3--监理管理考核办法..doc

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成都市龙泉现代农业投资有限公司
监理单位管理考核办法
（试行）

第一条 目的
为加强施工现场安全文明施工、工程质量、廉政建设以及社会稳定管理，确保公司下达的工程建设任务顺利完成。通过对监理单位进行有效的评价及考核，随时掌握各项目监理单位的管理现状，督促和引导监理单位提高服务质量，有效发挥监理单位在全面提升公司工程管理水平中的作用。
第二条 考核依据
1、监理合同；
2、监理招、投标文件；
3、现行相应专业施工监理规范；
4、国家相关法律法规、行委托人管部门、质量监督部门以及本公司相关管理办法。
第三条 考核机构
成立考核领导小组：负责核准考核方案；负责审核考核结果、监控考核过程；负责处理考核申诉、裁定考核纠纷。
组 长：刘 斌
副组长：曾 剑、蔡德安
成 员：郑玉旭、杨 鑫、唐 振、尹治淞、李 涛、张邦杰、王 芳、喻 东

对 象：区农投公司签定合同的所有监理单位
考核领导小组办公室设在公司总工办。办公室负责确定考核指标；负责考核的组织、实施；负责统计分数和考核资料的存档；负责与考核对象谈话和回复考核申诉。
第四条 考核时间
考核小组定期不定期的组织对各项目进行现场检查，检查情况做好书面记录，每月公布一次考核情况及结果。
第五条 考核细则
（一）发现监理机构人员不按监理合同履行监理职责，或与承包人串通或给工程造成损失的，有权要求监理人更换监理机构人员，直到终止合同并要求承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。
（二）监理人在责任期内，应当履行合同中的义务。如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。累计赔偿总额不应超过监理报酬总额（除去税金）。
（三）监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，监理人应当补偿由于该索赔导致委托人的各种费用支出。
（四）当委托人认为监理人无正当理由而又未履行监理义务时，可向监理人发出指明其未履行义务的通知。若委托人发出通知后21日内没有收到答复，可在第一个通知发出后35日内发出终止委托监理合同的通知，合同即行终止。监理人承担违约责任。
（五）监理人在责任期内如果失职，同意按以下办法承担责任，赔偿委托人损失【累计赔偿额不超过监理报酬总数(扣税)】，如监理人对委托人的损失负有间接责任时：
赔偿金=直接经济损失×报酬比率(扣除税金)
如监理人对委托人的损失负有直接责任时：
赔偿金=直接经济损失额。
注：累计赔偿额不超过监理报酬总数(扣税)
（六）若施工中监理人应该发现而未及时发现施工问题导致返工，委托人可对监理人每次处以1百元-5百元罚金。
（七）若监理人在签署技术核定或经济签证单等文件中出现重大失误或错误，以及与事实不符等情况，委托人按照每次1千元~5千元对监理人进行经济处罚。
（八）由于监理人审核竣工图纸及竣工资料（含工程变更、隐蔽资料）不认真负责而造成工程结算审核时发现与实际工程施工的实际情况有差别，或者存在故意隐瞒、参与作假等情况，委托人将对监理人处以该项工程监理费的1%的处罚。
（九）若因监理原因导致实际完成工期比施工合同工期推迟，委托人可对监理人进行处罚，每推迟一天，扣减监理费1千元人民币。
（十）监理人派驻到项目所在地履行监理服务的主要监理机构人员应与投标书附表中报送的人员名单相一致。若监理人因工作安排或其它原因，需要更换派驻到项目所在地履行监理服务的主要监理机构人员时，更换人员的资质及类似工作经验不应低于原人员，并应事先得到委托人的批准，更换总监还须得到政府行政主管部门的批准。如监理人擅自更换人员的，委托人有权按下列规定的措施进行处罚：
1、不按委托人规定时间组建现场监理机构的，对监理人处予1万元~15万元的违约金；在委托人规定时间7天之后不组建现场监理机构的，委托人有权终止合同；
2、派驻现场的总监理工程师必须与投标文件承诺人员一致，否则视为转包；经批准后更换总监理工程师的，监理人应给予委托人1万元~10万元的补偿金；
3、擅自更换专业监理工程师或造价工程师，对监理人处予2千元~1万元/人·次的违约金；
4、如因委托人对监理工作不满意时，有权要求监理人更换监理人员，且更换的监理人员不低于招标文件对监理人员要求，委托人还有权对监理人处予如下违约金：
a .要求更换总监理工程师，违约金：1万元~5万元/人·次；
b. 要求更换专业监理工程师或造价工程师，违约金：2千元~1万元/人·次。
（十一）、监理人员不得为所监理的项目指定中介、材料、构配件等供应商及分包队伍，不得介绍他人到所监理的项目及其相关单位工作。不得接受被监理项目施工单位、材料设备供应单位的任何礼金、宴请与娱乐，不得在上述单位报销个人支付的各项费用。若发现监理人员违背上述规定，委托人有权清退监理人，并处罚金，情节严重的移交司法机关，并作不良记录报相关管理部门。
（十二）、监理过程中，如监理人未按监理工作内容开展工作，经委托人书面提出意见仍不改正的，委托人有权终止监理业务并追究监理人的违约责任。
以上罚款发生时委托人将先扣罚款后再支付剩余监理费。
（十三）、如发生下列任一行为，将视为监理人违约：
1、监理人违反监理合同的约定，将监理服务的任何部分予以分包；总监与投标文件不符，视为转包，委托人有权终止本合同；
2、合同执行期间，监理人未按进度要求派驻相关专业监理人员，或专业监理人员不能常驻现场，或监理机构人员不能胜任本职工作，而监理人又不能按委托人要求及时更换；
3、监理机构人员失职造成工程质量事故、安全事故或向承包人索贿或谋取私利，在工作期间徇私舞弊，给委托人造成损失；
4、合同执行期间，由于监理工程师未能在合理的时间内，发出进一步工作需要的图纸或指示或按时完成应由监理人完成的许可，造成承包人进度延误或中断施工，致使委托人增加费用支出或工期延误；或由于监理的原因造成监理工程师对承包人所下达的指令不能按期落实，导致进度缓慢，工期延误，工程质量低劣；
5、未经委托人同意，主要监理机构人员擅离岗位；或监理机构工作人员的出勤率较低造成监理工作不力；
6、监理工程师或监理员对隐蔽工程或工程主要部位、质量控制重点（包括影响感观效果部位和交叉关键工序）施工期间未进行旁站或跟班平行检查，监理人未到场且过后又没有进行复检而造成质量问题；或对工程的抽检频率未达到国家相关质量验收规范、规程、标准以及施工合同规定要求，并且不按委托人的指令予以纠正。
如发生上述任一情况，委托人可视监理人违约的严重程度采取下列措施之一（违约金从委托人应支付给监理人的报酬中扣除。即使交纳了违约金，监理人仍应按监理合同规定继续履行本工程施工及缺陷修复过程中的监理服务）：
a.人员缺岗的违约金：
总监理工程师 1千元～3千元/人·天
专业监理工程师或造价工程师（无论何职务）5百元～1千元/人·天
监理员或造价员 3百元/人·天
连续3天以上的缺岗，按上述标准的双倍扣除违约金。
b.主要监理机构人员（项目总监、专业监理工程师和造价工程师）一年内缺岗累计1个月以上（含1个月）者扣除2万元/人的违约金。
c.监理人违约行为发生后，委托人在向监理人发出书面通知的14天之后可以单方面终止本监理合同，并视违约情况没收监理人的全部或部分履约担保。
d.若委托人认为监理人委派的监理工作人员不能满足工程进度要求或专业搭配不合理，并向监理人下发了要求增派或更换监理人员的通知3日内，监理人仍未按委托人要求进行人员调整和增配，委托人将对监理人按1千元/人·天的标准扣除违约金。
e.工程承包人发生质量事故的，监理人除应负相应责任外，委托人还可按以下标准予以违约处罚：
一般质量事故（直接经济损失在5千元～5万元），处罚金为1千元～5千元；
严重质量事故（直接经济损失在5万元～10万元、影响使用功能或工程结构安全），处罚金为5千元～1万元；
重大质量事故（直接经济损失10万元以上），处罚金为1万元~10万元。
f.工程承包人发生安全事故的，监理人负相应责任，委托人同时按以下标准对监理人予以违约处罚：
每重伤1人，处罚金1万元；每死亡1人，处罚金5万元。

附件：监理单位处罚通知单

附件
成都市龙泉现代农业投资有限公司
监理单位处罚通知单
编号：
项目名称

违规事项：

整改要求：

被处罚单位

处罚金额
大写： （￥ ）
处罚依据：
处罚人
日期：
签领人
日期：
说明：1.本表一式五份，由本公司总工办或项目实施部门签发，被处罚单位、投资商、本公司总工办、项目实施部门及财务管理部各存一份；2.同一个项目在同一次检查中出现多项被处罚质量或安全问题的，可合并处罚，也可分开处罚。
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