拓新煤业防治水制度汇编.doc

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192

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地 测 防 治 水 制 度 汇 编

山西煤销集团拓新煤业有限公司
二零一二年

审 批 意 见
矿井名称： 拓新煤业有限公司
编制单位： 拓新煤业有限公司
单位负责人：白剑勇
技术负责人：贾计文
编 制 人：
会审人员签字:
矿 长： 总 工：
生产矿长： 安全矿长：
机电矿长： 通风矿长：
调 度 室： 生 技 科：
安 监 处： 机 电 科：
综 合 科： 一通三防科：
地 测 科： 财 务 科：
会审地点：拓新煤业有限公司会议室
会审时间： 年 月 日

管理制度部分
防治水机构配备图 7
水害防治技术管理制度 8
一、规 定 8
二、地表防治水 8
三、井下防治水 9
四、特殊情况下的防治水 11
五、地面塌陷坑管理 12
六、矿井充水性图 13
水害预测预报制度 20
水害隐患排查和治理制度 22
防治水管理运行制度 26
防治水安全确认移交签字制度 28
重大水患停产撤人制度 29
防治水工作会议制度 34
防治水培训制度 35
“有掘必探、先探后掘”管理制度 38
事故隐患责任追究制度 39
生产安全联系制度 41
防治水相关规程审签制度 43
防治水日常巡检考核制度 46
灾害性天气预报和预防制度 50
雨季水害重点部位巡视检查制度 54
防汛物资储备制度 57
水文地质工作制度 58
井田内及周边煤矿监测监控管理制度 60
地质及储量管理工作制度 62
资料管理、上传、存档、汇交 制度 63
地测防治水设备、工具、使用、保管、发放及报废制度 64
地测防治水工作质量、事故分析及奖惩制度 66
防治水绩效考核办法 68
有掘必探、有采必探实施办法 77
测量工作制度 83
测量业务联系制度 85
中腰线管理制度 89
测量自检互检制度 91
测量工作质量事故分析制度 93
测量设备及工具管理制度 96
计算机管理制度 98
探放水组织机构 99
探放水管理制度 100
物探技术管理运行制度 106
探放水优先作业制度 108
探掘分离制度 111
探放水图牌板管理办法及考核制度 113
探水钻孔工程量计件制度 116
探放水孔考核验收制度 118
探放水资料收集、分析、审核 制度 120
探放水责任追究制度 122
探放水材料、设备管理制度 124
岗位责任制部分
防治水岗位责任制 128
一、法人岗位责任制 128
二、矿长岗位责任制 128
三、总工程师岗位责任制 129
四、生产矿长岗位责任制: 130
五、安全矿长岗位责任制 130
六、机电矿长岗位责任制 131
七、地质测量副总工程师岗位责任制 131
八、生产技术科科长岗位责任制 133
九、 地质测量科科长岗位责任制 133
十、 机电科科长岗位责任制 135
十一、安监科科长岗位责任制 136
十二、调度室主任岗位责任制 137
十三、一通三防科科长岗位责任制 138
十四、综合科科科长岗位责任制 138
十五、水文地质员岗位责任制 139
（一）探放队长岗位责任制 140
（二）探放队技术员岗位责任制 141
（三）探水工岗位责任制 141
（四）电钳工岗位责任制 142
（五） 安检员岗位责任制 142
测量岗位责任制 143
操作规程部分
地质观测工操作规程 149
水文地质观测工操作规程 157
矿山测量（测工）操作规程 171
探放水操作规程 179

防治水机构配备图
组长：矿长

技术科

常务副组长：总工
副组长:生产矿长 安全矿长 机电矿长 通风矿长

防治水办公室主任
（地测科长）
地质测绘办公室主任
（防治水副总工）

井下探水组
地测科

地面防治水
井下防治水

强卓峰
渠超慧

探放水队
地测科
机电科
安监科
探水队
地测科
生产技术科
通风科
安监科
机电科
调度室

水害防治技术管理制度
根据《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》及我矿具体情况制定本管理制度。
一、规 定
1、矿井防治水害是安全生产一项极为重要的工作，煤矿是防治水、防洪、探放水、防排水的主体，董事长、矿长为第一责任者，总工程师为矿井防治水技术管理工作，地测科是水害防治的业务保安部门。
2、水害是煤矿五大自然灾害之一，要经常调查矿井充水条件的变化情况并掌握水文动态，解决出现的问题。
3、对直接威胁矿井安全生产的水患，必须采取防治措施。地测部门负责设计，总工程师审查，总经理批准后实施。
二、地表防治水
1、每年春季融雪、夏季降雨发洪期到来之前，由总工程师组织有关部门进行防治水检查。对排洪渠、防洪设施、地表防治水工程进行全面的检查，重点是各截流明渠、暗硐是否畅通，截流排水设备是否完好等，发现问题立即研究解决。
2、地测部门负责防治水工作的人员，要经常巡视塌陷区、渠道、排水沟，了解这些地方的积水情况和畅通情况，发现问题及时向矿总工程师报告，由矿总工程师责成有关单位处理。
3、必须经常搜集、调查、核对井田内正在生产的小煤窑和废弃老窑情况，并在矿图上标出井口位置、开采范围、开采深度、开采方法、开采年限、积水情况等，发现威胁安全生产的水患情况，立即报告总工程师或调度室，以便采取预防措施。
4、禁止在山洪、河流可能冲刷到的地方堆放矸石、炉渣、垃圾等杂物，以免洪水堵塞河道、水渠，造成水害。
5、施工队组负责已有防治水工程及排水系统的保护、维修、清淤疏通工作。
三、井下防治水
1、经常深入井下，了解矿井水文地质情况，掌握涌水动态，查清可能存有积水的老空区、废巷的分布情况，结合采掘工作面安排，制定出当年井下防治水工作计划，指导全年的防治水工作。
2、受水威胁的地段，必须坚持“有掘必探、先探后掘”的原则。巷道掘进前，必须查清水文地质条件、综合水文地质资料，全面分析水害因素，写出水文地质情况分析报告，并提出防范措施，经矿总工程师组织审批后，方可进行掘进工作。
3、对小窑、老空区、充水导水断层、强含水层、积存大量的水或稀泥的灌浆区必须确定探水警戒线，并准确地测绘到采掘工程平面图上，开拓掘进工程到达警戒线时，必须超前探水。探放水由矿总工程师组织有关人员编制设计。设计中要规定探水起点至积水区实际边界的距离、钻孔的数量、方向、角度、深度、孔径及施工中的安全措施，并经矿总工程师审查批准后执行。
4、在安装探水钻机前，必须做好下列工作：
（1）、加强钻孔附近的巷道支护,背好帮顶,在工作面迎头打好坚固的立柱和档板
（2）、清理巷道浮煤，挖出排水沟。
（3）、在打钻地点或附近安设电话。
（4）、由地测人员与探放水负责人及施工人员共同定孔位、角度。
5、在打钻过程中发现煤岩松软、片帮、来压或钻眼中水压水量突然增大、顶钻等异常时，必须立即停止打钻，但不得拨出钻杆，要立即报告总工程师和调度室，并派人监测水情。如果发现情况危急时，必须立即撤出所有受水威胁的人员，然后采取措施进行处理。
6、矿井井下排水设施和主要排水设备应符合下列要求：
（1）、水泵：必须有工作、备用、检修三套水泵。水泵的能力应在20小时内排出矿井24小时的正常涌水量。工作和备用水泵的总能力，应能在20小时内排出矿井24小时内最大涌水量。
（2）、水管：必须有工作和备用两套水管，其能力应与水泵排水能力相一致。
（3）、配电设备：应同工作、备用和检修水泵相适应，并能同时开动工作和备用水泵。
（4）、主要泵房至少有两个出口，一个通井筒，一个通井底车场。
（5）、主要水仓必须有主仓和副仓，当一个水仓清理时，另一个水仓能正常使用。
（6）、矿井主要水仓有效容量，一般按能容纳8小时的正常涌水量设计。
四、特殊情况下的防治水
1、春季融雪和夏季发生较大的降雨时，三防（防洪、防雷电、防排水）领导小组要24小时不间断值班，并委派专人在河道、渠沟、工业广场及其他可能发生水害的场所巡视，随时向防洪值班室报告水情和汛情。一旦发生险情应立即组织抗洪抢险，保证矿井的安全。
2、在汛期到来之前，必须储备一定数量的抗洪物资，如麻袋、沙土、工具等。
3、有积水的老空区、井田边界、河床两侧，必须按规范要求留设防水煤柱。安监处负责保护各类防水煤柱不遭破坏。禁止任何单位和个人在河床煤柱上挖土取石，掘洞采煤，违者按国家有关法规严肃处理。
五、地面塌陷坑管理
1、地面塌陷坑系指由于井下采煤后对应地面发生的塌陷、垮落、裂缝等。
2、当确定某一区域进行回采时，地测部门应在井上下对照图上圈定对应地面可能出现的范围，预计塌陷的时间。预计塌陷的范围内如有农田，建筑物或其他构筑物，应提前搬迁或处理。
3、当井下开始采煤，总工程师应指定地测部门及其他相关部门有关人员定期到可能塌陷的区域查看，并实际记录塌陷发生的时间、范围、深度及周围裂缝范围，并及时通知领导和有关部门。
4、总工程师指定专人在可能出现塌陷区域的周围、路口设置警示牌。警示牌要有维汉两种文字写清楚前方是“塌陷危险区”字样。
5、地面出现塌陷时，后勤部门要及时对塌陷坑进行回填。对裂缝要用推土机压实，并记录回填时间，回填土方量，出现重复塌陷要重复回填。
6、在年初开春解冻期，要指定专人定期或不定期到塌陷区巡视，防止大量雪水、洪水进入塌陷区。
7、对已经出现的所有塌陷坑，地测科认真进行一次清理，并标在井上下对照图上，注明塌陷时间、范围、深度。
8、根据实际情况，制定塌陷区复垦利用规划，协调与工农部门，控制工业垃圾倾倒的数量和时间，以利安全生产和复垦利用。严禁生活垃圾倒入塌陷坑。
六、矿井充水性图
1、地测部门必须在每年年底前绘制出新的矿井充水性图，加绘地面水系、防洪工程、保安煤柱线、塌陷坑范围；绘出井下排水系统、水流方向、含水层、防水煤柱等。
2、每年对充水性图进行填绘、更新。
七、井下探放水
（一）、探放水工程设计内容
1、探放水的采掘工作面及周围的水文地质条件、水害类型、水量及水压预计。
2、探放水巷道的开拓方向、施工次序、规格和支护方式。
3、探放水钻孔组数、个数、方向、角度、深度、孔径、施工技术要求和采用的超前距、帮距及探水线确定。
4、探放钻孔孔口安全装置及耐压要求等。
5、探放水施工与掘进工作的安全规定。
6、受水威胁地区信号联系和避灾路线。
7、通风措施和瓦斯检查制度。
8、防排水设施，如水闸门、水闸墙、水仓、水泵、管路、水沟等排水系统及能力的安排。
9、水情及避灾联系汇报制度和灾害处理措施。
10、钻窝设计、探放水孔布置的平面图、剖面图等。
（二）、探放水钻孔布置
1、探放老空水、陷落柱水和钻孔水时，探水钻孔成组布设，并在巷道前方的水平面和竖直面内呈扇形。钻孔终孔位置以满足平距3 m为准，终孔垂距不得超过1.5m。
2、探放断裂构造水和岩溶水等时，探水钻孔沿掘进方向的前方及下方布置。底板方向的钻孔不得少于2个。
3、探放水钻孔除兼做堵水或疏水用外，终孔孔径一般不得大于75mm。
4、煤层内，原则上禁止探放水压高于1 MPa的充水断层水、含水层水及陷落柱水等。如确实需要的，可以先建筑防水闸墙，并在闸墙外向内探放水。
5、上山探水时，一般进行双巷掘进，其中一条超前探水和汇水，另一条用来安全撤人。双巷间每隔30-50 m掘1个联络巷，并设挡水墙。
（三）、探放水钻孔孔口安全装置
探放水钻孔应安设孔口安全装置。孔口安全装置由孔口管、泄水测压三通、孔口水门和钻杆逆止阀。
1、孔口管的安装与固定：
1）选择岩层坚硬完整地段开孔，孔径应大于孔口管直径1～2级，钻至预定深度后，将孔内冲洗干净。注浆使孔口管(管周围应焊扶正肋骨片)与孔壁间充满水泥浆。待孔口管周围水泥浆凝固后扫孔，扫孔深度应超过孔口管长度0.5m。
2）扫孔后对孔口管必须进行耐压试验。试验压力应大于预计水压并稳定30min后，孔口管周围不漏水时，方可钻进。
3）节理裂隙发育，岩石松软或破碎，无条件另选放水地点时，应注浆加固后，再安设孔口管。
2、探放老空积水的超前钻距，根据水压、煤（岩）层厚度和强度及安全措施等情况确定，但最小水平钻距不得小于30 m，止水套管长度不得小于10 m。
3、沿岩层探放含水层、断层和陷落柱等含水体时，按表1-1确定探水钻孔超前距离和止水套管长度。
表1-1岩层中探水钻孔超前钻距和止水套管长度
水压（MPa）
钻孔超前钻距（m）
止水套管长（m）
＜1.0
1.0-2.0
2.0-3.0
＞3.0
＞10
＞15
＞20
＞25
＞5
＞10
＞15
＞20
4、探放强含水层水或需要收集放水时的水量、水压等资料时，应在孔口管上安装水压表、水门(闸门)和汇水短管等。
5、在预计水压大于0.1 MPa的地点探水时，预先固结套管。套管口安装闸阀，套管深度在探放水设计中规定。预先开掘安全躲避硐，制定包括撤人的避灾路线等安全措施，并使每个作业人员了解和掌握。
6、钻孔内水压大于1.5 MPa时，采用反压和有防喷装置的方法钻进，并制定防止孔口管和煤（岩）壁突然鼓出的措施。
（四）、安钻探水前的技术要求
1、安钻地点与积水区间距小于探水规定的超前距，或有突水征兆时，应在采取加固措施或用水闸墙封闭后，另找安全地点探放水。
2、钻窝应避免做在断层带或松软岩层内。
3、钻机安装必须平稳牢固。安好钻机接电时，要严格执行停送电制度。
4、按预计流量修建排水沟，清理巷道并挂好风筒、电缆、管道等。
（五）、探水施工中的技术要求
1、钻进时，发现煤岩松软、片帮、来压或孔中的水压、水量突然增大，以及有顶钻等现象时，必须立即停钻，记录其孔深并同时将钻杆固定。要立即向矿调度室汇报，及时采取措施，进行处理。
2、钻进中发现有害气体喷出时，应立即停止钻进、切断电源，将人员撤到有新鲜风流的地点。立即报告矿调度室，采取措施。
3、钻孔内水压过大或喷高压水时，应采用反压和防喷装置的方法钻进，应有防止孔口管和煤(岩)壁突然鼓出的措施：
1）背紧工作面，在拦板外面加设顶柱或木垛，必要时还应在顶、底板坚固地点砌筑防水墙，之后方可放水。
2）对于水压大于2MPa，中间要穿过煤层的探断层水钻孔，在打穿断层或含水层前，还应下第二层孔口管并超过煤层1 m以上。
4、在探水孔施工中，见到含水层、断层、陷落柱和积水区之前，应停止钻进，安好水门后再继续钻进。
5、遇高压水顶钻杆时，可用立轴卡瓦和逆止阀交替控制钻杆，使其慢慢地顶出孔口，操作时禁止人员直对钻杆站立。
6、应做到交接班时不停钻。
7、探放断层水的探水孔终孔后，孔内有水应进行放水试验。孔内无水时应选择一个孔进行压水试验，检验断层隔水性能；压力一般应略大于断层所承受的静水压力。
8、探放水钻孔，完成探测任务后必须全孔注浆封闭，并做好封孔记录。
（六）、放水的技术要求
1、钻孔探到水后，要观测水压、水质、水量和估计积水量或补给量。根据矿井排水能力及水仓容量，控制放水孔的流量或调整排水能力，并清理水仓、水沟等。
2、加强放水地点的通风，增加有害气体的观测次数。
3、必须监视放水全过程，放水结束后，应立即核算放水量与预计积水量的误差，查明原因。
（七）、探放水的安全措施
1、探水的上山、下山及平巷，中间不得有低洼积水段。
2、探水巷必须在探水钻孔有效控制范围内掘进，探水孔的超前距、帮距及孔间距应符合设计要求。每次探水后、掘进前，应在起点处设置标志，并建立挂牌制度。
3、巷道支护应牢固，顶、帮背实，无高吊棚脚，倾斜巷有撑杆，使巷道有较强的抗水流冲击能力。
4、探放水地点必须安设专用电话。
5、必须向受水威胁地区的施工人员贯彻、交待报警信号及避灾路线。
6、探水巷道应加强出水征兆的观察，一旦发现异常应立即停止工作，及时处理。情况紧急时必须立即发出警报，撤出所有受水威胁地区的人员。
7、钻孔接近老空，预计可能有瓦斯或其他有害气体涌出时，必须有瓦斯检查员或矿山救护队员在现场值班，检查空气成分。如果瓦斯或其他有害气体超过本规程有关条文规定时，必须立即停止打钻，切断电源，撤出人员，并报告矿调度室，采取措施，进行处理。”
8、上山探水时，一般应双巷掘进。其中一条超前探水、汇水，另一条随后用来安全撤人。双巷间每隔30～50m掘一联络巷并设挡水半墙。
9、探放水人员必须按照批准的设计施工，未经审批单位允许，不得擅自改变设计。

水害预测预报制度
1、地测部门是矿井防治水业务保安部门，必须按照业务保安责任制度和有关规程规定有计划地开展水文地质工作，为矿井防治水预防重大水患时事故提供翔实可靠的基础成果资料，并提出预测预报。地测部门对预防重大水患事故负业务保安责任。
2、地测部门应根据本单位年、季、月采掘生产计划，分析预测各采掘工作面及周围受水害威胁情况，及时提供相关水文地质资料，下发年度、季度和月度水文地质预报，年报应于1月2日前签发；季报应于每季度第一个月2日前签发；月报应于每月2日前提出报， 在采掘施工过程中，当井下水文地质条件发生变化、出现突（涌）水征兆、接近可疑水区和可疑老空区时，地测部门必须及时发出临时水文地质预报，提出处理措施，并且必须有文字和图纸。
3、预报内容应包括地点、范围、对生产的影响应采取的措施等，预报结果应保证煤矿正常安全生产，无因预报错误造成工程事故。
4、水情水害预报应包括周分析、月预报、季预报、年预报。年、季、月底总结，并按年装订成册，水害预报，图表相符，内容齐全，描述准确，定性，定量，措施有针对性，签字齐全。
5、若当月生产计划变更，存在水害隐患，要提前5－6天发水害通知单。
6、预报结果应保证煤矿正常生产，不会出现因预报错误而造成透水事故现象。

水害隐患排查和治理制度
1、地测科是防治水工作的主要职能科室，在总工程师的领导下，负责水患排查治理方案、设计、计划和措施的编制，掌握矿井水动态变化，收集、分析、整理、提交各类地质及水文地质资料，检查、督促各项防治水措施的现场落实。
2、水患系指在煤矿建设和煤炭生产过程中存在的可能导致人身伤亡或者经济损失的水害危险性因素。水患可按严重程度、解决难易、工程量大小分为三级：
A级：危害严重，有可能造成重大人身伤亡或者重大经济损失，治理难度及工程量大，由集团公司及上级煤炭管理部门协助解决的重大事故隐患。如受奥灰水威胁的采掘工作面；图纸、资料与实际严重不符；超层越界开采或者擅自开采、破坏保安煤（岩）柱等。
B级：危害比较严重，有可能导致人身伤亡或者较大经济损失，或治理难度及工程量较大，须限期解决的隐患。如老空水、顶底板砂岩水、断层水、钻孔水等。
C级：危害较轻，治理难度及工程量较小，煤矿队（组）生产部门能够解决的隐患。
3、矿井必须建立水文观测系统，水文地质人员按规定时间坚持观测，特殊情况下加密观测。对受水威胁的工作面也要定期探测。
4、建立水情水害定期预报制度，要有周分析、月预报、季预报、年预报，年、季、月底总结，并按年装订成册，存档备查。
5、建立水患排查治理制度。每月由总工程师组织地测、生产、调度、安监、机电等部门的专业技术人员，根据当月生产作业计划进行水情水患排查分析，确定级别，并将排查出的A级隐患报集团公司。集团公司经有关生产处室审查会签，提出处理意见，并反馈到公司，由公司组织实施。
6、每季度由总工程师组织地测、生产等有关专业人员收集、调查、核对相邻煤矿和废弃老窑情况，将矿界以外至少100m范围内邻矿的开采范围、积水情况标绘在采掘工程平面图上，并做好调查记录，发现超层越界应及时上报上级公司，上级公司要采取相应措施。
7、总工程师组织有关部门和技术人员根据矿井生产实际情况，每年进行一次水害因素分析、预测，制定治理防范措施，纳入矿井年度灾害预防和处理计划，并根据现场实际及时修改补充。对避水灾路线及路标每季度至少检查一次，保证行人畅通，路标醒目。
8、每旬由总工程师或分管副总工程师组织有关部门进行一次水情水患排查分析及防治水措施落实情况的检查，水文地质专业人员每周对受水威胁的头面进行一次覆盖式检查。防治水措施不落实的要立即停止生产并及时向总工程师、分管负责人汇报处理，重点头面要做到天天、班班分析，跟踪管理，直至消除隐患。
9、必须根据排查出的隐患编制治理方案措施。A级隐患的治理方案措施由总工程师组织编制，报上级公司审批后实施，B、C级隐患的治理方案由公司总工程师审批后实施。
10、水患治理必须严格按防治水治理方案或设计组织实施。A、B级隐患的治理方案措施由公司主要负责人组织实施，C级隐患的治理由区（队）业务部门负责落实。
11、A级隐患涉及两个及两个以上矿井的，由集团公司组织协调处理。因违法超层越界开采造成的A级隐患，除依法查处外，要按照谁破坏谁治理的原则，限期解决。
12、水患治理应坚持“整体设计，分步实施”的原则，坚持“有掘必探，先探后掘，先治后采，治不好不采”的原则，必须做到不安全不生产。
13、应根据水患的级别及具体实际情况，对安全隐患进行检测、评估和监控，制定切实可行的安全技术措施和应急处置预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下采取的应急措施。
14、对A级水患的治理资金应从煤矿安全技术措施专项费用中列支。上级公司本着“先急后缓、重点工程重点补助”的原则给予补助，不足部分由公司自筹解决，确保水患治理资金的落实。凡是申请上级公司补助的项目，必须报单项工程设计，经上级公司审批后组织实施，工程结束经验收合格，给予适当补助。
15、A级水患治理完毕后，公司组织自检，合格后报上级公司，上级公司将组织有关人员验收，合格后逐级上报备案。

防治水管理运行制度
为了防止煤矿重大水害事故的发生，保障矿井和职工人身安全，同时为了促进矿井防治水各项工作的及时展开，特制定防治水运行管理制度：
1、矿井必须建立负责防治水工作的管理机构，明确责任，并制定应急处理预案。矿长是防治水工作的第一责任者，负责解决防治水所需的人、财、物等：总工程师负责防治水工作的技术管理。
2、科室必须配齐满足防治水工作需要的专业技术人员，所配人员必须经过专业技术培训，具备一定的专业素质。
3、必须加强防治水既基础工作。各种原始记录、台帐、卡片等齐全、准确：图纸资料完善可靠、填绘及时：做好矿井水情水害的分析和预报，及时提供各种水文地质资料，满足矿井安全生产需要。
4、必须抓好水患的排查与治理工作。每月至少进行一次水患排查，对排查出的水患必须制定防治措施，做到项目、资金、措施、时间、人员、责任六落实。
5、必须具备完善的排水系统，排水能力符合《煤矿安全规程》规定。
6、必须加强对古空、老空、采空区积水情况的探查和管理，加强对邻矿古空、老空及废弃老窑情况的调查分析；总工程师每年必须组织有关人员进行一次复查核实，按规定及时准确的填绘在采掘工程平面图上；加强与邻矿之间的关系协调，按安全互保协议要求搞好图纸交换，建立完善的档案资料。严格执行“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的制度。
7、必须严格执行防治水审批管理制度，受上覆岩层水或地表水威胁的煤层，必须按照矿井设计和矿井地质报告的规定留设防隔水煤（岩）柱，未经省煤炭管理部门批准，严禁擅自提高开采上限。受承压水威胁的矿井，开采前必须查明水文地质条件，编制治理方案和防范措施，按管理权限报批后组织实施。
8、必须按有关规定留足矿井边界隔离煤柱，不得擅自采动破坏；变更边界煤柱，必须编制专门设计报省煤炭管理部门批准。严禁有威胁相邻矿井安全的泄水、贯通巷道等行为。
9、每年雨季前必须对本单位的“雨季三防”工作进行全面分析排查，对主要排水系统进行联合试运转。在受雨季降水影响或威胁情况下必须制定专门的防治措施。井口工业广场场地高程必须高于当地历年最高洪水位，并避开可能发生泥石流、滑坡的地段。
10、矿井必须加大对防治水工程的资金投入。总工程师必须每年组织有关人员编制防治水工程计划，经矿长批准后列入安全技措工程计划，并组织实施。
防治水安全确认移交签字制度
根据上级部门要求，为了确实抓好拓新煤业公司井下地质构造探查和防治水治理工作，严格落实执行好“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，杜绝盲目揭露构造及水害事故的发生，特制定防治水安全确认签字移交在制度：
1、探放水队必须按设计要求在工作面布置探水钻孔。
2、探放水队负责人必须认真填写探放水工程移交单。
3、探放水队必须根据探水结果在移交单上填写防治水安全技术措施。
4、探放水队负责人和工作面施工负责人必须在现场进行交接班不得在其他地点进行交接班或口头交接班。
5、工作面施工负责人如发现工作面现场未进行探水的或探水孔不符合设计要求有权拒绝施工。
6、发现有水害情况，防治水负责人在交接单上未填写安全技术措施的必须停止作业。
7、在交接单上负责人未进行签字的不得进行作业。

重大水患停产撤人制度
为搞好我矿的防治水工作，保证职工生命财产安全，在遇到重大水患时，要组织停产撤人，特制定本制度。
一、撤人标准
撤人标准分为遇灾害性天气和工作面有突水征兆。
遇灾害性天气：
降大雨（一般指24小时降水量为25-49.毫米的降雨）连续超过30分钟,降暴雨（一般指24小时降水量为50毫米或以上的雨称为“暴雨”。按其降水强度大小又分为三个等级，即24小时降水量为50～99.9毫米称“暴雨”；100～200毫米以下为“大暴雨”；200 毫米以上称“特大暴雨”）连续超过20分钟时，将井下人员全部撤到地面。
工作面有突水征兆时：
1、煤壁（或巷道壁）“挂红”：是指积水中含有铁的氧化物，煤壁出现暗红色水锈，表明接近老空水或岩溶水。
2、煤壁“挂汗”：指工作面接近积水区，水在自身压力作用下，透过煤岩裂缝，在煤岩层面上聚成的水珠。有时空气中的水分遇到低温煤块，也会冷凝成水珠，这是一种“假象”。可以将“挂汗”的煤壁剥去一层，如新面仍有挂汗、发潮现象，则是透水的前兆。
3、巷道空气变冷：是工作面接近大量积水时的正常现象，人进去有凉爽感，但时间越长，越感到阴凉。
4、巷道产生雾气：巷道内温度高，接近积水时，积水渗到煤壁后，引起蒸发而形成的。
5、煤层发潮、发暗和煤壁“挂汗”相似。
6、有“嘶嘶”的水叫声，顶板淋水加大：这是指工作面接近高压积水时，向煤层裂缝强烈挤压与两壁摩擦发生“嘶嘶”声，称作水叫声。
7、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水。顶板来压和底板鼓起有两种原因，一种是单方面受采动压力作用引起的；另一种是顶底板承受含水层静水压力和采动压力共同作用引起的，如果产生的裂隙有水渗出，则可能是后一种的结果。
8、有臭味：是指空气中含有硫化氢气体，是工作面接近老空积水和岩溶水前的征兆。
上述征兆，在一个工作面不可能全部出现，只要工作面出现一两个，就有透水的可能，每个作业人员决不能麻痹大意，必须立即停止作业，采取措施，并报告矿调度。如果情况危急，必须立即发出警报，撤出所有受水威胁地点的人员。
二、撤人范围
矿井井下全部威胁的作业人员。
三、撤人路线
严格按矿井《突水事故应急救援预案》的撤退路线进行升井。
四、撤人命令
遇灾害性天气：
当天值班长会同矿其它相关领导敲定撤人时间，当降大雨或暴水时间达到规定撤人要求时，由当天值班长下达撤人命令，调度室通知井下所有作业地点。
工作面有突水征兆时：
工作面发现水情的作业人员，险性就是命令，必须立即停止作业，立即向矿井调度室报告有关突水地点及水情，并通知周围有关人员撤离到安全地点或升井。
五、安全保障措施
1、在雨季期间由地测部门安排专人负责对本井田范围及可能波及的废弃老窑、地面塌陷坑、采动裂隙等重点部位进行巡视检查，发现问题及时协条进行处理。
2、机电科要加强井下排水设备、设施全面检修，保证完好有效，保证井下各作业地点电话畅通。
3、密切注意天气变化情况，接到暴雨灾害预警信息和警报后，由调度、安监、地测实施24小时不间断的巡视，并做好险情汇报。
4、按照“雨季三防”工作要求，储备足够的防洪物资，不得挪用。降雨期间由运输队将防洪物料运到副井口，并在最短的时间内砌好防洪墙。
5、下大雨、暴雨期间调度室值班成员，要坚守岗位，了解相关情况，并通知相关人员到调度室待命。
6、调度室负责及时与气象部门保持联系，随时掌握天气变化动态。
7、调度室要做好相关记录，主要包括被通知人名、通知时间。
8、调度室、安监处要随时掌握井下作业地点（特别是单人单岗）的作业人员动态，各队组人员入井情况。
9、由矿领导确定撤人后，调度室通知工程队、运输队停止一切与运输工作，保证线路畅通。
10、井下各单位、各岗点接到停产撤人命令后，必须亲点好人员，由小队长带队，副队长及跟班队干断后，沿避灾路线集体撤出，不得留下一个人，所有人员必须服从指挥。
11、安监处维护好井口秩序，通知井口、灯房和各单位清点统计下井人数。
12、井下人员升井后及时到队集合，各队人员到齐后，及时向调度室汇报。
13、矿区每次降大到暴雨时和降雨后由地测部派专业技术人员及时观测矿井涌水量变化情况。
14、队组利用周一、周三例会、每日一题等时间，结合典型水害案例，加强对职工水害防治知识的培训，提高安全生产技能和综合素质，使职工能够正确掌握逃生路线和必要的逃生知识。特别是要让职工牢记：当发现井下有突水征兆时，必须停止作业，并及时报告调度室，并撤到安全地点。

防治水工作会议制度
1、召开时间
防治水工作会议每月召开一次，每月最后一天进行。
2、参加人员
防治水工作会议由矿总工程师主持，地测科、探放水队和各生产队组主要领导和技术员参加。
3、会议内容
地测科汇报本月地测专业标准化及小煤窑治理和防治水情况；探水队汇报本月防治水工作及工程量；各队组通报本队组存在的防治水隐患。
4、会议要求
（1）应参加会议人员必须按时参加会议，因故不能参加会议者，必须会前向矿总工程师请假，并由同级干部代替参加会议，否则给予责任者50元罚款。
（2）防治水工作会议记录由地测部负责，各队组均要做好本单位防治水问题的记录，并在会后抓好各个防治水问题的整改落实工作。
（3）防治水工作会议召开时间、地点由调度室负责通知，并做好记录。
防治水培训制度
为严格落实《煤矿防治水规定》，保证职工具备必要的防治水知识，提高防治水工作的技能和抵御水灾的能力，特制定《拓新煤矿防治水安全培训制度》。
一、培训领导组
组 长：矿长
副组长：总工 生产矿长 安全矿长 机电矿长 通风矿长
成 员：地测科 生产技术科 安监科 调度室
机电科 通风科 综合科 探放水队各科队组室负责人
领导组负责组织、协调、督查、考核培训工作。
二、培训目的
提高各级人员对防治水工作的思想认识，增强预防矿井水害事故的观念，保证职工具备必要的防治水知识，提高防治水工作的技能和抵御水灾的能力。
三、培训对象与内容
1、培训对象：
地质工、测量工、探放水钻机工；分管瓦斯、地质的助理；地测防治水骨干；有关矿处级领导；井下队组队干和技术员；各井下单位队组职工；机关生产技术部、地质测量部、安监部、总调度室职工。
2、培训内容：《煤矿防治水规定》、《矿井水害事故预防及救护知识》、煤矿防治水基础知识、典型事故案例等。
四、培训形式及时间
矿处级领导、地质工、测量工、探放水钻机工、专职防治水人员培训及考试由集团公司统一组织。
井下队组队干、技术员的培训学习和考试由矿职校组织，不少于16学时的脱产培训。
井下单位队组职工利用班前班后会或“二五”安全活动由分管安全和技术的队干负责进行培训学习，矿统一组织考试。
各类安全和成建制队组培训学习课程中适当增加防治水安全知识培训内容。
五、培训责任分工
地测科负责防治水安全培训的授课、编制防治水知识题库、协助配合职校制定培训方案、对培训工作进行业务指导、监督。
各单位负责各自职工的具体防治水培训工作。
六、培训组织管理制度
1、由专业技术人员进行备课和讲课。
2、对任课教师采取高标准、严要求的原则，严把备课环节，备课方案、教案要经矿专业技术人员小组审核通过方可上讲台。
3、科学安排课节与课时，保证提高培训效果。