的专题安全会议。公司安全领导小组每季度召开一次安全工作会议，遇特殊情况时，再临时召开领导小组安全工作会议。
4.2、安全会议的主要内容
4.2.1、学习和传达有关安全生产法规、文件和规章制度，并加强安全行车教育和职业道德教育。
4.2.2、通报当月安全事故及违规处罚情况。
4.2.3、分析事故原因，按“四不放过”原则处理和通报相关责任人。
4.2.4、总结当月公司的安全经验及教训，分析公司目前的安全形势，安排、部署下一步的安全工作。
4.2.5、择机对公司员工及公司广大车主及驾驶进行安全知识及安全技能的教育和培训。
4.3、安全会议要求
4.3.1、车主必须每季度参加一次安全学习，驾驶员必须按时参加每月的安全学习，缺席一次处罚50元，处罚后还要进行补学，严禁以罚代学。全年不参加学习的，解除经营合同，并收回经营权。
4.3.2、有特殊情况无法参加当月安全学习的，必须用假条请假并经公司经理批准后才算有效，同时还要参加次日的补学。
4.3.3、迟到10分钟和未经请假中途离场的，按缺席一次处理。
5、安全监督检查制度
5.1、安全监督检查原则
出租公司安全监督检查原则是：谁的职责谁不落实，谁负责；谁检查，谁签字，谁负责。
5.2、安全监督检查的形式
5.2.1、自检自查
出租中心组长及分管安全的副组长，要结合公司业务特点，制定自检自查办法及重点内容，对中心的安全生产开展经常性的自检自查，并将自检自查结果报公司安全领导小组及上级部门，同时还要对发现的问题及时进行整改。
5.2.2、法定节假日自检自查
公司要结合每年的重要节日“春运”、“五一”、“国庆”开展自检自查活动，及时发现和消除安全隐患，确保公司重要节日的安全生产。
5.2.3、路检路查
公司每月要组织相关人员到各出租车密集场所开展不少于1次的路检路查工作，及时发现和消除行车安全中存在的各种隐患，确保公司的行车安全。
5.3、安全监督检查的内容
5.3.1、查思想
公司要结合每位员工的业务特点，在检查员工工作时，重点就要看员工对安全生产管理工作是否有正确的认识，是否真正关心公司的安全生产，是否把安全放在首位来考虑等。
5.3.2、查管理
公司要对日常工作开展监督检查，重点是查看工作是否有计划、有布置、有落实、有责任人，各项工作进程是否符合要求等。
5.3.3、查制度
重点及时评估公司的各项安全生产管理制度是否健全、是否有效、是否落实、是否执行等，并对不适当、不充分的地方及时做出修改和补充。
5.3.4、查现场
重点是上路对运行中的车辆进行检查，检查车辆是否配备了灭火器和警示牌，是否超速、超员，人车资质是否相符，是否有私自更换驾驶员的情况，是否出现跨线运营等。
5.3.5、查隐患
重点是查可能导致安全事故的各种不安全因素，并下达整改意见，明确整改责任人、整改措施和完成期限。
5.3.6、查整改
公司在贯彻边查边改的原则的同时，还要重点对以前查出的安全隐患是否按制定的整改措施及时限要求完成了整改。
5.3.7、查事故处理
重点是查事故是否按“四不放过”原则进行了处理。
6、安全隐患整改制度
安全隐患是导致事故的直接原因，为确保公司有一个良好的安全生产形势，必须把查找到的各类隐患及时、迅速地解决在萌芽状态，不让它进一步发展成安全事故。所以，发现隐患、迅速解决隐患，是安全管理过程中的两个核心环节，可以说所有安全管理工作都是围绕着这两个核心而展开而“结束”。
6.1、安全隐患整改原则
6.1.1、安全第一、预防为主的原则。
6.1.2、抓生产必须先抓隐患整改的原则。
6.1.3、谁主管谁负责的原则。
6.1.4、迅速、及时、安全、彻底的原则。
6.2、安全隐患整改方法
6.2.1、要根据隐患特点，制定相应的整改措施。
6.2.2、要及时确定“三定”，即：定措施、定时间、定责任人。
6.2.3、对隐患整改要有督查。
6.2.4、要按“四不放过”原则对隐患的形成原因进行查处，否则公司的隐患就会形成天天查，天天有，就不会出现逐渐减少的趋势。
7、行车安全教育制度
从对驾驶员的责任事故分析中发现，大部分事故都与驾驶员的安全意识、法纪观念、职业道德和技术水平等有密切关系。所以，对驾驶员开展行车安全教育就成为公司一项长期、细致、艰苦的工作。该项工作做得好与坏，直接影响到公司的安全形势。所以，公司必须花大力气做好驾驶员的行车安全教育工作。
7.1、行车安全教育原则
7.1.1耐心细致，不厌其烦的原则。
7.1.2动之以情，晓之以理的原则。
7.1.3奖励为主，处罚为辅的原则。
7.1.4持之以恒，贯彻到底的原则。
7.2、行车安全教育形式
7.2.1坚持见面就讲、见面就强调的形式教育。
7.2.2坚持在每月召开的安全会议上教育。
7.2.3坚持每年一次的“安全月”教育。
7.2.4坚持每年一次的安全培训教育。
7.2.5坚持开展“贤内助”教育活动。
7.3、行车安全教育内容
7.3.1、法制教育。
7.3.2、职业道德教育。
7.3.3、驾驶经验及驾驶技能教育。
7.3.4、案例分析教育。
7.3.5、警示教育（就是让肇事驾驶员在安全会议上上台讲经过、讲原因、讲教训等）。
7.3.6、重大案例图例教育（采用播放光碟的形式）。
7.3.7管理制度和管理规定教育。
8、行车安全监督检查制度
为发现和纠正各种违章，及时消除事故隐患，公司制定了行车安全监督检查制度。
8.1、行车安全监督检查的形式
8.1.1、公司定期或不定期开展人车资质的监督检查。
8.1.2、驾驶员在出车前、途中及收车后对车辆进行自检、自查。
8.1.3、驾驶员是否按时进行二级维护，强制拆检或强制保养（指出租车）。
8.1.4、驾驶员是否按时足额购买交强险、第三者责任险和乘客险。
8.1.5、相关制度和管理规定是否健全。
8.1.6、开展每月不少于3次的路检路查。
8.1.7、针对重要活动和重要节日（如“春运”、“五一”、“国庆”）开展行车安全监督检查。
8.2、行车安全监督检查的主要内容
8.2.1、人车资质控制责任人要随时核对、清点人车资质是否有不符合要求的情况，如果有，要及时采取补救措施。
8.2.2、车辆二级维护、强制拆检、强制保养（出租车）控制责任人，要每天落实车辆是否按时作业，不得出现不按时保养、不按时维护和不按时拆检情况的发生。
8.2.3、车辆保险控制责任人要认真落实好每天保险到期的出单工作，要杜绝脱保、漏保及过期情况的发生。
8.2.4、公司分管安全的副经理要认真组织和安排好每月的路检路查工作，并且上路监督检查时，要严格查处和纠正：超速、超员、饮酒、混装、资质不符、私自更换驾驶员、未配备灭火器和停车警示标志牌等严重违章违纪行为。
8.2.5、驾驶员在对车辆坚持按时进行维护或拆检的同时，还要坚持在出车前、途中和收车后对车辆的制动系、转向系、传动系及其他部位进行认真检查，尤其是，当车辆出现异常情况时，严禁驾驶员开带“病”车运行，否则一切后果自负。
9、安全生产承诺制度
为强化公司全体员工的安全意识，认认真真履行好公司和员工的安全责任，使公司的安全生产能得到保障，公司制定了安全生产承诺制度。
9.1、安全生产承诺范围
公司领导及员工都必须签定安全生产承诺书。
9.2、安全生产承诺内容
根据每位领导及员工的岗位特点，分别制定安全生产承诺内容（见第七章安全工作职责及责任），并逐级进行签定。
9.3、安全生产承诺书公示
公司经理的安全生产承诺书要在明显位置向社会公示，其他员工的安全生产承诺书也要尽可能向社会公示。
10、安全隐患“黑名单”制度
公司通过明察暗访或路检路查发现的严重违纪（例如：超速、超员、饮酒驾车、私自更换驾驶员等）行为在进行处罚的同时，还将该车及驾驶员列入“黑名单”进行跟踪监管考核。
10.1、“黑名单”的考察时间为两年
10.2、进入“黑名单”的处罚规定
10.2.1、在两年的考察期内，如果又出现第二次类似的违规违纪，则在对其进行处罚的同时，还要每月增加20-50元的管理费，直到被取消“黑名单”为止。
10.2.2、在两年的考察期内，如果出现第三次类似的违规违纪，在每月增加20-50元管理费的同时，还要报请强行安装GPS，延长考察期至3年，并进行诫勉谈话。
10.2.3、在两年的考察期内，如果出现第三次以上的类似违规违纪，则报请上级部门收回经营权。
10.3、取消“黑名单”的规定
如果在两年的考察期内，没有发现类似的违规违纪，则取消“黑名单”。
10.4、进入“黑名单”的两年内不得参加公司及上级部门的安全先进、红旗车手等荣誉的评选，不得享受相关优惠政策。
11、领导轮流带班制度
每年的“春运”、“五一”、“国庆”，由于出行旅客较多，出现了车流量最大、旅客流量最大的特点，加之“春运”刚好遇到冰、雪天气，又比以往增加了更多的安全风险，给交通运输企业的安全管理增加了难度，在这个特殊的时期，公司领导必须以身作则，亲自轮流带班加强督查管理，搞好特殊时期的安全风险防范和安全管理。
12、质量信誉考核管理制度
为进一步推进公司守法经营、诚信经营的建设步伐，进一步提高广大驾驶员的遵纪守法意识和安全防范意识，提高对广大驾驶员及旅客的服务质量，建立和完善优胜劣汰的竞争机制和市场退出机制，引导好公司、驾驶员及车主的经营行为，公司从两个方面制定了质量信誉考核管理制度。
12.1、公司的质量信誉行为规范
12.1.1、公司必须按照相关法律、法规的规定守法经营，诚信经营，杜绝违法成本的发生。
12.1.2、公司必须健全完善严格的安全生产规章制度，坚持不安全不生产。
12.1.3、公司必须认真承担起对广大驾驶员及车主的安全教育、职业道德教育、法律法规教育、服务规范教育等义务。
12.1.4、公司必须以广大车主、驾驶员及旅客为服务对象，提供优质服务。
12.1.5、公司要积极参加各类公益性活动，积极承担社会责任。
12.1.6、公司为了有效遏制安全事故的发生，保护好相关人员的生命财产安全，建立了安全生产承诺制。
12.1.7、公司必须严把驾驶员准入关，努力保护好旅客的生命财产安全。
12.2、驾驶员的质量信誉考核管理规定
12.2.1、建立驾驶员质量信誉考核档案。
12.2.2、对质量信誉出现问题的驾驶员作好归档记录。
12.2.3、在安全方面出现严重质量信誉问题的驾驶员进入“黑名单”，并按安全隐患“黑名单”制度进行处罚。
12.2.4、对质量信誉出现严重问题，且屡教不改的驾驶员进行诫勉谈话，情节严重的，按优胜劣汰机制进行淘汰，并收回经营权。
12.2.5、凡质量信誉出现问题的，在两年内不得参加公司及上级部门的安全先进、红旗车手等荣誉的评选，不得享受相关优惠政策。
13、安全生产教育培训制度
为了加强公司员工安全意识，提高员工安全管理技能，使公司的安全生产管理水平不断满足新形势的发展需要，进一步提高公司安全生产管理的有效性，公司制定了安全生产教育培训制度。
13.1、公司员工的教育培训
13.1.1、每年至少要组织员工进行一次安全生产教育培训，并要制定出培训计划。
13.1.2、每年累计培训时间不少于2天。
13.1.3、教育培训种类分为公司组织培训和积极参加上级部门组织的培训。
13.1.4、教育培训内容：有关安全生产法律法规、学习传达文件、安全操作规程、安全生产管理经验、规章制度、安全知识竞赛等。
13.2、公司驾驶员及车主的教育培训
13.2.1每年公司要组织车主及驾驶员进行不少于12次的教育培训。
13.2. 2、培训方式：以会代训，就是利用每月的安全会议，抽部分时间进行培训。
13.2.3、培训内容：以第三章第7条行车安全教育制度中规定的内容为主要教育培训内容，其次是各种管理规定的教育培训。
14、安全生产公示制度
为了加强安全生产教育，充分发挥事故、违规违纪处罚的警示教育功能，公司要把发生的安全事故、安全生产状况、员工及驾驶员的违章处罚情况进行公示或通报。
15、驾驶员聘用管理制度
为了有效遏制由于人（驾驶员）的因素导致的安全事故，公司对驾驶员的聘用条件做出明确规定。
15.1、驾龄及资质选择
聘用出租车驾驶员必须持有C1以上驾驶证，且满两年的驾龄。
15.2、驾驶技能选择
由公司专门指定考核员对其进行实际操作考试，驾驶员要技术熟练、操作规范、情况处理恰当才符合驾驶技能要求。
15.3、职业道德选择
被选择的驾驶员要有良好的职业道德。要从直接和间接渠道了解该驾驶员的安全行车情况、礼貌行车情况、遵章守纪情况及对安全行车的看法，只有具备良好记录的人才符合该条件。
15.4、文化选择
在同等条件下，要优先选择文化程度高的驾驶员。
15.5、诫勉谈话选择
公司就安全行车要求、规章制度要求、经营风险提示等内容对其进行诫勉谈话，只有回答符合要求的驾驶员才满足该选择条件。
最终选择条件：只有同时满足上述5个条件的应聘驾驶员才能被公司录用。
16、危险报告制度
为了及时发现各种危险，杜绝“事不关己，高高挂起”的情况发生，真正做到不论职责，不分份内份外，只要是危险，只要是隐患就解决、就报告的安全管理格局，公司制定了危险报告制度。
16.1、危险报告的要求
公司任何职工，只要发现危险或隐患，就要立即向现场人员或公司报告，否则，知道不报或应该知道而不报都要承担相应的责任。
16.2、危险报告的原则
任何人在报告危险时，都应做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报，否则要承担责任。
17、车辆管理制度
营运车辆随时保持技术状况良好，是有效预防和减少安全事故的重要手段之一，所以，为了使公司的所有营运车辆随时保持良好的技术状态，公司制定了车辆管理制度。
17.1、车辆准入关
只有是国家规定的合格产品，并且是国家相关部门确认可以作为客运经营的车辆，才能成为公司的客运车辆。公司还安排专人负责这一环节的把关。
17.2、车辆的更新与报废
公司的营运车辆达到国家规定的报废标准时，必须无条件按时进行报废，坚持杜绝达到报废标准的车辆还在继续营运的情况发生。该项工作公司安排专人进行控制。
17.3、车辆的安全装备
公司要求所有营运车辆必须配备灭火器，停车警示标志，微型客运车辆在冬季行车时，还必须配备防滑链条。
17.4、车辆维护与检测
17.4.1、公司安排专人负责所有车辆的维护和督检工作。
17.4.2、建立健全相关台帐，并要求采用计划表、执行表和周期表来控制所有车辆的维护和检测。
17.4.3、微型客车除了按期进行二级维护作业而外，5年以上的还必须对重要系统（制动系、转向系、传动系）进行一次强制拆检。出租车必须按规定每年进行4次强制保养作业。
17.4.4、车辆按规定进行维护作业后，每次都要取得符合要求的等级评定。
17.4.5、驾驶员要坚持在出车前、途中和收车后对车辆的制动系、转向系、传动系及其他部位进行认真检查，尤其是，当车辆出现异常情况时，严禁驾驶员开带“病”车运行，否则，一切后果自负。
18、投诉处理制度
为了使公司员工及广大驾驶员的服务质量得到保证、服务行为得到有效监控、公司形象得到提升，公司制定了投诉处理制度。
18.1、建立投诉处理制度的必要性
出租车驾驶员、微型客车驾驶员和公司员工在分别为乘客和驾驶员提供服务时，会受到外部环境因素及心情的影响、干扰，使服务质量偏离应有的水平。
18.2、建立投诉处理制度的目的
只有通过对投诉的监督、控制、纠正，才能保障服务质量不致下降，乘客及驾驶员的利益不受侵害，公司的形象才会得到提升。
18.3、投诉处理规定
18.3.1、建立投诉登记、处理台帐，做好投诉受理及处理记录。
18.3.2、向外公布服务监督电话。
18.3.3、受理投诉后，应及时调查处理，24小时内向投诉人反馈调查处理进展情况，3日内做出正式答复，并及时将处理结果向上级部门报送。
18.3.4、一年内出现两次以上被投诉者，由公司领导进行诫勉谈话或者参加行业主管部门组织的教育培训，屡教不改者，将解除聘用合同。
19、应急预案及演练
19.1、建立应急预案的目的
为进一步提高防范风险和应对突发事件的处置能力，通过预案的迅速响应和处置，最大限度地救援生命、减少财产损失，所以公司制订了应急预案及演练。
19.2、公司应急预案的适用范围
主要是针对可能出现的重大交通事故。
19.3、应急预案组织机构
总指挥：燕立松
指挥员：郑丽
19.4、职责及分工
19.4.1、总指挥：负责指挥应急预案的实施，并及时向上级部门汇报情况。
19.4.2、郑丽：负责收集伤员在抢救过程中的伤情变化情况，并及时向总指挥汇报。
19.5、应急救援电话
（1）罗平公司应急指挥中心：13378745057
（2）交通事故报警电话：122
（3）医疗急救电话：120
（4）治安报警电话：110
（5）火灾报警电话：119
19.6、应急时间要求
当发生应急事件时，应急小组的所有成员必须在接到通知后，15分钟之内迅速到位，按职责要求认真履行好自己的职责。
19.7应急预案演练
为了提高应急预案的迅速响应、协调和处置能力，公司应急预案所有成员每年都要进行一次应急演练。
20、春运安全管理制度
每年的春运是旅客流量、车流量最大的时候，加之刚好遇到冰、雪天气，给行车安全带来了较大的风险。所以，公司必须以更严格的手段、更到位的措施加强春运安全管理。
20.1、春运安全准备
20.1.1、春运期间，所有员工必须认真坚持岗位，不允许请假，做到全员参与，人人防控。
20.1.2、成立春运安全领导小组，明确职责，责任到人。
20.1.3、人车资质、二级维护、保险、承租合同等控制责任人，要以一车一人为自查对象，开展全面的自检自查工作，及时发现隐患，及时消除隐患。
20.1.4、加强春运安全教育力度，营造一个讲安全、重安全、保安全的氛围。
20.2、春运安全重点管控内容。
20.2.1、当道路上出现雪覆盖、结冰等不具备通行条件的情况下，严防出租车车冒险通行。
20.2.2、严防重大违纪、资质不全、手不符合要求的情况出现。
20.3、春运安全重点管控措施
20.3.1、提高路检路查频率，加强违纪处罚力度。
20.3.2、如果道路不具备通行条件，则责任人要通知所管辖区内的车辆不得通行。
20.3.3、如果冰雪开始融化，可以通行，责任人要电话强调所管辖区内的车辆注意行车安全，并要带上防滑链条。

第四章 危险源的辨识与控制

1、危险源概述
危险源是导致事故发生的根源，它主要由物质危险源和能量危险源两大类构成。物质危险源主要由易燃、易爆、有毒、有害等危险物质构成；能量危险源主要由动能、热能、电能等物理能量构成。
2、危险源与事故之间的辩证关系
危险物质或危险能量的客观存在是构成危险源的必要和充分条件；危险源的客观存在是发生事故的必要条件。
3、危险源与事故之间的演变
危险源得不到有效管控就会变成隐患，隐患得不到及时清除就会形成事故。
4、危险源的认识与控制思想
危险源主要是由物质危险源和能量危险源两大类构成，而交通运输业，除了危货运输明显体现物质危险源这一显著特点而外，危险源实质上更多体现的是一种管理理念，体现了在事故预防中分清主次，抓住主要矛盾的思想。对辨识出来的危险源采取预先、重点、统一控制的办法，是危险源控制的主要思想。
5、危险源辨识、风险评价及控制措施
要有效预防和减少事故的发生，公司首先必须充分辨识客观存在的危险源。防止危险源出现隐患，及时消除危险源出现的隐患，是事故预防和危险源监控的关键。公司要对危险源采取切实可行的控制措施，防止事故的发生。
出租公司危险源辨识、风险评价及控制措施
序号
危害因素
风险评估
级
别
控
制
人
控制措施
L
E
C
D
1
超速
3
3
7
63
4
安
全
领
导
小
组
《道路交通安全法》、《安全责任追究制度》、《安全会议制度》、《行车安全教育制度》、
《行车安全监督检查制度》
《行车安全奖惩制度》、《安全隐患“黑名单”制度》、《行车安全管理规定》和公司每月进行的路检路查。
2
超员
3
3
7
63
4
3
饮酒驾车
3
2
7
42
4
4
在有雪、结冰的道路上行车
3
1
7
21
4
5
开带“病”车
3
1
7
21
4
6
车辆二级维护过期
1
0.5
7
3.5
5
燕立松
1、建立控制台帐，利用计划表、执行表和周期表来控制；
2、《车辆管理制度》；
3、《行车安全监督检查制度》。
7
车辆保险
过期
1
0.5
7
3.5
5
燕立松
8
人车资质不符合要求
3
1
7
21
4
燕立松
1、建立人车资质控制台帐；
2、严把人车资质准入关；
3、《驾驶员聘用管理制度》；
4、《行车安全监督检查制度》。
说明：
L——发生事故的可能性大小。
E——人体暴露在这种危险因素中的频繁程度。
C——一旦发生事故会造成的损失后果。
D——评价出的风险大小（D=L×E×C）。
D值越大，说明危险性越大，需增加安全措施。当风险评价的最终危害性分值D≥160时，作为重大危险源，必须立即整改。
6、危险源危险程度对照表
分数值（D）
危险程度
D≥320
极其危险，不能继续作业。
160≤D＜320
高度危险，要立即整改。
70≤D＜160
显著危险，需要整改。
20≤D＜70
一般危险，需要注意。
D＜20
稍有危险，可以接受。

第五章 行车安全管理规定

1、肇事理赔规定
1.1、根据云南省交通安全统筹中心机动车统筹条款规定，下列行为云南省统筹中心不负责赔偿：
1.1.1、违反法律法规中有关机动车辆装载规定导致的事故。
1.1.2、除非另有约定，发生事故时无公安机关交通管理部门核发的行驶证、号牌或临时号牌或临时移动证。
1.1.3、未在规定检验期限内进行机动车安全技术检验或检验未通过，包括5年以上的微型客车未按规定进行强制拆检导致的事故。
1.1.4、车辆在检测、修理、养护、被扣押、没收期间发生的事故。
1.1.5、所有权发生转移，未向统筹人办理批改手续。
1.1.6、符合国家强制报废的规定，必须停驶的车辆。
1.1.7、驾驶人无证或持无效驾驶证驾车的；驾驶与驾驶证准驾车型不相符合的车辆导致的事故。
1.1.8、驾驶人在驾驶证丢失、损毁、超过有效期或被依法扣留、暂扣期间或记分达到12分仍驾驶机动车导致的事故。
1.1.9、饮酒或服用国家管制的精神药品或麻醉药品导致的事故。
1.1.10、未经被统筹人和公司同意或允许而驾驶公司车辆导致的事故。
1.1.11、利用统筹车辆从事犯罪活动导致的事故。
1.1.12、驾驶员无国家有关部门核发的有效资格证书导致的事故。
1.1.13、统筹车辆的损失中应当由交强险赔偿的部分。
1.1.14、肇事驾驶员及车主不按时参加每月26日安全教育学习的，事故不予理赔。
1.1.15、凡负次要责任以上的肇事驾驶员，不上讲台用自己的经历和教训教育广大车主及驾驶员的，不理赔。
1.2、肇事处罚规定
1.2.1、负全部责任的，按赔偿金额的5%进行处罚。
1.2.2、负主要责任的，按赔偿金额的4%进行处罚。
1.2.3、负同等责任的，按赔偿金额的3%进行处罚。
1.2.4、负次要责任的，按赔偿金额的2%进行处罚。
1.2.5、一年内发生两次以上肇事的，则从第二次开始，每发生一次，增加一个百分点处罚。
2、超速及超员处罚规定
2.1.1、有限速规定的，车辆行驶速度不得超过限速标志标明的速度，超速行驶的，除交警给予扣分、吊销驾驶证、承担责任、罚款处罚而外，公司还要进行双重处罚。
2.1.2、三级路面，时速不得超过40公里，二级路面，时速不得超过50公里，凡是超速行驶的驾驶员，除了要承担处罚而外，还要承担由此造成的其他损失。
2.1.3、超员1人，罚款200元（依次类推），还要实行双重处罚。
3、无资质、未办手续的处罚规定
3.1、无旅客运输资格证驾驶客运车辆的，一次罚款200-500元，如果肇事，按统筹条款规定不负责赔偿。
3.2、不按规定跟公司办理驾驶员聘用手续，即不属于公司的驾驶员肇的事故，不负责赔偿。
3.3、私自将车交给他人外出旅游、接送客人等，一次罚款200-2000元，并且一旦肇事，不负责赔偿。
4、二级维护及强制拆检过期处罚规定
4.1、二级维护过期的，一次罚款100-300元，并且一旦肇事，自己承担一切责任。
4.2、出租车未按时搞强制保养的，一次罚款50-200元，并且一旦肇事，自己承担一切责任。
4.3、不按时进行强制拆检的，一次罚款100-300元，并且一旦肇事，自己承担一切责任。
4.4、已按时搞二级维护，但未在3天之内将二级维护卡交公司的，按超一天（如遇节假日顺延）10元进行处罚。
5、车容车貌管理规定
5.1、不准擅自开展车载广告业务，否则就按《广告法》及相关规定进行处罚，的确需要开展车载广告业务的，要报公司报请主管部门批准之后才能进行。
5.2、不准在车辆外表涂喷、粘贴图案或广告，车窗不准挂窗帘、装有