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《卓越绩效评价准则》专刊
《卓越绩效评价准则》国家标准宣传专刊
（总第58期）
编者按：追求卓越绩效是21世纪质量管理的重要发展趋势。21世纪是一个科技迅猛发展的时代，一个国际竞争空前激烈的时代，也是人们追求卓越的时代。随着我国“入世”过渡保护措施的到期，国内企业将面临越来越多国外企业的竞争，加之我国消费者的质量意识越来越强，不断提高我国产品质量和管理水平就显得迫在眉睫。
《卓越绩效评价准则》国家标准融合了世界发达国家最有影响的国家质量奖标准的基本内容，有针对性地规定了企业卓越绩效的评价要求，是引导企业走向卓越经营管理模式的指导性标准，为广大企业提供了卓越经营的模式，供企业自我学习、自我评价使用，也为企业相互借鉴成功的经验提供了重要平台。
在此，我们通过学习贯彻《卓越绩效评价准则》国家标准，目的在于学习、领会和应用，让更多的企业认识到追求卓越的重要性，在借鉴与运用这一标准中，使三明企业的管理与先进的管理理念相衔接，与时代的发展的趋势相衔接，也与现代高速发展的文明相衔接，尤其是三明的大中型企业在学习贯彻《卓越绩效评价准则》国家标准的过程中，进一步提升企业的经营管理质量，促进企业更好、更快、更健康的发展。
制定《卓越绩效评价准则》国家标准的国外背景
早在20世纪80年代中期，美国许多工业和政府部门的领导者就认识到在日益扩大的、更苛求的、竞争更加激烈的世界市场环境中强调质量不再是企业的选择，而是必须条件。但是美国的不少经营者却认识不够，也不知道如何去做。
1987年美国按照《马尔科姆• 波多里奇国家质量提高法》设立了政府质量奖，同时制定了卓越绩效模式标准作为美国国家质量奖的评价依据。波多里奇国家质量奖是为帮助美国企业实现世界级质量的卓越标准。自从美国国家质量奖创立以来，美国历届总统都很重视，亲自颁发并发表热情洋溢的讲话，充分肯定美国国家质量奖对美国经济的促进作用，大力倡导美国企业参与美国国家质量奖的评奖过程，因为评奖过程就是学习提高的过程。在美国，每年获得波多里奇国家质量奖的企业只有几家，申报该奖项的企业有几十到上百家，但却有几十万家企业在采用波多里奇国家质量奖标准并根据自身的目标进行自我评价。由于美国国家质量奖的评价标准是成功企业的经验总结，是世界级质量的表现，所以这一标准成了企业追求卓越的指导书和参照系，目前世界上60多个国家和地区组织设立的质量奖有许多就是引用或参考这一标准。
调查显示，追求卓越的企业，三年后的各项指标均比一般企业提高25%左右。
制定《卓越绩效评价准则》国家标准的目的和意义
制定《卓越绩效评价准则》标准有三个目的：一是为企业追求卓越提供一个经营模式的总体框架；二是为企业诊断当前管理水平提供一个系统的检查表；三是为国家质量奖和各级质量奖的评审提供是否达到卓越的评价依据。可以说，《卓越绩效评价准则》国家标准是政府引导和企业需求相结合的产物，也是全面质量管理理论的发展和现实相结合的反映，它还是国际成功经验和中国国情相结合的成果。
设立我国国家质量奖的目的不在评奖，目的在于鼓励更多的企业提高质量，追求卓越。通过表彰那些质量管理工作卓有成效的企业，树立卓越绩效典范，引导广大企业学习先进的质量管理经验和方法，通过自我评价，不断改进，提高竞争能力。
卓越绩效评价准则与其它质量管理标准和方法的关系
一、与TQM的关系
卓越绩效评价准则与TQM有着共同的渊源。TQM的前身TQC、CWQC（公司范围的质量管理）就是由最早的质量奖-戴明实施奖的评奖准则演化而来的。日本科技联盟在1997年正式宣布将TQC改变为TQM，而且以戴明奖准则的内容来描述“TQM的总轮廓”。今天，质量奖已由最初的戴明实施奖发展到欧洲质量奖、美国波多里奇质量奖等六十多个国家、地区的质量奖，推动着所在国家、地区的经营管理进步和核心竞争力提升。这些奖项均体现了TQM的概念和原则，所关注的质量概念已经远远超出了产品质量范畴，扩展到了包括过程和工作质量、经营管理质量的大质量。其中波多里奇国家质量奖的影响最广泛，其评审准则也称为卓越绩效评价准则，代表了当今世界最先进的质量管理水平，GB/T19580《卓越绩效评价准则》正是以波多里奇卓越绩效准则为蓝本并结合我国实际制定的。我们完全可以将《卓越绩效评价准则》作为现代TQM的具体实施细则，以卓越绩效评价准则为框架来构建组织的TQM，测评组织TQM的实施过程和结果，持续追求卓越。
二、与GB/T19001的关系
GB/T19001是一个针对质量管理体系要求的标准。它在组织的质量工作中只是起基础性的作用，主要聚焦于组织中最直接地影响着产品质量的那些职能和过程管理类别的活动。与GB/T19001相比，《卓越绩效评价准则》的内容更全面、系统，包容组织经营管理的方方面面，所关注的质量是已扩展到经营质量的大质量，强调社会责任、战略策划和经营结果，反映了现代质量管理的最新理念和方法，并用量化评分（1000分）的方法全方位、平衡地诊断评价组织经营管理的成熟度，为组织的自我评价和外部评价提供了很好的依据。此外，卓越绩效评价与管理体系也有本质上的不同，前者属于诊断式的评价，从管理的效率和效果入手，旨在发现组织之最迫切和最需要的改进，不断追求卓越，而后者则是对一般过程的合格评定，从符合性入手兼顾有效性，重在发现与规定要求的偏差，进而持续改进质量管理体系的有效性。
三、与GB/T24001和GB/T28001的关系
GB/T24001《环境管理体系 规范及使用指南》标准针对社会和众多相关方对环境保护的不断发展的需要，规定了对环境管理体系的要求，旨在建立一个符合环境法律法规，并持续改进环境绩效的管理体系，以规范组织的环境行为，确定并应对重大环境因素，实现污染预防和资源节约，促进可持续发展。
GB/T28001《职业健康安全管理体系 规范》标准针对员工和相关方对职业健康安全的需要，规定了对职业健康安全管理体系的要求，旨在建立一个符合职业健康安全法律法规并持续改进其职业健康安全绩效的管理体系，以规范组织的职业健康安全管理行为。确定并降低重大职业健康安全风险，预防、控制事故的发生，保障员工和相关方的安全与健康。
GB/T24001认证和GB/T28001认证都属于管理体系是否符合的合格评定，而卓越绩效评价属于管理是否卓越的成熟度评价。《卓越绩效评价准则》兼容了对环境管理和职业健康安全管理要求。
四、与六西格玛（6SIGMA）的关系
《卓越绩效评价准则》与六西格玛关注的都是大质量，两者之间存在着互补和兼容的关系。
1、互补关系。《卓越绩效评价准则》旨在评价经营管理的七大领域，识别优势和改进机会并予以排序；六西格玛作为持续改进的方式之一，具备强大的改进功能，它属于典型的自上而下的改进方式，优先解决与战略相关的关键问题，并侧重于培训业务精英。
2、兼容关系。从管理框架的角度看，卓越绩效模式兼容了六西格玛。以结果为导向的、对过程的持续改进和创新（包括实施六西格玛改进和创新）是卓越绩效评价准则之灵魂。
《卓越绩效评价准则》的宣贯实施
为推动《卓越绩效评价准则》国家标准在我市的实施，推动我市企业做大做强，并追求卓越管理，三明市质量技术监督局根据上级要求和部署，决定分三步进行宣贯：一是结合九月份“质量月”活动，出专刊介绍《卓越绩效评价准则》国家标准，并组织我市部分大中型企业召开研讨会，为下一步标准的宣贯营造氛围、打好基础。二是十月中旬组织首次全市性的宣贯活动。届时邀请专家举办讲座，详细讲解标准，为标准的实施扎实地做好前期的基础工作。三是为促进标准的实施，根据我市企业实施的实际情况和要求，邀请专家对企业进行面对面地指导与服务，以提升实施标准的水平。
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