酒店管理财务--酒店集团采购形式及权限划分2015.docx

酒店管理财务 酒店集团采购形式及权限划分采购形式及权限划分(一) 招标业务范围及必备条件1. 招标业务范围必须招标的业务主要包括但不仅限于固定资产类、低值易耗品类、物料用品类、原材料类及大额广告宣传等。1.1 固定资产在10万元以上（包括10万元）必须采用招标方式；对于10万元以下的项目是否采购招标方式，可由公司采购部根据实际情况来确定采购方式。1.2 必须招标的低值易耗品、物料用品、原材料用品在5万元以上（包括5万元）；对于5万元以下的采购项目，可由公司采购部及直营酒店采购部门根据实际情况来确定采购方式。1.3 中介服务业务、办公用品及设备购置、礼品及宣传品采购和广告宣传费项目不受上述金额限制。2. 招标、议标或议价、直接采购操作的基本要求招标公告发布渠道应尽量拓宽，采用媒体发布和自行邀请方式相结合，争取较多的投标人前来投标。2.1 公开招标项目的招标公告，必须至少在1份以上的当地主要报纸（当地发行量大的报纸）和相关的行业网、招标网站上刊登。其中固定资产的预算金额300万元以上、其它项目200万元以上的至少要在2份以上的主要报纸上刊登。在1份报纸上刊登公告的应在当地发行量前2名的报纸中选择；在2份报纸上刊登公告的应在当地发行量前3名的报纸内选择；2.2 采用邀请招标方式的应至少向5名以上符合投标资格的单位（招标对象）发出投标邀请书，避免出现仅邀请少数客户或关系户的情况出现。当符合投标资格者不足5名时，方可向3名或4名符合投标资格者发出邀请书。2.2.1 采用邀请招标方式的，在上报文件中应说明采用邀请招标及选定邀请投标人的标准、原因。3. 在招标过程中需将招标项目改为议标的，分两种情况处理：3.1 开标前，对已知符合要求的投标人将不足3名，需作为议标方式进行的项目，须由采购部书面说明原因和申请。3.2 开标后发现符合要求的有效投标人不足3名的，应重新招标。4. 议标项目，除公司已先行批准者外，不满10万元的应报公司主管领导批准，10万元以上的，应书面经招投标委员会详细说明原因和提出具体操作方案，并经招投标委员会批准后方可操作。5. 议标和议价操作必须严格管理，对议标或议价对象的条件以及该议标或议价项目的技术质量、标准的要求，不能低于招标要求，具体操作上应参照招标的相关程序和要求进行。事先获得批准的议标或议价项目，也应制作、发出和回收议标或议价文件，经议标或议价小组进行评定，并出具报告书，对议标或议价结果办理审批手续。6. 特殊业务的处理。6.1 户外广告位出租应招标。6.2 户内广告位、物业出租业务可以招租。本手册的招租，是指依竞争性招来客户租用本公司的物业（包括但不限于土地、厂房、商铺、写字楼、宿舍及户内广告位等）的经营活动。7. 招租方式可采用公开招租、邀请招租、公开竞价、议租、引进、续租等。7.1 公开招租，是指在公司网站及公共媒体上公开发布招租信息，并有3家以上的单位应租，通过综合评审确定承租人。7.2 邀请招租，指在公司网站发布招租信息，并向至少3家以上符合招租前已订明的应租条件的单位发出招租邀请，通过综合评审确定承租人。7.3 公开竞价，指有5家以上的单位参与应租的，以公开竞价、价高者得的方式来确定承租人。7.4 议租，指物业位置偏僻、经公开招租后应租人少于3名，或为完善配套功能而必须的配套经营项目，与意向租户进行洽谈协商来确定承租人。7.5 引进，指引入可产生增加人流、凝聚客商、增强广告效应的、经营实力强并在酒店上或国内同行业有影响力的驰名品牌租户，但事先必须制定明确标准。7.6 续租，指与招租方有长期合作关系、品牌形象及信誉好、聚客能力强、在经营期内完全履约的租户在合同期满时可给予续约，原则上续约租金应有所增长。8. 户内广告位及物业商铺招租，原则上以公开招租、邀请招租、公开竞价方式进行，经书面请示公司批准，也可以引进、议租、续租方式进行。8.1 采用议租、引进、续租的招租业务，公司采购部应制定具体的制度与办法，明确规定其适用的具体对象、条件和程序。该等制度与办法应经招投标委员会审批，按该等制度与办法办理的项目应报公司领导审批。8.2 采用邀请招租方式的，邀请范围应涵盖所知绝大部分可能需要和适合租赁所有招租物业的酒店，不允许在符合条件的客户群中仅选择其中少数客户或关系户。9. 为消除承租方租赁期满频繁搬迁的顾虑及确保酒店稳定的租金收入，在同等条件下可给予原承租人优先承租权。10. 公开招租、邀请招租、公开竞价和议租的具体操作，必须做到公开、公平、效益。11. 招租（包括公开招租、公开竞租、邀请招租、引进、续租、议租）应有充分计划性，提前做好准备工作，避免招租不成功而导致空置损失租金。尽量在原租赁合同到期或新开发可供出租的户内广告和物业具备招租条件之前不少于60个工作日内开始招租立项工作，进入相关工作流程。12. 采用公开招租和公开竞租方式时，公布招租信息的期间应不少于1个月。13. 公布信息的范围应尽量广泛，除了在公司网站公布外，应同时在报刊及招租物业影响度较强的网站上发布招租信息。14. 对于招租过程的立项、审批、会议讨论、评审、谈判等一系列过程必须做好完整的文字记录、收集相关资料，以备日后查核有关材料，任何人不得弄虚作假。15. 广告宣传项目，单次广告宣传费预算金额5万元以上的应以以下方式进行：15.1 在电视台、电台、报纸、杂志等媒体发布广告的，可直接与该媒体或其独家代理商进行议价；如通过中介或非独家代理商的，应以招标方式进行。15.2 通过手机短信、网络发布广告，可直接与电信营运公司（如中国电信、中国移动和中国联通等）或网络营运商（如新浪网、搜狐网、网易等）进行议价；通过中介代理商的，应以招标方式进行。15.3 户外广告发布（包括但不限于公交车身广告、车站或地铁站牌广告、电梯内外电视平面广告、公交车或的士内电视平面广告、建筑物上广告、道路路牌广告）在指定位置发布的，可用议标或议价方式处理；在非指定位置或非指定媒体投放的，应以招标方式处理，招标前应对不同类型的媒体（至少2类）的使用效能作询价比较、评估，并保留相关资料，招标时，应至少选择3家以上广告商。15.4 市场推广活动策划、节日装饰、广告创意、设计及按已定设计的广告制作、安装、印刷等有既定标准或可量化的项目，应以招标方式办理。16. 维修设备、生产线所需的配件及专用备品备件经充分技术评估后必须向原生产商家采购的，可用议价方式办理，如有多家代理商的必须多家报价进行比价。17. 办公用品及设备的购置或日常维护服务项目（电脑硬软件设备需由原厂供应商、指定供应商提供专业服务或需由特定供应商提供符合有关专业要求服务的除外），对单项（单次、单一品种、单个供应商，下同）金额在6万元以上、或者1年内预计达到10万元以上的必须招标。18. 对单项金额不满6万元的，或1年内预计金额不满10万元的，应以议价方式办理，议价的商家应不少于3家。(二) 酒店管理公司、直营酒店招标、采购对象划分1. 酒店管理公司招标、采购包括但不仅限于酒店固定资产、物料用品、酒店原材料、酒店物业租赁、酒店广告宣传等。2. 直营酒店招标、采购包括但不仅限于酒店食品原料、酒店日常零星消耗品、餐饮酒水饮料、酒店绿植、酒店间断性印刷品等。3. 对于酒店长期需要供应的酒水饮料、海鲜产品或副食品等供应量较大的供应商由直营酒店提供相关信息，经公司采购部详细调研后，拟定具体操作方案，进行综合评定选择具备良好信誉及实力的供应商。(三) 采购等级划分1. 酒店筹备期1.1 酒店固定资产类（包括但不仅限于电器、家具、设备类、灯具、不锈钢等耐久物资）1.1.1 C-GI类采购 预计一次性招标金额100万元（含）以上的招标采购项目；1.1.2 C-GII类采购 预计一次性招标金额50万元（含）以上的招标采购项目；1.1.3 C-GIII类采购 预计一次性招标金额10万元（含）以上的招标采购项目；1.2 酒店物料用品类（包括但不仅限于布草、洗涤用品、餐具、清洁工具、一次性用品、印刷品等低值易耗品）1.2.1 C-WI类采购 预计一次性采购金额50万元（含）以上的招标采购项目；1.2.2 C-WII类采购 预计一次性采购金额10万元（含）以上的招标采购项目1.2.3 C-WIII类采购 预计一次性采购金额5万元（含）以上的招标采购项目；1.3 酒店原材料类（包括但不仅限于酒店干货食品、粮油食品、酒水饮料、和海鲜、及其它荤素原料）1.3.1 C-YI类采购 预计一次性采购金额20万元（含）以上的招标采购项目；1.3.2 C-YII类采购 预计一次性采购金额10万元（含）以上的招标采购项目1.3.3 C-YIII类采购 预计一次性采购金额5万元（含）以上的招标采购项目；2. 酒店运营期2.1 酒店固定资产类（包括但不仅限于电器、家具、设备类、灯具、不锈钢等耐久物资）2.1.1 Y-GI类采购 预计一次性招标金额10万元（含）以上的招标采购项目；2.1.2 Y-GII类采购 预计一次性招标金额5万元（含）以上的招标采购项目；2.2 酒店物料用品类（包括但不仅限于布草、洗涤用品、餐具、清洁工具、一次性用品、印刷品等低值易耗品）2.2.1 Y-WI类采购 预计一次性采购金额10万元（含）以上的招标采购项目；2.2.2 Y-WII类采购 预计一次性采购金额5万元（含）以上的招标采购项目2.3 酒店原材料类（包括但不仅限于酒店干货食品、粮油食品、酒水饮料、和海鲜、及其它荤素原料）2.3.1 Y-YI类采购 预计一次性采购金额10万元（含）以上的招标采购项目；2.3.2 Y-YII类采购 预计一次性采购金额5万元（含）以上的招标采购项目；(四) 采购形式与审批权限采购形式分为：公开招标、邀请招标、议标、直接采购。对于公开招标和邀请招标公司不做特别规定，各级实施部门可以自主选择，但必须保证不能与国家有关政策、法规相冲突。采购最终审批权限分为：招投标委员会、分管总经理、酒店管理公司总经理（酒店运营期：分管总经理、酒店管理公司总经理共两个级别）共三个级别。具体划分情况详见下表：1. 酒店筹备期采购形式及审批权限形式及权限采购等级采购形式最终审批权限公开招标或邀请招标议标直接采购管理公司总经理分管总经理招标、采购委员会C-GI类采购C-GI类采购C-GI类采购C-GII类采购C-GII类采购C-GII类采购C-GIII类采购C-GIII类采购10万下10万下C-GIII类采购C-WI类采购C-WI类采购C-WI类采购C-WII类采购C-WII类采购C-WII类采购C-WIII类采购C-WIII类采购5万以下5万以下C-WIII类采购C-YI类采购C-YI类采购C-YI类采购C-YII类采购C-YII类采购C-YII类采购C-YIII类采购C-YIII类采购5万以下5万以下CYIII类采购2. 酒店运营期采购形式及审批权限形式及权限采购等级采购形式最终审批权限公开招标或邀请招标议标直接采购管理公司总经理分管总经理Y-GI类采购Y-GI类采购Y-GI类采购Y-GII类采购Y-GII类采购5万以下Y-GII类采购5万以下Y-WI类采购Y-WI类采购Y-WI类采购Y-WII类采购Y-WII类采购5万以下Y-WII类采购5万以下Y-YI类采购Y-YI类采购Y-YI类采购Y-YII类采购Y-YII类采购5万以下Y-YII类采购5万以下3. 有下列情形的，招标、采购各实施部门可酌情调整采购形式及时间节点。01) 因筹建进度原因导致筹备期缩短，导致招标、采购工作无法按照原定时间节点进行。02) 因标的物在型号、款式、大小、质量有变更的情况下，导致采购工作无法按照原定计划执行的招标、采购项目。其他采购人员认为需调整采购形式的。 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错 C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。C成本报表是对外报告的会计报表。C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。C成本会计的对象是指成本核算。C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。XD当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本 中。D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。F“废品损失”账户月末没有余额。F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。()G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错G工资费用就是成本项目。()G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。()J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。()J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对 J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，XK可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。 S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。 S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。()W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对 Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。XY以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。XY原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。()Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对Z直接生产费用就是直接计人费用。XZ逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)03)11叶予舜 二一五年一月二十日星期二