武汉大学行政管理专业研究生入学考试参考资料之历年真题.doc

武汉大学行政管理专业历年考研真题

2005：
公共管理学
一 简答（10×5）
1公共管理学及其基本内涵。
2公共部门的绩效概念。
3公共管理顾客导向的内涵。
4西方国家“政府再造”的主要特征。
5公共部门战略管理中的SWOT分析。
二 辨析（指出每组两个概念的基本内涵，并说明两者的异同。14×2）：公共行政与公共管理、政府组织与非盈利

组织
三 案例分析（16×2）
1基尼系数是描述一国收入分配差异程度的理想指标，基尼系数越大该国的贫富差距就越大。一般认为，当基尼系数小于0.2时，收入分配属于绝对平均水平；当基尼系数为0.2—0.3时，属于比较平均；当基尼系数为0.3—0.4时，收入分配相对合理；当基尼系数为0.4—0.5时，贫富差距就较大；当基尼系数大于0.5时，就是贫富悬殊了。根据下列表1和表2中的数据及相关信息，回答以下三个问题：

表1：世界各国基尼系数平均值的变动
人均GDP（美元）
100以下
101—200
201—300
301—500
501—1000
1001—2000
2000以上
平均基尼系数
0.419
0.499
0.530
0.494
0.438
0.401
0.365

表2：中国基尼系数的变化
基尼系数
0.15
0.15
0.288
0.297
0.349
0.445
0.457
0.458
0.459
年代
1967
1978
1981
1984
1989
1994
1999
2000
2001

⑴根据世界各国的一般情况来看，经济发展与贫富差距之间呈现出何种关系，原因何在？
⑵中国贫富差距表懂得规律是什么？它与世界各国的普遍规律之间有何差异，原因何在？
⑶政府应该如何协调平等与效率之间的关系？
2、城市乞讨人员是城市中普遍存在的现象，是城市管理中令人头疼的问题，以至2004年6月举行的政协北京市第十届委员会第十四次主席会议专门审议了一项专题为《关于加强我市对流浪乞讨人员管理和救助工作的调研报告》。一般而言，对乞讨问题存在两种不同的政策逻辑，一种逻辑是从公民权利和自由的角度出发，反对政府干预和限制乞讨，这种观点 认为政府采取限制乞讨行为是一种“歧视逻辑”，一种“面子逻辑”，一种“强权逻辑”，违反最基本的人权；另一种逻辑是从公共利益和社会秩序的角度出发，赞同政府干预和限制乞讨行乞，这种观点认为限制乞讨是现代文明的必然要求，乞丐有职业化趋势，很多人利用行乞谋取暴利，乞丐不劳动而获取成果，不利于社会发展，乞丐也影响了被乞讨人员的行动自由，政府作为公共权力的代表，理应采取强制措施治理乞讨的问题。
你对以上两重政策逻辑有何看法，你认为治理城市乞讨人员的合理对策有哪些？
四、 论述（20×2）
1、依据公共管理相关理论，试分析我国政府“权力扩张、机构膨胀”成为顽症的原因。
2、从资源配置的角度，试析政府机制在弥补市场失灵中的效能与局限。
综合知识
一 辨析两者的区别与联系（8×5）：察举制与九品中正制、职位分类与品位分类、融合型行政模式与衍射型行政模式、政治与行政、政策合法化与政策法律化
二 简答（10×4）
1德鲁克所出的目标管理具有哪些特点？
2、说明20世纪末开始的香港公务员制度改革的基本内容？
3、什么是政策评估？依据不同的标准可以将政策评估分为哪几种类型？（要求对每一种类的政策评估的含义作简要说明）
4、简要说明渐进决策的特点与基本原则？
三 论述（25×2）
1、试以西方政府理念变迁的历史逻辑，分析建立“有限政府”的必然性。
2、结合西方国家20世纪80年代公务员制度改革的基本取向，说明其对中国公务员制度深化改革的启示。
四 、案例分析（20×1）
2004年7月的一天，Y市晚报上刊登了市政府有关该市出租车管理新规定的两个文件。这两个文件的内容是：城市出租车经营权实行有偿使用。凡在经营权拍卖之前以行政审批方式取得城市客运出租车经营权的，并在车辆更新后按有关规定取得5年使用期的经营者，期满后再给予5年经营权有偿使用期。1999年9月8日通过竞拍取得5年经营权的经营者，自2004年9月8日起，给予5年经营权有偿使用期。经营者按照上述规定取得的城市客运出租车5年经营有偿使用期，应按每年3600元有偿使用出让金标准一次性交清1.8万元，逾期不交者，视为自发放弃经营权。令人没想到的是，就是这两个文件引发了该市出租车司机的罢工。
某出租车司机说：“此项文件直接涉及我们的利益，事前我们一无所知，为什么不听听我们的意见？”市政府的一位官员在分析这次罢工的原因时说：“长期以来当地出租车经营者经营权有偿性和有期性的观点淡薄。”对于这种观点，更多的司机认为，经营权有偿使用观点淡薄的责任并不在他们，“既然国家对经营权的归属早有规定，政府为什么不早作宣传？”面对强大的压力，在罢工后的第三天，Y市政府发布通告，表示有关出租车管理的新规定暂缓执行。
1、试运用公共政策理论或决策知识分析此项决策主要存在哪些问题。
2、为保证公共决策的有效性，有关此类决策问题应如何进行决策？

2006：
公共管理学
一 概念辨析题（指出以下两个概念的联系与区别。8×5）：公共管理与工商管理、纯公共物品与准公共物品、程序性职能与任务性职能、战略规划与战略管理、公共问题与公共政策问题
二 简答题（10×5）
1说明公共组织与非公共组织的区别。
2公共管理中的顾客导向包括哪些内涵？
3说明公共政策及其性质。
4影响公共部门绩效的因素有哪些？
5说明公共权力的内涵及其特性。
三 论述题（20×3）
1试述市场经济中公共管理职能的内容和限度。
2试述如何构建新型的政府与社会关系。
3试论非盈利组织发挥的作用。
综合知识
一 名词解释（5×5）：“经济人”假定、例外原则、官僚制、头脑风暴法、“集市-有限市场结构”
二 判断说明（5×5）
1我国谚语“三个臭皮匠，赛过一个诸葛亮”可以说反映了对演法的基本思想。
2按照《国家公务员法》的精神，领导成员只要离开了公务员队伍即可自由从事任何盈利性活动。
3行政风范带有浓重的家族和亲族主义色彩是衍射型行政模式的特征之一。
4根据《国家公务员法》，我国的公务员职位分为政务类和业务类两种类别。
5古立克把行政机关的职能总结为POSDCORB这个首字母缩略词。
三 材料分析题（15×1）
你是如何理解下面这一段文字的？你认为它对于完善和健全我们现行的行政管理体制有何启示？
“一方面为了保证国家意志的执行，政治必须对行政进行控制；另一方面，为保证政府的民治性和行政的高效率，又不能允许这种控制超出其所要实现的合理目的。”
四 简答题（10×5）
1为什么说理性决策模式在显示的决策活动中缺乏可行性？
2简述管理主义的基本内涵。
3简述我国公务员管理中设置级别的目的。
4奥斯本是如何区别政府组织与企业组织的？
5简述西方国家公务员监控机制发展的主要阶段。
五 论述题（20×2）
1西方新公共服务理论评析。
2结合当前我国公共决策的实际，试分析决策听政制度的重要意义。

2007：
公共管理学
一 名词解释（4×4）：绩效管理、公共服务民营化的BOT模式、拥挤性的公共物品、企业家政府
二 概念辨析题（指出以下两个概念的联系与区别。8×3）：公共组织与非公共组织、政府职能与政府职权、公共部门的经济职能与政治职能
三 问答题（10×5）
1影响公共政策有效执行的因素有哪些？
2说明公共物品供给的特点。
3简述公共管理的程序性职能。
4简述非盈利组织的含义与特点。
5如何正确处理公共权力监控中的问题？
四 论述题（20×3）
1试论公共管理学对于中国市场经济的作用。
2试述公共组织变革的主要动因和内容。
3试论公共部门战略管理存在的问题及其改进措施。
综合知识
一 名词解释（5×5）：决策可行性分析、“寻租”、社会性效率、沟通网络、“群体原则”
二 判断说明题（5×5）
1、威尔逊认为应通过发展公务员的前程使公共服务成为其最珍视的兴趣，这种观点符合麦格雷戈的“需要层次理论”。
2公共部门决策由定性分析发展为定量分析是科学决策的标志之一。
3当下级不得不执行他认为上级有错误的决定或命令时，下级可以不对执行后果承担责任。
4古德诺在西方行政学发展中最重要的贡献在于他率先提出了政治—行政二分法。
5企业家政府理论反对官僚制理论所倡导的规程化运作机制。
三 材料分析题（20×1）
你是如何理解下面这一段文字材料的？你认为它对于我国行政管理理论与实践的发展有何启示？
“即使在一种思想占据支配地位的时期，其他思想也从来不会被完全忽略。然而，在民主社会里，当我们思考治理制度时，对民主价值观的关注应该极为重要。效率和生产力等价值观不应丧失，但应被置于民主、社区和公共利益这一更广泛的框架体系之中。在这个框架中，其他有价值的技术和价值观（比如传统行政学理论或新公共管理理论的核心思想）都可能粉墨登场。随着时间的流逝，这个争论肯定还会持续若干年。但新公共服务理论提供了一个令人振奋的观点，围绕这个观点，我们可以展望公共服务的前景。未来的公共服务奖以公民对话协商和公共利益为基础，并与后两者充分结合。
四 简答题（10×5）
1简述怀特行政协调思想的基本内容。
2简述咨询机构在公共部门决策过程中的功能。
3简述我国公务员制度引入聘任制的重要意义。
4简述共同协商决策方法的基本要点。
5如何正确认识西方公务员制度中的“政治中立”原则。
五 论述题（15×2）
1试析评韦伯“官僚制”理论对于我国行政管理实践的重要价值。
2试分析罗森布鲁姆对公共行政的概念与特质的认识及其借鉴意义。

2008
综合知识
一、名词解释（共5小题。每小题4分，共20分）
1、新公共行政学  2、部内制  3、例外原则
4、科举制度  5、对演法
二、判断说明题（共5小题，每小题4分，共20分）
1、在人们的生活足够丰实裕的情况下，胡萝卜加大棒的管理方法便很有效。
2、《彭德尔顿法》将政府的行政事务工作分为智力工作和例行工作两大类。这一原则奠定了现行公务员结构的雏形。
3、后现代公共行政学派主要信奉的是“市场”理念。
4、辞退本质上是一种惩戒行为。
5、“知己知彼”的信息原则反映“知变”决策观的主要思想。
三、材料分析题（20分）
你是如何理解下面这一段文字材料的？你认为它对于我国行政管理理论与实践的发展有何启示？
“政府的航船需要一两层油漆。如果我们去掉油漆，那就剩下光秃秃的金属，将会生锈腐蚀。问题是大多数政府的航船上了几十层油漆，上面又有一层又一层的附着物。取消控制的目的，是要重新恢复到我们真正需要的一两层保护层，使这艘航船能重新航行。”
四、简答题（共5小题，每小题10分，共50分）
1、简述发展中国家在发展其公务员制度中所面临的共同问题。
2、简述沃尔多关于传统行政学一般特点的观点。
3、简述渐进主义决算方式的优点。
4、简述理性决策模式的主要特点。
5、简述我国公开选拔领导干部任用制度的特点。
五、论述题（共2小题，每小题20分，共40分）
1、试析评西蒙关于“组织设计”的基本观点及其对于我国行政管理实践的重要价值。
2、试析西方主要发达国家公务员考核制度的特点与借鉴意义。

公共管理学 
一、名词解释（共5小题，每小题6分，共30分）
1、绩效    2、战略管理  3、公共物品  4、企业型政府  5、SWOT分析
二、概念辨析题（共4小题，每小题10分，共40分）
1、公共部门管理与私部门管理
2、政府干预与市场调节
3、公共管理研究的P途径与B途径
4、激励与控制
三、简述题（共4小题，每小题12分，共48分） 1、什么是公共管理职能？政府如何履行环境保护职能？2、简述市场失灵的主要表现。 3、简述公共组织层级制的特点。 4、简述西方各国新公共管理实践的共同特点。
四、论述题（共2小题，每小题16分，共32分）
1、结合实践，分析西方国家政府再造运动的基本特征，并探析其对我国的启示。 2、试论政府在公共物品管理中的策略。

2010年读书节活动方案
一、     活动目的：
书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！
二、活动目标：
1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。
2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。
三、活动实施的计划
1、 做好读书登记簿
（1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。
（2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。
（3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。
2、 举办读书展览：
各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。
3、 出读书小报：

2010年读书节活动方案
一、     活动目的：
书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！
二、活动目标：
1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。
2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。
三、活动实施的计划
1、 做好读书登记簿
（1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。
（2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。
（3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。
2、 举办读书展览：
各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。
3、 出读书小报：